Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet



Samankaltaiset tiedostot
JHS 176 Sähköisten asiakirjallisten tietojen käsittely, hallinta ja säilyttäminen: suosituksen uudistamishanke. Hankesuunnitelma v.1.

Julkisen hallinnon yhteinen tuki- ja ylläpitotehtävien eams-malli

JHS XXX Luokitusten koontisuositus

JHS 153 ETRS89-järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa

JHS 134 ja 142 päivittäminen sekä JHS 138 kumoaminen

JHS 158 Paikkatiedon metatiedot - suosituksen päivitys

JHS163 PÄIVITYSHANKE

JHS xxx Kuntien yhteiset taloudellisuus- ja tuottavuusmittarit

JHS xxx Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösrakenne

JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä -päivitys

JHS KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN KUSTANNUSLASKENTA

JHS xxx Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösrakenne

JHS 166 JIT ehtojen tietosuojapäivitys

JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet

VIDEONEUVOTTELUPALVELUIDEN KÄYTTÖ JA YHTEENTOIMIVUUS JULKISHALLINNON PALVELUISSA

JHS XXX MAAKUNTIEN KUSTANNUSLASKENTA

JHS 180 Paikkatiedon sisältöpalvelut -päivitys

eams-rakenne ja xml-skeema

JHS xxx Kuntien talousarvio ja suunnitelma

JHS kuntien yhteiset taloudellisuus- ja tuottavuusmittarit

PAIKKATIEDON KÄSITEMALLI JA GEOMETRIAT: RAKENNUKSET JA RAKENTEET

JHS 186 Luokitussuositusten koontisuosituksen päivitys

JHS 200 Kuntien ja kuntayhtymien palveluluokituksen päivitys

JHS XXX MAAKUNTIEN TILILUETTELO, TALOUSARVIO JA TALOUSTIETOJEN RAPORTOINTI JA VASTAAVIEN KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN JHS-SUOSITUSTEN PÄIVITYS

JHS XXX AVOIMEN DATAN LISENSSIMALLI

JHS 166 (JIT2007) uusiminen

JHS 179 uudistaminen. Hankesuunnitelma v (9)

JHS Esiselvitys tietojärjestelmähankintaa varten

Paikkatiedon yksilöivät tunnukset. Pekka Sarkola

JHS 166 (JIT2007) uusiminen

JHS XXX KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN XBRL- TAKSONOMIA

Rekisteritiedon metatiedot

JHS 174 ICT-palvelujen palvelutasoluokitus - päivityshanke

JHS XXX: KUNTIEN TILILUETTELO

JHS 145 Palvelutietojen ryhmittely ja osoitteet asiointia varten monta toimialaa kattavissa julkisen sektorin portaaleissa suosituksen päivitys

JHS XXX Kansalaishavainnot

JHS XXX: KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN TEHTÄVÄ- JA PALVELULUOKITUS

JHS XXX: MAAKUNTIEN PALVELULUOKITUS

JHS XXX Julkisen hallinnon standardisalkku

JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä

JHS XXX Kuntien XBRL taksonomian päivitys ja laajennus maakuntiin. Hyväksytty asiantuntijajaostossa

JHS-järjestelmä ja standardit. Pekka Niemi JHS-projektipäällikkö Valtiovarainministeriö, KuntaIT-yksikkö

JHS 158 Paikkatietojen metatiedot

Julkisen hallinnon suositukset. Pekka Niemi JHS-projektipäällikkö Valtiovarainministeriö, JulkICT

JHS 156 Asiakirjojen ja tietojen rekisteröinti sähköisen asioinnin ja asiankäsittelyn tiedonhallinnassa

JHS XXX Paikkatiedon tietotuotemäärittely

JHS XXX Kehittämisprojektien ohjaus ja hallinta julkisessa hallinnossa

JHS XXX: TOIMIPAIKKATIETO

JHS 162 Paikkatietojen mallintaminen tiedonsiirtoa varten

JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnukset JUHTA - Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta

Käyttötapaus Tiedon linkittäminen ja haku käsitteillä

JHS XXX Paikkatietojen sisältöpalvelut

JHS XXX Paikkatiedon tietotuotemäärittely

Kuva- ja hilamuotoisen paikkatiedon metatiedot

JHS 129 -päivityshanke

JHS XXX Julkisen hallinnon standardisalkku

JHS 180 Paikkatiedon sisältöpalvelut

JHS 158 Paikkatietojen metatiedot

JHS XXX Paikkatietojen sisältöpalvelut

Julkishallinnon XML-skeemat

JHS ICT-palveluiden kehittäminen: Arkkitehtuurimenetelmä

Inspire-kohdetunnisteet

JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin jalkauttaminen ja jatkokehitys. Itä-Suomen yliopisto, Kuopio neuvotteleva virkamies Jari Kallela

JHS 159 ISO OID-yksilöintitunnuksen soveltaminen julkishallinnossa

Paikkatietoinfrastruktuuri ja Inspire-direktiivin toimeenpano TILANNEKATSAUS

JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet JUHTA - Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta

Paikkatietoasiain neuvottelukunta

Kokonaisarkkitehtuurin merkitys ICT-palvelujen kehittämisessä. JHS-seminaari neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT

JHS ICT-palveluiden kehittäminen: Vaatimusmäärittely

JHS XXX ICT-palvelujen kehittäminen: Laadunhallinta IT-kehittämishankkeissa

Julkishallinnon XML-skeemat

JHS xxx GNSS-MITTAUS EUREF-FIN -KOORDINAATISTOSSA. Hankesuunnitelma v.0.3

JHS ICT-palveluiden kehittäminen: Arkkitehtuurimenetelmä

JHS Esiselvitys tietojärjestelmähankintaa varten

JHS XXX Tunnussuositusten koontisuositus

JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet

MUISTIO JHS XXX Kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpito ja ylläpitotietojen dokumentointi

JHS-järjestelmä. Tommi Karttaavi

JHS Sanastotyö. Hankesuunnitelma v.0.9. Lasse Akselin / Tieto Oy /18

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta /2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta

1. Kokouksen avaus ja tilannekatsaus

URI:n muodostamisen prosessi (suositusluonnoksen liite 1)

JHS-järjestelmä ja yhteentoimivuus

JHS ICT-palvelujen kehittäminen: Kehittämiskohteiden tunnistaminen

JHS Julkisen hallinnon reaaliaikaiset etäpalvelut videotekniikalla

JHS-järjestelmä ja avoimet teknologiat. Tommi Karttaavi

JHS 193 Paikkatiedon yksilöivät tunnukset Liite 1. URI:n muodostamisen prosessi

JHS 196 EUREF-FIN -järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa

JHS Julkisen hallinnon koodistot ja luokitukset

Julkisen hallinnon suositukset. Pekka Niemi JHS-projektipäällikkö Valtiovarainministeriö, KuntaIT-yksikkö

Tampereen kaupungin paikkatietostrategia Tampereen kaupunki

Paikkatiedon mahdollisuuksia opetuksessa

JHS Julkisen hallinnon reaaliaikaiset etäpalvelut videotekniikalla

JHS XXX Kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpito ja ylläpitotietojen dokumentointi

JHS XXX Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet Liite 1: URI:n muodostamisen prosessi

JHS XXX Avointen tietoaineistojen käyttölupa. Anne Kauhanen-Simanainen

Asiakaspalvelun uusi toimintamalli autetaan asiakasta digitaalisten palveluiden käytössä (AUTA)

JHS 145 Palvelutietojen ryhmittely ja osoitteet asiointia varten monta toimialaa kattavissa julkisen sektorin portaaleissa suosituksen päivitys

JHS-jaoston toimintasuunnitelma kaudelle

Transkriptio:

Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet Hankesuunnitelma v.1.2 26.09.2013 1(13)

Sisällysluettelo 1. Hankkeen lähtökohdat... 3 1.1 Hankkeen perustamisen tausta... 3 1.2 Hankkeen tavoitteet... 4 1.3 Hankkeen sidosryhmät... 4 1.4 Hankkeen edellytykset... 5 2. Hankkeen kuvaus... 5 2.1 Suosituksen aihe... 5 2.2 Soveltamisala... 5 2.3 Suhde muihin suosituksiin... 6 2.4 Avoimuusperusteet... 7 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset... 7 2.6 Hankkeen lopputulokset... 8 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit... 8 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät... 8 3. Hankkeen organisaatio... 8 3.1 Hankkeen koordinointi... 8 3.2 JHS-työryhmä... 8 4. Työsuunnitelma ja työmäärät... 9 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt... 13 6. Hyväksymismenettely... 13 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä 0.1 06112013 Pohjadokumentti Esa Tiainen, Kai Koistinen/Maanmitta uslaitos 0.2 06252013 Täsmennyksiä palautteen perusteella Esa Tiainen 0.3 02082013 Korjattu ja lisätty aineistoviitteitä, kohta 2.3 Esa Tiainen 0.4 26082013 Työryhmän jäsenet nimetty, aikataulu ja resurssiarviot lisätty ja tekstiä tiivistetty mm. useiden osallistujatahojen valmistelukokouksen 15.8.2013 pohjalta. Esa Tiainen 1.0 09.09.2013 Hyväksytty JHS-jaoston kokouksessa Anna Tuominen hyväksytty 06.09.2013 1.1 10.9.2013 Täydennetty työryhmän jäseniä Anna Tuominen 1.2 26.9.2013 Lisätty Tietotuotemäärittelyt-linkki sivulle 3 Anna Tuominen 26.09.2013 2(13)

1. Hankkeen lähtökohdat JHS-suositusten tavoitteena on edistää sähköistä asiointia sekä tietojen ja rekistereiden yhteiskäyttöä julkishallinnossa. Tämän JHS-suosituksen kohteena ovat julkisen hallinnon organisaatiot, jotka käsittelevät paikkatietoa. Suosituksen vaikutusalueena on koko julkinen hallinto. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta JHS-järjestelmän keskeisiä painopistealueita, joita suositus koskee, ovat: - Tietojärjestelmien yhteentoimivuus - Yhteisten tietovarantojen hyödyntäminen Samaa kohdetta eri tietoresursseissa kuvaavia tietoja voidaan yhdistää yksilöivien tunnisteiden (URI - Uniform Resource Identifier) avulla. Yksilöivät tunnisteet mahdollistavat kertaalleen kerätyn tiedon yhteiskäytön tehostamisen sekä päällekkäisten rekisterien ja tiedonkeruun vähentämisen. Inspire-direktiivin ja direktiivin toimeenpanosääntöjen tarkoituksena on tietojen yhteiskäytön edistäminen kansallisessa paikkatietoinfrastruktuurissa ja rekistereiden yhteiskäytön edistäminen julkishallinnossa. Osana direktiivin toimeenpanoa on kansallisten järjestelmien mukaisten tunnistekäytäntöjen yhdenmukaistaminen niiden välisen yhteentoimivuuden varmistamiseksi. Inspire-direktiivi (2007/2/EY) edellyttää, että sen liitteen I yhdeksän aineistoteeman ja liitteen II neljän aineistoteeman tietokohteille annetaan tietojärjestelmäriippumattomat yksilöivät tunnisteet direktiivin toimeenpanosääntöjen mukaisesti, liitteen I aineistojen kohdalla joulukuuhun 2017 ja liitteiden II-III kohdalla vuoden 2020 loppuun mennessä. Direktiivin toimeenpanosääntöjen valmistelussa ja tietotuotemäärittelyissä on suositettu, että niitä käytettäisiin myös direktiivin liitteen III aineistoteemoille (21 kpl) ja paikkatietokohteille, joita useat käyttäjätahot tarvitsevat. Mainitut aineistoteemat kattavat laajasti yhteiskunnan perustietovarantoja ja perusrekistereitä kuten kiinteistöt, rakennukset, liikenneverkot, suojelualueet, geologia, luonnonriskialueet, energia- ja mineraalivarat, maankäyttö, maaperä ja maanpeite sekä osoitteet ja paikannimet. Tietotuotemäärittelyt muodostavat laajaalaisen harmonisoidun käsitteistön, joka on yhteentoimivuuden perusta Inspire-pohjaisessa paikkatietoinfrastruktuurissa. Inspire-direktiivin teknisen General Conceptual Model (GCM) -puitedokumentin mukaan yksilöivät tunnisteet julkaistaan HTTP URI -muodossa koostuen paikkatietokohteen tietolähteen yksilöivästä nimiavaruudesta ja paikkatietokohteen paikallisesta tunnisteesta, joka on tiedon tarjoajan antama tunniste. Kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin lisäksi yksilöivät tunnisteet sisältyvät myös julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuriin ja paikkatiedon viitearkkitehtuuriin, jolloin niihin tulee soveltaa yhtenäistä käytäntöä ja rakennemallia. Valtiovarainministeriön Avoimen tiedon ohjelman 2013-2015 asettamispäätöksessä, 17.5.2013, todetaan mm., että suurimmat hyödyt tietovarantojen avaamisesta palvelujen ja uuden liiketoiminnan kehittämiseen ja tiedon hyödyntämiseen saadaan, kun eri tietolajeja voidaan yhdistää toisiinsa. Yhdistetty tieto - Linked data on universaali tapa organisoida, löytää ja hyödyntää tietoa semanttisena verkkona. Sen avainteknologioita ovat URIt, http ja RDF (Resource Description Framework). URI-tunnisteiden käyttö mahdollistaa mm. paikkatiedon kytkemisen paremmin muiden sovellusalueiden tietoihin ja sovelluksiin. 26.09.2013 3(13)

EU (ISA the Interoperability Solutions for European Public Administrations programme) on julkaissut eurooppalaisia suosituksia tunnistekäytäntöjen yhdenmukaistamiseksi eri sovellusalojen kesken (ISA Action 1.1 on Semantic Interoperability). [Liite 1: Designing URIs for Finnish Geospatial Domain Ontology (PTO), draft version; tiivistelmä suomeksi] 1.2 Hankkeen tavoitteet Hankkeen tavoitteena on luoda ja vakiinnuttaa paikkatiedon yksilöivien tunnisteiden yhtenäinen rakenne ja niiden julkaiseminen koneluettavassa muodossa sekä johdonmukaiset menettelyt uudelleenohjauksiin tunnisteita käytettäessä. Tämän ohella tavoitteena on Inspire-vaatimusten sovittaminen olemassa oleviin tunnistekäytäntöihin ja niitä koskeviin JHS-suosituksiin. Myös Yhdistetty tieto (Linked data) edellyttää nimiavaruuksien ja URI-rakenteen sopimista ja järjestämistä kansallisella tasolla, jolloin yhteiskunnan tietoresursseista saadaan suurimmat hyödyt julkishallinnon palvelujen ja uuden liiketoiminnan kehittämiseen sekä tiedon laajaan hyödyntämiseen koko yhteiskunnassa. Yksilöivien URI-tunnisteiden julkaiseminen ilmentymätason lisäksi myös kohdetyyppi- eli käsitetasolla mahdollistaa paikkatietoinfrastruktuuriin rajapintapalvelun, jonka avulla voi hakea ontologian käsitteitä ja niiden välisiä suhteita sekä käsitteiden avulla niihin liittyvää paikkatietoa. 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. JHS-jaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä. Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. JHS-jaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteeri ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet yhteystietoineen on kuvattu kappaleessa 3.2 JHS-työryhmä. Inspire-sihteeristö Maanmittauslaitoksessa toimiva Inspire-sihteeristö tukee Inspire-direktiivin toimeenpanossa ja järjestää mm. koulutuksia Inspire-asioista. Muut sidosryhmät Hankkeen muita sidosryhmiä ovat valtionhallinnon organisaatiot, kunnat ja kuntien etujärjestöt, 26.09.2013 4(13)

Paikkatietoverkosto (Inspire) sekä muut paikkatietoaineistojen tuottajat ja hyödyntäjät, Kansalliskirjasto on nimetty kansalliseksi ontologiavirastoksi, ja aloittanut keväällä 2013 valmistautumisen tämän tehtävän hoitamiseen mm. kansallisen URI/URN-palvelun hallinnoijana. 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen edellytyksenä on, että kaikki työryhmän jäsenet ovat käytettävissä sovitun ajanjakson ja osallistuvat aktiivisesti JHS-työryhmätyöhön. Mikäli yhteisestä kansallisesta menettelystä URI-hallintaan ei sovita, seurauksena voi olla toiminnan tehottomuus toimintojen päällekkäisyytenä ja monimutkaisuutena eri toteuttajien kesken. 2. Hankkeen kuvaus 2.1 Suosituksen aihe Tämä suositus yhdenmukaistaa tietojärjestelmäriippumattomien yksilöivien tunnisteiden rakenteen ja tunnistamiskäytänteet yhteiskunnan tietovarantojen yhteentoimivuuden ja yhteiskäytön tehostamiseksi siten, että samaa kohdetta eri tietoresursseissa kuvaavia tietoja voidaan yhdistää yksikäsitteisten yksilöivien tunnisteiden avulla. Inspire-direktiivin ja sen toimeenpanosääntöjen tarkoituksena on tietojen yhteiskäytön edistäminen kansallisessa paikkatietoinfrastruktuurissa. Inspire-tietomäärittelyissä mallinnetaan tietokohteet kohdetyyppeinä ja toimeenpanossa määritellään näille tuottajaorganisaatiot. Kohdetyypin mukaisista tiedoista vastaava organisaatio luo kohdetyypin ilmentymät ja antaa niille yksilöivät tietojärjestelmäriippumattomat Inspire-kohdetunnisteet (inspireid), mikäli tunnisteen antamista kohdetyypin Inspire-tietomäärittelyssä edellytetään. Kohdetyypin ilmentymälle annettua tietojärjestelmäriippumatonta Inspire-tunnistetta voidaan hyödyntää jonkin toisen tietoresurssin yhteydessä viittaamaan Inspire-tunnisteen yksilöimään paikkatietokohteeseen. Viittausten toteuttamiseen ja hyödyntämiseen voidaan käyttää Linked Data - teknologioita (RDF, SPARQL), mutta jotta tällaisten viittausten tekeminen olisi käytännössä järkevää, tulee viitattavien tunnisteiden olla pysyviä ja tunnisteen yksilöimän tiedon olla suoraan jäljitettävissä tunnisteen avulla. Ontologia tukee tiedon löytämistä, kun tietokohteiden käsitteistöä kuvaavat rakenteiset sanastot ja käsitteiden väliset suhteet kuvataan URI-tunnisteen rakennemallissa, joka kuvaa semanttista tietoverkkoa ja mahdollistaa tiedon koneluettavan yhdistelyn. Suositus laaditaan ensi kädessä paikkatietoa koskevana Inspire-toimeenpanoa varten. Sen avulla mahdollistetaan erityisesti paikkatiedon yhdistäminen muuhun tietoon yli toimialarajojen sekä tietojen yhdistely niitä linkittävän paikkatiedon perusteella ilman erillisiä aggregointi-, uudelleenluokittelu- tai allokointiprosesseja. Yksilöivien tunnisteiden julkaiseminen avoimena tietona tehostaa myös tietojen ylläpitoa ja mahdollistaa sen myös joukkoistamisen (crowdsourcing)keinoin. 2.2 Soveltamisala Suosituksen tarkoituksena on ohjeistaa tietojärjestelmäriippumattomien yksilöivien tunnisteiden rakenne tiedoille ja käsitteille, joita useat käyttäjätahot hyödyntävät. Lähtökohtana ovat Inspiredirektiivin edellyttämät tunnisteet paikkatiedoille, jotka muodostavat direktiivin edellyttämän kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin perustavan, ympäristöön mahdollisesti vaikuttavia politiikkoja 26.09.2013 5(13)

tai toimintoja tukevan tietoresurssin (Laki paikkatietoinfrastruktuurista L421/2009, 3). Paikkatietoinfrastruktuurin kattamien paikkatietoaineistojen laajuuden takia samoja tietoja hyödynnetään useimmilla julkishallinnon ja yhteiskunnan toimialoilla, ja myös keskeiset perustietovarannot kattaen. Tämän takia suosituksen HTTP URI -muotoisten tunnisteiden rakennemallia tulisi soveltaa tietojen yhteiskäytön tehostamiseksi koko julkishallinnossa tietoresurssien tietojen yksilöintiin ja linkittämiseen. Suositus laaditaan ensi vaiheessa paikkatietoja koskevana. Suosituksen kohderyhmiä ovat: Julkishallinnon toiminnan ja prosessien kehittäjät Julkishallinnon tietojärjestelmien kehittäjät Järjestelmäkehityshankkeiden vetäjät ja asiantuntijat Tiedon käyttäjät (tietojen yhdistely - linked data) Yksilöivien tunnisteita ja niiden tarjoamaa tietoresurssien linkittämistä voivat hyödyntää erityisesti organisaatiotason tietoarkkitehtuurin, toiminnan ja prosessien kehittäjät, sovellushankkeiden tietomäärittelyä tekevät, sovelluskehittäjät, sekä avoimen tiedon hyödyntäjät yleisesti. Myös yksityinen sektori voi tuottaa tehokkaasti tiedon yhdistelyä hyödyntäviä uusia palveluja. Siltä osin kuin palvelut perustuvat ylikansallisesti harmonisoituihin tietomäärittelyihin, kuten Inspiretietomäärittelyt, palveluhankkeet ja sovellusmarkkinat voivat olla kansainvälisiä. 2.3 Suhde muihin suosituksiin Useita tunnisteita koskevia JHS-suosituksia on julkaistu aikaisemmin mm. perusrekisteriyksiköille kuten rakennuksille ja kiinteistöille. Tällaiset tunnukset ovat jo nykyisin vakiintuneita tunnusyhteyskäytössä mm. eri perusrekisterien kesken, eikä niitä ole syytä muuttaa tämän suosituksen takia. Jo olemassa olevia tunnisteita koskevia JHS-suosituksia päivitettäessä tai tarvittaessa niihin tulisi lisätä tämän suosituksen mukainen ohje tai viittaus tietojärjestelmäriippumattoman HTTP URImuotoisen tunnisteen julkaisemiseen. Tietokohteiden syntyminen, mahdolliset muutokset ja kohteiden olemassa olon lakkaaminen kuvataan puolestaan kohdetyypeittäin elinkaarisäännöissä. Paikkatietoon ja muita yksilöiviin tunnisteisiin liittyviä nykyisiä JHS-suosituksia ovat: JHS 104 Rakennustunnus (kiinteistötunnuksesta tulee pysyvä v. 2014) JHS 106 Postiosoite JHS 109 Huoneiston tunniste JHS 110 Kuntien numerotunnus JHS 134 Kaava-, tonttijako- ja rakennuskieltotunnukset (päivityksessä) JHS 138 Kiinteistötunnus, määräalatunnus ja käyttöoikeusyksikkötunnus (muuttumassa/kumoutumassa; kiinteistötunnuksesta tulee pysyvä v. 2014) 26.09.2013 6(13)

JHS 142 Vuokraoikeuden laitostunnus ja vuokra-aluetunnus (päivityksessä) Käsitetason yksilöiviin tunnisteisiin liittyviä tai mahdollisesti liittyviä nykyisiä JHS-suosituksia ovat mm. JHS 125 Rakennusluokitus (11.6.2013: JHS 186 Luokitussuositusten koontisuositus) JHS 135 Kaavojen, tonttijakojen ja rakennuskieltojen ominaisuustiedot JHS 148 Maankäyttöluokitus (11.6.2013: JHS 186 Luokitussuositusten koontisuositus) Suositukseen liittyvät standardit o Uniform Resource Identifiers (URI): Generic Syntax, RFC3986 Suositukseen liittyvät muut julkiset julkaisut Inspire: General Conceptual Model, v3.4 rc3, 2013-04-05, liite H Best Practices for Publishing Linked Data, W3C Note 06 June 2013 ISA, Action 1.1 on Semantic Interoperability: - Study on Persistent URIs with identification of best practices and recommendations (D7.1.3) ehdottaa http:urin käyttöä, 22 March 2013 - Cookbook For Translating Relational Data Models To Rdf Schemas (D8.9.1) OGC Identifiers the case for http URIs, Open Geospatial Consortium Inc. whitepaper, OGC 10-124r1, 2010-07-15 Cool URIs for the Semantic Web, W3C Interest Group Note 03 December 2008 () Designing URI Sets for Location, UK Location,(data.gov.uk), May 2011, under review 2.4 Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy JHS-suositusta varten tehtävä dokumentointi, työryhmän kokous- ja työpöytätyöskentely sekä teknisen kirjoittajan/editorin työtehtävät. Suositus laaditaan ensi vaiheessa paikkatietoja koskevana. 26.09.2013 7(13)

2.6 Hankkeen lopputulokset 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: Hankesuunnitelma o sisältää JHS-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS-suositus Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä o kuvaus valmistelusta (palautekierros, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palauteyhteenveto Työryhmän muistiot Lisäksi kullekin JHS-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori. 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät JHS-työryhmän käyttöön avataan tarvittaessa oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla (www.jhs-suositukset.fi). Palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. 3. Hankkeen organisaatio 3.1 Hankkeen koordinointi JHS-sihteeri: JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 3.2 JHS-työryhmä Työryhmän vetäjä: Esa Tiainen, Maanmittauslaitos 26.09.2013 8(13)

esa.tiainen(at)nls.fi Työryhmän editori: Pekka Sarkola, Poscon Oy pekka.sarkola(at)poscon.fi Kai Koistinen, Maanmittauslaitos, kai.koistinen(at)nls.fi Työryhmän jäsenet: Matti Holopainen, Suomen Kuntaliitto, matti.holopainen(at)kuntaliitto.fi Marko Kauppi, Tampereen kaupunki, Marko.Kauppi(at)tampere.fi Esa-Pekka Keskitalo, Kansalliskirjasto, esa-pekka.keskitalo(at)helsinki.fi Lassi Lehto, Geodeettinen laitos, lassi.lehto(at)fgi.fi Niina Ahtonen, Geologian Tutkimuskeskus, niina.ahtonen(at)gtk.fi resoluutiopalvelun tekninen asiantuntija (varaus) Ismo Lahtinen, ismo.lahtinen(at)ymparisto.fi Mikael Vakkari, mikael.vakkari(at)vm.fi 4. Työsuunnitelma ja työmäärät Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Harmaalla merkittyihin kohtiin ei välttämättä tarvita aikataulutusta. Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. 06/2013 08/2013 Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 08/2013 08/2013 JHS-sihteeri 09/2013 09/2013 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, JHS-sihteeri 26.09.2013 9(13)

2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen JHS-jaostossa. 09/2013 09/2013 Työryhmän vetäjä, editori tai työryhmän jäsen 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. 10/2013 06/2014 Työryhmä 3. Luonnoksen valmistelu 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. 10/2013 06/2014 JHS-hankekoordinaattori 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). kevät 2014 kevät 2014 Työryhmän vetäjä, editori, JHS-sihteeri ja JHS-hankekoordinaattori 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 08/2014 09/2014 Työryhmän vetäjä, editori, JHS-sihteeri ja JHS-hankekoordinaattori 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 09/2014 10/2014 Työryhmä 4. Palautekierros 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. 11/2014 12/2014 JHS-hankekoordinaattori, JHS-sihteeri 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 01/2015 02/2015 Työryhmä 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 03/2015 04/2015 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHSjaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 04/2015 042015 JHS-hankekoordinaattori, JHS-sihteeri 5. Luonnoksen käsittely JHSjaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHSjaoston kokouksessa. kevät 2015 kevät 2015 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely syksy 2015 syksy 2015 JHS-sihteeri valmistelee, JHSjaosto päättää 26.09.2013 10(13)

JUHTAn kokouksessa. esittelijästä 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. syksy 2015 syksy 2015 syksy 2015 syksy 2015 JHS-hankekoordinaattori, JHS-sihteeri JHS-sihteeri ja JHS-hankekoordinaattori Alla olevassa taulukossa on kuvattu suosituksen laatimisen arvioitu työmäärä konsulttityön osalta. Työryhmän jäsenten ja asiantuntijoiden työmääriä ei erikseen ole arvioitu. Vaihe Tehtävät Työmääräarvio (Netum konsultointi Oy) 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen JHS-jaostossa. - 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. editori 20-25 htp tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): 5-10 htp 3. Luonnoksen valmistelu 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. JHS-hankekoordinaattori 2,0 htp 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): 2 htp 4. Palautekierros 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. JHS-hankekoordinaattori 2,0 htp 26.09.2013 11(13)

editori 1 htp 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. editori 2 htp 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen, palautekierroksen toisen vaiheen käynnistäminen. JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp editori 1 htp tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): 2 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. editori 1 htp tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): 2 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. editori 1 htp tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): 2 htp 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHS-jaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. editori 1 htp 5. Luonnoksen käsittely JHS-jaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHS-jaoston kokouksessa. - 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. - 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHSuutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. 26.09.2013 12(13)

YHTEENSÄ JHS-hankekoordinaattori ja editori 35-40 htp Tekninen asiantuntija (resoluutiopalvelu): n. 15 htp Maanmittauslaitos (Kai Koistinen) osallistuu editorityöhön toisena editorina työn edetessä ja erityisesti käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman osalta paikkatietoinfrastruktuurin ja Inspire-direktiivin toimeenpanon tukiorganisaationa. Varaudutaan URI-resoluutiopalvelun teknisen asiantuntemuksen vahvistamiseen Kansalliskirjaston tarjoaman teknisen työpanoksen tueksi mm. resoluutiopalvelun kuormituskysymyksissä pitkällä tähtäimellä. Resoluutiopalvelun teknisessä selvityksessä on tarkoitus tehdä yhteistyötä myös FinnLOD-hankkeen kanssa (Aalto-yliopiston prof. Eero Hyvösen johtama Linked Open Data Finlandhanke, jolle vielä odotetaan Tekesin rahoituspäätöstä piakkoin tulevaksi). 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. 6. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta: http://www.jhs-suositukset.fi/web/guest/hankeohjeet. 26.09.2013 13(13)