TYÖTTÖMYYSKASSAN STRATEGIA

METALLITYÖVÄEN TYÖTTÖMYYSKASSA TYÖTTÖMYYSKASSAN STRATEGIA 7.4.2011 Teksti, grafiikka Mari Mommo, Pia Salmela

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 2 METALLITYÖVÄEN TYÖTTÖMYYSKASSA 3 TYÖTTÖMYYSKASSAN HALLINTO JA HENKILÖSTÖ 3 Hallituksen tehtävät 4 TYÖTTÖMYYSKASSAN MAKSAMAT ETUUDET 6 ETUUKSIEN RAHOITUS 7 HALLINTOKULUJEN RAHOITUS 7 TYÖTTÖMYYSKASSALAIN ASETTAMAT VAATIMUKSET KASSAN TOIMINNALLE 8 TYÖTTÖMYYSKASSAN SÄÄNTÖJEN VAATIMUKSET KASSAN TOIMINNALLE 8 TYÖTTÖMYYSKASSAN SIDOSRYHMÄT 9 Sosiaali- ja terveysministeriö 10 Työ- ja elinkeinoministeriö 10 Finanssivalvonta 10 Työttömyysvakuutusrahasto (TVR) 10 Työttömyyskassan rahoitus 10 TYÖTTÖMYYSKASSAN STRATEGIAN PERUSTA 11 Työttömyyskassan arvot 11 Jäsenlähtöisyys toiminnan perustana 11 Jäsenten tasapuolinen ja oikeudenmukainen kohtelu 12 Luotettavuus 12 Työttömyyskassan henkilökohtainen jäsenpalvelu 12 Toiminnan jatkuva kehitys 13 Työttömyyskassa työpaikkana 13 Työttömyyskassan perustehtävät 13 Työttömyyskassan tavoitteet 13

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 3 Työttömyyskassan strategia Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassa on perustettu vuonna 1949. Metallityöväen Työttömyyskassa on jäsenmäärältään viidenneksi suurin työttömyyskassa (Finanssivalvonnan tilasto vuodelta 2009). Tällä hetkellä työttömyyskassassa on jäseniä noin 131 000, joista yksilöjäseniä noin 180 (31.12.2010 määrä). Jäsenistä on miehiä 82,5 % ja naisia 17,5 %. Työttömyyskassan hallinto ja henkilöstö Työttömyyskassalaki määrittelee kassan hallintoelimet, jotka ovat kassan edustajiston kokous ja hallitus. Kassan säännöissä säädetään kassalle valittavaksi valtuusto, jonka toimikausi on edustajiston kokousten välinen aika. Kassalaki määrittelee edustajiston kokouksen tehtävät ja toiminnan sekä hallituksen jäsenten ja varajäsenten vähimmäismäärän. Metallityöväen Työttömyyskassan hallinto koostuu edustajiston kokouksesta ja sen valitsemasta valtuustosta ja hallituksesta. Kassan edustajiston kokoukseen valittavien jäsenten lukumäärä määräytyy kassan jäsenmäärän perusteella (vuonna 2008 492 edustajaa). Edustajisto kokoontuu neljän vuoden välein. Edustajiston kokoukselle on annettava selvitys edellisen edustajiston toimikauden toiminnasta ja taloudesta. Edustajiston kokouksen tehtävänä on - määrätä jäsenmaksun perusteet - päättää sijoitustoiminnan periaatteista - valita kassan valtuustolle ja hallitukselle puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsenet ja varajäsenet - valita tilintarkastajat - määrätä kassan toiminta-alueen jako asiamiespiireihin - käsitellä muut käsiteltäväksi ilmoitetut asiat. Työttömyyskassan valtuustossa on 56 jäsentä ja se kokoontuu kerran vuodessa. Valtuuston tehtävänä on päättää edustajiston kokousten välissä - jäsenmaksun perusteet - edellisen toimintakauden toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä vahvistaa edellisen vuoden tilinpäätös - toimenpiteet, joihin hallinto ja tilinpito antavat aihetta - tilikauden tuloksen käsittelystä - vastuuvapauden myöntäminen vastuuvelvollisille - hallituksen puheenjohtajasta tai varapuheenjohtajasta, jos tämä joutuu luopumaan toimestaan kesken toimikauden - muista kokoukseen käsiteltäväksi ilmoitetuista asioista.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 4 Vuoden 2008 edustajiston kokouksessa työttömyyskassan hallinto eriytettiin liittotoimikunnasta. Kassalle valittiin hallitus, jossa on yhdeksän jäsentä. Hallituksen puheenjohtajana toimii liittosihteeri ja varapuheenjohtajana yksi hallituksen jäsen. Jokaisella hallituksen jäsenellä on kaksi henkilökohtaista varajäsentä. Hallituksen tehtävät 1) valvoo, että kassan asioita hoidetaan lain, kassan sääntöjen sekä kassan edustajiston kokouksen päätösten ja sen vahvistamien toimintaohjeiden mukaisesti 2) valvoo jäsenrekisterin pitämistä 3) määrää etuuksien maksamisessa noudatettavista periaatteista 4) päättää kassan varojen sijoittamisesta tuottavasti ja turvaavasti edustajiston kokouksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti ja päättää lainojen ottamisesta 5) huolehtii kassan sisäisen tarkkailun järjestämisestä ja kehittämisestä 6) laatii seuraavalle vuodelle toimintasuunnitelman ja talousarvion 7) tekee vuosittain esityksen Finanssivalvontavirastolle jäsenmaksun suuruudesta sekä 8) toimittaa vuosittaisen Finanssivalvontavirastolle lopullisia rahoitusosuuksia koskevan hakemuksen 9) ottaa ja hyväksyy uudet jäsenet 10) ottaa ja erottaa kassanjohtajan ja muut toimitsijat, määrätä heidän toimenhoitonsa ehdoista ja heidän tehtävistään. Hallinto organisaatiokaavio

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 5 Työttömyyskassan säännöt edellyttävät kassaa nimeämään työvaliokunnan hoitamaan hallituksen sille antamia tehtäviä ja kassanjohtajan, joka toimii kassan vastuunalaisena toimihenkilönä. Metallityöväen Työttömyyskassalla on hajautettu organisaatio. Helsingissä sijaitsevan keskustoimiston lisäksi on 11 paikkakunnalla sijaitsevissa aluetoimistoissa yhteensä 24 työntekijää. Kassan henkilöstö koostuu kassanjohtajasta, toimistopäälliköstä, kassanhoitajasta, etuusvastaavista, ohjevastaavasta, kirjanpitäjästä, atk-suunnittelijasta, sihteereistä, ryhmänvastaavista, etuuskäsittelijöistä, kirjaamovastaavasta, kirjaamotyöntekijöistä ja puhelinpalvelijoista. Kassan työntekijöiden määrä on 85 (28.2.2011). Työttömyyskassan organisaatiokaavio

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 6 Työttömyyskassan maksamat etuudet Työttömyyskassa maksaa työttömille ja lomautetuille jäsenilleen ansiopäivärahaa sekä ylläpitokorvausta, jos jäsen osallistuu työllistymistä edistäviin palveluihin. Kassa on maksanut vuodesta 2002 alkaen vuorottelukorvausta vuorotteluvapaalla oleville jäsenille. Työvoimapoliittiseen koulutukseen osallistuville jäsenille työttömyyskassa on maksanut koulutustukea vuodesta 1991 alkaen. Vuonna 2010 tulleen lainmuutoksen vuoksi koulutustukea maksetaan enää vain niihin koulutuksiin, jotka alkoivat ennen 31.12.2009. Vuonna 2008 työttömyyskassa maksoi ansiopäivärahaa yhteensä 18 134 jäsenelle. Vähiten saajia oli kesäkuussa, 6 607 ja eniten helmikuussa, jolloin saajia oli 8 533. Vuonna 2009 tammikuussa ansiopäivärahan saajia oli 9 298, jonka jälkeen saajien määrä kasvoi kuukausittain niin, että enimmillään päivärahaa maksettiin joulukuussa 28 147 jäsenelle. Koko vuonna ansiopäivärahaa maksettiin yhteensä 58 960 jäsenelle. Vuonna 2010 kassa maksoi ansiopäivärahaa yhteensä 53 370 jäsenelle. Enimmillään saajia oli helmikuussa, jolloin saajia oli 27 479 ja heistä lomautettujen osuus oli 56 %. Alimmillaan saajia oli lokakuussa, 18 102 saajaa ja lomautettujen osuus oli 32 %. Keskimäärin lomautettujen osuus kaikista saajista oli vuonna 2010 noin 42 %, ylimmillään tammikuussa 61 % ja alimmillaan joulukuussa 31 %. Vanhan lain mukaisen koulutustuen saajia oli 245. Vuorottelukorvausta sai 390 jäsentä.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 7 Etuuksien rahoitus Työttömyyskassan osuus kustakin ansiopäivärahasta on 5,5 %. Valtion osuutena maksetaan kustakin ansiopäivärahasta peruspäivärahaa vastaava määrä (ei lapsikorotusta). Työttömyysvakuutusrahaston (työnantajien) osuutena maksetaan loput kustakin ansiopäivärahasta. Lisäpäiviin ei suoriteta valtionosuutta, Työttömyysvakuutusrahaston osuus näihin päivärahoihin on 94,5 %. Etuuksien korotusosan ja muutosturvan ansio-osan rahoittaa kokonaan Työttömyysvakuutusrahasto. Työttömyyskassalle maksetaan työttömyyspäivärahaa vastaava rahoitus vuorottelukorvauksiin. Hallintokulujen rahoitus Työttömyyskassan hallintokuluihin kohdistavana valtionosuutena ja Työttömyysvakuutusrahaston osuutena maksetaan peruspäivärahaa vastaava määrä kutakin alkavaa 100 jäsentä kohti ja 0,35 % (2009) kassan viimeksi kuluneen kalenterivuoden aikana maksamista etuusmenoista. Vuodesta 2003 lähtien TVR on maksanut hallintotukea palkansaajakassoille 2 jokaista ansiopäiväraha-, koulutustuki- ja koulutuspäivärahahakemusta kohti. Etuuksien rahoitus -kaavio Valtio Työttömyyskassa (jäsenet) Työttömyysvakuutus-rahasto (työnantajat) Peruspäivärahan euromäärää vastaava osuus ilman lapsikorotusta 5,5 % loput Valtio ei osallistu korotusosan eikä muutosturvan ansio-osan rahoitukseen - 100 % Valtio ei osallistu lisäpäivien rahoitukseen Suhdeluku peruspäivärahaa vastaavan osuuden laskemiseksi sovitelluissa ja vähennetyissä päivärahoissa 5,5 % loput 5,5 % loput

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 8 Työttömyyskassalain asettamat vaatimukset kassan toiminnalle Työttömyyskassalain mukaan kassa on keskinäisen vastuun perusteella toimiva yhteisö, jonka jäseninä palkansaajakassassa on palkkatyöntekijöitä. Työttömyyskassan tarkoituksena on työttömyysturvalaissa tarkoitetun ansioturvan ja siihen liittyvien ylläpitokorvausten järjestäminen jäsenilleen. Työttömyyskassan toimialueena on koko maa. Kassa ei saa harjoittaa muuta kuin kassalaissa tarkoitettua toimintaa eikä saa olla yhteydessä muunlaista toimintaa harjoittavaan yhdistykseen, järjestöön tai muuhun yhteenliittymään, jossa kassan itsenäisyys rajoittuisi. Työttömyyskassan sääntöjen vaatimukset kassan toiminnalle Työttömyyskassan sääntöjen mukaan kassan tarkoitus on työttömyysturvalaissa ja julkisesta työvoimapalvelusta annetussa laissa tarkoitetun ansiotuen sekä muiden kassan toimialaan kuuluvien lakisääteisten etuuksien järjestäminen jäsenilleen kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 9 Työttömyyskassan sidosryhmät KELA, ETK, eläke- ja vakuutuslaitokset verohallitus, verotoimistot sosiaalitoimistot, ulosottovirastot Ammattiliitot, palkansaajakeskusjärjestöt Työnantajat, tilitoimistot, koulutuksen järjestäjät, ATK-palvelujen tuottajat Sosiaali- ja terveysministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö TE-toimistot Finanssivalvonta TYÖTTÖMYYSKASSA Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry Työttömyyskassojen Tukikassa Työttömyysvakuutusrahasto Valituselimet -työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta -vakuutusoikeus Työttömyyskassojen Tukisäätiö

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 10 Sosiaali- ja terveysministeriö Vakuutusosaston työttömyys- ja sairausvakuutusyksikkö Yksikön tehtävänä on: - työttömyysetuuksia ja niiden rahoitusta koskevan lainsäädännön ja normiannon valmistelu. Lain valmistelu tehdään kolmikantayhteistyönä, keskusjärjestöjen edustajien kanssa. - työttömyysvakuutusta (kassat) koskevien soveltamisohjeiden ja menettelyjä koskevien määräysten vahvistaminen. Ohjeet valmistelee Finanssivalvonta. - uusien työttömyyskassojen sääntöjen vahvistaminen. Työ- ja elinkeinoministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö, työelämä- ja markkinaosasto - 15 TE- keskusta ja noin 200 TE- toimistoa - TE- keskukset hoitavat alueellista työvoimapolitiikkaa: työvoimakoulutus, palkkaturva, vuorotteluvapaa, antaa ohjeet työttömyyskassoille - TE -keskuksissa toimivat työttömyysturva-asiamiehet valvovat työvoimapoliittisten lausuntojen lainmukaisuutta ja yhdenmukaisuutta. Finanssivalvonta (Suomen Pankin yhteydessä toimiva rahoitus- ja vakuutusvalvontaviranomainen) Työttömyysvakuutustoimisto - Työttömyysetuuksien toimeenpanon valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että työttömyyskassat - noudattavat toiminnassaan annettuja lakeja ja muita normeja sekä hallinnon vaatimuksia ja että kassan jäseniä kohdellaan yhdenvertaisesti - kykenevät vastaamaan sitoumuksistaan eli kaikissa olosuhteissa maksamaan lainmukaiset etuudet jäsenilleen ja että toiminnassa on vain sellaisia kassoja, jotka noudattavat terveitä toimintaperiaatteita. Työttömyysvakuutusrahasto (TVR) - Työnantajien ja palkansaajien rahoittama sosiaali- ja terveysministeriön sekä Finanssivalvonnan valvoma itsenäinen laitos, jonka tehtävänä on työttömyysturvaetuuksien rahoittaminen. - TVR hoitaa oman osuutensa lisäksi myös kassojen valtionosuuksien maksatuksen. - Menojen kattamiseksi työnantajilta ja työntekijöiltä peritään työttömyysvakuutusmaksu. Työttömyyskassan rahoitus - Työttömyyskassalain mukaan työttömyyskassan jäsenmaksut on määrättävä siten, että niitä valtionosuuden ja Työttömyysturvavakuutusrahaston osuuden kanssa voidaan pitää riittävinä vastuiden kattamiseen (etuudet ja hallintokulut). - Jäsenmaksut vahvistaa vuosittain Finanssivalvontavirasto kassan esityksen pohjalta.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 11 Työttömyyskassan strategian perusta Työttömyyskassan strategian perustana ovat arvot, perustehtävät ja tavoitteet. Strategian viitekehys -kaavio Tavoitteet Perustehtävät Arvot Työttömyyskassan arvot Työttömyyskassan toiminta-ajatuksena on turvata työttömyyskassan jäsenille niiden etuuksien ja palvelujen järjestäminen, joita kassalaki ja kassan säännöt edellyttävät. Työttömyyskassa hoitaa lakisääteiset ja muut velvoitteensa määräysten ja ohjeiden mukaisesti. Työttömyyskassa palvelee sidosryhmiään lakien, asetusten, määräysten ja ohjeiden mukaan. Työttömyyskassa kehittää palveluja ja yhteydenpitoa sidosryhmiensä välillä. Jäsenlähtöisyys toiminnan perustana Toimintamme ja sen kehittämisen perustana ovat jäsenten tarpeet ja odotukset. Huomioimme jäsenistöltä tulleen palautteen ja toiveet kehittäessämme toimintaamme. Työttömyyskassan asiakaspalvelu koostuu jäsenille ja sidosryhmille annettavasta palvelusta.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 12 Yleisissä, kaikkia jäseniä koskevissa asioissa jäseniä palvellaan työttömyyskassan nettisivuilla, Ahjo-lehdessä, sosiaalisessa mediassa Suomi24 palstalla ja luottamusmieskirjeessä sekä tiedotus-, koulutus- ja infotilaisuuksissa. Henkilökohtaisia jäsenpalvelumuotoja ovat postitse toimitettu kirjallinen palvelu työttömyyskassan tai maksatusjärjestelmän välityksellä, puhelinpalvelu, aluetoimistojen henkilökohtainen asiakaspalvelu ja palvelu sähköisen asioinnin kautta. Jäsenten tasapuolinen ja oikeudenmukainen kohtelu Tavoitteenamme on kohdella jäseniä kaikissa palvelutilanteissa tasapuolisesti. Kohtelemme jäseniämme oikeudenmukaisesti ratkaisujen teossa ja palvelussa. Tasapuolista kohtelua toteutamme ottamalla etuushakemukset käsittelyyn saapumisjärjestyksessä ja pitämällä etuushakemusten käsittelyajan vakaana. Henkilökohtaisissa jäsenpalvelutilanteissa tavoitteenamme on saada palvelumuodot, jotka ovat kaikkien jäsentemme saatavilla tasapuolisesti. Jäsenten oikeudenmukaista kohtelua toteutamme hoitamalla työttömyyskassan jäsenten asiat tasapuolisesti noudattamalla lakeja, asetuksia, määräyksiä ja ohjeistuksia sekä pitämällä huolta siitä, että työttömyyskassan tehtäviin asetettuja aikatauluja noudatetaan. Luotettavuus Toimimme niin, että jäsenet voivat luottaa palvelujemme toimivuuteen kaikissa tilanteissa. Työttömyyskassan kaikkia jäseniä koskeva yleinen tiedotus ja ohjeistus ovat ajan tasalla ja vastaavat kassan toimintaa ohjaavaa lainsäädäntöä ja ohjeistusta. Työttömyyskassan tekemät ratkaisut ja etuuspäätökset noudattavat kassan hoitamien etuuksien lakeja, asetuksia, määräyksiä ja ohjeistuksia. Järjestämme työttömyyskassan toiminnan niin, että pystymme pitämään käsittelyajan uusissa hakemuksissa vähintään käsittelyaikatakuun mukaisessa 30 päivässä ja maksamalla jatkohakemusten päivärahat jäsenten pankkitileille neljän viikon välein. Työttömyyskassan henkilökohtainen jäsenpalvelu Työttömyyskassan jäsenten henkilökohtaisen palvelun on oltava riittävän kattavaa ja tasapuolisesti kaikkien jäsenten saatavilla. Jäsenpalvelu kattaa kirjallisen palvelun, puhelinpalvelun ja aluetoimistojen henkilökohtaisen asiakaspalvelun sekä sähköisen asioinnin kautta annettavan palvelun.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 13 Kehitämme toimintojamme niin, että jäsenten kanssa asiointi kaikissa palvelutilanteissa on luotettavaa, ajan tasaista ja joustavaa. Huolehdimme siitä, että jäsenet saavat hyvää palvelua kaikissa palvelumuodoissa. Toiminnan jatkuva kehitys Organisaation kehitys vaatii sekä johdon että henkilöstön osaamisen ja työhyvinvoinnin ylläpitoa. Henkilöstön koulutus on jatkuva prosessi ja koulutustarpeet huomioidaan kunkin työntekijän tarpeen mukaisesti. Työhyvinvointia seurataan ja muutosta vaativiin asioihin reagoidaan nopeasti. Kehitämme toimintaamme jatkuvasti niin, että toimimme jäsenten tarpeiden pohjalta. Seuraamme yhteiskunnassa tapahtuvaa kehitystä ja huomioimme sen toimintamme kehittämisessä. Työttömyyskassa kehittää edelleen sähköistä asiointia. Tavoitteena on saada vähintään yhtä kattavat sähköisen asioinnin palvelut kuin yhteiskunnassamme yleisestikin on käytössä. Välitämme jäsenillemme nopeasti ajan tasalla olevaa tietoa. Tiedonvälitykseen kehitämme uusia tapoja jo olemassa olevien lisäksi. Sähköinen tiedotus ja sähköisen asioinnin palvelu mahdollistavat nopean ja ajan tasalla olevan tiedon välittämisen joko kaikkia jäseniä koskevissa tai yksittäistä jäsentä koskevissa asioissa. Työttömyyskassa työpaikkana Työpaikallamme arvostamme avointa toimintaa ja yhteisiin tavoitteisiin sitoutumista. Pidämme huolta henkilöstön työhyvinvoinnista. Työttömyyskassan perustehtävät Työttömyyskassan perustehtävä on turvata työttömyyskassan jäsenille niiden etuuksien ja palvelujen järjestäminen, joita kassalaki ja kassan säännöt edellyttävät. Perustehtävien turvaaminen vaatii jatkuvaa toimintojen seurantaa sekä niiden kehittämistä. Työttömyyskassan on oltava mukana yhteiskunnassa tapahtuvassa yleisessä kehityksessä, jotta jäsenet saavat kilpailukykyiset palvelut. Työttömyyskassan tavoitteet Kassamme tavoitteena on tarjota jäsenille luotettavaa, nopeaa ja ajan mukaista palvelua. Pyrimme siihen, että jäsentemme etuusasiat ratkaistaan oikein. Seuraamme päätösten ja maksujen tasoa. Kehitämme toimintojamme niin, että jäsenet saavat etuuspäätökset ja maksut mahdollisimman virheettöminä.

Metallityöväen Työttömyyskassa Työttömyyskassan strategia 14 Tavoitteenamme on saada käsittelyaika pysymään uusissa hakemuksissa noin kahdessa viikossa. Neljän viikon jatkohakemusten päivärahat maksamme edelleen jäsenten pankkitileille neljän viikon välein. Kehitämme sekä yleistä että jäsenkohtaista tiedottamista ja neuvontaa niin, että jäsenillä on ajan tasalla olevat tiedot helposti ja nopeasti käytettävissä. Tavoitteenamme on toimia kustannustehokkaasti, jotta jäsenmaksumme on kilpailukykyinen. Tulevaisuudessa kassamme tulee olemaan yhteiskunnallisen kehityksen kärjessä. Kehitämme palvelujamme niin, että meillä on käytössä uusin tekniikka ja nopeasti reagoiva organisaatio. Metallityöväen työttömyyskassan tavoitteena on olla haluttu ja kiinnostava työpaikka. Hallitus käsitteli ja vahvisti strategian 7.4.2011.