KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU OPINTOTUKILAUTAKUNNAN OHJESÄÄNTÖ Hyväksytty Kajaanin ammattikorkeakoulun hallituksen kokouksessa 13.8.2009. Opintotukilautakunnan ohjesääntö on laadittu opintotukilaissa (21.1.1994/65 muutoksineen), asetuksessa (8.4.1994/260 muutoksineen), opetusministeriön päätöksessä (8/011/99/6.7.1999) ja kansaneläkelaitoksen menettelyohjeissa esitettyjen säädösten ja ohjeiden mukaisesti. Ohjesäännössä on lihavoitu ne kohdat, jotka ovat suoria lainauksia em. laista, asetuksesta, päätöksestä tai ohjeista. 1 LUKU YLEISET SÄÄNNÖKSET 1 Opintotukilautakunnan asettaminen Kajaanin ammattikorkeakoulun hallitus asettaa opintotukilautakunnan. Lautakunnan toimikausi on kaksi vuotta. 2 Opintotukilautakunnan kokoonpano Opintotukilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja ja viisi muuta jäsentä sekä henkilökohtaiset varajäsenet. Puolet jäsenistä puheenjohtaja mukaan lukien ja heidän varajäsenensä nimetään ammattikorkeakoulun opettajista ja muista virkamiehistä sekä puolet jäsenistä ja heidän varajäsenensä opiskelijoista. Hallitus määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi. Esittelijänä opintotukilautakunnassa toimii vuosittain sovittavan työnjaon mukaisesti opintosihteeri. Opintotukilautakunnan kokouksiin voidaan kutsua asiantuntijoita. 3 Säädökset Opintotukilautakunnan toimintaa säätelee opintotukilaki, opintotukiasetus, niiden muutokset sekä kansaneläkelaitoksen ja opetusministeriön ohjeet. Opintotukilautakunta päättää kokouksessaan 1 momentissa tarkoitettujen säädösten ja määräysten soveltamisessa noudatettavista pysyväis- ja menettelytapaohjeista.
2 LUKU OPINTOTUKILAUTAKUNNAN TOIMINTA 4 Opintotukilautakunnan tehtävät Opintotukilautakunnan tehtävänä on: 1) seurata opiskelijoiden opintojen (5 b, asetus 4 ) 2) määritellä kesäaikana harjoitettavien opintojen riittävä laajuus 3) määritellä muiden kuin opiskelijavaihto-ohjelmien mukaisten ulkomailla harjoitettavien opintojen riittävä laajuus 4) antaa Kansaneläkelaitoksen tai opiskelijan pyynnöstä lausunto, onko opintolainan valtiontakauksen saanut, joka on suorittanut tutkinnon, oikeutettu opintolainavähennykseen 5) päättää voidaanko enimmäisajan opintotukea saaneen opiskelijan opintotukeen oikeuttavaa aikaa pidentää 7 a :ssä säädetyllä tavalla 6) antaa lausuntoja Kansaneläkelaitokselle edellä mainituista asioista omaaloitteisesti tai Kansaneläkelaitoksen tai opiskelijan pyynnöstä. Opintotukilautakunnan lausunto sitoo Kansaneläkelaitosta. 5 Päätöksentekomuodot Opintotukilautakunnalle kuuluvat asiat ratkaisee: 1) opintotukilautakunta kokouksessaan tai 2) opintotukilautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja sekä sihteeri tai hänen estyneenä ollessa varasihteeri (ns. puheenjohtajapäätös). Opintotukilautakunnan ja puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan päätöksenteko tapahtuu sihteerin tai hänen estyneenä ollessa varasihteerin esittelystä. 6 Opintotukilautakunnan kokousten päätöksenteko Opintotukilautakunnalle kuuluvat asiat ratkaisee opintotukilautakunta kokouksessaan silloin, kun on kysymys 1) opintotuen epäämisestä, lakkauttamisesta tai takaisinperinnän esittämisestä sillä perusteella, että opintotukea saaneen opiskelijan opintojen ei katsota edistyneen tai edistyvän riittävästi opintotukilain 5 b :n ja opintotukiasetuksen 4 :n tarkoittamalla tavalla 2) opintotuen epäämisestä muissa tilanteissa 3) opintotukilain 7 a :ssä tarkoitetun opintotuen enimmäisajan pidennyksen päättämisestä opiskelun jäljellä olevaksi ajaksi opiskelijalle, joka on saanut opintotukea yhden ylemmän korkeakoulututkinnon suorittamista varten tarkoitetun enimmäisajan 4) lausunnon antamisesta valitusasioissa ja muissa opintotukeen liittyvissä asioissa
5) ns. puheenjohtajapäätöksiä voidaan tehdä kesäajalla ja ulkomailla harjoitettavien opintojen osalta silloin, kun voidaan antaa myönteinen päätös. Kielteiset ratkaisut tulee viedä opintotukilautakunnalle. Jos ratkaisuna on osittain kielteinen päätös, voidaan se antaa puheenjohtajapäätöksenä. Opintotukilautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja sekä sihteeri tai hänen estyneenä ollessa varasihteeri (ns. puheenjohtajapäätös) ratkaisee muut asiat. Opintotukilautakunta voi ottaa kokouksessaan käsiteltäväksi asian, joka muuten kuuluisi puheenjohtajapäätöksenä ratkaistavaksi. Puheenjohtaja voi siirtää puheenjohtajapäätöksenä ratkaistavaksi kuuluvan asian lautakunnan kokoukselle. Opintotukilautakunta voi kutsua opiskelijan kokoukseen kuultavaksi. 7 Opintojen riittävän edistymisen arviointi Opinnot ovat päätoimisia, kun tavoitteena on korkeakoulututkinnon suorittaminen. Muut korkeakouluopinnot ovat päätoimisia, kun opintojen laajuus on keskimäärin viisi opintopistettä opiskelukuukautta kohti. Ammattikorkeakoulututkintoa suorittavan opiskelijan voidaan katsoa suoriutuvan opinnoistaan opintotukilain 5 b :n tarkoittamassa ajassa, jos opiskelijan päätoiminen opiskeluaika ei tule olennaisesti ylittämään kyseisiä opintoja varten määriteltyä tukiaikaa. Opintotukiasetuksen 4 :n mukaan opintotuki voidaan kuitenkin myöntää tai tuen maksamista jatkaa, kun opiskelijalla on tutkintoon kuuluvia opintosuorituksia keskimäärin 4,8 opintopistettä tukikuukautta kohti. 8 Edistymisen seuranta Opintotukilautakunta seuraa vuosittain opintotukea saaneiden opiskelijoiden opintojen edistymistä (kansaeläkelaitoksen ohjeiden mukaisesti). Seurannassa käydään läpi opintojen edistyminen kaksivaiheisesti: jos edistyminen edellisenä lukuvuonna on ollut riittävää, tuki jatkuu normaalisti mikäli edistyminen edellisenä lukuvuonna ei ole ollut riittävää, tarkastellaan koko opiskeluajan opintosuorituksia suhteessa käytettyihin tukikuukausiin. Opiskelijalle, jonka opinnot eivät ole edistyneet riittävästi, lähetetään selvityspyyntö, jossa hänelle asetetaan määräaika, jonka kuluessa hänen tulee esittää selvitys opintojensa edistymisestä tai heikon edistymisen syistä. Selvityksen antamiselle varatun määräajan päättymisen jälkeen opintotukilautakunta voi menetellä seuraavasti: Opintotuen maksamista jatketaan Opintotuen maksamista voidaan jatkaa, vaikka opintosuorituksia ei ole riittävästi, jos opiskelija esittää erityisiä syitä, jotka ovat tilapäisesti hidastaneet opintoja. Hyväksyttäviä syitä voivat olla esimerkiksi opiskelijan oma tai lähiomaisen saira-
us tai opiskelijan vaikea elämäntilanne. Työssäkäynti opintotuen nostokuukausina ei voi olla hyväksyttävä syy opintojen hidastumiseen. Opintotukilautakunta voi asettaa opiskelijalle määräajan, jonka kuluessa hänen tulee saavuttaa opintotukilautakunnan määrittelemä opintojen määrä uhalla, että opintotuen maksaminen muutoin keskeytetään. Opintotuki lakkautetaan - kun opiskelija ei vastaa selvityspyyntöön - opiskelija ei esitä hyväksyttäviä syitä opintojen hitaaseen edistymiseen - opiskelija ei ole opintotukilautakunnan asettamassa ehdollisessa määräajassa suorittanut häneltä edellytettyä opintosuoritusten määrää. Opintotuki peritään takaisin Opintotuen lakkauttamisen lisäksi edelliselle lukuvuodelle myönnetyt opintorahat voidaan poikkeuksellisesti määrätä perittäväksi takaisin, jos opiskelija on ilmeisesti laiminlyönyt opintojaan. Näin voidaan menetellä, jos opiskelijalla ei ole lainkaan opintosuorituksia ja olosuhteista ilmenee, ettei hänellä ole ollut tarkoitustakaan opiskella (esimerkiksi ansiotyö, oleskelu toisella paikkakunnalla). Ennen opintotuen takaisinperintää koskevan päätöksen tekemistä opiskelijalle tulee erikseen varata mahdollisuus tulla kuulluksi. Tuloseurantaan perustuva takaisinperintä ei kuulu opintotukilautakunnan toimivaltaan, vaan siitä huolehtii Kansaneläkelaitos. 9 Opintotukioikeuden palauttaminen Opintotukilautakunta vahvistaa edellytykset, joilla opintotukea myönnetään uudelleen opiskelijalle, jolta se on lakkautettu riittämättömän opintomenestyksen vuoksi. Kajaanin ammattikorkeakoulussa opiskelijan tulee suorittaa opintotuen katkaisusta vähintään 19 opintopistettä syyslukukauden aikana tai 24 opintopistettä kevätlukukauden aikana kyseisen lukukauden loppuun mennessä. Mikäli opiskelija saavuttaa opintopistemäärän lukukautta pitemmässä ajassa, opintotukioikeus voidaan myöntää ehdollisena. Ratkaisutyössä opintotukilautakunta voi käyttää harkintavaltaa yksittäisen opiskelijan kohdalla. Vaadittuun opintopistemäärään ei voi sisältyä aiemmin suoritettuja hyväksiluettuja opintoja. Opintotukioikeus myönnetään sen kuukauden alusta, jona vaadittu opintopistemäärä on saatu suoritettua valmiiksi ja opintotukihakemus on jätetty Kansaneläkelaitokselle tai oppilaitokseen. Opintotukioikeuden palauttamishakemukseen tulee liittää opintosuunnitelma vähintään vuodeksi eteenpäin tai jäljellä olevalle opiskeluajalle. 10 Kesäajalle myönnettävä opintotuki Opintotukihakemus toimitetaan suoraan opintotukilautakunnalle. Opintotukilautakunta antaa lausunnon Kansaneläkelaitokselle kesäaikana (1.6. - 31.8.) suoritettaviin opintoihin
myönnettävästä opintotuesta. Kesäajan opintojen päätoimisuuden raja on 4,8 opintopistettä tukikuukautta kohti. Opinnäytetyön tekemistä varten opintotukioikeuden voi Kajaanin ammattikorkeakoulussa saada enintään kahdeksi kuukaudeksi. Koko kesäajalle (3 kk) tukioikeuden voi saada vain, mikäli opinnäytetyön ohjaajan kanssa on sovittu mahdollisuudesta saada ohjausta kesän aikana, ei kuitenkaan opettajan vapaajakson tai vuosiloman aikana. Kesän aikana opiskeltavat aiheet (kirjatentit) on suoritettava lukuvuoden ensimmäisissä uusintatenteissä syyskuussa. Esseet, raportit yms. on palautettava opettajalle sen kuukauden loppuun mennessä, jolle opintotuki on haettu tai viimeistään elokuun loppuun mennessä. 11 Ulkomailla suoritettavat opinnot Ulkomailla suoritettavien muiden kuin opiskelijavaihto-ohjelmien mukaisten opintojen riittävä laajuus on 4,8 opintopistettä tukikuukautta kohti. Opintotukea ei voida myöntää kansainvälisiin opintoihin opintojen loppuvaiheessa, jos ko. opintojen seurauksena valmistuminen viivästyy ja tutkinnon suorittamiseksi vaadittu vähimmäisopintopistemäärä (210 op/240 op) ylittyy. Kansainvälisten opintojen tulee sisältyä säännönmukaisessa ajassa suoritettaviin opintoihin. 12 Aikuiskoulutuksessa opiskelevan opintuki Aikuiskoulutuksessa noudatetaan samoja opintotukisäädöksiä kuin muussa koulutuksessa. Opintotukeen oikeuttava opintojen riittävä edistyminen on 4,8 opintopistettä tukikuukautta kohti. Aikuiskoulutuksessa opiskelevalle opintotuki myönnetään ensimmäisellä hakemuksella enintään lukuvuodeksi. Jatkohakemus toimitetaan opintotukilautakunnalle, joka tutkii opintojen edistymisen ja opintojen päätoimisuuden. Hakemuksen liitteeksi tarvitaan koulutusohjelmavastaavan hyväksymä opintosuunnitelma. 3 LUKU OPINTOTUKILAUTAKUNNAN KOKOUKSET 13 Kokousten päätösvaltaisuus Opintotukilautakunta kokoontuu sihteerin kutsusta. Kokouskutsut toimitetaan sähköpostitse viimeistään kolme arkipäivää ennen kokousta. Opintotukilautakunta on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtaja ja vähintään puolet jäsenistä on läsnä. Asiat ratkaistaan erimielisyyden sattuessa äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee se mielipide, jota kokouksen puheenjohtaja on kannattanut.
14 Kokouksen pöytäkirja Opintotukilautakunnan kokouksessa pidetään pöytäkirjaa, jonka allekirjoittavat puheenjohtaja ja sihteeri. Pöytäkirjan tarkistaa kokouksessa valitut kaksi tarkistajaa. 15 Opintukilautakunnan päätökset Opintotukilautakunnan päätökset allekirjoittaa opintotukilautakunnan puheenjohtaja ja sihteeri. Sihteeri huolehtii asiakirjojen säilyttämisestä ja niiden myöhemmästä arkistoinnista. Opintojen edistymiseen ja muihin lakisääteisiin tehtäviin liittyvät asiakirjat sekä kokousten pöytäkirjat säilytetään ammattikorkeakoulun arkisto-ohjesäännön mukaisesti. 16 Vaitiolovelvollisus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) tarkoitettu vaitiolovelvollisuus koskee opintotukilautakunnan jäseniä ja asiantuntijoita, ammattikorkeakoulun palveluksessa olevia ja muita sen tehtäviä suorittavia heidän käyttäessään julkista valtaa. Opintotukilautakunnan jäsenellä on oikeus tutustua kaikkiin opintotukilautakunnan käsiteltävinä oleviin asiakirjoihin. 17 Korvaus toiminnasta Kajaanin ammattikorkeakoulu maksaa opintotukilautakunnan opiskelijajäsenille kokouspalkkion Kajaanin kaupungin lautakuntien käytössä olevan kokouspalkkiokäytännön mukaan. Ammattikorkeakoulun henkilöstön lautakuntatyöskentely huomioidaan vuosittaisessa työaikasuunnitelmassa. 18 Voimaantulo Tämä ohjesääntö tulee voimaan 1.8.2009 ja on voimassa toistaiseksi.