Sivistyslautakunta 25.5.2016 27 Aika: 25.5.2016 klo 17.00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 20 Työjärjestyksen hyväksyminen 21 Lasten päivähoitomaksujen indeksitarkistukset 1.8.2016 alkaen 22 Päivähoidon ostopalvelun seudullinen hinta 23 Lapsen subjektiivinen päivähoito-oikeus 24 Yli 3-vuotiaiden lasten ja kasvattajien välinen suhdeluku 25 Perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 26 Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänä pito. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet, pidetään nähtävänä 1.6.2016 hallintotoimistossa ja Hirvensalmen kirjastossa. Puheenjohtaja Merk. Risto Rantalainen
Sivistyslautakunta 25.5.2016 28 Aika: 25.5.2016 klo 17.00-18.03 Paikka Läsnä Kunnanhallituksen kokoushuone Risto Rantalainen pj Timo Gynther Riikka Lång Pia Komppa, poistui klo 17.58 Petri Ollikainen Jyrki Selenius Susanna Leppänen Muut läsnä olleet Poissa Petteri Lahdelma, perusopetuksen rehtori, esittelijä Kristiina Ukkonen, varhaiskasvatuksen esimies Pepe Hölttä, kunnanhallituksen edustaja Anne Matilainen, hallintojohtaja Asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 19 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riikka Lång ja Petri Ollikainen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Risto Rantalainen Puheenjohtaja Petteri Lahdelma Esittelijä Pöytäkirjan tarkastajat Riikka Lång Petri Ollikainen Pöytäkirjan nähtävänä pito. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet, pidetään nähtävänä 1.6.2016 hallintotoimistossa ja Hirvensalmen kirjastossa. Auli Relander-Ukkonen
Sivistyslautakunta 25.5.2016 29 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sivistysltk 20 Rehtori Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 30 LASTEN PÄIVÄHOITOMAKSUJEN INDEKSITARKISTUKSET 1.8.2016 ALKAEN Sivistysltk 21 Kuntaliitto on tiedottanut 18.12.2015 yleiskirjeellä 21/2015 muutoksista lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen. Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Päivähoidon asiakasmaksujen osalta muutokset tulevat voimaan 1.8.2016 Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu: 31.7.2016 saakka 1.8.2016 alkaen 283 euroa 290 Perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä maksu: 31.7.2016 saakka 1.8.2014 alkaen 255 euroa 261 euroa Alin perittävä hoitomaksu: 31.7.2016 saakka 1.8.2016 alkaen 26 euroa 27 euroa Hoitomaksujen tulorajat (summa, joka vähennetään perheen yhteisistä bruttotuloista ja josta jäljelle jääneestä summasta tietty prosenttimäärä ilmoittaa hoitomaksun suuruuden), korkeimman maksun tulorajat nousevat 5 prosenttia nykyisistä tuloista: perheen tuloraja /kk tuloraja /k maksu % koko 31.7.2016 1.8.2016 1.8.2016 2 1 355 1 403 11,5 3 1 671 1 730 9,4 4 1 983 2 053 7,9 5 2 116 2 191 7,9 6 2 248 2 328 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 1.8.2016 lähtien 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Asiakasmaksujen muutoksesta tulee tehdä kunnassa päätös, lisäksi tehdään asiakaskohtaiset maksupäätökset. Asiakasmaksulaissa säädetyt maksut ovat enimmäismaksuja.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 31 Kunta voi päättää luottamuselimessä siitä, että maksuja peritään enimmäismaksuja alhaisempina tai niitä ei peritä lainkaan. Hirvensalmen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Ristiinan ja Suomenniemen kunnilla on ollut yhteiset päivähoidon maksuperusteet 1.8.2011 alkaen. Kyseessä olevat asiakasmaksuperusteet on tehty edelleen yhteistyössä Mäntyharjun ja Pertunmaan kanssa. Kuntakohtaisia eroja on hyvityspäivien suhteen, kesä-ajan kohdalla ja koululaisten aamupäivähoidon kohdalla. Liite 1 Liite 2 Rehtori päivitetyt asiakasmaksuperusteet. Kuntaliiton yleiskirje no. 22/80/2013 muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2014 alkaen Sivistyslautakunta päättää hyväksyä päivitetyt seudulliset asiakasmaksuperusteet liitteen 1 mukaiseksi ja lasten päivähoitomaksut 1.8.2016 alkaen seuraavasti: - perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu 290 - perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä kuukausimaksu 261 - alin perittävä kuukausimaksu 27 perheen tuloraja /kk tuloraja /k maksu % koko 31.7.2016 1.8.2016 1.8.2016 2 1 355 1 403 11,5 3 1 671 1 730 9,4 4 1 983 2 053 7,9 5 2 116 2 191 7,9 6 2 248 2 328 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 1.8.2016 lähtien 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 32 PÄIVÄHOIDON OSTOPALVELUN SEUDULLINEN HINTA Sivistysltk 22 Hirvensalmen, Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntien kesken on määritelty yhteinen päivähoidon ostopalvelun hinta 79,25 /päivä kokopäivähoidossa ja 47,55 /päivä osapäivähoidossa olevalta lapselta riippumatta siitä, missä päivähoitoyksikössä hoito järjestetään. Asia on hyväksytty sivistyslautakunnassa 15.10.2014. Hirvensalmen, Mäntyharjun ja Pertunmaan kanssa on seudullisesti sovittu, että määritetään ostopalveluhinta niin, että päivä kokopäivähoidossa maksaa 84,55 ja päivä osapäivähoidossa maksaa 50,75 riippumatta siitä, missä päivähoitoyksikössä päivähoito järjestetään. Asiaa valmisteltaessa pyydettiin myös Mikkelin ostopalvelujen hinnat. Mikkelissä on laskettu jokaiselle päivähoitoyksikölle omat hinnat. Yllä olevat hinnat ovat keskiarvot Mikkelin hinnoista kokoja osapäivän osalta eriteltynä. Seudullisessa valmistelutyöryhmässä (Hirvensalmi, Mäntyharju ja Pertunmaa) ei nähty tarpeellisena sopia eri hintoja hoitopaikkojen välille vaan pysyttäydytään nykyisessä käytännössä, jossa on yksi hinta kokopäivähoidolle ja yksi hinta osapäivähoidolle. Rehtori Sivistyslautakunta hyväksyy seudullisten ostopalvelujen hinnoiksi 84,55 /päivä kokopäivähoidossa olevalta lapselta ja 50,75 /päivä osapäivähoidossa olevalta lapselta riippumatta siitä, missä päivähoitoyksikössä hoitoa järjestetään. Uudet hinnat otetaan käyttöön 1.8.2016
Sivistyslautakunta 25.5.2016 33 LAPSEN SUBJEKTIIVINEN PÄIVÄHOITO-OIKEUS Sivistysltk 23 Uusi varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.8.2015 Varhaiskasvatuslain 11 a :ssä säädetään lapsen niin kutsutusta subjektiivisesta oikeudesta varhaiskasvatukseen. Pykälän mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa kunnan järjestämässä 1 :n 2 tai 3 momentissa tarkoitetussa paikassa (päiväkodissa tai perhepäivähoidossa) sen ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa sairausvakuutuslaissa (1244/2004) tarkoitettua äitiys- ja vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa. Varhaiskasvatusta ei kuitenkaan ole järjestettävä aikana, jolta voidaan suorittaa sairausvakuutuslain 9 luvun 7 :n 1 momentissa tarkoitettua äitiys- ja vanhempainrahakauden ulkopuolella maksettavaa isyysrahaa. 1.8.2016 voimaan tulevien varhaiskasvatuslain muutosten mukaan lapsen subjektiivista oikeutta päivähoitoon voidaan rajata 20 tuntiin viikossa. Rehtori Sivistyslautakunta päättää että Hirvensalmen kunnassa ei oteta käyttöön subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajausta.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 34 YLI 3-VUOTIAIDEN LASTEN JA KASVATTAJIEN VÄLINEN SUHDELUKU Sivistysltk 24 Asetuksen lasten päivähoidosta 6 :n mukaan yhdellä päiväkodissa työskentelevällä hoidosta ja kasvatuksesta vastuussa olevalla työntekijällä voi olla hoidossa enintään 7 kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta tai enintään 4 alle 3-vuotiasta lasta tai 13 osapäivähoidossa olevaa (max. 5h/pv) 3 vuotta täyttänyttä. Ryhmäperhepäivähoidossa tulee olla yksi hoidosta ja kasvatuksesta vastuussa oleva henkilö neljää hoidossa olevaa lasta kohti. Kolme hoitajaa voi erityisestä syystä hoitaa samanaikaisesti 12 lasta, mutta tällöin yhdellä hoitajista tulee olla sosiaalihuollon henkilöstöltä edellytetty ammatillinen kelpoisuus. Perhepäivähoidossa voi yhdellä hoitajalla olla neljä lasta hoidossa omat alle kouluikäiset lapset mukaan luettuna sekä yksi esiopetuksessa oleva lapsi. Uusi varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.8.2015. Uusi laki sisältää asetusmuutoksen, jolla muutetaan päiväkodeissa kolme vuotta täyttäneiden lasten ja hoito- ja kasvatustehtävissä olevien henkilöiden mitoitusta. Nykyisen seitsemän lapsen sijasta päiväkodissa tulee olla yksi hoito- ja kasvatusvastuussa oleva henkilö kahdeksaa yli 3-vuotista lasta kohden. Alle 3-vuotiaiden lasten henkilömitoitusta ei muutettu. Lain muutokset tulevat voimaan 1.8.2016. Kunnilla on mahdollisuus ottaa uusi käytäntö suhdeluvuissa tai pysyttäytyä vanhassa käytännössä. Rehtori Sivistyslautakunta päätää, että uutta suhdelukumitoitusta ei oteta käyttöön Hirvensalmen varhaiskasvatuksessa, mutta nykyinen mitoitus on mahdollista ylittää tilapäisesti uuden varhaiskasvatuslain sisältämän mitoituksen puitteissa.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 35 PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN 2016 HYVÄKSYMINEN Sivistysltk 25 Valtioneuvosto on päättänyt asetuksella 28.6.2012 perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijaosta (422/2012). Opetushallitus hyväksyi 22.12.2014 uudet valtakunnalliset perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet. Opetushallitus on säätänyt määräyksellä (104/011/2014) opetussuunnitelman perusteiden porrastetusta käyttöönotosta sekä siitä, että 1.8.2016 alkavana lukuvuonna opetetaan kuudennella vuosiluokalla ympäristöopin asemasta biologiaa ja maantietoa sekä fysiikkaa ja kemiaa vuonna 2001 annetun valtioneuvoston asetuksen ja sen mukaisesti laaditun opetussuunnitelman mukaisesti. Hirvensalmen kunnan Sivistyslautakunta on kokouksessaan 17.12.2014 perustanut ohjausryhmän johtamaan kunnan opetussuunnitelmatyötä. Päätöksessään lautakunta on määrittänyt ohjausryhmän tehtävät seuraavasti: - Vahvistaa opetussuunnitelman laatimista varten muodostettavat työryhmät, niiden tehtävät sekä vastuuhenkilöt koulujen. yhteisestä esityksestä. - Vastaa siitä, että opetussuunnitelmatyö käynnistyy, toimii ja etenee aikataulussa. - Ohjaa ja linjaa tarvittaessa ops-työn suuntaa. - Ideoi ja tukee tarvittaessa eri ryhmien välistä tiedotusta. - Toimii muussa tarvittavassa opetussuunnitelmatyön tukemisessa. Ohjausryhmä on kokouksessaan 2.2.2015 organisoinut opetussuunnitelman valmisteluprosessin ja määritellyt opetussuunnitelmatyön valmistumaan 30.4.2016 mennessä. Kokouksessaan 17.2.2015 ohjausryhmä on päättänyt, että opetussuunnitelma valmistellaan seitsemässä työryhmässä ja nimennyt työryhmät ja niille puheenjohtajat. Kokouksessaan 15.4.2015 sivistyslautakunta on hyväksynyt Hirvensalmen kunnan perusopetuksen tuntijaon. Perusopetuksen opetussuunnitelma on Hirvensalmella laadittu kuntakohtaisena eli opetussuunnitelmassa ei ole koulukohtaisia osioita. Opetussuunnitelma on laadittu Peda.net verkkoympäristöön ja valmisteluvaiheessa kaikkien työryhmien työskentelyä on ollut mahdollista kommentoida myös muiden opettajien kuin työryhmien jäsenten toimesta. Työryhmät ovat luovuttaneet työnsä 28.4.2016 ja opetussuunnitelma on ollut verkossa sivistyslautakunnan tutustuttavissa 29.4.2016 alkaen. Opetussuunnitelmasta ei tehdä paperiversiota vaan se on käytettävissä
Sivistyslautakunta 25.5.2016 36 ja tutustuttavissa ainoastaan verkossa osoitteessa https://peda.net/hirvensalmi/ops-2016/ol. Tarkoituksena on, että näin opetussuunnitelma on paremmin hyödynnettävissä päivittäisen opetuksen toteuttamisessa sekä myös helpommin päivitettävissä. Rehtori Sivistyslautakunta hyväksyy osoitteessa https://peda.net/hirvensalmi/ops-2016/ol olevan Hirvensalmen kunnan perusopetuksen opetussuunnitelman. Opetussuunnitelma otetaan käyttöön vuosiluokkien 1-6 osalta 1.8.2016 ja vuosiluokkien 7-9 osalta 1.8.2017. Koulut arvioivat opetussuunnitelmaa lukuvuosittain siten, että mahdolliset muutosesitykset ovat sivistyslautakunnan käsiteltävissä vuosittain 30.4. mennessä. Pia Komppa poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.58.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 37 ILMOITUSASIAT Sivistysltk 26 Rehtorin viranhaltijapäätökset pvm Aihe 81 18.4.2016 Vuosiloman osan vahvistaminen säästövapaaksi 2015-2016 82 19.4.2016 Vuosiloman vahvistaminen ja lomauttaminen 2015-2016 83 27.4.2016 Palkallinen virkavapaa, koulutus 19.5.2016 84 18.4.2016 Opettajan tehtävä järjestely, palaveri 15.3.2016 85 18.4.2016 Säästövapaan pitäminen 23.5.2016 86 18.4.2016 Opettajan tehtävä järjestely, koulutus 17.3.2016 87 18.4.2016 Palkallinen työvapaa todistuksen perusteella 5.-10.4.2016 88 18.4.2016 Palkallinen virkavapaa, yksityisasia 18.4.2016 89 18.4.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, koulutus 21.-22.4.2016 90 18.4.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, koulutus 16.4.2016 91 18.4.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, palaveri 31.3.2016 92 18.4.2016 Opettajan virkavapaus, yksityisasia 8.4.2016 93 18.4.2016 Opettajan virkavapaus, muu syy 13.4.2016 94 20.4.2016 Vuosiloman osan pitäminen 24.4., 6.5.2016 95 21.4.2016 Opettajan virkavapaa, muu syy 2.5.2016 96 20.4.2016 Palkkauksen vahvistaminen 1.4.2016 alk. 97 25.4.2016 Vuosiloman osan vahvistaminen säästövapaaksi 2015-2016 98 28.4.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, koulutus 14.4.2016 99 28.4.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, palaveri 4.5., 10.5.2016 100 9.5.2016 Vuosiloman osan vahvistaminen lmv 2016-2015 6.5.2016 101 9.5.2016 Palkallinen virkavapaus todistuksen perusteella 3.5.2016 102 9.5.2016 Opettajan tehtävä järjestelyt, muu syy 10.5.2016 Varhaiskasvatuksen esimiehen viranhaltijapäätökset pvm Aihe Ajankohta 33 7.3.2016 Työsopimus 29.2.-1.3.16 34 7.3.2016 Palkallinen työloma, oma ilmoitus 1.-3.3.16 35 8.3.2016 työsopimus 7.3.16 36 15.3.2016 Työsopimus 10.3.16 37 15.3.2016 Työsopimus 14.3.16 38 17.3.2016 Työsopimus 3.3.16 39 17.3.2016 Työsopimus 17.-19.3.16 40 17.3.2016 Työsopimus 21.-23.3.16 41 17.3.2016 Työsopimus 4.-10.4.16 42 18.3.2016 Työsopimus 8.-9.3.16 43 18.3.2016 Vuosiloman vahvistus 28.3.-5.4.16 44 22.3.2016 Sijaisuuden vahvistus 21.3.16 45 23.3.2016 Palkallinen työloma, Ves 1-3 pv 6.-8.5.16 46 23.3.2016 Työsopimus 17.3.16
Sivistyslautakunta 25.5.2016 38 47 23.3.2016 Varhaiskasvatuksen esimiehen sijaistus 29.3.-3.4.16 48 24.3.2016 Palkallinen työloma, oma ilmoitus 17.-18.3.16 49 24.3.2016 Palkallinen työloma, oma ilmoitus 7-9.3.16 50 6.4.2016 Työsopimus 29.3.-4.4.16 51 6.4.2016 Työsopimus 29.3.-10.4.16 52 11.4.2016 Työsopimus 27.-29.4.16 53 12.4.2016 Työsopimus 11.4.16 54 12.4.2016 Työsopimus 18.-19.4.16 55 21.4.2016 Vuosiloman vahvistus 22.4.-6.5.16 56 27.4.2016 Palkallinen työloma, lääkärintodistus 25.4.-28.4.16 57 27.4.2016 Vuosiloman vahvistus 5.-15.5.16 58 27.4.2016 Palkallinen työloma, oma ilmoitus 21.4.16 59 27.4.2016 Palkallinen työloma, koulutus 19.5.16 60 27.4.2016 Vuosiloman vahvistus 25.4.16 61 29.4.2016 Vuosiloman siirto 28.4.16 62 2.5.2016 Työsopimus 2.-22.5.16 63 2.5.2016 Työsopimus 25.-26.4.16 64 3.5.2016 Työsopimus 4.5.16 65 3.5.2016 Työsopimus 21.4.16 66 4.5.2016 Vuosiloman vahvistus 6.5. ja 9.5.16 67 12.5.2016 Työsopimus 11-12.5.16 68 13.5.2016 Vuosiloman vahvistus 16.-22.5.16 69 13.5.2016 Palkallinen työloma, lääkärintodistus 9.-15.5.16 Rehtori Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 39 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen sivistyslautakunnalta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 21-25 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 18-20, 26 Seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta markkinaoikeudesta: Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: HIRVENSALMEN SIVISTYSLAUTAKUNTA Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 8.00 15.00