PÄÄTÖS Nro 9/07/2 Dnro ISY-2006-Y-201 Annettu julkipanon jälkeen 17.1.2007 HAKIJA Ruokolahden kunta ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Kyläjärveen ja töidenaloittamislupa, Ruokolahti. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 31.10.2006 saapuneessa, 27.11.2006 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Kyläjärveen Ruokolahden kunnan Kaljulan, Vaittilan ja Matikkalan kylissä ja lupaa töiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Rakentaminen liittyy Ruokolahden kunnan vesihuoltolaitoksen verkoston laajentamiseen, jolla turvataan rantayleiskaavan mukaisten rantarakennuspaikkojen juoma- ja talousveden hankinta sekä jätevesien johtaminen käsiteltäväksi Imatran kaupungin ja Ruokolahden kunnan yhteiselle jätevedenpuhdistamolle. Sekä vesijohdon että paineviemärin materiaalina käytetään hitsattavaa PEHmuoviputkea. Vedenalaiset liitokset tehdään laippaliitoksina. Johdot painotetaan ja upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon. Johtojen sijoittuminen varmistetaan sukellustyönä. Vesijohto ja paineviemäri, joiden vesistöosuus on noin 1 430 m, eivät saatujen tietojen mukaan risteile vesistöosuudella muiden putkien tai kaapeleiden kanssa. Vesijohto ja
paineviemäri kulkevat vesialueiden 700-422-9-5, 700-446-876-1 ja 700-485-876-1 kautta. 2 Rakennushankkeen luonteen sekä vallitsevat vesistöolosuhteet huomioon ottaen, hankkeen toteuttamisen ei voida katsoa aiheuttavan haittaa vesiliikenteelle, uitolle tai kalastukselle. Rakennustyöt on tarkoitus saada valmiiksi huhtikuun 2007 loppuun mennessä. Vesi- ja viemärijohtojen rantautumiskohtien maa-alueiden omistajat ja Tornator Oy vesialueen 700-422-9-5 omistajana ovat antaneet suostumuksensa johtojen sijoittamiseen alueelleen. Hakijan omistusosuus vesialueesta 700-446-876-1 on 0,859873/1,000 ja vesialueesta 700-485-876-1 omistusosuus on 0,95870/1,000. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on varannut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Ympäristökeskus on katsonut, ettei hanke loukkaa yleistä etua ja että hanke on tarpeellinen. Ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä seuraavin huomautuksin: Vesialueen virkistyskäytön johdosta vesialueella tehtävät työt tulee suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Työ tulee suorittaa lomakauden ulkopuolelle eli 1.9. 30.5. välisenä aikana. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,0 metriä Kyläjärven alivedenkorkeudesta, tulee putket upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon. Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon.
Putket tulee laskea pohjaan riittävästi painotettuna. Putken tasainen sijoittuminen sekä putkien liitokset tulee tarkastaa sukellustyönä. Suoritetun tarkastuksen tarkastusraportti on toimitettava tiedoksi Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle valmistumisilmoituksen yhteydessä. Kaivualueella on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Vesijohdon ja paineviemärin paikka tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Merkintä tulee suorittaa Merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti Vesijohto ja paineviemäri painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti ympäristökeskukselle. 3 Ruokolahden sosiaali- ja terveyslautakunnan valvonta- ja ympäristöjaosto Ympäristöjaosto on lausuntonaan ilmoittanut, että vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen voidaan toteuttaa seuraavin edellytyksin: 1. Vesijohto- ja viemäriputket on hyvin painotettava asennuksen yhteydessä. 2. Viemäriputken liitokset tulee rakentaa helposti korjattaviksi ja niiden paikat tulee tarkkaan merkitä suunnitelmapiirustuksiin. 3. Putkistot tulee painekoestaa asianmukaisesti ennen niiden käyttöönottoa. 4. Putkistojen rantautumiskohdat tulee asianmukaisesti merkitä varoitustauluin. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ruokolahden kunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Kyläjärven vesialueelle Ruokolahden kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää Ruokolahden kunnalle pysyvän käyttöoikeuden vesi- ja viemärijohtoja varten tarvittaviin yhteisiin vesialueisiin 700-446-876-1 ja 700-485- 876-1. Hankkeesta ja vähäisen käyttöoikeuden myöntämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä ohjaus (määräys 10).
4 Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). MÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan ympäristölupavirastoon toimitetun hakemuksen liitteenä olevan suunnitelmakartan nro 5654.2, 26.10.2006 osoittamien linjausten mukaisesti. Pituusleikkaus on esitetty piirustuksissa nrot 5654.4 ja 5654.5. 2. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,0 metriä Kyläjärven alivedenkorkeudesta, tulee putket upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. 3. Muualla vesialueella putket lasketaan riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikallaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle sekä Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Vesijohdon ja paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä rannalle pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisilla varoitustauluilla. 6. Työ on tehtävä 1.9. 30.5. välisenä aikana siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. 7. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 8. Vesijohto ja paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa.
5 9. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 11. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Hanke on tarpeen paikallisen vesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesijohdon ja paineviemärin rantautumiskohtien kiinteistönomistajat sekä vesialueen 700-422-9-5 omistaja ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Vesijohdon paineviemärin sijoittamiseen yhteisille vesialueille 700-446-876-1 ja 700-485-876-1 myönnetään pysyvä käyttöoikeus. Muistutuksissa esitetyt näkökohdat otetaan huomioon lupamääräyksissä näkyvällä tavalla. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Koska hakijana on kunta, vakuutta ei määrätä talletettavaksi.
6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 1 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Esko Vaskinen Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). EM/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4970, 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 16.2.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.