Eläinsuojan ympäristölupa Valvonnan näkökulma Ympäristöosaaminen maatilan toiminnan vahvuutena 5.5.2014 Jyväskylä Harri Liukkonen, Keski-Suomen ELY-keskus
Milloin tarvitaan Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat toiminnot tarvitsevat ympäristönsuojelulain (YSL, 86/2000) mukaisen luvan Säädetään ympäristönsuojeluasetuksella (YSA, 169/2000) Aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapurustolle tai jos eläinsuoja sijoitetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle Uudelle toiminnalle ja toiminnan olennaiselle muutokselle tarvitaan ympäristölupa. Luvassa sallitun eläinmäärän pysyvä ylittyminen on aina toiminnan olennainen muutos 2
Luvanvaraisuus Kunta Aluehallintovirasto Eläinsuoja tarvitsee ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään (YSA 1 1 11 kohta) Aluehallintovirasto käsittelee eläinsuojan ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään (YSA 6 1 momentti 10 kohta) Eläinmäärä Eläinlaji Eläinmäärä Eläinlaji 30 Lypsylehmä 75 Lypsylehmä 80 Lihanauta 200 Lihanauta 60 Täysikasvuinen emakko 250 Täysikasvuinen emakko 210 Lihasika 1 000 Lihasika 60 Hevonen tai poni 160 Uuhi tai vuohi 2700 Munituskana 30 000 Munituskana 10 000 Broileri 50 000 *Broileri 210 *Muu eläinsuoja 1 000 **Muu eläinsuoja 250 Siitosnaarasminkki- tai hilleri 2 000 Siitosnaarasminkkitai hilleri 50 Siitosnaaraskettu- tai supi 600 Siitosnaaraskettutai supi 50 **Muu siitosnaaraseläin 800 ***Muu siitosnaaraseläin 3
Kuka myöntää Lupaviranomainen määräytyy eläinmäärän perusteella (eläinyksikkökertoimet) Kunta ratkaisee lupakynnyksen alle jäävän eläinsuojan luvan Eläinyksikkökertoimia (kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje, liite 3) käytetään arvioitaessa toimivaltainen viranomainen Maidontuotanto, luparaja 204 ja 510 Lihantuotanto, luparaja 192 ja 480 lihasikala, luparaja 210 ja 1000 4
Ympäristöluvan hakeminen 1/2 Toimivaltaiselle viranomaiselle 4 kappaleena Hakemuksen sisällöstä säädetty YSA 8-15 :ssä - tiedot eläinmäärästä ikäjakaumittain (eläinsuojan pohjapiirustukset) Jne. - lannan varastointitilat - peltopinta-alatiedot laidunalueineen - maitohuoneen jätevesien käsittely - asemapiirros - peltokartat (huom. Pohjavesialueet) - lannanlevityssuunnitelma Eläinsuojien ympäristölupien käsittelyajat ovat keskimäärin kymmenen kuukautta. 5
Ympäristöluvan hakeminen 2/2 Ympäristölupahakemus vireille, kun rakennuslupa on lainvoimainen Uuden eläinsuojan etäisyys häiriintyvään kohteeseen tulisi olla eläinmäärästä, tuotantosuunnasta ja alueen olosuhteista riippuen 200-400 m Vanhojen eläinsuojien laajennuksissa suositeltava etäisyys tulisi olla vähintään 100m Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje, liite 4 6
Eläinsuojan ympäristöluvan valvonta 1 / 3 Valvonnasta vastaavat kunnat ja ELY-keskukset Valvontaa suoritetaan vuosittain laadittavan valvontasuunnitelman mukaan Valvontatarkastukset tehdään valvontaluokan mukaisesti Valvontaluokka 1. vähintään kerran vuodessa tarkastettavat Valvontaluokka 2. vähintään kerran kahdessa vuodessa tarkastettavat Valvontaluokka 3. vähintään kerran kolmessa vuodessa tarkastettavat Valvontaluokka 4. luokkaan kuuluvista laitoksista tarkistetaan osa kerran lupakaudessa otantaperusteisesti 7
Valvontaa 2 / 3 Keski-Suomen ELY-keskuksen eläinsuojat sijoittuvat pääasiassa valvontaluokkaan 3, poikkeuksena yksi sikala (IPPC-laitos) ja turkistarhat Ympäristölupien valvontaa suoritetaan kansalaisten ilmoitusten perusteella ja mahdollisissa häiriötilanteissa ELY-keskus antaa ympäristöluvan käsittelyn yhteydessä lausunnon lupahakemuksesta aluehallintovirastolle tarkastetaan Kiinteistötiedot Naapureiden etäisyys eläinsuojasta Sijaitseeko pohjavesialuella Nykyiset luvat Wc-vesien johtaminen Jne. 8
Valvontaa 3/3 Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje (http://www.miljo.fi/download.asp?contentid=117 243&=fi) (1.7.2009) sovellusohjeeksi ELY-keskuksille Ei ole ympäristönsuojeluviranomaisia sitova!!! 9