JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 1 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 AIKA keskiviikkona 22.4.2015 klo 16.30-21.15 PAIKKA Tikkakosken kirkko, Kirkkokatu 18 JÄSENET/LÄSNÄ Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Viitala Arto, puh.joht. Sipinen Raija, varapj. Alenius-Taipalus Anu Illman Hilkka Jegoroff Mikko Pekkarinen Raija Puhalainen Erkki Sompa Mauri Tuukkanen Jari Tuunanen Inkeri Venäläinen Juha Väliniemi Tuulikki Ylhävaara-Perendi Arja Harjula Eeva Lahtinen Aarno Suonperä Juha Pekkarinen Pertti VIRAN PUOLESTA Tynkkynen Heikki KV:n puh.joht. Lajunen Anu hallintojohtaja Laitinen Markku talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Helin Jukka yhteisen srk-palvelun johtaja Rönnkvist Marjo viestintäpäällikkö Hautalahti Seppo aluekappalaisten edustaja Tervonen Mauri Wuolio Seppo aluekappalaisten edustaja aluekappalaisten edustaja KOKOUKSEEN KUTSUTTUINA Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 2 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 AIKA keskiviikkona 22.4.2015 klo 16.30-21.15 PAIKKA Tikkakosken kirkko, Kirkkokatu 18 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Sivu 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 83 Työjärjestyksen hyväksyminen... 4 84 Pöytäkirjan tarkastajat... 4 85 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen... 5 86 Kuokkalan aluekappalaisen viran täyttäminen ja lausunto viran tehtävistä ja erityisistä tarpeista... 5 87 Varhaisiän musiikkikasvattajan viran täyttäminen... 7 88 Lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttäminen määräaikaisena ja viran kelpoisuusvaatimus... 9 89 Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitetun nuorisotyönohjaajan viran haettavaksi julistaminen... 16 90 Virkasuhteen päättyminen eläkkeelle siirtymisen vuoksi... 20 91 Pääkirjanpitäjän viran haettavaksi julistaminen... 20 92 Työsuhteen päättyminen eläkkeelle siirtymisen vuoksi... 23 93 Seurakuntamestarin virkojen kelpoisuusvaatimus... 23 94 Oikaisuvaatimus kirkkoherran päätöksestä koskien Säynätsalon alueseurakunnan nuorisotyönohjaajan viransijaisen valintaa... 24 95 Yhteisen seurakuntapalvelun johtosäännön päivittäminen... 25 96 Istuta omenapuu työntekijävaihtoprojekti Hosainan teologisen seminaarin kanssa... 27 97 Suomen Lähetysseuran ja Jyväskylän seurakunnan välisen palvelusopimuksen solmiminen... 29 98 Kolehtisuunnitelman vahvistaminen Taulumäen kirkon osalta 1.5.-31.8.2015... 31 99 Maija Örnmarkin ja kolmen muun kirkkovaltuutetun aloite nuorten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi... 32 100 Maija Örnmarkin ja yhden muun kirkkovaltuutetun aloite virantäyttökäytäntöjen... 34 selvittämisestä... 34 101 Vaalilautakunnan valitseminen... 39 102 Taidetoimikunnan asettaminen ja jäsenten valinta... 40 103 Seppeleenlaskijan nimeäminen Kaatuneitten muistopäivän tilaisuuteen... 41 104 Tilintarkastajien tilintarkastuskertomus vuodelta 2014... 41 105 Alueseurakuntien ja yhteisen toiminnan talousarvioraamit 2016... 42 106 Määräalan ostaminen Suomen valtiolta (Metsähallitus) tilasta Juusolan sotilasvirkatalo RN:o 10:71... 43 107 Vuoden 2015 talousarvion muuttaminen... 45 108 Keskusseurakuntatalon hankesuunnitelma... 46 Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 3 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 109 Mäntykankaan hautausmaan hautausmaakaava ja käyttösuunnitelma... 48 110 Vanhan hautausmaan käyttösuunnitelma ja hautausmaakaava... 50 111 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.3.2015... 51 112 Huhtasuon alueneuvoston esitys kirkkoneuvostolle alueseurakunnan viikottaiseen toimintaan tarvittavien elintarvikehankintojen kehittämiseksi.... 52 113 Kopiointi- ja monistuspalveluiden hankinta... 53 114 Kirkkoon liittyneet ja kirkosta eronneet 31.3.2015... 54 115 Kirkkovaltuuston esityslistalle tulevat asiat... 54 116 Kirkkohallituksen yleiskirjeet... 55 117 Tuomiokapitulin päätöksiä... 55 118 Ilmoitusasiat... 56 119 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus... 56 Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 4 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Kokouksen avaus ja alkuhartaus. 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n 1 momentin mukaan kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen lähetetään jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokouskutsu esityslistoineen on postitettu 16.4.2015. KL 7:4,1 mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 83 Työjärjestyksen hyväksyminen Esitys Päätös Hyväksytään kirkkoneuvoston jäsenille postitettu esityslista tämän kokouksen työjärjestykseksi. Kokouksen esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi seuraavin muutoksin: - Lisäasia: 106 Määräalan ostaminen Suomen valtiolta (Metsähallitus) tilasta Juusolan sotilasvirkatalo RN:o 10:71, jonka jälkeen käsiteltävien asioiden numerointia muutetaan vastaavasti - 107 muutos päätösesitykseen - 115 muutos päätösesitykseen - 118 lisäyksiä ilmoitusasioihin Hallintojohtaja Anu Lajusen poissa ollessa hänen esiteltäväkseen merkittyjen asioiden esittelijäksi merkitään hallintojohtajan sijaisena toimiva talouspäällikkö Markku Laitinen ja Anu Lajunen niiden valmistelijaksi. 84 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa yleensä kokousviikon perjantaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kirkkoherranvirastossa oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (14/30 pv), tavallisesti seuraavan viikon maanantaista lähtien. Pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä ilmoitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla kokouskutsun/esityslistan lähettämisestä alkaen. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Esitys Päätös Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Osallistujalistan mukaan vuorossa ovat Inkeri Tuunanen ja Tuulikki Väliniemi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Inkeri Tuunanen ja Pertti Pekkarinen. Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 5 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 85 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Esitys Päätös Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään osallistujalistan mukaisesti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 86 Kuokkalan aluekappalaisen viran täyttäminen ja lausunto viran tehtävistä ja erityisistä tarpeista (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkoneuvosto on 18.2.2015, 40 merkinnyt tiedoksi Kuokkalan aluekappalaisen irtisanoutumisen virastaan 1.9.2015 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi ja päättänyt käynnistää viran täyttämisen pyytämällä Kuokkalan alueneuvostolta lausunnon viran tehtävistä ja erityisistä tarpeista 31.3.2015 mennessä. Kappalaisen viran julistaa haettavaksi tuomiokapituli ja tuomiokapituli päättää myös hakijoiden kelpoisuudesta ja antaa lausunnon hakijoista seurakunnalle. Kirkkovaltuuston tehtyä valinnan tuomiokapituli antaa valituksi tulleelle viranhoitomääräyksen ja äänten mennessä tasan kirkkovaltuustossa, tuomiokapituli antaa viranhoitomääräyksen virkaan jollekin eniten ääniä saaneista (KJ 6, 27 ). Jyväskylän seurakunnan kirkkoneuvostolla on ennen haettavaksi julistamista mahdollisuus antaa lausunto viran erityisistä tarpeista. Aluekappalaisen viran muodollinen kelpoisuusvaatimus on sama kuin yleensäkin kappalaisen viroissa eli virkaan voidaan valita pappi, joka on suorittanut pastoraalitutkinnon. Seurakunnan lausunnossa viran erityisistä tarpeista tuodaan esille muita seikkoja, joita nimenomaan Kuokkalan aluekappalaisen viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää. Aluekappalaisen viran tehtäväkenttä on laaja ja tehtäviä on määritelty yksityiskohtaisesti niin kirkkolaissa ja kirkkojärjestyksessä papin yleisten velvollisuuksien osalta kuin alueseurakunnan johtosäännössä (4. luku, 10 ) ja osaksi myös kirkkoherran johdolla laaditussa papiston keskinäisen työnjaon määrittelyssä. Jyväskylän seurakunnan aluekappalaisten virkojen pääasialliset tehtävät ovat yleisten seurakuntapapin velvollisuuksien (mm. jumalanpalvelukset, kirkolliset toimitukset, kristillinen kasvatus ja sielunhoito) ohella pääpiirteissään seuraavat: - johtaa alueseurakunnan seurakuntatyötä yhdessä alueneuvoston kanssa ja toimia alueneuvoston jäsenenä ja esittelijänä - johtaa ja koordinoida alueseurakunnan jumalanpalveluselämää - osallistua alueseurakunnan ja tarvittaessa kokoseurakunnallisen toiminnan suunnitteluun ja toteuttamiseen mukaan lukien rippikouluvastuu ja työnjaossa määritelty työalavastuu - johtaa alueseurakunnan työyhteisöä ja toimia alueseurakuntaan nimettyjen työntekijöiden esimiehenä Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 6 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 - vastata alueseurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman sekä toimintakertomuksen laatimisesta alueneuvoston käsittelyä varten ja valvoa yhdessä alueneuvoston kanssa toiminta- ja taloussuunnitelman noudattamista - hyväksyä alueseurakunnan laskut sekä valvoa alueseurakunnan varojen käyttöä - koordinoida alueseurakunnan toimitilojen käyttöä - osallistua johtavien työntekijöiden kokouksiin sekä vuorollaan johtoryhmän ja kirkkoneuvoston työskentelyyn Alueneuvostoa pyydettiin lausunnon antamisessa huomioimaan muiden seikkojen ohella myös uusi kirkkojärjestyksen säädös lapsivaikutusten arvioinnista: "Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta." (KJ 23.3). Kuokkalan alueneuvosto on antanut lausunnon asiassa 25.3.2015, 20. Lausunnon mukaan Kuokkalan alueseurakunnan alueella asuu n. 18.000 asukasta, joista seurakuntaan kuuluu n. 12.000 jäsentä. Työyhteisöön kuuluu n. 20 työntekijää. Toimipisteitä on Kuokkalan kirkon lisäksi Polttolinja 37 nuorisotyön tila ja Polttolinja 29 päiväkerhotila. Kuokkalan alueseurakunnan aluekappalaisen virkaan valittavalle katsotaan eduksi seuraavat erityispiirteet: 1) On perehtynyt jumalanpalvelusuudistuksen teologiaan. 2) Osaa ottaa huomioon Kuokkalassa vakiintuneen jumalanpalveluskeskeisen toimintakulttuurin. 3) On johtajana yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoinen, kannustava, innostava ja helposti lähestyttävä persoona. 4) Osaa tarttua haasteellisiinkin asioihin. Aktiivinen verkostoituja. 5) Osaa tukea Kuokkalan kirkon toimintakulttuuriin oleellisesti kuuluvaa vahvaa musiikkitoimintaa. Alueneuvoston lausunnossa todettuja seikkoja on johtoryhmän keskustelun nojalla jonkin verran muokaten otettu liitteenä olevaan lausuntoehdotukseen. Voitaneen pitää perusteltuna, että aluekappalaiselta edellytetään samaan tapaan kuin aiemmissa aluekappalaisen viran täytöissä (Korpilahti, Vaajakoski, Säynätsalo) kykyä toimia esimiehenä ja riittävää johtamiskoulutusta sekä riittävää seurakunnan hallinnon ja talouden tuntemusta. Kirkkoneuvoston lausuntoon tuomiokapitulille tulee sisällyttää myös edellä mainittu kuvaus aluekappalaisen viran pääasiallisista tehtävistä. Lausuntoehdotus tuomiokapitulille aluekappalaisen viran tehtävistä ja erityisistä tarpeista kootusti liitteenä. Seurakunnan lausunto viran erityisistä tarpeista on tuomiokapitulin käytössä sen antaessa lausunnon viran hakijoista seurakunnalle. Samalla, kun kirkkoneuvosto hyväksyy lausunnon tuomiokapitulille, voidaan päättää myös muista viran täyttöön kuuluvista seikoista. Koska Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 7 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 kappalaisen viran vaalin suorittaa kirkkovaltuusto, on sen edustus tärkeä ottaa huomioon myös haastattelutyöryhmää nimettäessä. Haastattelutyöryhmällä tulee olla valtuudet tarvittaessa tehdä päätös soveltuvuustestin käyttämisestä valintaprosessissa. Haastattelutyöryhmä on aiemmissa Jyväskylän seurakunnan aluekappalaisten valinnoissa järjestänyt seurakuntalaisille ja samalla myös kirkkovaltuustolle ja alueneuvostolle avoimen tilaisuuden, jossa hakijat ovat esittäytyneet. Näin on syytä menetellä nytkin. Tällöin aluekappalaisen vaalista voidaan myönteisellä tavalla tehdä kiinnostava ja julkisuutta saava tapahtuma niin Kuokkalan alueseurakunnassa kuin koko seurakunnassamme. Varsinainen haastattelu suoritetaan erikseen. Koeajan käyttö myös kappalaisen viran täytössä on tullut mahdolliseksi 1.6.2013 lukien ja aiemmin Säynätsalon aluekappalaisen valinnassa v. 2014 päädyttiin koeajan käyttöön, kuten lähes poikkeuksetta on menetelty myös muissa virkavalinnoissa. Esitys Kirkkoneuvosto 1) päättää antaa Lapuan hiippakunnan tuomiokapitulille lausuntonaan, että Kuokkalan aluekappalaisen virka (Jyväskylän seurakunnan III kappalaisen virka) tulee julistaa haettavaksi ja että viran täytössä toivotaan noudatettavan 6 kk:n koeaikaa ja että virkaan valitulta on edellytettävä rikosrekisterilain 6 2. momentin mukainen rikosrekisteriote; sekä päättää lisäksi antaa tuomiokapitulille liitteen mukaisen lausunnon Kuokkalan aluekappalaisen viran tehtävistä ja erityisistä tarpeista; 2) päättää, että viran virkapaikka on Kuokkalan kirkko ja viran palkkaus on vaativuusryhmän 603 mukainen, ja järjestelmän mukainen peruspalkka 3.560,18 /kk, vaativuuslisä 283,44 /kk 3) nimeää haastattelutyöryhmän kokoonpanon seuraavasti: kirkkoherra (pj.), hallintojohtaja, kirkkovaltuuston edustaja, kirkkoneuvoston edustaja, Kuokkalan alueneuvoston kaksi edustajaa; 4) nimeää haastatteluryhmään kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston edustajan ja pyytää Kuokkalan alueneuvostoa nimeämään haastattelutyöryhmään kaksi edustajaa Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkovaltuuston edustajaksi haastattelutyöryhmään nimettiin Heikki Tynkkynen ja kirkkoneuvoston edustajaksi Raija Sipinen. 87 Varhaisiän musiikkikasvattajan viran täyttäminen (Esittelijä Jukka Helin, puh. 050 518 5445) Kirkkoherra on määrännyt asian esittelijäksi yhteisen seurakuntapalvelun johtajan Jukka Helinin (KJ 7:1, kirkkoneuvoston ohjesääntö 8 ). Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 8 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Yhteisen seurakuntapalvelun lapsi- ja perhetyön yksikössä avautui varhaisiän musiikkikasvattajan virka 1.12.2014. Kirkkoneuvosto on todennut asian kokouksessaan 10.12.2014 200. Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta teki viran täyttämisestä esityksen kirkkoneuvostolle kokouksessaan 11.2.2015, 23. Esityksessään johtokunta totesi, ettei viran täyttämiselle ole esteitä ja kuvasi viran kelpoisuusvaatimuksen sekä viran pääasiallisen sisällön. Kirkkoneuvosto teki päätöksen viran julistamisesta avoimeksi kokouksessaan 18.2.2015, 42. Ao. pykälän esittelyssä kuvataan johtokunnan esitys perusteluineen ja jatketaan seuraavasti: Johtokunnan valmistelu asiassa on kattava ja esityksen sekä henkilöstösuunnitelman mukaisesti tämän viran haettavaksi julistaminen on perusteltua siinäkin käsillä olevassa tilanteessa, että samassa yksikössä on avoinna johtavan viranhaltijan eli työalasihteerin virka. Työalasihteerin viran suhteen on käynnissä laajempi selvitystyö. Esitys: Kirkkoneuvosto 1) päättää että yhteisen seurakuntapalvelun lapsi- ja perhetyön yksikköön sijoitettu varhaisiän musiikkikasvattajan virka julistetaan haettavaksi 19.3.2015 mennessä; 2) päättää, että viran täytössä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa; 3) päättää, että virkaan valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6 2. momentin mukainen rikosrekisteriote, ja että viran vastuualue on esittelytekstissä mainittu, virkapaikka on seurakunnan toimitalo, Tellervonkatu 5 ja viran palkkaus on vaativuusryhmän 502 mukainen; (vaativuusryhmän mukainen peruspalkka 2.273,75 ); 4) päättää nimetä haastattelutyöryhmän jäseniksi yhteisen seurakuntapalvelun johtajan, työalasihteerin ja yhden kirkkoneuvoston edustajan sekä pyytää yhteisen seurakuntapalvelun johtokuntaa nimeämään työryhmään yhden jäsenen; sekä lisäksi pyytää työryhmää kuulemaan musiikillisina asiantuntijoina kirkkomusiikin vastuukanttoria ja varhaisiän musiikkikasvattajaa, joka kantaa koordinointivastuuta työalasta Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston edustajaksi haastattelutyöryhmään nimettiin Anu Alenius-Taipalus. Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta nimesi omaksi edustajakseen haastattelutyöryhmään Karoliina Niinistön. Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 9 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä 20 kappaletta. Hakijoista laadittu yhteenveto on oheisena (liite). Yhteenveto hakijoista julkisten tietojen osalta on nähtävillä Jyväskylän seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Tellervonkatu 5, viraston aukioloaikoina. Viranhaltijavalmisteluna hakijoista valittiin kuusi (6) haastatteluun, joka järjestettiin 7.4.2015. Haastattelutyöryhmän lausunnossa (liite) esitetään yksimielisesti, että virkaan tulee valita Jenni Jurva sekä varalle Lea Luts ja Anu Kosonen, tässä järjestyksessä. Lausunnossa on esitetty perustelut valinnalle. Lausunto sisältää henkilöarviointia ja on siltä osin salassa pidettävä (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, 6 luku 24 kohta 29). Hakijoiden hakuasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Kirkkoneuvoston ohjesäännön (9 ) mukaan varhaisiän musiikkikasvattajan valinnan suorittaa kirkkoneuvosto. Esitys Päätös Kirkkoneuvosto valitsee haastattelutyöryhmän esityksen mukaisesti Yhteiseen seurakuntapalveluun sijoitettuun varhaisiän musiikkikasvattajan virkaan Jenni Jurvan 1.8.2015 alkaen. Valinnassa noudatetaan 6 kk koeaikaa. Lähiesimiehenä toimii yhteisen seurakuntapalvelun lapsi- ja perhetyön työalasihteeri ja esimiehenä yhteisen seurakuntapalvelun johtaja. Virkapaikkana on Cygnaeuksenkatu 8. Virka on kirkon virkaehtosopimuksessa (140 ) tarkoitettu hengellisen työn virka, johon ei sovelleta työaikalakia ja sen palkkaus on vaativuusryhmän 502 mukainen (vaativuusryhmän mukainen peruspalkka 2.273,75 ). Päätös on ehdollinen niin kauan, kun virkaan valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6 2. momentin mukaisen rikosrekisteriotteen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 88 Lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttäminen määräaikaisena ja viran kelpoisuusvaatimus (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta 9.4.2015/35 : (Esittelijä: Jukka Helin puh. 050 518 5445) Kirkkoherra on kirkkoneuvoston esittelijän roolissa pyytänyt 10.3.2015 yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnalta lausuntoa lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttämisestä (LIITE 2). Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta käsitteli kokouksessaan 3.9.2014, 52, lapsi- ja perhetyön työalasihteerin avoimeksi tulleen viran täyttämistä: Kirkkoneuvosto antoi kokouksessaan 11.6.2014 110 Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan tehtäväksi selvittää Yhteiseen seurakuntapalveluun sijoitetun lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttämiseen ja mahdollisiin uudelleen järjestelyihin liittyviä kysymyksiä Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 10 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 5.9.2014 mennessä. Asia tuli ajankohtaiseksi pitkäaikaisen viranhoitajan ilmoitettua eroavansa ko. virasta 20.9.2014 alkaen. Toiminnan ja talouden seuraryhmän loppuraporttiin ei sisältynyt virkaa koskevia toimenpiteitä. Kirkkoneuvoston 19.2.2014 26 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti vapautuvien virkojen ja työsuhteiden täyttämisestä tai tehtävien uudelleen järjestämisestä tehdään aina erikseen päätös. Mikäli virka täytetään, on viran kelpoisuusvaatimus vietävä kirkkovaltuuston päätettäväksi, koska työalasihteerin viralle ei ole piispainkokouksen määrittelemää kelpoisuusehtoa ja koska kirkkovaltuusto ei ole aiemmin tehnyt päätöstä asiassa. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan pätevyysvaatimuksista ja viranhaltijan ratkaisuvallasta päättää kirkkovaltuusto (3. luku 10, 7). Työalasihteerin virat perustettiin uuteen Jyväskylän seurakuntaan 2009, ja niihin siirrettiin viranhaltijat sisäisen haun perusteella. Tämän vuoksi kelpoisuusvaatimusten päättäminen kirkkovaltuustossa ei tuolloin ollut tarpeen. Lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran pääasiallinen sisältö on nykyisellään seuraava: kehittää, koordinoida ja tukea Jyväskylän seurakunnassa tehtävää lapsi- ja perhetyötä ja niveltää se yhteistyössä alueseurakuntien lapsityönohjaajien kanssa osaksi alueseurakuntien seurakunta- ja jumalanpalveluselämän kokonaisuutta, valmistella lapsi- ja perhetyötä koskevia asioita hallintoelimille ja panna täytäntöön työalaa koskevat päätökset, vastata työalansa kokoseurakunnallisista koulutuksista ja tehdä siihen liittyvää yhteistyötä lapsityönohjaajien kanssa tehdä verkostotyötä lapsi- ja perhetyötä sivuavien kirkollisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa toimia esimiehenä yhteisen seurakuntapalvelun lapsi- ja perhetyössä toimiville työntekijöille vastata oman työyksikkönsä toiminta- ja taloussuunnittelusta koordinoida kokoseurakunnallisia lapsi- ja perhetyön projekteja huolehtia työalansa kokoseurakunnallisesta tiedottamisesta Uuden seurakunnan alkaessa toimintansa luotiin neljän työalasihteerin järjestelmä. Se on osoittautunut toimivaksi. Työalasihteerien tehtävänä on toimia paitsi oman työalansa erityisviranhaltijoiden esimiehenä myös kehittää ja koordinoida oman työalansa kokoseurakunnallista toimintaa sekä tehdä koko seurakuntaa hyödyttävää verkostoyhteistyötä työalan eri toimijoiden kanssa niin paikkakunnalla, alueellisesti kuin valtakunnallisestikin. Lapsi- ja perhetyön osalta tämä on viimeksi kuluneen vuoden aikana merkinnyt mm. seurakunnan toiminnan ja talouden kehittämissuunnitelman laatimisen yhteydessä varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelman (VAKE) laatimista. Työalasihteerin johdolla laadittu suunnitelma sisältää runsaasti uusia avauksia työn sisällölliseksi kehittämiseksi sekä aloitteen työalan nimen muuttamiseksi valtakunnallisen linjan mukaisesti Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 11 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 varhaiskasvatukseksi. Yhteiskunnallinen lainsäädäntö puhuu varhaiskasvatuksesta, ja kirkon lapsi- ja perhetyötä kutsutaan nykyisellään eri yhteyksissä varhaiskasvatukseksi. Alan kelpoisuusvaatimukset määrittävässä piispainkokouksen päätöksessä käytetään niin ikään varhaiskasvatus-termiä. Työala on työalasihteerin johdolla laatinut omista lähtökohdistaan kokoseurakunnallisen suunnitelman varhaiskasvatuksen henkilöstön hallituksi vähentämiseksi seurakunnan henkilöstösuunnitelman ja vähenevien resurssien edellyttämässä laajuudessa. VAKE:n käyttöönotto, henkilöstöstrategian toimeenpanon edellyttämät toimet ja lisäksi mm. mahdollisen kaupungille ostopalveluna aloitettavan päiväkerhotoiminnan toimeenpano asettavat seuraavina vuosina varhaiskasvatukselle työalana suuria haasteita. Niiden menestyksekäs hoitaminen edellyttää osaavaa henkilöä kehittämään ja koordinoimaan varhaiskasvatuksen kokoseurakunnallista toimintaa sekä johtamaan työalan Yhteiseen seurakuntapalveluun sijoitettuja erityisosaajia. Työalasihteerin virka kuuluu seurakunnan avaintehtäviin. Siihen etsitään henkilöä, jolla on niin kokemusta kuin laaja-alaista näkemystä seurakunnallisesta varhaiskasvatuksesta ja sen kehittämisestä. Tehtävään kelpoistavana koulutuksena on pidettävä piispainkokouksen päätöksen 5.12.2011 nro 110 2 mukaista kirkon varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyyttä, saman päätöksen 3 mukaista piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaista lapsityönohjaajan virkaan kelpoistavaa koulutusta tai saman päätöksen 4 mukaisia ulkomailla suoritettuja tutkintoja tai opintoja, jotka kirkkohallitus on hyväksynyt. Lisäksi on katsottava, että soveltuva kasvatuksen alan korkeakoulututkinto antaa kelpoisuuden tehtävään, jos hakijalla on laaja perehtyneisyys ja kokemus kirkon varhaiskasvatuksesta. Tämä on voitava osoittaa paitsi kokemuksella myös kirkollisen alan tutkinnolla, joka sisältää kirkon hengellisen työn opinnot. Tämä linjaus saa tukea Kirkon koulutuskeskuksen suosituksista. On ilmeistä, ettei kirkko tule tekemään sitovia päätöksiä työ- tai toimialajohtajien kelpoisuusvaatimuksesta jatkossa. Suositusten noudattaminen on kaikkien seurakuntien ja yhtymien ilmeinen etu, mutta viime kädessä työnantaja tekee kelpoisuutta koskevat päätökset. Viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää kirkon varhaiskasvatuksen asioiden tuntemusta, esimiestaitoja sekä valmiuksia merkittävän talousvastuun kantamiseen. Virka tulee aiempaan tapaan määritellä hengellisen työn viraksi, jossa ei noudateta työaikaa. Virkaan valittavan tulee olla evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen. Ennen viran vastaanottamista valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja rikosrekisterilain 6 :n 2.mom. mukainen ote rikosrekisteristä. Esitys Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta esittää kirkkoneuvostolle, että Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 12 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 1) Yhteiseen seurakuntapalveluun sijoitetun avoinna oleva lapsi- ja perhetyön työalasihteerin virka täytetään; 2) virkanimikkeeksi tulee varhaiskasvatuksen työalasihteeri; 3) varhaiskasvatuksen työalasihteerin viran kelpoisuusvaatimuksena on piispainkokouksen päätöksen 5.12.2011 (Kirkon säädöskokoelma nro 110) mukainen varhaiskasvatuksen ohjaajan tai lapsityönohjaajan kelpoisuus tahi soveltuva kasvatuksen alan korkeakoulututkinto, jos hakijalla on siihen liittyvänä tai sen lisäksi kirkollisen alan tutkinto, joka sisältää kirkon hengellisen työn opinnot. 4) em. virkaan valittavalta henkilöltä edellytetään lisäksi laajaa perehtyneisyyttä ja kokemusta kirkon varhaiskasvatuksesta, esimiestaitoja sekä valmiuksia talouden suunnitteluun ja seurantaan. Päätös Johtokunta päätti esittää kirkkoneuvostolle, että 1) Yhteiseen seurakuntapalveluun sijoitetun avoinna oleva lapsi- ja perhetyön työalasihteerin virka täytetään; 2) virkanimikkeeksi tulee varhaiskasvatuksen työalasihteeri; 3) varhaiskasvatuksen työalasihteerin viran kelpoisuusvaatimuksena on piispainkokouksen päätöksen 5.12.2011 (Kirkon säädöskokoelma nro 110) mukainen varhaiskasvatuksen ohjaajan tai lapsityönohjaajan kelpoisuus tahi soveltuva kasvatuksen alan korkeakoulututkinto, jos hakijalla on siihen liittyvänä tai sen lisäksi kirkollisen alan tutkinto, joka sisältää kirkon hengellisen työn opinnot. 4) em. virkaan valittavalta henkilöltä edellytetään lisäksi laajaa perehtyneisyyttä ja kokemusta kirkon varhaiskasvatuksesta, esimiestaitoja sekä valmiuksia talouden suunnitteluun ja seurantaan. Kirkkoneuvosto käsitteli ao. viran täyttämistä kokouksessaan 10.12.2014, 199. Esittely kertaa asian käsittelyn Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnassa ja jatkuu seuraavasti: Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan esityksen jälkeen asiaa on käsitelty niin johtoryhmässä kuin viranhaltijapalavereissa. Selkeää yhteisymmärrystä ei vielä ole löytynyt siitä, mikä olisi viisain ratkaisu asian eteenpäin viemiseksi. Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan ehdottaman nykyisen mallin vaihtoehdoksi on keskusteluissa nostettu esiin mm. työalasihteerin vastuiden siirtäminen alueseurakuntien lapsityönohjaajille ja toisaalta myös työalasihteerin tehtävien jakaminen yhteisessä seurakuntapalvelussa (esimerkiksi yhdelle työalasihteerille koko kasvatuksen sektori, mukaan lukien nuorisotyö ja varhaiskasvatus eli lapsi- ja perhetyö). Koska tämän viran täyttämisellä ja viran tehtäväkuvan määrittelyllä voi olla laajakantoista merkitystä koko toiminnallisen organisaation kehittämiselle, on valmistelua aihetta jatkaa. Samaan aikaan on yhteisessä seurakuntapalvelussa tulossa myös muita virkajärjestelyjä, osaksi samaan lapsi- ja perhetyön yksikköön liittyen, ja niilläkin saattaa olla merkitystä työalasihteerin virkaa koskeville ratkaisuille. Viran kelpoisuusehto olisi joka tapauksessa vietävä kirkkovaltuuston päätettäväksi. Näin ollen voidaan tähdätä siihen, että keväällä 2015 tapahtuvan jatkovalmistelun jälkeen virkaa koskevat ratkaisut ovat vietävissä kirkkoval- Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 13 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 tuuston päätettäväksi toukokuussa 2015. Työalasihteerin viran sijaisuusjärjestely on kunnossa, joten sen vuoksikaan ei vakituista täyttämistä tarvitse kiirehtiä. Esitys Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan esityksen ja asian valmistelua koskevan tilannekatsauksen. Päätös Merkittiin tiedoksi. -------------------------- Kirkkoherra on kirkkoneuvoston esittelijän roolissa pyytänyt vireillä olevasta asiasta lausuntoa lapsi- ja perhetyön kokoseurakunnalliselta työalakokoukselta, Yhteisen seurakuntapalvelun vastuuhenkilökokoukselta ja Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnalta. Lausuntopyynnössä kerrataan viran täyttöön liittyvä valmistelu ja jatketaan seuraavasti: Allekirjoittanut valmistelee asian kirkkoneuvoston 22.4.2015 päätettäväksi. Asian jatkovalmistelun tueksi pyydän Yhteisen seurakuntapalvelun johtokuntaa käsittelemään asian ottaen huomioon aiemman YSP:n johtokunnan esityksen ja sen jälkeen asiassa annetut lausunnot sekä tekemään 10.4.2015 mennessä uuden esityksen kirkkoneuvostolle. Yhteisen seurakuntapalvelun vastuuhenkilökokous käsitteli saman sisältöisen lausuntopyynnön kokouksessaan 18.3.2015. Kokouksen käytettävissä oli myös lapsi- ja perhetyön työalakokouksen kanta, jonka kokous on toimittanut kirkkoherralle. Vastuuhenkilökokous esitti kantanaan, että ko. virka täytettäisiin määräaikaisesti ja että seurakuntien rakennemuutokset ja mahdolliset kuntaliitokset saattavat vaikuttaa viran täyttöön. Kokous myös totesi, että lapsityönohjaajien ja työalasihteerin roolit ja tehtävät on syytä ottaa tarkasteluun tuon prosessin yhteydessä. Lapsi- ja perhetyön työalasihteerin virka kuuluu seurakunnan avaintehtäviin. Työalasihteerien tehtävänä on toimia työalansa erityisviranhaltijoiden esimiehenä, kehittää ja koordinoida työalansa kokoseurakunnallista toimintaa ja tehdä koko seurakuntaa hyödyttävää verkostoyhteistyötä työalan eri toimijoiden kanssa paikallisesti, alueellisesti ja valtakunnallisesti. Tehtävään kuuluvien keskeisten vastuiden hoitamisen tulee olla pitkäjänteistä ja suunnitelmallista. Tästä syystä on perusteltua, että viran hoitaminen järjestetään kestävällä tavalla. Tavoitteiden saavuttaminen lyhytaikaisilla sijaisuuksilla ei ole tarkoituksenmukaista. Esitys: Johtokunta viittaa 3.9.2014 tekemäänsä esitykseen lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttämisestä ja lausuu, että lapsi- ja perhetyön Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 14 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 työalasihteerin viranhoito on syytä järjestää pitkäjänteisellä tavalla. Tämä tarkoittaa viran kelpoisuusehdon hyväksymistä kirkkovaltuustossa ja viran julistamista haettavaksi tai vaihtoehtoisesti tehtävän velvoitteiden hoitamista pitkäaikaisen sijaisuuden kautta. Päätös: Esittelijä muutti keskustelun jälkeen esitystään. Johtokunta viittaa 3.9.2014 tekemäänsä esitykseen lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran täyttämisestä ja esittää kirkkoneuvostolle, että lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viranhoito on syytä järjestää viipymättä pitkäjänteisellä tavalla. Tämä tarkoittaa viran kelpoisuusehdon hyväksymistä kirkkovaltuustossa ja pitkäaikaisen viransijaisuuden julistamista haettavaksi. ---- Asiaa on edellä kuvatulla tavalla käsitelty perusteellisesti ja pitkän ajan kuluessa. Tämä työalasihteerin viran täyttäminen on osoittautunut erääksi kulmakohdaksi siinä henkilöstösuunnittelun sekä toiminnan ja talouden kehittämisprosessissa, joka on merkinnyt suuria vähennyksiä henkilöstömääriin ja haastanut tarkastelemaan myös yhteisten työmuotojen ja alueseurakuntien vastuunjakoa. Lapsi- ja perhetyön piirissä on melko laaja johtavien viranhaltijoiden joukko, kun työalasihteerin ohella myös alueseurakunnissa on yhteensä 7 esimiesasemassa toimivaa lapsityönohjaajaa. On ymmärrettävää, että esiin on noussut kysymyksiä eri virkojen vastuualueista. Tulevaisuudessa on tältä ja monilta muiltakin kasvatuksen sektoria koskevilta osin varmasti tarvetta tarkastella seurakunnan organisaatiota. Keskusteluun noussee entistä vahvemmin se, kuinka esimiestyö hoidettaisiin siten, että perustyöhön jäisi mahdollisimman paljon voimavaroja. Keltinmäessä, Korpilahdella ja Säynätsalossa on nyt yhteinen lapsityönohjaaja ja myös Palokkaan ja Tikkakoskelle on tulossa yhteinen lapsityönohjaaja muutaman vuoden kuluttua. Nykyisen alueseurakuntiin pohjautuvan organisaatiomallin valossa tuntuisi hyvin vaikeasti toteutettavalta ajatukselta toisaalta se, että lapsi- ja perhetyö organisoitaisiin yhteisen esimiehen alaisuuteen kokoseurakunnalliseksi työalaksi, mikä ehkä esimiestyön kannalta olisi tehokasta. Nykyisin työalasihteeri ei ole alueseurakuntien työntekijöiden esimies vaan työalaa koordinoiva ja kehittävä viranhaltija sekä oman yhteisen seurakuntapalvelun yksikkönsä esimies. Toisaalta tuntuu yhä välttämättömältä, että on olemassa joku koko seurakunnan lapsi- ja perhetyötä tai ainakin kasvatuksen sektoria nuorisotyö mukaan lukien koordinoiva viranhaltija. Yksi selvittämisen arvoinen etenemissuunta tulevaisuudessa onkin siinä, kuinka työalarajaa lasten ja nuorten välillä mataloitetaan ja kuinka kasvatuksen johtaviin virkoihin sisältyisi tältä osin laaja-alaista vastuuta. Toisaalta tähänkään suuntaan ei voida edetä hätiköidysti. Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 15 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Monia avoimia kysymyksiä ja haasteita kohdataan siis jatkossa kun mietitään, kuinka noin 60 työntekijän voimin kannetaan vastuuta seurakunnan kristillisestä kasvatuksesta. Tilanteeseen voi, kuten lausunnoissa todetaan, tuoda lisäkysymyksiä mahdollisesti toteutuva seurakuntarakenteen uudistus. Tämähän tarkoittaisi juuri yhteisten virkojen ja aluekohtaisten virkojen työnjaon uudelleen määrittelyä. Asian valmistelun yhteydessä näyttää hahmottuneen yksi mahdollinen laajan konsensuksen saava menettelytapa. Viran määräaikainen täyttäminen nykyisen organisaatiomallin pohjalta antaisi mahdollisuuden rauhassa valmistautua kasvatuksen sektorin muutoshaasteisiin. Viran määräaikaista täyttämistä pitävät kannanotoissaan mahdollisena yhteisen seurakuntapalvelun johtokunta, lapsityönohjaajat ja vt. työalasihteeri (liite) ja yhteisen seurakuntapalvelun vastuutyöntekijöiden kokous. Lisäksi myös aluekappalaisten kokous on 8.4.2015 puoltanut tätä menettelyä. Tässä tilanteessa näyttäisi parhaimmalta noin kahden vuoden määräaikaisuus työalasihteerin viran hoitoon. Koska kirkkoherra tekee sijaisuuspäätökset vain korkeintaan yhden vuoden ajaksi, on kirkkoneuvoston julistettava tätä pitemmän ajan määräaikaisesti täytettävä virka haettavaksi ja suoritettava myös viran vaali. Koska viralle ei ole päätetty kelpoisuusehtoa, on tarpeen viedä tältä osin asia myös kirkkovaltuuston päätettäväksi. Kirkkovaltuustolle jää näin ollen mahdollisuus ottaa halutessaan muutoinkin kantaa tähän menettelyyn, joka organisaation yhteen avainvirkaan liittyvänä järjestelynä sisältää myös periaatteellisia piirteitä. Kelpoisuusehdon osalta yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnan esitystä on pidettävä tarkoituksenmukaisena Esitys Kirkkoneuvosto päättää, 1) esittää kirkkovaltuustolle, että se merkitsee lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran määräaikaista täyttämistä koskevan järjestelyn tiedoksi, ja että se päättää lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran kelpoisuusehdoksi seuraavan: Tehtävään kelpoistavana koulutuksena on piispainkokouksen päätöksen 5.12.2011 nro 110 2 mukainen kirkon varhaiskasvatuksen ohjaajan pätevyys, saman päätöksen 3 mukainen piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukainen lapsityönohjaajan virkaan kelpoistava koulutus tai saman päätöksen 4 mukaiset ulkomailla suoritetut tutkinnot tai opinnot, jotka kirkkohallitus on hyväksynyt. Lisäksi soveltuva kasvatuksen alan korkeakoulututkinto antaa kelpoisuuden tehtävään, jos hakijalla on laaja perehtyneisyys ja kokemus kirkon varhaiskasvatuksesta. Tämä on voitava osoittaa paitsi kokemuksella myös kirkollisen alan tutkinnolla, joka sisältää kirkon hengellisen työn opinnot. Virkaan valittavan on oltava evankelis-luteri-laisen kirkon konfirmoitu jäsen. Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 16 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 2) täyttää lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 121) määräaikaisesti ajalle 1.10.2015-31.12.2017, edellyttäen että kirkkovaltuusto hyväksyy viralle kelpoisuusehdon. Viran määräaikaisen täyttämisen peruste on sinä aikana tehtävä selvitys kasvatuksen virkojen kokonaisuuden organisoinnista ja varautuminen mahdollisiin seurakuntarakennetta koskeviin muutoksiin; 3) että virkaan määräaikaisesti valitun tulee ennen viran vastaanottamista esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote; 4) että viran pääasialliset tehtävät ovat edellä esittelytekstissä mainitun mukaiset; 5) että esimiehenä toimii yhteisen seurakuntapalvelun johtaja ja virkapaikkana on Jyväskylän seurakunnan toimitalo Tellervonkatu 5; 6) että viran palkkaus on vaativuusryhmän 601 mukainen, jolloin viran järjestelmän mukainen peruspalkka on 2.616,26 /kk; vaativuuslisä 234,35 /kk; 7) että virka on työaikalaissa (2 ) ja kirkon virkaehtosopimuksessa (140 ) tarkoitettu hengellinen virka, johon ei sovelleta työaikalakia. 8) että haastattelutyöryhmän jäseniksi nimetään kirkkoneuvoston edustaja, yhteisen seurakuntapalvelun johtaja, yksi aluekappalainen sekä lisäksi yhteisen seurakuntapalvelun johtokuntaa pyydetään nimeämään työryhmään yksi edustaja Päätös Esittelijä täydensi päätösesityksen kohdan 2 seuraavaan muotoon: 2) täyttää lapsi- ja perhetyön työalasihteerin viran (vakanssi nro 121) määräaikaisesti ajalle 1.10.2015-31.12.2017 ja julistaa viran haettavaksi ajalla 19.5.-18.6.2015, edellyttäen että kirkkovaltuusto hyväksyy viralle kelpoisuusehdon. Viran määräaikaisen täyttämisen peruste on sinä aikana tehtävä selvitys kasvatuksen virkojen kokonaisuuden organisoinnista ja varautuminen mahdollisiin seurakuntarakennetta koskeviin muutoksiin; Täydennetty päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston edustajaksi haastattelutyöryhmään nimettiin Jari Tuukkanen. 89 Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitetun nuorisotyönohjaajan viran haettavaksi julistaminen (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) Kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi 18.3.2015, 65 Huhtasuon alueseurakunnan nuorisotyönohjaajan (vakanssi nro 103) irtisanoutumisen 1.8.2015 alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Kirkkoneuvosto myös Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 17 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 pyysi Huhtasuon alueneuvostolta lausunnon nuorisotyönohjaajan viran sisällöstä ja erityisistä vaatimuksista 30.4.2015 mennessä. Kirkkoneuvoston päätöksen esittelytekstissä todettiin lisäksi, että toisaalta on myös kartoitettava tarve ja mahdollisuudet sisäiseen siirtoon niin, että virka voitaisiin vähentää jossain muualla organisaatiossa. Näin siksi, että kirkkoneuvoston hyväksymässä toiminnan ja talouden kehittämistyön loppuraportissa v. 2014 todetaan varsinaisten yksityiskohtaisten vähennysesitysten lisäksi mahdollisuus vähentää kolme nuorisotyönohjaajan virkaa vuosien 2015-2020 aikana eläkkeelle jäämisten yhteydessä. Samassa kehittämisraportissa ennakoidaan Huhtasuon nuorisotyönohjaajan viran avoimeksi tulo ja todetaan, että taloudellisen tilanteen vaatiessa voidaan ottaa tarkasteltavaksi myös täyttämättä jättäminen, mikä ei suoraan tarkoita vähennyksen kohdistamista ko. alueseurakuntaan. Viimeksi mainitulla viitataan juuri sisäisen siirron mahdollisuuteen. Huhtasuon alueneuvosto on antanut pyydetyn lausunnon 7.4.2015, 30 (esittelijänä Mauri Tervonen p.050 5497031). Alueneuvosto määrittelee Huhtasuon alueseurakunnan nuorisotyönohjaajan viran sisällön ja erityiset vaatimukset seuraavasti: Sisältö on laaja-alainen nuoriso- ja varhaisnuorisotyö. rippikoulutyö ja isoiskoulutus. kerho-, leiri- ja retkitoiminta verkostotyö muiden nuorisotyön toimijoiden kanssa. vapaaehtoisten avustajien rekrytointi, koulutus ja ohjaaminen avustajana toimiminen jumalanpalveluselämässä erityisnuorisotyön, maahanmuuttajatyön ja diakonisen nuoriso- ja perhetyön valmiudet liikunnallisen suuntautuneisuuden valmiudet (kirkolla oma sali). valmiudet osallistua alueellisten/kokoseurakunnallisten tapahtumien ja projektien toteuttamiseen. Kelpoisuusehtona virkaan on kirkon nuorisotyönohjaajan tutkinto tai kirkon nuorisotyönohjaaja sosionomi/yhteisöpedagogi amk-tutkinto. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja rikosrekisteriote. Virkaan valittavan on oltava evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Alueneuvosto edellyttää virkaan valittavalta oma-aloitteisuutta ja kykyä itsenäiseen työskentelyyn, sekä hyviä tiimityöskentelytaitoja. Atk- ja some-osaamisen on oltava ajan tasalla. Lisäksi alueneuvosto edellyttää valittavalta aktiivista ja innovatiivista työotetta sekä valmiutta kehittää jumalanpalveluselämää. Huhtasuon alueneuvosto toivoo, että Huhtasuon alueseurakunnan nuorisotyönohjaajan virka laitetaan avoimeen hakuun, jotta saadaan Huhtasuon alueen haasteisiin motivoitunut työntekijä. ----- Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 18 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Kirkkoneuvoston aiemmassa päätöksessä edellytettyä sisäisen siirron kartoitusta tehtäessä on otettavissa huomioon seuraavia seikkoja: Huhtasuon alueneuvosto on esittänyt avointa hakua, jotta saataisiin Huhtasuon alueen haasteisiin motivoitunut työntekijä. Kirkkoneuvoston vuoden 2014 helmikuussa tekemä varaus mahdolliseen ylimääräiseen nuorisotyönohjaajan virkoihin kohdistuvaan vähennykseen tässä Huhtasuon tilanteessa sisälsi maininnan taloudellisen tilanteen vaatiessa. Talouden tasapainossa pitäminen vaatii edelleen johdonmukaista henkilöstösuunnitelman toteuttamista, mutta tällä hetkellä vuoden 2014 tilinpäätöksen selvittyä, voitaneen todeta, että varsinaista akuuttia syytä aiemmista suunnitelmista poikkeaviin ylimääräisiin vähennyksiin ei ole olemassa. Oma vaikea kysymyksensä tietenkin on, mihin yksikköön tällainen ylimääräinen vähennys ja sisäinen siirto kohdistettaisiin, mikäli se nähdään aiheelliseksi. Pois suljettua on kohdistaa vähennys Korpilahdelle, jossa on vain yksi nuorisotyönohjaaja. Keskustassa puolestaan on näköpiirissä muutenkin nykyään osa-aikaisesti työskentelevän nuorisotyönohjaajan eläkkeelle jääminen kehittämissuunnitelmassa mainitulla tavalla (aikaisintaan 2016). Keskustan resurssi tällä hetkellä 2½ virkaa. Keltinmäen kohdalla suunnitelmassa niin ikään mainitaan eläkkeelle jäävä nuorisotyönohjaaja (2020), mikä aikanaan mahdollistaa siellä tarvittaessa viran vähennyksen. Keltinmäen resurssi tällä hetkellä 3 virkaa. Jäljelle jäävissä alueseurakunnissa on nuorisotyönohjaajan virkoja seuraavasti: Kuokkala 3, Palokka 4 (yksi puoliksi lapsi- ja perhetyössä), Säynätsalo 2, Tikkakoski 2, Vaajakoski 3. Viranhaltijoiden määrä ja alueseurakuntien koko huomioon ottaen tarkastelu kohdistuisi lähinnä Palokan alueseurakuntaan tai mahdollisesti vähennykseen, jonka rasitus jakautuisi Palokan ja Tikkakosken alueseurakuntien kesken. Palokassa on tällä hetkellä kuitenkin kaikkein suurin rippikouluikäluokka ja vuonna 2014 1½ tehtävän vähennys kohdistui Palokkaan kasvatuksen sektorille (Tikkakoskelle lisäksi 1 kasvatuksen tehtävien vähennys 2014). Näköpiirissä on myös papin viran puolikkaan vähennyksen kohdistuminen Palokkaan v. 2016 alussa, joten ilman merkittäviä vaikutuksia Palokan työvoimaa ja etenkin nuorisotyöhön ei tällaista ylimääräistä vähennystä voitaisi toteuttaa. Alueseurakuntien lisäksi tarkasteluun voidaan ottaa Yhteisen seurakuntapalvelun nuorisotyönyksikkö, jossa työalasihteerin virkojen ohella on erityisnuorisotyön virkoja (kaksi erityisnuorisotyönohjaajaa (mm. Saapas-työtä varten), nuorisomuusikon virka, Lehtisaaren ja partion virka sekä vammaisnuorisotyön virka. Kaikissa viroissa on vakinainen viranhaltija, joskin kolme on ollut pitkään virkavapaalla. Huhtasuon viran sisältö on osaksi sellainen, että siihen voisi soveltua hyvinkin erityisviran kokemusta hankkinut viranhaltija. On kuitenkin selvää, että myös yhteiseen seurakuntapalveluun kohdistettu siirto merkitsisi suuria vaikutuksia jonkin erityisryhmän parissa tehtävään työhön. Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 19 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 On tietenkin odotettua, että sisäisen siirron myötä toteutetulla vähennyksellä olisi merkittäviä vaikutuksia nuorisotyön toteuttamiseen. Samalla tavalla jokaisella työntekijävähennyksellä on merkittäviä vaikutuksia ja vähennyksiä on silti jouduttu toteuttamaan ja henkilösuunnitelman mukaisesti joudutaan tulevinakin vuosina toteuttamaan. Kun nuorisotyön virkoihin kohdistuva vähennys tässä tapauksessa olisi yllä mainitulla tavalla varsinaiseen henkilöstösuunnitelmaan nähden ylimääräinen vähennys, mikä katsottiin vuosi sitten aiheelliseksi ikään kuin optiona kirjata, voitaneen nykyisessä tilanteessa tästä vähennyksestä edellä esitellyn kokonaisharkinnan nojalla peräytyä. Näin ollen voitaisiin Huhtasuon alueneuvoston esityksen mukaisesti ryhtyä täyttämään Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitettu nuorisotyönohjaajan virka avoimen haun perusteella. Esitys Alueneuvoston esitykseen viran pääasiallisista tehtävistä voidaan yhtyä. Kelpoisuusehdon sanamuotoa on syytä ilmaista hieman toisin ja kirkon jäsenyyden lisäksi on todettava KL 6:13 mukaisesti myös konfirmaatiota vaadittavan. Viranhaltijan valinnan suorittaa alueneuvoston johtosäännön mukaisesti Huhtasuon alueneuvosto.. Kirkkoneuvosto päättää, että 1) Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitettu nuorisotyönohjaajan virka julistetaan haettavaksi 21.5.2015 klo 15.30 mennessä siten, että virka täytetään 1.8.2015 lukien; 2) viran kelpoisuusvaatimuksena on: nuorisotyönohjaajan virkaan on kelpoinen henkilö, joka on suorittanut piispainkokouksen 13.9.2005 antaman päätöksen (Kirkon säädöskokoelma nro 102) 2 :n mukaisen ammattikorkeakoulututkinnon tai 4 :n tarkoittaman piispainkokouksen aikaisempien päätösten mukaisen tutkinnon. Virkaan valittavan on oltava evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen; 3) virkaan valitun tulee ennen viran vastaanottamista esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote; 4) viran pääasialliset tehtävät ovat edellä esittelyssä mainitun mukaiset ja esimiehenä toimii aluekappalainen; virkapaikkana on Huhtasuon kirkko: 5) viran palkkaus on vaativuusryhmän 502 mukainen, jolloin järjestelmän mukainen peruspalkka on 2.273,75 /kk; 6) virka on työaikalaissa (2 ) ja kirkon virkaehtosopimuksessa (140 ) tarkoitettu hengellinen virka, johon ei sovelleta työaikalakia. 7) viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa; 8) haastattelutyöryhmän jäseniksi nimetään kirkkoneuvoston edustaja, Huhtasuon aluekappalainen (pj.) ja nuorisotyön työalasihteeri; ja lisäksi Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 20 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Huhtasuon alueneuvostoa pyydetään nimeämään työryhmään kaksi edustajaansa. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston edustajaksi haastattelutyöryhmään nimettiin Hilkka Illman. 90 Virkasuhteen päättyminen eläkkeelle siirtymisen vuoksi (Esittelijä Arto Viitala, puh. 0400 540 490) (---) on 8.4.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut eroavansa Huhtasuon alueseurakuntaan sijoitetusta Jyväskylän seurakunnan VI kanttorin virasta 1.10.2015 alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi Kyseessä oleva kanttorin virka kuuluu vuonna 2011 hyväksytyn henkilöstösuunnitelman nojalla lakkautettaviin virkoihin, joten sitä ei enää täytetä uudelleen. Kirkkoneuvoston on vielä päätettävä myöhemmin viran lakkauttamista koskevasta esityksestä kirkkovaltuustolle. Tämä voidaan tehdä samalla, kun päätetään muistakin lakkautettavista viroista. Huhtasuon alueseurakunnassa on tällä hetkellä kaksi kanttorin virkaa, joten toisen viran lakkauttaminen merkitsee suurta muutosta alueseurakunnan työvoimaan. Kirkkoneuvoston 19.2.2014 hyväksymän toiminnan ja talouden kehittämissuunnitelman nojalla on tarkoitus vähentää myös toinen kanttorin virka jossain muussa yksikössä avoimeksi tulleisiin virkoihin ja sisäisiin siirtoihin turvautuen. Näistä järjestelyistä on valmistelu käynnissä. Tarkoitus on, että myös Huhtasuo yhden kanttorin alueseurakuntana saa jatkossa tukea muilta kanttoreilta, ensi sijassa yhteistoiminta-alueen puitteissa Vaajakoskelta. Kirkkoneuvosto on 11.6.2014, 101, käsitellyt tulevia kanttorin virkojen järjestelyjä ja tuolloin on ollut esillä kaavailu, että Vaajakoskella on kaksi virkaa ja Huhtasuolla henkilöstösuunnitelman mukaisesti yksi, mutta Vaajakosken viran työpanosta voitaisiin tällöin kohdistaa Huhtasuolle. Esitys Päätös Merkitään tiedoksi (---) ero VI kanttorin virasta 1.10.2015 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 91 Pääkirjanpitäjän viran haettavaksi julistaminen (Valmistelija Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) (Esittelijä Markku Laitinen, puh. 040 545 8750) Kirkkoneuvosto 18.3.2015/ 82: Pääkirjanpitäjän viran kelpoisuusvaatimus (Valmistelu Markku Laitinen, puh. 040 545 8750) (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Tarkastajien nimikirjaimet
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 5/2015 21 16.4.2015 KIRKKONEUVOSTO PÖYTÄKIRJA 22.4.2015 Jyväskylän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kirkkoneuvoston tehtävänä on päättää seurakunnan viranhaltijoiden johtosääntöjen muuttamisesta lukuun ottamatta pätevyysvaatimuksia ja viranhaltijan ratkaisuvaltaa (3 luku 10:2, kohta 8). Kirkkolain 6 luku: 13 Kelpoisuusvaatimukset: Vain evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen on kelpoinen: 1) virkasuhteeseen; 14 Erityiset kelpoisuusvaatimukset: Virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai työnantajan päättämä erityinen kelpoisuus, jollei tämän lain nojalla toisin säädetä. Lisäksi kirkkojärjestyksessä säädetään työntekijöiden kielitaitovaatimuksista (KJ 6 luku, 4 ). Pääkirjanpitäjän virka on kirkkoneuvoston päätöksen mukaisesti ollut täyttämättä 1.10.2013 alkaen edellisen viranhaltijan eläköitymisen jälkeen (Kirkkoneuvosto 17.4.2013 81). Tätä ennen ko. viranhaltijalle oli myönnetty osittaista virkavapautta osaaikaeläkettä varten 1.7.2011 alkaen (Kirkkoneuvosto 16.2.2011 36). Hallintojohtajan päätöksellä (28.2.2011 30) pääkirjanpitäjän tehtäväkuvaan kuuluvat tehtävät sisällytettiin 1.7.2011 alkaen taloussihteerin tehtäväkuvaan ja samalla tehtävän vaativuusryhmä ja palkkaus määriteltiin pääkirjanpitäjän viran mukaiseksi. Vapaaksi jäänyttä osaa (48 %) pääkirjanpitäjän virasta ei täytetty. Hallintopalveluihin sijoitettu taloussihteerin virka vapautuu eläköitymisen yhteydessä loppuvuodesta 2015. Jatkossa on tarkoituksenmukaista, että kirjanpidon vastuuhenkilönä toimii pääkirjanpitäjä. Uuden viranhaltijan valinta on perusteltua käynnistää hyvissä ajoin niin, että tehtävään valittu voidaan riittävällä tavalla perehdyttää tuleviin tehtäviinsä yhteistyössä eläköityvän taloussihteerin kanssa. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 14 :n 1 momentin kohdan 9 mukaisesti viranhaltijan ottamisesta päättää hallintojohtaja talouspäällikön esittelystä. Virantäyttöjärjestelyn ja eläköitymisen jälkeen vapaaksi jäävä taloussihteerin virka on mahdollista esittää lakkautettavaksi. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto 1) päättää, että Jyväskylän seurakunnan pääkirjanpitäjän viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto; 2) toteaa, että viran menestyksellisen hoitamisen edellytyksenä on lisäksi Tarkastajien nimikirjaimet