KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 3/2016 1

KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 3/2016 1 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja Aika: 06.04.2016 klo 17.00 18.25 Paikka: Torikulman alakerran kokoustila, Keskuskatu 51 b Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 26 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KN 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KN 28 Esityslistan hyväksyminen KN 29 Tiedotuksia KN 30 Kirkkoherran ja talouspäällikön päätösluettelot KN 31 Toimintakertomus ja tilinpäätös 2015 KN 32 Talouspäällikkö Keijo Haaviston sivutoimilupa KN 33 Vuosilomien vahvistaminen KN 34 Kirkkoturva Kankaanpäässä KN 35 Ilmoitusasiat KN 36 Muutoksenhaku Kankaanpäässä 29.3.2016 Keijo Rainerma, kirkkoherra

2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 2/2016 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja 1 Aika: Keskiviikko 06.04.2016 klo 17.00 18.25 Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Läsnä: Rainerma Keijo puheenjohtaja (sihteeri 32) Suontausta Ulla varapuheenjohtaja Kunnaspuro Raili jäsen Lahti Reino jäsen Lanne Pauli jäsen Marjamäki Asta jäsen Helena Tuomala jäsen Viitasalo Harri varajäsen Maljanen Jussi varajäsen Sokura Veli-Matti varajäsen Rajala Pasi varajäsen Koskela Jari Tuori Paavo Keijo Haavisto kv:n puheenjohtaja kv:n varapuheenjohtaja sihteeri, esittelijä Poissa: Lehtilä Jarmo jäsen Nieminen Miika jäsen Saarenketo Antti jäsen Laurila Tapio jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 26 Kirkkoneuvoston jäsenille on toimitettu postitse kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen 29.03.2016. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 27 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä.

3 Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajaksi Raili Kunnaspuron ja Reino Lahden. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 28 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi siten, että lisättiin 34: Kirkkoturva Kankaanpäässä. TIEDOTUKSIA KN 29 1. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 04/2016 Oikeudenkäyntimaksujen nousu 2. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 5/2016 Hengellisen työn virkojen tutkintovaatimukset. 3. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 6/2016 Tilastolomakkeiden lähettäminen tilastovuodelta 2015. 4. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 1/2016 Vuosilomalain muutoksilla ei vaikutusta Kirkon yleisen virkaja työehtosopimuksen soveltamiseen. 5. Papiston vapaa-aikasuunnitelma touko-elokuu 2016 Suunnitelma jaetaan esityslistan liitteenä. 6. Lähetyssihteerin työtehtävien jakautuminen 1.7.2015 1.1.2016. Selvitys jaetaan esityslistan liitteenä. Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet.

4 KIRKKOHERRAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSLUETTELOT KN 30 Kirkkolain 4 :n mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittuja asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoherran ja talouspäällikön ratkaisuvalta on määritelty Kankaan pään seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4. luvun pykälissä 11 ja 12. Viranhaltijoiden on pidettävä päätösluetteloa edellä mainittuihin ohjesäännön kohtiin perustuvista ratkaisuistaan ohjesäännön 4 luvun 13 :n mukaisesti. Kirkkoherran päätösluettelo ( 1-5/2016 ja talouspäällikön päätösluettelo, ( 9/2016) lähetetään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille. Talouspäällikön päätös 10 jaettiin kokouksessa. Lapsivaikutukset (KJ 23 ; 3 ). Päätöksillä on vaikutusta lapsiin ja nuoriin. Merkitään kirkkoherran päätösluettelo ( 1-5) ja talouspäällikön päätösluettelo ( 9-10/2016) kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy päätöksiin liittyvät toimenpiteet sekä päättää, että se ei siirrä viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS 2015 KN 31 Toimintakertomus ja tilinpäätös valmistunut. Tilikauden ulkoiset toimintatulot olivat 241 178 (2014 tilinpäätös 258 523) ja toiminta kulut 2 269 975 (2 340 088). Toimintakate 2 028 797 oli 210 108 parempi kuin 2015 talousarviossa oli ennakoitu. Henkilöstömenot olivat 1 419 826, jossa vähennystä edelliseen vuoteen 105 238. Tilikauden ylijäämä on 182 724. Tilinpäätös sisältää seuraavat asiakirjat: - Toimintakertomuksen vuodelta 2015

- Tuloslaskelman 1.1. 31.12.2015 ja taseen 31.12.2015 - Rahoi tuslaskelman 31.12.2015 - Hautainhoitorahaston tuloslaskelman ja taseen 31.12.2015 - Talousarvio-osien toteutumat 1.1. 31.12.2015 5 Tilinpäätöksen mukaan verotuloja kirjattiin 2 40 905, mikä on 25 095 vähemmän kuin talousarviossa oli arvioitu. Verotuloja kertyi 12 959 enemmän kuin vuonna 2013. Kirkollisveron tuotto kasvoi edellisvuodesta 0, 1 % ja yhteisöveron määrä kasvoi 4,7 %. Talousarvion toteutuneet menot ja tulot olivat seuraavat: Menot Tulot Käyttötalousosa 2 269 975 241 178 Rahoitusosa 202 752 2 578 969 Hautainhoitorahasto 92 416 82 191 Poistot 164 696 Siirto hautainhoitorahastosta 10 225 Yhteensä: 2 729 839 2 912 563 Investoinnit 85 197 Menojen ja tulojen osalta talousarvio toteutui seuraavasti: Määrärahat Toteutuma Toimintatuotot 222 430 241 178 Toimintakulut 2 458 030 2 269 975 Hautainhoitorahasto tulot 74 000 82 191 Hautainhoitorahasto menot 82 720 92 416 Rahoitusosan tulot 2 596 000 2 578 969 Rahoitusosan menot 191 000 202 752 Investointiosan tulot 0 0 Investointiosan menot 140 000 85 197 Seurakunnan hallinnon ja tilien lopputarkastus vuodelta 2015 on suoritettu vuositilintarkastajien toimesta 15.3.2015. Liitteenä on ehdotus toimintakertomukseksi, joka sisältää varsinaisen toimintakertomuksen sekä tilinpäätösasiakirjat. Suorittamassaan tarkastuksesta tilintarkastajat antoivat tarkastuskertomuksen, joka liitetään toimintakertomuksen liitteeksi. Lausunnossaan tilintarkastajat esittävät tillinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille 1.1 31.12.2015. Lisäksi kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy tilikauden 2015 tuloksen käsittelyn kirkkoneuvoston toimintakertomuksessa esittämällä tavalla.

6 TALOUSPÄÄLLIKKÖ KEIJO HAAVISTON SIVUTOIMILUPA KN 32 Talouspäällikkö Keijo Haavisto hakee sivutoimilupaa hoitaakseen Honkajoen seurakunnan osa-aikaisen taloudenhoitajan Arto Laajan sairasloman sijaisuutta 15.3. 15.5.2016. Tänä aikana sijaisuus käsittäisi lähinnä Kipa toimintojen hoitoa mutta myös mahdollisesti muitakin talouspäällikön tehtäviä. Kipan hoito tapahtuu erillisillä tunnuksilla Kankaanpäästä. Käytettävä aika on noin kolme tuntia/viikko. Tehtävä hoidetaan pääasiallisesti työajan ulkopuolella ja kokonaistyöajasta pidetään päivittäistä työaikakirjanpitoa. Työaika jaksotetaan niin, että vakinaisen virkasuhteen työaika 37 h 15 min/vko täyttyy. Honkajoki maksaa talouspäällikölle hänen palkkansa mukaista tuntipalkkaa käytetyn työajan mukaisesti. Kirkkolain 6 luvun 30 :n mukaisesti viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttöä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta anna siihen lupaa. Mikäli työaikaa ei käytetä sivutoimen hoitoon riittää pelkkä ilmoitus työnantajalle. Honkajoen taloudenhoitajan tehtävien hoidon aikana voi olla työaikana esimerkiksi kokouksia ja tapaamisia joihin taloudenhoitajan on syytä osallistua. Kh:n Päätös : Päätetään myöntää talouspäällikkö Keijo Haavistolle sivutoimilupa Honkajoen taloudenhoitajan sijaisuuden hoitoa varten ajaksi 15.3.- 15.5.2016. Talouspäällikkö Keijo Haavisto poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja toimi kokouksen sihteerinä. VUOSILOMIEN VAHVISTAMINEN KN 33 Vuosiloma annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että lomavuoden lomakauteen (2.5.-30.9.) sijoitetaan vähintään 65 % ansaitun loman kokonaismäärästä ja loput lomakauden jälkeen (KirVESTES 96 ). Vuosiloma voidaan antaa edellisestä poik keavasti työtehtävien kausiluonteisuuden vuoksi tai jos viranhaltijan/työntekijän kanssa niin sovitaan.

7 Ennen lomajärjestyksen vahvistamista työnantajan tulee tiedustella viranhaltijoiden/työntekijän toiveita loman ajankohdasta. Oheisena liitteenä esitys viranhaltijoiden/työntekijöiden vuosilomista. Vahvistetaan vuosilomat liitteen mukaisesti. KIRKKOTURVA KANKAANPÄÄSSÄ KN 34 Maahamme saapuneet turvapaikanhakijat ja turvapaikkahakemukseensa kielteisen päätöksen saaneet ovat saattaneet hakea turvaa seurakunnista ja kirkosta. Kirkkoherra ja kirkkoneuvosto vastaavat seurakunnan toimista tällaisissa tilanteissa. Siksi seurakunnassa on syytä varautua ennakkoon tällaiseen tilanteeseen ja sopia niistä periaatteista ja menettelytavoista, joita silloin noudatetaan. Seurakunnan toiminta nojaa tällöin kirkon turvapaikkakäytäntöön ja mahdolliseen kirkkoneuvoston hyväksymään suunnitelmaan. Seurakunnan tulee omassa suunnitelmassaan päättää mm. mahdolliset majoitus paikat. Kirkkoherra vastaa operatiivisista ratkaisuista ja informoi kirkkoneuvostoa, jos päätöksiä kirkkoturvasta tehdään. Kirkkohallitus ja tuomiokapituli on antanut ohjeistuksen Kirkkoturvakäytäntö seurakunnissa 2015. Kh:n Kirkkoneuvosto keskustelee periaatteista ja menettelytavoista, joita seurakunnassa noudatetaan silloin, kun turvapaikanhakija hakee turvaa seurakunnasta ja päättää tällaisia tilanteita varten olevan suunnitelman sisällöstä. Keskusteltiin kirkkoturvasta ehdotuksen mukaisesti ja päätettiin nimetä kirkkoturva vastuuryhmä, johon valittiin kirkkoherra Keijo Rainerma, kn:n varapuheenjohtaja Ulla Suontausta ja johtava diakoniatyöntekijä Pasi Junnila. ILMOITUSASIAT KN 35 Keskusteltiin Ylivieskan kirkon palon kokemusten pohjalta oman kirkon paloturvallisuudesta, kirkon dokumenteistä, arvoesineiden säilytyksestä ja dokumentoinnista sekä palovakuutuksesta. Todettiin asioiden olevan kunnossa, mutta velvoitettiin talouspäällikkö vielä käymään asiat läpi ja varmistamaan, ettei puutteita ole. Kirkkoneuvoston 02.03.2016 allekirjoitetussa ja tarkastetussa pöytäkirjassa 19 : Pauli Lanneen oikaisuvaatimus oli oikaisuvaati-

musohjeisiin merkitty muutoksenhakukielto. Sihteeri on myöhemmin muuttanut oikaisuvaatimusohjetta siten, että oikaisuvaatimuksen tekijä saa hakea annettuun päätökseen muutosta kirkkovalituksella Turun hallinto-oikeudesta. Hyväksyttiin tehty oikaisuvaatimusohjeen muutos. 8 MUUTOKSENHAKU KN 36 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 3/2016 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 11.4.2016 12.05.2016 välisen ajan klo 9-13. Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuilmoituksen. Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma puheenjohtaja sihteeri 32 Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan (26-36 :t ) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 8 päivänä huhtikuuta 2016 Raili Kunnaspuro Reino Lahti Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 6 päivältä huhtikuuta 2016 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa. Keskuskatu 51 b, 11.4.2016 12.05.2016 välisen ajan klo 9 13. Todistan, että nähtävillä oloa koskeva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 11.04.2016 12.05.2016. Kankaanpäässä 13 päivänä toukokuuta 2016 Sari Viinamäki toimistosihteeri

9 Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä 6.4.2016 26-36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:26,27,28,29,31,34,35,36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:30,32,33 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Keskuskatu 51 B Postiosoite: Keskuskatu 51 B, 38700 Kankaanpää Telekopio: (02)5781902

10 Sähköposti: virasto@kankaanpaansrk.fi Pykälät: 30.32,33 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Puhelin: 029 56 42400 Telekopio: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60,20501 Turku Telekopio: (02)2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 210, (Eteläranta 8, 00131 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta

postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. 11 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu.