Perusturvalautakunta 19 Kokousaika Torstai Kokouspaikka Kunnanvirasto klo 18.00 Käsiteltävät asiat 19 20 21 22 23 24 25 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Perusturvalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisperusteet 1.3.2016 alkaen. Palveluseteli osana Luvian kunnan tukipalveluja Lähihoitajan toimen täyttäminen Tiedoksiantoasiat Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjat Pöytäkirjan nähtävänpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 23.2.2016 klo 9.00-15.00 Outi Veijonaho Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Perusturvalautakunta 20 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Perusturvaltk. 19 Kuntalain (365/1995) 58 :n 2. momentin mukaan kunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Perusturvalautakunnan kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista perusturvalautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle. Vt perusturvajohtajan Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk. 20 Vt perusturvajohtajan Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua jäsentä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat jäsenet Hermonen Heli-Maria ja Männistö Harri. Lautakunta valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hermonen Heli-Maria ja Männistö Harri.
Perusturvalautakunta 21 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 Perusturvaltk. 21 Kuntalain (365/1995) 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston talousarvioissa asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen kunnassa. Toimintakertomuksessa on hallinto- ja talousosaston ohjeiden mukaisesti esitetty tulosalueittain vuodelta 2015 toiminnan kuvaus, tavoitteet ja tavoitteiden toteutuminen 31.12.2015. Perusturvalautakunnan toiminnalliset tavoitteet ovat pääosin toteutuneet. Lopullinen raportti vuodelta 2015 ei ole vielä valmis. Raportista puuttuvat jaksotetut palkat sekä Kelan korvaukset henkilöstön työterveyshuollon osalta. Perusturvalautakunnan toimintamenot vuonna 2015 olivat tämän hetken raportin mukaan yhteensä 10 145 456 euroa (toteutuma % 100,02) ja toimintatuotot 690 591 euroa (toteutuma % 99,26). Toimintamenot ylittyivät muutetun talousarvion 1 583 eurolla ja toimintatuotot alittuivat 5 163 euroa muutetussa talousarviossa. Toimintakate on 6746 euroa alle muutetun talousarvion. Lopullinen tieto puuttuu. Perusturvalautakunnan vuoden 2015 talousarvion toteutuminen on esityslistan liite 1. Toimintakertomuksen tehtäväalueittainen erittely on esityslistan liite 2. Sisäinen valvonta ja riskien hallinta- selvitys on esityslistan liite 3. Vt. perusturvajohtajan päätös Perusturvalautakunta hyväksyy toimintakertomuksen lähetettäväksi edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle.
Perusturvalautakunta 22 SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISEN KULJETUSPALVELUN MYÖNTÄMISPERUSTEET 1.3.2016 ALKAEN Perusturvaltk. 22 Sosiaalihuoltolain (710/1982) mukainen kuljetuspalvelu on harkinnanvarainen määrärahojen puitteissa myönnettävä kotihoidon tukipalvelu (ShA 9 2 mom.). Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu myönnetään erityisesti sellaisille asiakkaille, jotka eivät ole oikeutettuja vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun, mutta joiden kotona selviytymisen kannalta kuljetuspalvelujen järjestäminen on välttämätöntä. Palvelun myöntää vanhuspalveluiden ohjaaja. Palvelu myönnetään hakemuksen ja asiakaskohtaisen palvelutarpeen arvioinnin perusteella. Palveluun vaikuttavat myös hakijan sekä mahdollisen puolison tulot perusturvalautakunnan päättämien tulorajojen mukaisesti. Esitys sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen myöntämisperusteista on liitteessä 4. vt perusturvajohtajan Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteessä 4 olevien sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen myöntämisperusteet noudatettavaksi 1.3.2016 alkaen.
Perusturvalautakunta 23 PALVELUSETELI OSANA LUVIAN KUNNAN TUKIPALVELUJA Perusturvaltk 23 Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määrittelemään arvoon asti. Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan vastuulle kuuluvia sosiaali- ja terveyspalveluja. Porin seudun Palvelusetelihanke pilotoi Karhukunnissa palvelusetelimallia vuosina 2004-2006. Tavoitteena oli lisätä valinnanmahdollisuuksia ja tarjota kuntalaisille laadukkaita palveluja entistä joustavammin. Kunnille suunniteltiin yhteiset palveluseteliin liittyvät sopimusmallit ja valinta- ja seurantakriteerit. Karhukunnista Harjavalta, Huittinen, Kokemäki, Luvia, Merikarvia, Nakkila, Noormarkku, Pori, Ulvila, ja Vampula jatkavat palvelusetelitoimintaa. Palvelusetelitoimintaa hallinnoi Harjavallan kaupungin perusturva. Palvelusetelitoimintaa kehittää ohjausryhmä, johon kuuluu hallinnoijan edustaja, neljän muun mukana olevan kunnan edustajat, yksi yrittäjäjärjestöjen edustaja sekä lisäksi tarvittaessa 1-3 muuta. Palveluseteli on kunnan viranhaltijan myöntämä oikeutus käyttää tiettyjen palvelunantajarekisteriin valittujen palveluntuottajien palveluja tietyn ennalta lasketun euromääräisen, aikaan sidotun summan edestä. Asiakas voi itse päättää keneltä palvelurekisteriin valitulta yrittäjältä palvelunsa hankkii. Käytössä on ollut tähän mennessä sosiaalihuollon kotipalveluihin ja kotipalvelun tukipalveluihin käytettävä kiinteä 20 euron arvoinen seteli. Perusturvajohtajan 1. Palveluseteli myönnetään kotikäynnin perusteella tehdyn toimintakyvyn kartoituksen pohjalta. Päätöksen setelin myöntämisestä tekee vanhuspalveluiden ohjaaja. 2. Luvian kunnassa seteleitä myönnetään mm. siivoukseen, pihatöihin ja asiointipalveluihin (1 seteli/kk). 3. Asiakkaan bruttotulot huomioidaan päätöstä tehdessä siten, että seteliin on oikeutettu yksin asuva henkilö, jonka tulot ovat alle 879,60 /kk sekä kahden hengen talous, jonka tulot ovat alle 1480,31 /kk. 4. Palvelusetelin arvo on 20. Seteli on voimassa 4 kk myöntämishetkestä.
Perusturvalautakunta 24 LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk. 24 Luvian kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 9.12.2015 72 vuoden 2016 talousarvion hyväksymisen myötä Käenpesän palvelukeskuksen hoitajamitoituksen korjaamisen 0,6 hoitajaa asukasta kohden, joka tarkoittaa kolmen hoitajan lisäystä sekä kunnanhallitus on antanut luvan kotihoidon lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen (khall 16.11.2015). Kunnan hallinto-säännön 25 :n mukaan lautakunnat päättävät vastuualueensa henkilöstön valinnasta (pl. johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhaltijat). Lähihoitajien työsuhteet ovat olleet haettavana 8.2.2016 klo 15.00 mennessä. Yksi toimi on mahdollista täyttää oppisopimuksella. Hakuajan kuluessa toimeen saapui 11 lähihoitajan hakemusta, joista kaikki hakijat täyttivät työsuhteen kelpoisuusvaatimukset sekä oppisopimuskoulutukseen 11 hakemusta. Kelpoisuusehtona lähihoitajien toimiin oli sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöstä annetun lain mukainen lähihoitajan tai perushoitajan tutkinto. Lisäksi katsottiin eduksi kokemus vanhustyöstä. Perusturvalautakunnan haastatteluryhmä haastattelee hakijoita 16.2.2016. Esityslistan liitteenä 5 on yhteenveto hakijoista. Vt perusturvajohtajan Perusturvalautakunta: 1) päättää, että Käenpesän palvelukeskuksen lähihoitajien työsuhteeseen valitaan Kokkonen Elisa, Lehto Tuula ja Polttila Hanna-Laura sekä varalle Vähähaka Katri. 2) päättää, että oppisopimuskoulutukseen valitaan Merimaa Elina ja varalle Lahtinen Henna 3) päättää, että valittujen on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan 30 päivän kuluessa sekä oppisopimuskoulutukseen valitun on esitettävä rikosrekisteriote lapsiperheissä työskentelyä varten 4) päättää, että työ alkaa sopimuksen mukaan ja työsuhteessa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa niiden henkilöiden kohdalla, jotka ovat työskennelleet Luvian kunnassa alle vuoden.
Perusturvalautakunta 25 TIEDOKSIANTOASIAT Perusturvaltk. 25 1. Aluehallintovirasto yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen; Psykoterapia- ja koulutuskeskus Puuvilla Oy lisäselvityspyyntö; Terapiapalvelu Usva 2. Valvira lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen; Adpositio Oy ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta; Adpositio Oy yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan ilmoitus palvelualan keskeyttämisestä; Apukolmio Oy 3. Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos uutiskirje 1/2016 4. Satakunnan sairaanhoitopiiri yhtymähallitus 25.1.2016 pöytäkirjanote, toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk/2015 ja vuoden 2015 tilinpäätösmenettely 5. Luvian kunta valtuusto 3.2.2016, muutos vuoden 2015 talousarvioon perusturvalautakunnan tehtäväalueella 6. Eurajoen kunta sosiaalilautakunta 19.1.2016 pöytäkirjan ote, sosiaali- ja terveyspalvelujen myyminen Luvian kunnalle Vt perusturvajohtajan Merkitään tiedoksi.
Perusturvalautakunta 26 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT 18.2.2015 Perusturvaltk 26 Kuntalain (365/1995) 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johto-säännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (14 vrk). Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Lautakunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Vt perusturvajohtajan julkiset päätökset 2-6 2. Kotihoidon esimiehen julkiset päätökset 1-4 3. Käenpesän palvelukeskuksen esimiehen julkiset päätökset 7-25 4. Sosiaalityöntekijän julkiset päätökset - Hallintosäännön 36 :n mukaan lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan hallintosäännön 14 1-8 kohtien mukaisiin viranhaltijapäätöksiin. Hallintosäännön 36 :n mukaan kunnanhallitus ei käytä otto-oikeutta lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää olla ottamatta viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.