-2, KH 17.1.2011 13:00 Kokousaika Maanantai 17.1.2011 klo 13.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 20.1.2011 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 17.1.2011 13:00 Kokousaika 17.1.2011 kello 13.00-15.45. Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Vesa Jaakola Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Juha Peltomaa puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen A.Töllin varah. kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja vt. tekninen johtaja Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä x x x x x x x x poissa x x x x x x x ( 9, kello 14 14.18) Asialistan mukaiset :t 1 16. Ennen kokouksen aloittamista kaupunginhallitus tutustui Nivalan Kaukolämpö Oy:n toimintaan. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalervo Mantila ja Heikki Junttila. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 19.1.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kalervo Mantila Aika ja paikka 20.1.2011 hallintojohtajan työhuoneessa Heikki Junttila Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
1, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginvaltuuston koollekutsuminen Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnäoleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksessa annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään: Kunnan ilmoitukset on saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä (8 ) säädetään, että kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Edellisinä vuosina on toimittu siten, että kaupunginvaltuuston kokoukset on pidetty kaupungintalolla valtuustosalissa. Kokouskutsut on lähetetty tavallisina kirjeinä säädettyjä määräaikoja noudattaen. Lisäksi tieto kokouksesta on ilmoitettu kaupunginvaltuuston hyväksymässä lehdessä, tämä ilmoitus ei ole ollut määräaikaan sidottu. Kokoukset ovat olleet pääsääntöisesti iltakokouksia, alkaen kello 18.30, loppuviikosta ja mikäli tarve on niin vaatinut, päiväkokouksia alkaen kello 9.00. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättä esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuuston koollekutsuminen tapahtuu entisen käytännön mukaisesti ja kokoukset pidetään pääsääntöisesti loppuviikosta iltakokouksina. Yksimielisesti hyväksyttiin. Alustaviksi kokouspäivämääriksi sovittiin seuraavat päivämäärät: -27.1.2011-24.2.2011-31.3.2011
1, KH 17.1.2011 13:00-28.4.2011-26.5.2011-16.6.2011 Edellä mainittujen alustavien kokouspäivämäärien lisäksi lisäkokouksia voidaan tarvittaessa pitää. Vastaavasti, mikäli asioita on vähäisesti, kokouksia voidaan perua. OTE: Valtuutetut Toimielinten esittelijät
2, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginhallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinta Oheismateriaali: Suomen Kuntaliiton yleiskirjeet 34/80/2008, Liite: Kaupunginhallitus Kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto asettaa kunnanhallituksen sekä kuntalain 71 :ssä tarkoitetun tarkastuslautakunnan. Valtuusto voi lisäksi asettaa 1) kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia pysyväisluonteisten tehtävien hoitamista varten; sekä 2) johtokuntia liike- tai muun laitoksen taikka tehtävän hoitamista varten. Kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan jaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. (Kuntalaki 17 ). Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Toimielimen kokoonpanossa on huomioitava säännökset miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta sekä vaalikelpoisuussäännökset. Kuntalain 35 :ssä todetaan, että vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a. Ko. lain kohdassa säädetään, että valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja
2, KH 17.1.2011 13:00 kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä eli kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se - määrittelee kaupunginhallituksen toimiajaksi kaksi vuotta eli toimikausi päättyy kuluvan valtuustokauden päättyessä - valitsee kaupunginhallitukseen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä - nimeää yhden puheenjohtajaksi sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Yksimielisesti hyväksyttiin.
2, KH 17.1.2011 13:00 / Pykälän liite: Kaupunginhallitus 2011 - NIVALAN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT Kaupunginhallitus Varsinaiset jäsenet pj. Henkilökohtaiset varajäsenet 1.vpj. 2.vpj. - jäsenmäärä 9 - valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat (2 kpl) - toimikausi on valtuuston määräämä toimikausi, vuotta.
3, KH 17.1.2011 13:00 Henkilöstöjaoksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinta Oheismateriaali: Henkilöstöjaos, valinnat 21.1.2009 4. Kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto asettaa kunnanhallituksen sekä kuntalain 71 :ssä tarkoitetun tarkastuslautakunnan. Valtuusto voi lisäksi asettaa 1) kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia pysyväisluonteisten tehtävien hoitamista varten sekä; 2) johtokuntia liike- tai muun laitoksen taikka tehtävän hoitamista varten. Kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan jaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä. Kaupunginvaltuusto on valinnut 21.1.2009 4 luottamushenkilöt seuraaviin lautakuntiin ja toimielimiin valtuustokaudelle 2009 2012. - maaseutulautakunta - sivistyslautakunta - tekninen lautakunta - tarkastuslautakunta - keskusvaalilautakunta. Kaupunginvaltuusto on valinnut 21.1.2009 4 luottamushenkilöt myös seuraaviin jaostoihin: - henkilöstöjaos - tekninen lupajaos. Henkilöstöjaoksen toimikaudeksi on määritetty kaksi vuotta. Jaostosta on soveltuvin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä eli kunnanhallituksesta, lautakunnasta tai johtokunnasta säädetään. Tämä koskee myös vaalikelpoisuutta. Toimielimen (eli kaupunginvaltuuston) valitessa jaoston jäsenet toimikaudesta päättää asianomainen toimielin (kaupunginvaltuusto). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se - määrittelee henkilöstöjaoksen toimiajaksi kaksi vuotta eli toimikausi päättyy kuluvan valtuustokauden päättyessä - valitsee henkilöstöjaokseen kuusi (6) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä
3, KH 17.1.2011 13:00 - nimeää yhden puheenjohtajaksi sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Yksimielisesti hyväksyttiin.
3, KH 17.1.2011 13:00 / Pykälän liite: Henkilöstöjaosvalinnat 21.1.2009 4 LUOTTAMUSHENKILÖVALINNAT 2009 2012 Henkilöstöjaos LIITE KV 21.1.2009 4 Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet pj. Satu Kontiola Matti Konttila 1.vpj. Eija-Riitta Niinikoski 2.vpj. Kalervo Mantila Kadir Göy Sirpa Heiska Pekka Pääkkö Kati Ainassaari Tuomas Tienvieri Teuvo Tölli Ritva Puusaari Jenni Sarja toimii kaupunginhallituksen alaisuudessa jäsenmäärä 6 toimikausi on valtuuston määrittämä toimikausi, 2 vuotta Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät 22.1.2009
4, KH 17.1.2011 13:00 Muutos Nivalan kaupungin hallintosääntöön Lomituspalvelulautakunta, Kuntalain 77 :n mukainen yhteinen toimielin Nivalan kaupunki on solminut Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen kanssa (kh 15.3.2010) toimeksiantosopimuksen, jossa se sitoutuu järjestämään lomituspalvelut Nivalan, Sievin ja Ylivieskan alueella. Alavieskan kunta siirtyy vastaavasti Sievin yksiköstä Kalajoen kaupungin lomituspalveluyksikköön. Nivalan kaupungin ja Sievin kunnan välille on neuvoteltu sopimus, jossa sovitaan henkilöstön siirrosta liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti, siirtyvän henkilöstön palkoista, vuosi- ym. lomista, eläkejärjestelmästä, henkilöstöpalveluista, yhteistoimintamenettelystä ja 31.12.2010 mennessä muodostuneista työnantajavelvoitteista Muutoksen koordinointiin on valittu kustakin lomitusalueesta edustajat suunnitteluryhmään, jonka tarkoituksena on ollut tuoda esiin eri näkökulmia ja auttaa uuden yksikön muodostamisessa. Ryhmässä on mm. esitetty lomituspalveluille yhteislautakunnan muodostamista käsittelemään sen ratkaisuvallan lomitusasioita. Tällä hetkellä Nivalan maaseutulautakunnassa on käsitelty Nivalan alueen maaseutuasioihin ja lomituspalveluasioihin liittyviä asioita. Tulevan muutoksen myötä lautakuntaan tulee käsiteltäväksi myös muiden kuntien asioita. Tästä johtuen maaseututoimi tulee eriyttää nykyisestä lautakunnasta ja perustaa lomituspalvelulautakunta kuntien yhteisten asioiden hoitamiseksi. Kuntalain :ssä 77 todetaan yhteisen toimielin kohdalla seuraavaa: Kunnan hoitaessa sopimuksen nojalla tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta voidaan sopia, että ensiksi mainitun kunnan siihen toimielimeen, joka huolehtii tehtävästä, valitsevat osan jäsenistä asianomaiset muut kunnat. Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Toimielimen pöytäkirja on, milloin se asetetaan yleisesti nähtäväksi, pidettävä 63 :n mukaisella tavalla nähtävänä kaikissa sopimukseen osallisissa kunnissa. Voimassa olevassa Nivalan kaupungin hallintosäännön :ssä 2 todetaan seuraavaa: 2 Toimielimet ja niiden kokoonpano Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsee seuraavat viisi kymmenen (5-10) jäseniset lautakunnat: -sivistys 10 -tekninen 9 -tarkastus 5 -keskusvaali 5 -maaseutu 9
4, KH 17.1.2011 13:00 Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kullekin em. toimielimen jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnat valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kuusi (6) jäseninen henkilöstöjaos. Jaoksen jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä. Vastaavasti Nivalan kaupungin hallintosäännön 29 :ssä todetaan seuraavaa: 29 Maaseutulautakunta Tehtävät Vastaa maaseudun elinkeinotoiminnan edistämisestä ja kehittämisestä. Paikallisena maaseutuhallintoviranomaisena toimii maaseutujohtaja Lomituspalvelujohtaja toimii lomituspalvelulain 1231/96 tarkoittamana vastuuhenkilönä. Ratkaisuvalta -päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat asiat ja vahvistaa maatalouden kehittämisen käyttösuunnitelman. -vahvistaa toimintasuunnitelman ja tavoitteet sekä valmistelee talousarvion. -päättää hallintojaoston antamien yleisohjeiden perusteella lomapalveluhenkilöstön palkka- ja muut työehtoihin liittyvät asiat virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. -vahvistaa lomituspalvelujohtajalle vahingonkorvauksien maksamisen rajat, rajan ylittävän päätöksen tekee maaseutulautakunta. Esittely Lomituspalveluihin liittyvissä asioissa esittelijänä toimii lomituspalvelujohtaja Maaseutuasioihin liittyvissä asioissa esittelijänä toimii maaseutujohtaja. Kaupunginjohtajan esitys Lomituspalvelujen järjestelyjen johdosta kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi hallintosäännön 2 : n seuraavaksi: 2 Toimielimet ja niiden kokoonpano
4, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsee seuraavat viisi kymmenen (5-10) jäseniset lautakunnat: -sivistys 10 -tekninen 9 -tarkastus 5 -keskusvaali 5 -maaseutu 9 -lomituspalvelu 7 Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kullekin em. toimielimen jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnat valitaan valtuuston toimikautta vastaavaksi. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii kuusi (6) jäseninen henkilöstöjaos. Jaoksen jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä Lomituspalvelulautakuntaan kuuluu seitsemän (7) jäsentä. Sievistä ja Ylivieskasta lomituspalvelulautakuntaan valitaan kustakin kunnasta kaksi (2) jäsentä. Ennen jäsenten valintaa kuullaan Sievin kuntaa ja Ylivieskan kaupunkia jäsenvalintojen osalta. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hallintosäännön 29 :n hyväksymistä seuraavaksi: 29a Maaseutulautakunta Tehtävät Vastaa maaseudun elinkeinotoiminnan edistämisestä ja kehittämisestä. Paikallisena maaseutuhallintoviranomaisena toimii maaseutujohtaja Ratkaisuvalta -päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat asiat ja vahvistaa maatalouden kehittämisen käyttösuunnitelman. -vahvistaa toimintasuunnitelman ja tavoitteet sekä valmistelee talousarvion. Esittely Esittelijänä toimii maaseutujohtaja.
4, KH 17.1.2011 13:00 29 b Lomituspalvelulautakunta Tehtävät Lomituspalvelulautakunnan tehtävänä on lomituspalvelulaissa määrättyjen lomituspalveluiden järjestäminen ja niitä koskevien hallintotehtävien hoitaminen Nivalan paikallisyksikössä (Nivala, Sievi, Ylivieska). Lomituspalvelulautakunnan esimiehenä toimii lomituspalvelujohtaja. ja hän toimii lomituspalvelulain 1231/96 tarkoittamana vastuuhenkilönä. Ratkaisuvalta -lautakunta vahvistaa toimintasuunnitelman ja tavoitteet sekä valmistelee talousarvion. -lautakunta päättää hallintojaoston antamien yleisohjeiden perusteella lomapalveluhenkilöstön palkka- ja muut työehtoihin liittyvät asiat virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. -lautakunta vahvistaa lomituspalvelujohtajalle vahingonkorvauksien maksamisen rajat, rajan ylittävän päätöksen tekee lomituspalvelulautakunta. Lomituspalvelujohtaja päättää: -lomituspalveluiden antamisesta -lomituspalveluiden saajilta perittävistä maksuista -lomituspalveluiden saajan velvollisuudesta korvata perusteettomasti annetuista lomituspalveluista aiheutuneet kustannukset -perusteettomasti maksetun korvauksen takaisin perinnästä -lomittajan aiheuttaman vahingon johdosta viljelijälle maksettavasta korvauksesta. Esittely Esittelijänä toimii lomituspalvelujohtaja. Yksimielisesti hyväksyttiin.
5, KH 17.1.2011 13:00 Lomituspalvelulautakunnan valinta Nivalan kaupunki on solminut Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen kanssa 26.2.2010 päivätyn toimeksiantosopimuksen, jossa se sitoutuu järjestämään lomituspalvelut Nivalan, Sievin ja Ylivieskan kuntienalueella. Alavieskan kunta on siirtynyt vastaavasti Sievin yksiköstä Kalajoen kaupungin lomituspalveluyksikköön. Nivalan kaupungin ja Sievin kunnan välille on myös neuvoteltu sopimus, jossa sovitaan henkilöstön siirrosta liikkeenluovutusperiaatteen mukaisesti, siirtyvän henkilöstön palkoista, vuosi- ym. lomista, eläkejärjestelmästä, henkilöstöpalveluista, yhteistoimintamenettelystä ja 31.12.2010 mennessä muodostuneista työnantajavelvoitteista. Kuntalain 77 :n mukaan kunnan hoitaessa sopimuksen nojalla tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta voidaan sopia, että ensiksi mainitun kunnan siihen toimielimeen, joka huolehtii tehtävästä, valitsevat osan jäsenistä asianomaiset muut kunnat. Jäseninä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Nivalan kaupungin hyväksymän 26.2.2010 päivätyn toimeksiantosopimuksen perusteella Nivalan kaupunki vastaa lomituspalveluista oman kunnan, mutta myös Sievin ja Ylivieskan kuntien alueella. Toiminnan laajetessa on perusteltua perustaa lomituspalvelulautakunta, johon valitaan seitsemän (7) jäsentä. Ennen lautakunnan nimeämistä kuullaan Sievin kuntaa ja Ylivieskan kaupunkia. Sieviä ja Ylivieskaan pyydetään esittämään kumpikin kahta jäsentä nimettävään lomituspalvelulautakuntaan. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää 7 jäsentä lomituspalvelulautakuntaan sekä henkilökohtaiset varajäsenet. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Lautakunnan toimikausi on valtuuston toimikausi. Kaupunginhallitus päättää pyytää myös Sievin kuntaa ja Ylivieskan kaupunkia esittämään (kumpikin kunta kaksi edustajaa) edustajansa lomituspalvelulautakuntaan. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sievin kunta Ylivieskan kaupunki
6, KH 17.1.2011 13:00 Virallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen Kuntalain 29 :ssä todetaan, että kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asukkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta. Lisäksi kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnan ilmoitukset ovat yleensä kuulutuksia kokouksista, pöytäkirjojen nähtävä pitämisestä ja vaaleista, kaavoitusta koskevia tiedoksiantoja. Esimerkiksi valtuuston kokouksista on annettava yleisesti tieto 64 :n mukaisella tavalla. Viranhaltijalain 4 edellyttää haettavana olevasta virasta kuuluttamista. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin lakimääräiset kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan vuonna 2011 tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja mahdollisuuksien mukaan kaupungin kotisivuilla internetissä. Tarpeen vaatiessa ilmoitukset julkaistaan kaupungin viranomaisen harkinnan mukaan Nivala lehdessä. Virkojen ja toimien haettavaksi julkistamista koskevat ja muut tärkeäksi katsottavat ilmoitukset, jotka ovat tarvittaessa hallintokuntien yhteisiä, julkaistaan kaupungin viranomaisen harkinnan mukaisissa lehdissä. Yksimielisesti hyväksyttiin.
7, KH 17.1.2011 13:00 Maksumääräysten antamisoikeus v. 2011-2012 Kaupunginhallituksen tulee hyväksyä maksumääräysten antamisoikeudet. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuosille 2011 2012 maksumääräysten antamisoikeuden seuraaville henkilöille - Kaupunginjohtaja Kari Valtanen - Hallintojohtaja Päivi Karikumpu - Laskentapäällikkö Saara Mäenpää - Henkilöstöpäällikkö Matti Uusimäki Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Nivalan Rätinki Oy Nimetyt Laskentapäällikkö
8, KH 17.1.2011 13:00 Laskujen hyväksyminen Valtuuston hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan laskujen hyväksymisestä seuraavaa. Ennen hankintapäätöksen tekemistä hankintapäätöksen tekijän on varmistettava se, että käytettävissä olevat määrärahat riittävät hankintakustannusten kattamiseen. Yrittäjiltä ostettavien palveluiden kohdalla on myös hankintapäätöstä tehtäessä tarkistettava onko yrittäjä YTJ-rekisterissä (Verohallinnon Yritys ja yhteisötietojärjestelmä, josta on selvitettävä yrittäjän ennakkoperintärekisteriin kuuluminen) sekä tarkistettava kuuluuko yrittäjä YEL:n piiriin (Yrittäjäeläkevakuutus eli yrittäjä maksaa omaa eläketurvaa). Näillä tarkistuksilla varmennetaan, että kaupungille ei myöhemmin lankea yrittäjän itsensä maksettavaksi kuuluvia eläke- ja sosiaalikustannuksia. Mikäli yrittäjä ei esim. itse maksa yrittäjäeläkettä, voidaan se periä kaupungilta jopa kymmenen vuoden sisällä laskun maksatuksesta jälkikäteen. Jokaista tehtäväaluetta ja/tai yksikköä varten toimielimet määrittelevät vuosittain laskujen hyväksyjät, jollei hyväksyjää ole määritetty ohje- tai johtosäännössä. Jokaiselle hyväksyjälle tulee nimetä varahenkilö. Hyväksyjän tulee olla tehtäväalueen tai yksikön toiminnasta vastuullinen henkilö. Laskujen hyväksyjiksi on nimettävä vastaavat henkilöt, jotka on määritelty sähköisen ostolaskun käsittelyn reititykseen hyväksyjiksi. Laskujen hyväksyjäpäätöksistä tulee ilmoittaa välittömästi kaupunginhallitukselle ja taloustoimistoon. Vuoden aikana tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja taloustoimistoon. Ostolaskujen käsittelyssä kaupunki siirtyy v.2011 alusta alkaen sähköiseen ostolaskujen kierrätys- ja arkistointijärjestelmään. Ostolaskut oh ohjattava menemään suoraan Nivalan Rätinki Oy:n tilitoimistoon, joka tuottaa laskujen kierrätyspalvelun. Tilitoimistossa laskut ja sen liitteet skannataan, tai vastaanotetaan suoraan kaupungille tulevat verkkolaskut ja kaikki laskut reititetään tilitoimistolla ennalta laaditun reitityskartan mukaisesti kaupungin organisaatioon. Kaupungin puolella laskut tulevat sähköisesti ensin laskun tarkastajalle, joka tarkastaa että laskussa veloitettu tavara tai palvelu on vastaanotettu ja että lasku on oikein ja vastaa saatua tavaraa tai palvelua. Laskun tarkastuksen tehnyt henkilö voi myös tiliöidä laskun tai vaihtoehtoisesti lähettää laskun hyväksyjälle, joka tiliöi ja/tai pelkästään hyväksyy laskun. Hyväksyjän on tarkistettava, että lasku on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tavara, työsuoritus tai muu palvelus on merkitty tarkastetuksi, laskussa on oikea tiliöinti, ja että menon suorittamiseksi on käytettävissä määrärahaa. Laskun tarkastajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö, ja koskaan ei hyväksyjä saa hyväksyä omia puhelin-, matka-, majoitus-, koulutuslaskuja vaan ne on esimiehen hyväksyttävä. Kaupunginjohtajan esitys
8, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä laskujen hyväksyjät seuraavasti: Tehtäväalue Hyväksyjät 105 Kaupunginvaltuusto Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 120 Kaupunginhallitus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 125 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 126 Jokilaaksojen pelastuslaitos Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 127 Liikuntakeskus Oy:n avustukset Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 130 Keskushallinto 130, 141,143, Päivi Karikumpu varalla Matti Uusimäki, Saara Mäenpää 144 Taloushallinto Saara Mäenpää varalla Päivi Karikumpu, Matti Uusimäki 801 Kiinteä omaisuus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 810 Kh irtain omaisuus Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja 820 Kh aineeton käyttöom. Kari Valtanen varalla Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja Yksimielisesti hyväksyttiin.
8, KH 17.1.2011 13:00 OTE: Nivalan Rätinki Oy Nimetyt Laskentapäällikkö
9, KH 17.1.2011 13:00 TEKNI: 103/2008 Hakemus voimassa olevan asemakaavan muuttamiseksi korttelissa 99 Tekninen lautakunta 15.1.2009 3 Junttila Liisa ja Niemi Paavo ovat lähettäneet tekniselle lautakunnalle 10.12.2008 päivätyn kirjeen, jossa he pyytävät Nivalan kaupunginhallitusta/teknistä lautakuntaa käynnistämään välittömästi toimet Meijerin alaosan kaava-alueeseen kuuluvan Niementien kaavan muuttamiseksi tonttijaon, tiealueen linjauksen ja ns. kääntöpaikan osalta. Junttilat esittävät/vaativat, että edellä mainitun alueen osalta asemakaavaa muutettaisiin kirjeen ohessa olevaan karttaliitteeseen merkittyjen muutosten mukaisesti. Perusteluinaan muutoksille he esittävät mm. seuraavaa: - esitetty tonttijako toisi tasapuolisuutta tonttijakoon - esitetty tiealueen uusi linjaus ja toteutus rauhoittaisi tien käytöstä aiheutuvaa melua ja muuta haittaa - kääntöpaikan siirtäminen etäämmälle asuinrakennuksista ja rakennuspaikoista Teknisen johtajan esitys Hakemus ja karttaesitys liitteenä. Käynnistetään kaavamuutos ja selvitetään esitetyn tonttijaon toteuttamiskelpoisuus. Tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan kilpailuttamaan ja valitsemaan kaavanlaatijakonsultti. Täydennetty teknisen johtajan esitys Kaavan valmistelu käsitellään pikaisesti. Lisäksi esitetään, että tekninen lautakunta pyytää kaavanmuutosesityksen tehneitä henkilöitä huomioimaan seuraavat seikat: - kaavan toteuttaminen vaatii erillisen sopimuksen kaavan laatimisen kustannuksista, jossa kaavanmuutos esityksen tekijät sitoutuvat kaavoituksesta aiheutuneisiin kustannuksiin - lopullinen kaava on MRL:n mukaisesti avoimen kaavoitusprosessin tulos, jossa lopputulokseen vaikuttaa mm. sidosryhmien, kuten naapurit, ym. kuntalaiset, täten kaavoitusprosessin lopputulos ei ole ennakoitavissa Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 3.9.2009 47 Valmistelija tekninen johtaja Nivalan kaupunki on käynnistänyt korttelin 99 kaavamuutoksen.
9, KH 17.1.2011 13:00 TEKNI: 103/2008 Liitteenä oleva kirjeenvaihto on käyty kaava-aloitteen tekijöiden kanssa kaavan toteutuksesta. Molempia kaava-aloitteen tekijöitä on liitteen mukaisella kirjeellä pyydetty ilmoittamaan kirjallisesti sitoutumisensa kaavan laadinnan kustannuksiin 25.8.2009 mennessä. Teknisen johtajan esitys LIITE Kirjeenvaihto kaava-aloitteen tekijöiden kanssa 26.8.2009 tarkastetun tilanteen mukaan kaikilta kaavoitusaloitteen tekijöiltä ei ole saatu sitoutumista kaavan laadinnan kustannuksiin. Täten esitys on, että kaavoitusprosessi keskeytetään välittömästi ja asian käsittely todetaan loppuun saatetuksi. Kaavaluonnoksen laadinnasta syntyneet kustannukset jäävät kaupungin tappioksi. Teknisen johtajan muutettu esitys Tekninen johtaja muutti esitystään siten, että järjestetään asemakaavan muutosta hakeneiden kanssa palaverin, jossa heille esitetään esimerkkilaskelma kustannusten jaosta. Tarkkaa euromäärää kaavanmuutoksesta aiheutuneista kustannuksista ei voida esittää kaavanmuutosta hakeneille ennen kaavan vahvistumista. Haettua kaavanmuutosta jatketaan, kun kaikilta kaavoitusaloitteen tekijöiltä on saatu kirjallinen sitoumus kaavanmuutoksen kustannuksista. Kutsu palaveriin lähetetään kirjattuna kirjeenä. Mikäli esitettyyn päivämäärään mennessä kaavoituksen kustannuksista ei ole muodostettu sopimusta, katsotaan kaavoitusprosessi päättyneeksi ilman erillistä päätöstä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 24.5.2010 45 Oheismateriaali: hakemus, sopimus, Nivala K99 OAS ja Nivala K99 kaavaluonnos Kaavanmuutosta hakeneet Junttila Liisa ja Niemi Paavo ovat allekirjoittaneet sopimuksen, jolla he sitoutuvat maksamaan kaavoitustyöstä aiheutuneet kustannukset, joten kaavoitustyötä voidaan jatkaa. Konsultti on laatinut osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen Ilmoitetaan kaavoitustyön vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, MRL 63. Pidetään MRL:n 62:n ja MRA 30 :n mukaisesti osallisten kuuleminen kaavaa valmisteltaessa asettamalla kaavaluonnos ja muu aineisto nähtäville 30 vuorokaudeksi ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Osalliset voivat lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta kirjallisesti 31.5.2010 alkaen. Asiakirjat ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisen toimen ilmoitustaululla sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa www.nivala.fi.
9, KH 17.1.2011 13:00 TEKNI: 103/2008 Toimialajohtajan esitys Ilmoitetaan kaavoitustyön vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, MRL 63. Pidetään MRL:n 62:n ja MRA 30 :n mukaisesti osallisten kuuleminen kaavaa valmisteltaessa asettamalla kaavaluonnos ja muu aineisto nähtäville 30 vuorokaudeksi ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Osalliset voivat lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta kirjallisesti 31.5.2010 alkaen. Asiakirjat ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisen toimen ilmoitustaululla sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa www.nivala.fi. Materiaali annetaan kokouksessa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 6.10.2010 74 Valmistelijan ehdotus valmistelija maanmittausteknikko Kaavaluonnos on ollut nähtävillä kaavoitustoimen ilmoitustaululla ja internetissä Nivalan kaupungin sivuilla 31.5 30.6.2010 välisenä aikana. Nähtävillä oloaikana olemme saaneet kaksi lausuntoaja yhden huomautuksen, jotka on mainittu selostuksessa. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen konsultti on laatinut asemakaavaehdotuksen. Asetetaan kaavaehdotus 30 vuorokaudeksi yleisesti nähtäville (MRL 65, MRA 27 ) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRA 28 ). Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 8.12.2010 92 valmistelija vt tekninen johtaja Asemakaavan muutos on ollut yleisesti nähtävillä MRL:n 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 30 vuorokautta 18.10 17.11.2010 välisen ajan kaavoitustoimen ilmoitustaululla sekä internetissä osoitteessa www.nivala.fi. Määräaikaan mennessä ei ole tullut huomautuksia asemakaavaehdotuksesta.
9, KH 17.1.2011 13:00 TEKNI: 103/2008 Vt teknisen johtajan esitys Esitetään asemakaavaehdotus kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Martti Joensuu ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tuula Saarimaa poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana, klo 20.40. Kaupunginhallitus 17.1.2011 9 Oheismateriaali: Korttelin 99 asemakaavan muutos - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavan selostus - Kaavaehdotus Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää asemakaavaehdotuksen valtuuston hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa. Tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä. Asiaa selvitti kaupunginhallitukselle vt. tekninen johtaja Juha Peltomaa. Yksimielisesti hyväksyttiin. Vt. tekninen johtaja poistui kokouksesta kello 14.18.
10, KH 17.1.2011 13:00 Vuoden 2011 eduskuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikka Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 17.4.2011. Ennakkoäänestys toimitetaan 6 12.4.2011. Eduskuntavaalien ulkomainonta suositellaan aloitettavaksi viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 30.3.2011. Kunnanhallituksen on vaalilain 9 :n 1 momentin mukaisesti päätettävä kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanhallituksen on myös määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat. Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta. Ennakkoäänestys voidaan järjestää myös kunnassa kiertävässä autossa, esim. kirjastoautossa. Aikataulut täytyy tällöin laatia erityisen huolellisesti, jotta äänestysauto varmasti on ilmoitettuun aikaan ilmoitetussa paikassa. Kunnanhallitus päättää yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäisistä aukioloajoista. Arkipäivisin aukioloaika voi alkaa aikaisintaan kello 8 ja päättyy viimeistään kello 20. Lauantaisin ja sunnuntaisin vastaavat ajat ovat kello 10 ja 16. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana kello 9-21 välillä. Vaalilain mukaisesti kunnanhallituksen on huolehdittava siitä, että Väestörekisterikeskuksen äänestyspaikkarekisteriin, jona toimii vaalitietojärjestelmän pohja- ja paikkatietojärjestelmä, merkitään ja kuitataan Väestörekisterikeskuksen määräämällä tavalla jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite sekä muut oikeusministeriön määräämät tiedot. Äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä pohja- ja paikkatietojärjestelmään viimeistään perjantaina 21.1.2011. Vastaavasti kunnan keskusvaalilautakunnan on viimeistään perjantaina 21.1.2011 huolehdittava myös siitä, että vaalitietojärjestelmän pohja- ja paikkatiedoissa on keskusvaalilautakunnan voimassa olevat yhteystiedot vuoden 2011 eduskuntavaaleissa ja että tiedot kuitataan järjestelmässä tarkistetuiksi.
10, KH 17.1.2011 13:00 Viime vuosina toimitetuissa vaaleissa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on toiminut Nivalan kaupungintalo (Kalliontie 15, 85500 Nivala). Aukioloajat ovat olleet arkisin kello 10.00 19.00 sekä lauantaina ja sunnuntaina kello 10.00 15.00. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (Vaalilaki 9,3 ) Viime vuosina vaalilain 9,3 :n mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja ovat olleet terveyskeskuksen vuodeosasto, kotikeskus, Suvantokoti, Niittykoti, Karvoshovi sekä Mattilan palvelutalo. Em. laitoksissa ennakkoäänestyksen toimittaa kaupunginhallituksen valitsema vaalitoimikunta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2011 eduskuntavaaleissa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on Nivalan kaupungintalo (Kalliontie 15, 85500 Nivala). Aukioloajat ovat arkisin kello 12.00 20.00 sekä lauantaina ja sunnuntaina kello 10-15. Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2011 eduskuntavaaleissa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii myös kirjastoauto, jonka reittiaikataulu pysähdyspaikkoineen ja aikoineen on seuraava: to 7.4.2011 kello 09.00 10.00 Erkkilän koulun piha, Erkkiläntie 132, 85500 Nivala to 7.4.2011 kello12.00 13.00 Junttilan koulun piha, Mehtäläntie 42 A, 85500 Nivala to 7.4.2011 kello 13.30 14.30 Haikaran koulun piha, Välikyläntie 310, 85500 Nivala to 7.4.2011 kello 15.00 16.00 Välikylän koulun piha, Koulunmäki 31 A, 85540 Nivala pe 8.4.2011 kello 10.00 11.00 Ahteen koulun piha, Pihlajatie 2, 85630 Sarjanahde pe 8.4.2011 kello 12.30 13.30 Malilan koulun piha, Maliskyläntie 1147 A, Maliskylä la 9.4.2011 kello 10.00 11.00 Aittolan koulun piha, Aittoperäntie 867 A, 85560 Ainastalo la 9.4.2011 kello 11.30 12.30 Karvoskylän koulun piha, Piimätie 9, 85580 Karvoskylä la 9.4..2011 kello 13.00 14.00 Haapalan koulun piha, Haapaperäntie 173 A, 85500 Nivala la 9.4.2011 kello 14.30 15.30 Järvikylän koulun piha, Antteroisenkuja 2 A, 85500 Nivala Kaupunginhallitus päättää, että ennakkoäänestys toimitetaan myös terveyskeskuksen vuodeosastolla, kotikeskuksessa, Suvantokodissa, Niittykodissa, Karvoshovissa sekä Mattilan palvelutalossa eli samoissa laitoksissa kuin aiempina vuosina toimitetuissa vaaleissa. Em. laitoksissa vaalit toimittaa kaupunginhallituksen valitsema vaalitoimikunta. Kaupunginhallitus päättää äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikaksi seuraavan äänestyspaikan: Äänestysalue Nivalan äänestysalue (001) Äänestyspaikka kaupungintalo (Kalliontie 15, Nivala) Kaupunginhallitus nimeää alkutalvesta 2011 vaalilautakunnan, sekä yhden vaalitoimikunnan sekä keskusvaalilautakunta nimeää ennakkoäänestystä varten vaalitoimitsijat. Yksimielisesti hyväksyttiin.
10, KH 17.1.2011 13:00 OTE: Keskusvaalilautakunnan jäsenet Kirjasto
11, KH 17.1.2011 13:00 Järvikylän koulun vanhempainyhdistyksen leader hanke Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Käyttöoikeussopimus ja vuokrasopimus valmistelija vt tekninen johtaja Järvikylän koulun vanhempien yhdistys on tekemässä Leader hankehakemusta koulun leikkivälineiden, skeittirampin ja jääkiekkokaukalon rakentamiseksi. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi vanhempienyhdistyksen hallintaan. Oppilaitosstrategiatyöryhmä on kokouksessaan 21.12.2010 keskustellut asiasta. Työryhmän mielestä ei ole estettä vuokrasopimuksen tekemiseen. Hyväksytään kaupungin ja vanhempainyhdistyksen kesken laaditut käyttöoikeus- ja vuokrasopimus. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Satu Kontiola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä käyttöoikeussopimuksen sekä vuokrasopimuksen. OTE: Järvikylän koulun vanhempainyhdistys ry
12, KH 17.1.2011 13:00 Lyhytaikaisen rahoituksen myöntäminen Järvikylän koulun vanhempainyhdistys ry:lle Vuoden 2011 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on kaupunginhallitukselle annettu valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuodeksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankkeen vuosikustannusarvion tulee olla yli 15 000. Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu. Järvikylän koulun vanhempainyhdistys ry:n yleinen kokous on kokoontunut 12.1.2011 ja on päättänyt puskurirahoituksen hakemista. Yleisessä kokouksessa on tehty päätös hakea kaupunginhallitukselta yleishyödyllisiin hankkeisiin varattua puskurirahaa 32 000. Järvikylän koulun vanhempainyhdistyksellä on tarkoituksena hankkeen aikana rakentaa Järvikylälle leikkipuisto, skeittiramppi, pallokenttä ja jääkiekkokaukalo. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 80 000, josta julkisen rahan osuus on yhteensä 40 000 ja yksityisen rahoituksen osuus 40 000. Talkootyön osuudeksi on arvioitu 30 000 ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi 10 000. Keskipiste Leader hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää myöntää hankkeelle puskurirahoitusta. Myönnettävän rahoituksen yksityiskohdista määritetään laadittavassa velkakirjassa. Satu Kontiola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Nivalan Järvikylän koulun vanhempainyhdistys ry
13, KH 17.1.2011 13:00 Teknisen johtajan viran täyttäminen Kaupunginhallitus 8.11.2010 198 Hallintojohtajan esitys Liite: Teknisen johtajan viran hakuilmoitus. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaisesti viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhakija avoinna olevaan virkaan. Kaupunginhallitus päättää teknisen johtajan valinnan. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se viranomainen, joka ottaa palvelussuhteeseen. Tekninen johtaja Ari Nurkkalan sanouduttua irti, Nivalan kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi teknisen johtajan viran. Kaupungin kannalta on tarkoituksenmukaista ryhtyä viran täyttöön mahdollisimman nopeasti. Säännösten mukaan viran hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää. Virka julistetaan haettavaksi kaupungin ilmoitustaululla sekä hallituksen päättämällä tavalla. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on diplomi-insinöörin tai amkinsinöörin tutkinto. Palkkaus määräytyy teknisten sopimuksen mukaisesti. Hakemukset opinto- ja työtodistuksineen on toimitettava 3.12.2010 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunginhallitus, PL 10, 85501 Nivala. Kaupunginhallitus päättää julistaa teknisen johtajan viran haettavaksi 3.12.2010 mennessä liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti. Viran täyttämisessä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Ilmoitus julkaistaan kaupungin ilmoitustaulun lisäksi Helsingin Sanomissa, Kalevassa sekä Nivalan kaupungin ja työvoimahallinnon www-sivuilla. Esittelijä tarkensi esitystään siten, että ilmoitusta ei julkaista Helsingin Sanomissa vaan kaupungin ilmoitustaulun lisäksi Kalevassa, Keskipohjanmaassa, Suomen Kunnat lehdessä ja Rakennuslehdessä, jos lehtien ilmestymisajankohta sen sallii, sekä Nivalan kaupungin ja työvoimahallinnon www-sivuilla. Heikki Junttila poistui tämän päätöksen jälkeen kello 16.00. Kaupunginhallitus 7.12.2010 223 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää jatkaa teknisen johtajan hakuaikaa. Hakuaika päättyy 10.1.2011.
13, KH 17.1.2011 13:00 Vesa Jaakola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus päätti liitteen mukaisesti hyväksyä teknisen johtajan hakuilmoituksen. Kaupunginhallitus 17.1.2010 13 Liite: Teknisen johtajan viran hakuilmoitus Oheismateriaali: Yhteenveto virkaa hakeneista Teknisen johtajan hakuaika on päättynyt 10.1.2011. Määräaikaan mennessä virkaan haki 13 hakijaa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat henkilöt sekä nimeää haastattelutyöryhmän. Vesa Jaakola poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jari Vähätiitto ilmoitti 17.1.2011, että peruu hakemuksensa. Kaupunginhallitus päätti kutsua haastatteluun seuraavat henkilöt: -Hannu Komu, -Jukka-Pekka Flygare, -Marko Salmela, -Yrjö Muilu. Kaupunginhallitus nimesi haastatteluryhmään Esko Kankaan, Jarmo Pihlajaniemen, Tapio Uusitalon, Jarmo Vuolteenahon, Eija-Riitta Niinikosken, Kalervo Mantilan, Ville Vähäsöyringin, Ari Kukkuraisen sekä Kari Valtasen. OTE: Haastatteluun kutsutut Haastattelutyöryhmään nimetyt
13, KH 17.1.2011 13:00 / Pykälän liite: Niv
14, KH 17.1.2011 13:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 40 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Sivistyslautakunta 21.12.2010 Viranhaltijapäätökset -Kaupunginhallituksen puheenjohtaja nro 5: Kaupunginjohtajan vuosilomat -Kaupunginjohtaja nro 46: Vt. teknisen johtajan nimittäminen johtoryhmään. Sopimus Nivalan kaupunki, Tmi Markku Heikkilä, 17.1.2011 Vuokralle annetut maa-alueet. Vuokralle otetut/annetut tilat. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Työ- ja elinkeinoministeriö - Kolme päätöstä valtausoikeudesta luopumiseen Magnus Minerals Oy:lle. Valtiovarainministeriö -Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2011. - kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien takauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2011. - kuntien kotikuntakorvauken perusosista vuodelle 2011. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto -Työsuojelutarkastus Niva-Kaijan koululla, tark. 10/2174 -Pelatustoimen valtionavustukset kunnalle ja alueen pelastustoimelle vuonna 2011. -Vuoden 2011 perustoimeentulotuen valtionosuusennakkojen vahvistaminen. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Pitkäaikaistyöttömien aktivoiminen työelämään hankkeen avustuksen suorittamisesta. Suomen Kuntaliitto -Yk 24/80/2010 Uusi EY-asetus ohjaamaan sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista voimaan toukokuun alusta 2010. -Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuonna 2011. Pohjois-Pohjanmaan liitto
14, KH 17.1.2011 13:00 -Maakuntavaltuuston pöytäkirja 29.11. ja hallituksen pöytäkirja 13.12.2010 -Kutsu taajamien kehittämisen juhlaseminaariin Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Pöytäkirjat hallituksen kokouksista 29.11. ja 20.12.2010 sekä valtuuston kokouksesta 20.12.2010. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymäkokouksen pöytäkirja 15.12.2010. -Yhtymähallituksen pöytäkirja 16.12.2010. Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja 10.12.2010. Jokilaaksojen musiikkiopiston ky:n valtuuston pöytäkirja 1.12.2010. Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunnan kertomus Pohjois- Pohjanmaan aluetoimiston kutsunnoista vuonna 2010. Ara -Ohje korjausavustusten sekä energia-avustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen 2011. Mela -Ilmoitus lomituskustannusten ja lomituksen hallintokustannusten ennakoiden määrästä vuodelle 2011. Kunnallinen työmarkkinalaitos -Työsopimuslain muutos -Vuoden 2010 yleiskirjeluettelo -Matkakustannusten korvaukset 1.1.2011 lukien. Suomen ympäristökeskus - jätteen siirrosta (Mecapinta Oy) - jätteiden hyödyntämisen viivästymisestä (Akkuser Oy). Julkaisut Suomen Kuntaliitto -Kuntatalous 4/2010. -Johtaminen tukee hyvinvoivaa ja tervettä kuntaa Kunnallistieteellinen aikakauskirja 4/2010. Vahvistettu Hankikiven ydinvoimamaakuntakaava. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin palveluhinnasto 2011. Jokilaaksojen musiikkiopiston toimintakertomus 2009. Tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain 2009. Kaupunginjohtajan esitys
14, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin.
15, KH 17.1.2011 13:00 Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsen Hallintojohtajan esitys Kaupunginjohtaja Kari Valtanen on valittu Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan jäseneksi. Hän pyytää eroa jäsenyydestä. Tämän johdosta Nivalan kaupungin on esitettävä valittavaksi uusi johtokunnan jäsen. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle uuden jäsenen nimeämistä Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokuntaan. Hänelle esitetään valittavaksi myös henkilökohtainen varajäsen. Yksimielisesti hyväksyttiin.
16, KH 17.1.2011 13:00 Sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukunnan täydentäminen Kaupunginhallitus 26.1.2010 26 Nivalan kaupungin hallintosäännön 28 :n mukaan kaupunginhallitus voi asettaa sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on toimia yhteistyöelimenä peruspalvelukuntayhtymä Kallioon. Neuvottelukunnalla ei ole itsenäistä ratkaisuvaltaa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää asettaa toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukunnan nimeämällä neuvottelukunnan jäsenet ja määräämällä puheenjohtajiston. Hallintosäännön mukaisesti neuvottelukunnan tehtävänä on toimia yhteistyöelimenä peruspalvelukuntayhtymä Kallioon. Kaupunginhallitus päätti nimetä seuraavat henkilöt sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukuntaan kaupunginhallituksen toimikaudeksi. - Jarmo Kivioja (pj.) - Heikki Häyrynen (1 vpj.) - Kati Ainassaari (2 vpj.) - Irja Junttila - Esa Laakkonen - Sirpa Heiska - Anne Tölli - Paavo Raudaskoski Lisäksi osallistumisoikeus neuvottelukunnan kokouksiin on seuraavilla: - kaupunginhallituksen puheenjohtajistolla - kaupunginvaltuuston puheenjohtajistolla - peruspalvelukuntayhtymä Kallion hallituksen (Nivalan jäsenet) sekä heidän henkilökohtaiset varajäsenet - kaupunginjohtaja Toimikunnan sihteeriksi nimettiin laskentapäällikkö Saara Mäenpää. Kaupunginhallitus 17.1.2011 16 Kaupunginhallitus keskusteli kokouksessa Sote-neuvottelukunnan kokouksista ja osallistumisoikeudesta. Airi Hakala ei enää toimi peruspalvelukuntayhtymä Kallion hallituksen jäsenenä, vaan hänen pyydettyä eroa jäsenyydestä, hänen tilalle on nimetty uusi henkilö. Kaupunginjohtajan esitys
16, KH 17.1.2011 13:00 Kaupunginhallitus päättää, että Sote-neuvottelukunnan kokokuksiin osallistumisoikeus on myös Airi Hakalalla. Yksimielisesti hyväksyttiin. Ote: Airi Hakala Saara Mäenpää/Sote nk
9998, KH 17.1.2011 13:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 13, 14, 15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 7, 8, 10, 11, 12, 16 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: musviranomai- nen ja yhteystiedot 7, 8, 10, 11, 12, Pykälät 16 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat