Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 35/2011/1 Dnro ISAVI/14/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 8.3.2011 Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa 1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. ASIA Pelkosensuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja toiminnanaloittamislupa, Lappeenranta HAKIJA Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Vapo Oy hakee ympäristölupaa Pelkosensuon uudelle 74,3 ha:n turvetuotantoalueelle ja lupaa toiminnan aloittamiseen jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Pelkosensuo sijaitsee Lappeenrannan kaupungin Pelkolan ja Antamoisen kylissä noin 12,5 kilometriä keskustasta kaakkoon. Hakemus on tullut vireille 25.11.2008. Täydennetty 25.2.2009 ja 16.4.2009 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus edellyttää ympäristöluvan, jos tuotantoalueen pinta-ala on yli 10 ha. Aluehallintovirasto on ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000, muutos 29.1.2009) 5 :n 1 momentin 7 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa lupa-asiassa.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN, ANNETUT LAUSUNNOT, MUISTUTUKSET JA MIELIPI- TEET Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Lappeenrannan kaupungissa 11.5. 10.6.2009 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 11.5.2009 Etelä-Saimaa -lehdessä. Hakemuksen johdosta lausunnon ovat antaneet Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, Kaakkois- Suomen TE-keskuksen kalatalousyksikkö, Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, Lappeenrannan kaupungin terveydensuojeluviranomainen sekä Lappeenrannan kaupunki. Muistutuksia ja mielipiteitä ovat esittäneet Rapattilan osakaskunta ja Kaakonkulman kalastusalue, AA, BB, CC ja DD kiinteistön 405-485-1-42 osalta, EE kiinteistön 405-485-1-41 osalta, Urheiluseura Lappeen Riento ry., FF, GG, HH omasta ja II, JJ ja KK:n puolesta kiinteistöjen 405-403-2-11, 405-403-2-12, 405-403-2-28 ja 405-403-2-46 osalta, LL, MM ja NN kiinteistön 405-425-4-11 osalta, OO, PP, QQ ja RR kiinteistön 405-425-4-17 osalta, SS, TT ja UU kiinteistön 405-425-4-32 osalta, VV ja XX kiinteistön 405-425-4-34 osalta, YY kiinteistön 405-405-1-205 osalta ja Armilan yhteisen vesialueen osakaskunnan osakkaana sekä ZZ kiinteistön 405-427-1-98 osalta ja Rapattilan yhteisen vesialueen osakaskunnan osakkaana, Lappeenrannan perhokalastajat ry, ÅÅ kiinteistön 405-425-4-26 osalta, Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiiri ry, Kaakkois-Suomen tiepiiri ja ÄÄ. Asian myöhemmät vaiheet Hakija on antanut selityksen hakemuksen johdosta annetuista lausunnoista, muistutuksista ja mielipiteistä. Yhteinen suomalais-venäläisen rajavesistöjen käyttökomission Suomen ryhmä on antanut lausunnon. Kaakkois-Suomen TE-keskus on toimittanut lisäselvitystä. YY on 30.12.2009 toimittanut pyydettyä lisäselvitystä. Itä-Suomen aluehallintovirasto on 21.1.2010 varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen Yhteisen suomalaisvenäläisen rajavesistöjen käyttökomission Suomen ryhmän lausunnosta ja YY:n toimittamasta selvityksestä. Hakija on 19.2. ja 17.6.2010 pyytänyt lisäaikaa mahdollisen suunnitelman muutoksen vaatimien lisäselvitysten ja tarpeellisten toimenpiteiden tekemistä varten. Hakija on perunut hakemuksensa 24.11.2010 aluehallintovirastoon tulleella ilmoituksella. 2
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3 KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto jättää asian käsittelyn sikseen. Koska hakija on perunut hakemuksensa enemmän lausunnon antaminen asiassa annetuista lausunnoista, muistutuksista ja mielipiteistä ei ole tarpeen. Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 290 euroa. Ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun asetuksen 4 :n 1 momentin mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Asian käsittelyyn on ennen hakemuksen peruutusta kulunut työaikaa 30 h (43 euroa/h). Ympäristönsuojelulain 105 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
4 MUUTOKSENHAKU Hallintolainkäyttölain 5 :n mukaan sillensä jättämistä koskevaan päätökseen ei voi hakea muutosta. Käsittelymaksun osalta päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Esko Vaskinen Aune Mielonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen. AM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8074
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.4.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.