PÄÄTÖS Nro 108/09/1 Dnro ISY-2009-Y-146 Annettu julkipanon jälkeen 4.12.2009 HAKIJA Tiirin Golf Oy ASIA Veden johtaminen Syvärin Matalalahden Alalammakosta golfkentän kasteluun, Nilsiä. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 14.7.2009 toimittamassaan, 24.7.2009, 4.8.2009 ja 23.10.2009 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle. Hakemuksen mukaan golfkentän alueella sijaitsevasta noin 0,8 ha:n suuruisesta Alalammakosta otetaan vettä golfkentän kasteluun vuosittain touko lokakuun välisenä aikana keskimäärin 6 000 m 3 ja enintään 10 000 m 3. Päivittäinen vedenotto vaihtelee välillä 50 300 m 3. Sadettamalla kasteltavaa aluetta (väylät, viheriöt, lyöntipaikat) on yhteensä 32 400 m 2. Alalammakon vedet laskevat lyhyen jokiosuuden jälkeen Syvärin Matalalahden kapeaan pohjukkaan, mutta Alalammakon vedenpinnan ollessa matalalla virtaus voi kääntyä toisin päin. Savon Voima Oyj:n säännöstelemän Syvärin pitkäaikaisia vedenkorkeuksia (vuosijakso 1961 1990) kuvaavat N 60 -tasossa seuraavat tunnusluvut: HW +96,84 m, MW +95,51 m ja NW +94,00 m.
2 Vedenottorakenteita ovat Alalammakon eteläisen pohjukan etelärannalle tehtävään 6 metrin pituiseen ja 1,5 metrin levyiseen ponttonilaituriin kiinnitettävä uppopumppu, jonka upotussyvyys on noin metri, sekä kaksi halkaisijaltaan 63 mm olevaa muoviputkea, jotka jatkuvat rannasta reilun 30 metrin päässä olevaan pumppaamoon. Hankkeen toteuttamiseksi ei tarvita ruoppauksia. Alalammakko kuuluu pääosin tilaan Tiirinniemi (534-410-167-19) ja kaakkoispäässä pieneltä osin tilaan Tiirintorppa (534-410-167-22). Hakija on tehnyt näiden tilojen omistajien kanssa maanvuokrasopimuksen 50 vuoden ajaksi. Lisäksi tilojen omistajat ovat antaneet hakijalle suostumuksen ottaa Alalammakosta vettä golfkentän kastelujärjestelmään. Hakija on tehnyt alapuolisen vesialueen omistavan Nilsiän osakaskunnan kanssa sopimuksen kasteluveden ottojärjestelmän asentamisesta Alalammakkoon. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 5.10.2009. MUISTUTUS Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että hankkeesta ei aiheudu haittaa yleiselle edulle eikä muulle vesistön käyttämiselle ja että lupa voidaan myöntää hakemuksen mukaisesti. Ympäristökeskus on esittänyt yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: Vesistöstä otettavat vesimäärät on mitattava ja kirjattava talteen. Tiedot tarkkailujen tuloksista on säilytettävä ja pyydettäessä toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lisäksi tulokset on annettava vaadittaessa niiden nähtäväksi, joiden oikeus tai etu saattaa olla tiedoista riippuvainen. Työn päätyttyä työalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnalle. Töiden
valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnalle. 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Tiirin Golf Oy:lle luvan veden ottamiseen golfkentän kastelua varten Syvärin Matalalahden Alalammakosta tilojen Tiirinniemi (534-410- 167-19) ja Tiirintorppa (534-410-167-22) alueelta Nilsiän kaupungissa. Vedenottorakenteet ja niiden sijainti ilmenevät hakemuksen täydennyksen 24.7.2009 kartasta (mittakaava 1:2 000) ja täydennyksen 4.8.2009 piirustuksesta (mittakaava 1:25). Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan hyvitettäviä edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Alalammakosta saadaan johtaa vettä golfkentän kastelua varten ajalla 1.5. 31.10. vuosittain enintään 10 000 m 3. Vedenottomäärä ei saa kuitenkaan ylittää 300 m 3 vuorokaudessa. 2. Vesistöstä otettavat vesimäärät on mitattava luotettavasti ja pidettävä niistä kirjaa. Tiedot tarkkailun tuloksista on säilytettävä ja pyydettäessä toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lisäksi tulokset on annettava vaadittaessa niiden nähtäväksi, joiden oikeus tai etu saattaa olla tiedoista riippuvainen. 3. Vedenottorakenteet on pidettävä asianmukaisessa kunnossa.
4 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työt on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSESTA Veden johtaminen Alalammakosta on tarpeen golfkentän kastelua varten. Luvan mukainen veden ottaminen voi äärimmäisen kuivuuden vallitessa laskea merkittävästi Alalammakon vedenkorkeutta, mutta sen lasku haitallisen alas estyy virtaussuunnan kääntyessä tuolloin Syväristä Alalammakkoon päin. Tilavuudeltaan suureen Syväriin tällä ei ole vaikutusta. Alalammakon alueen kiinteistönomistajat ovat antaneet suostumuksen hankkeelle. Luvan saaja ja alapuolisen vesialueen osakaskunta ovat tehneet hanketta koskevan sopimuksen. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
5 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 9 luvun 2 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 715,00 euroa (maksutaulukon mukaista maksua 1 100 euroa on alennettu 35 %, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi). Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Sinikka Pärnänen Ilpo Hiltunen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Sinikka Pärnänen, Ilpo Hiltunen ja Erkki Kaijalainen (asian esittelijä). EK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8071
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 4.1.2010 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.