***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0028/

Samankaltaiset tiedostot
*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0007/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0361/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0152/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0026/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0095/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0092/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0279/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0332/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0177/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0329/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0091/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0054/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0052/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0287/

***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0000/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0304/

Istuntoasiakirja. ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan investointipankin perussäännön muuttamisesta (13166/2018 C8-0464/ /0811(CNS))

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0053/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0070/

EUROOPAN PARLAMENTTI Oikeudellisten asioiden valiokunta * MIETINTÖLUONNOS

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0307/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0311/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0054/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0334/

***I MIETINTÖLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0232/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0362/

***I MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansainvälisen kaupan valiokunta

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0065/

EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja

EUROOPAN PARLAMENTTI Ulkoasiainvaliokunta

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0186/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0187/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0185/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0231/

***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0202/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0296/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0053/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0088/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0008/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0149/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/2028(INI) kansainvälisen kaupan valiokunnalta

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0187/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0352/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0012/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0008/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2086(DEC) ulkoasiainvaliokunnalta. talousarvion valvontavaliokunnalle

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0074/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2105(INI) ulkoasiainvaliokunnalta

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

***I MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0403/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0132/

VÄLIAIKAINEN MIETINTÖ

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0102/

EUROOPAN PARLAMENTTI Ulkoasiainvaliokunta

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta * MIETINTÖLUONNOS. Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

***I MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0382/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0260/

***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0330/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0008/

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansainvälisen kaupan valiokunta

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0052(NLE)

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0301/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0081/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0023/

***I MIETINTÖLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0376/

***I MIETINTÖLUONNOS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2053(INI) ulkoasiainvaliokunnalta. kehitysvaliokunnalle

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0084(COD) kansainvälisen kaupan valiokunnalta

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/0042(NLE)

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0067(NLE)

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0031(COD) kansainvälisen kaupan valiokunnalta

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0119/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0147/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0209/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0383(NLE)

***I MIETINTÖLUONNOS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2047(BUD) kansainvälisen kaupan valiokunnalta. budjettivaliokunnalle

***I MIETINTÖLUONNOS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0010/

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0056/1. Tarkistus. William (The Earl of) Dartmouth EFDD-ryhmän puolesta

Kehitysvaliokunta ESITYSLISTALUONNOS. Kokous. Maanantai 29. toukokuuta 2017 klo Tiistai 30. toukokuuta 2017 klo

Transkriptio:

Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0028/2018 22.2.2018 ***I MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle (COM(2017)0559 C8-0335/2017 2017/0242(COD)) Kansainvälisen kaupan valiokunta Esittelijä: Hannu Takkula RR\1146589.docx PE612.257v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PR_COD_1amCom Menettelyjen symbolit * Kuulemismenettely *** Hyväksyntämenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) Tarkistukset säädösesitykseen Palstoina esitettävät parlamentin tarkistukset Poistettava teksti merkitään vasempaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään molempiin palstoihin lihavoidulla kursiivilla. Uusi teksti merkitään oikeaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tarkistuksen tunnistetietojen ensimmäisellä ja toisella rivillä ilmoitetaan käsiteltävänä olevan säädösesityksen kohta, jota tarkistetaan. Jos tarkistus koskee olemassa olevaa säädöstä, jota säädösesityksellä muutetaan, tunnistetietojen kolmannella rivillä ilmoitetaan muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Konsolidoituna tekstinä esitettävät parlamentin tarkistukset Uusi teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla. Poistettava teksti merkitään symbolilla tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti lihavoidaan ja kursivoidaan ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli. Parlamentin yksiköiden tekemiä lopullisen tekstin teknisiä muutoksia ei merkitä. PE612.257v02-00 2/16 RR\1146589.docx

SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5 PERUSTELUT... 8 ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 9 ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 15 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 16 RR\1146589.docx 3/16 PE612.257v02-00

PE612.257v02-00 4/16 RR\1146589.docx

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle (COM(2017)0559 C8-0335/2017 2017/0242(COD)) (Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0559), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 212 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0335/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisen julistuksen, joka on annettu yhdessä makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle 12. elokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 778/2013/EU kanssa 1, ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan lausunnon (A8-0028/2018), 1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; 2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. Tarkistus 1 Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 13 kappale 1 EUVL L 218, 14.8.2013, s. 15. RR\1146589.docx 5/16 PE612.257v02-00

Komission teksti (13) Komission olisi varmistettava, että unionin makrotaloudellinen rahoitusapu on oikeudellisesti ja sisällöltään yhdenmukainen ulkoisen toiminnan eri alojen ja muiden asiaankuuluvien unionin politiikkojen keskeisten periaatteiden, tavoitteiden ja niiden yhteydessä toteutettujen toimenpiteiden kanssa. Tarkistus (13) Komission olisi varmistettava, että unionin makrotaloudellinen rahoitusapu on oikeudellisesti ja sisällöltään yhdenmukainen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa vahvistettujen ulkoisen toiminnan keskeisten periaatteiden sekä ulkoisen toiminnan eri alojen ja muiden asiaankuuluvien unionin politiikkojen tavoitteiden ja niiden yhteydessä toteutettujen toimenpiteiden kanssa. Tarkistus 2 Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 16 kappale Komission teksti (16) Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä olisi oltava se, että Georgia noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää ja oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen. Lisäksi unionin makrotaloudellisen rahoitusavun erityistavoitteina olisi oltava julkisten varainhoitojärjestelmien tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden lisääminen Georgiassa ja sellaisten rakenneuudistusten edistäminen, joilla pyritään tukemaan kestävää ja osallistavaa kasvua, työpaikkojen luomista ja julkisen talouden vakauttamista. Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi säännöllisesti seurattava sekä ennakkoedellytysten täyttymistä että näiden tavoitteiden saavuttamista. Tarkistus (16) Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä olisi oltava se, että Georgia noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää ja oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen. Lisäksi unionin makrotaloudellisen rahoitusavun erityistavoitteina olisi oltava julkisten varainhoitojärjestelmien tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden lisääminen Georgiassa ja sellaisten rakenneuudistusten edistäminen, joilla pyritään tukemaan kestävää ja osallistavaa kasvua, työpaikkojen luomista ja julkisen talouden vakauttamista. Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun Georgialle olisi myös sisällettävä toimenpiteitä assosiaatiosopimuksen sekä pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen täytäntöönpanon tukemiseksi. Sen varmistamiseksi, että erityistavoitteita voidaan arvioida asianmukaisesti, ne täytyy asettaa todennettavissa ja mitattavissa olevalla PE612.257v02-00 6/16 RR\1146589.docx

tavalla. Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi säännöllisesti seurattava sekä ennakkoedellytysten täyttymistä että näiden tavoitteiden saavuttamista. Jos ennakkoedellytykset eivät täyty ja tavoitteita ei saavuteta tai jos assosiaatiosopimuksen tavoitteet ja periaatteet jätetään yleisesti huomiotta, komission olisi keskeytettävä tilapäisesti tai peruutettava unionin makrotaloudellisen rahoitusavun maksaminen. RR\1146589.docx 7/16 PE612.257v02-00

PERUSTELUT Tämä on vuoden 2008 jälkeen kolmas kerta, kun komissio ehdottaa makrotaloudellista rahoitusapua Georgian tasavallan hallituksen pyynnöstä. Ensimmäiset kaksi operaatiota olivat molemmat suuruudeltaan 46 miljoonaa euroa, ja niistä ensimmäinen toteutettiin kokonaan avustuksina ja toinen puoliksi avustuksina ja puoliksi lainoina. Georgia toteutti kaikki asiaa koskevat yhteisymmärryspöytäkirjassa sovitut talouspoliittiset toimenpiteet, ja viimeinen erä maksettiin toukokuussa 2017. Tällä kertaa komissio ehdottaa 45 miljoonan euron rahoitusta, josta 35 miljoonaa euroa on tarkoitus myöntää lainoina ja 10 miljoonaa euroa avustuksina ja jolla autetaan maata kattamaan osa vuosien 2017 2020 ulkoisesta rahoitustarpeesta. Georgian ulkoinen ympäristö on edelleen heikko, sen julkisen talouden alijäämä on kasvanut ja larin arvo on heikentynyt jyrkästi viime vuosina, minkä vuoksi julkisen velan määrä suhteessa BKT:hen on kasvanut. Georgian rahoitusjärjestelmä on yleisesti ottaen vakaa ja sen pääomapohja vahva erityisesti keskuspankin harjoittaman tarkan valvonnan ja sääntelyn ansiosta. Georgia liittyi unionin itäisen kumppanuuden ohjelmaan vuonna 2009. Unionin ja Georgian välinen pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue tuli voimaan 1. syyskuuta 2014 ja assosiaatiosopimus 1. heinäkuuta 2016. EU on Georgian tärkein kauppakumppani, ja Georgia jatkaa sopeutumistaan pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen vaatimuksiin. Se on edennyt hyvin vaadittujen uudistusten toteuttamisessa. Komission ehdotus noudattaa tarkasti yhdessä makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle 12. elokuuta 2013 annetun päätöksen N:o 778/2013/EU kanssa annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteistä julistusta, jossa lainsäätäjät vahvistivat pääperiaatteet ja näkökohdat, joita olisi noudatettava makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisessä. Edellä esitettyjen seikkojen perusteella esittelijä katsoo, että Euroopan parlamentin olisi hyväksyttävä komission ehdotus makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Georgialle. Esittelijä korostaa, että kunkin erän maksamiselle olisi asetettava selkeät edellytykset ja että komission olisi seurattava tarkasti näiden edellytysten täyttymistä koko makrotaloudellisen rahoitusavun operaation ajan. PE612.257v02-00 8/16 RR\1146589.docx

25.1.2018 ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO kansainvälisen kaupan valiokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle (COM(2017)0559 C8-0335/2017 2017/0242(COD)) Valmistelija: Andrejs Mamikins LYHYET PERUSTELUT Komissio on ehdottanut Georgian hallituksen pyynnön johdosta 45 miljoonan euron makrotaloudellisen lisärahoitusavun antamista Georgialle kahdessa erässä. Lisärahoitusapu koostuu keskipitkän aikavälin lainoista (35 miljoonaa euroa) ja avustuksista (10 miljoonaa euroa). Ehdotettu makrotaloudellinen rahoitusapuohjelma täydentää Georgian ja Kansainvälisen valuuttarahaston huhtikuussa 2017 laajennetun rahoitusjärjestelyn puitteissa aikaansaamaa sopimusta, jossa on sitouduttu maksamaan 285,3 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria kolmen vuoden kuluessa. EU antaa Georgialle myös rahoitusta Euroopan naapuruusvälineen määrärahoista (610 746 miljoonaa euroa vuosina 2014 2020). Ehdotettu makrotaloudellinen rahoitusapuohjelma olisi kolmas laatuaan vuodesta 2008 lähtien. Ensimmäisessä rahoitusapuohjelmassa myönnettiin 46 miljoonaa euroa avustuksina ja toisessa 23 miljoonaa euroa avustuksina ja 23 miljoonaa euroa lainoina. Toinen makrotaloudellinen rahoitusapuohjelma päättyi toukokuussa 2017, jolloin kyseisen ohjelman viimeinen maksuerä maksettiin onnistuneesti. Kuudesta itäisen kumppanuuden maasta kolme muuta maata (Armenia, Moldova ja Ukraina) saa jo rahoitusta makrotaloudellisista rahoitusapuohjelmista neljän sellaisen maan lisäksi, jotka eivät kuulu itäisen kumppanuuden maihin. Georgian makrotalouden näkymät ovat edelleen haavoittuvat. Georgian bruttokansantuotteen kasvu on vaimeaa (2,7 prosenttia vuonna 2016 ja 4,6 prosenttia vuonna 2014). Sen julkisen talouden alijäämä on edelleen suuri, sen valuutan (Georgian lari) arvo on laskenut jyrkästi ja sen maksutasetilanne on haavoittuva. Georgia jatkaa sopeutumistaan EU:n kanssa perustetun pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen vaatimuksiin. Vapaakauppa-alue tarjoaa mahdollisuuksia mutta aiheuttaa myös sopeutumiskustannuksia. RR\1146589.docx 9/16 PE612.257v02-00

Makrotaloudelliseen rahoitusapuun liittyvät ehdot tuovat hyödyllistä vipuvaikutusta uudistusten vauhdittamiseksi, varsinkin sellaisten, jotka liittyvät demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen. Esimerkkinä näistä uudistuksista voidaan mainita, että Georgian hallitus pyrkii viemään läpi pidemmälle meneviä perustuslain uudistuksia. Hallitus on sitoutunut muuttamaan perustuslakia edelleen Venetsian komission suositusten suuntaisesti, mutta olisi kuitenkin suotavaa, että komissio ja EUH seuraisivat prosessia myös osana tätä makrotaloudellista rahoitusapua. Näin ollen ulkoasiainvaliokunnan ja kansainvälisen kaupan valiokunnan välisen, niiden tiivistä yhteistyötä tämän menettelyn aikana koskevan sopimuksen mukaisesti ja ottaen huomioon äskettäisen kokemuksen Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisestä lausumasta, joka on 4. heinäkuuta 2017 tehdyn, makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämistä Moldovan tasavallalle koskevan päätöksen liitteenä, ulkoasiainvaliokunta ehdottaa, että 1. vahvistetaan demokratiaan, oikeusvaltioperiaatteeseen ja ihmisoikeuksiin liittyvät ennakkoedellytykset makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämiselle, koska ne ovat erittäin tärkeitä ulkoasiainvaliokunnalle; 2. varmistetaan, että komissio ja EUH seuraavat näiden ennakkoedellytysten toteutumista makrotaloudellisen rahoitusavun koko elinkaaren ajan; 3. rajataan kuitenkin tarkistusten määrä kahteen, joista toinen tehdään päätöksen yhteen johdanto-osan kappaleeseen ja toinen yhteen artiklaan, jotta varmistetaan, että parlamentti ja neuvosto pääsevät asiasta nopeasti sopimukseen. TARKISTUKSET Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset: Tarkistus 1 Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi 1 a kohta (uusi) Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi Tiedoksi lausuman teksti: Tarkistus 1 a. hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman; Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio pitävät Georgian uudistusponnistuksia myönteisinä ja panevat merkille, että Georgian hallitus on sitoutunut muuttamaan PE612.257v02-00 10/16 RR\1146589.docx

perustuslakia edelleen Venetsian komission suositusten suuntaisesti. Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio korostavat, että makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisen ennakkoedellytyksenä on se, että avunsaajamaa noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja, kuten toimeenpanovaltaa tehokkaasti valvovaa parlamentaarista monipuoluejärjestelmää, selkeää vallanjakoa sekä selkeää jakoa politiikan ja taloudellisten etujen välillä, että sillä on vapaat, riippumattomat ja moniarvoiset tiedotusvälineet, joiden omistajuus on avointa, sekä riippumaton oikeuslaitos ja että se noudattaa oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien sekä kansainvälisten sosiaali- ja ympäristönormien kunnioittamisen. Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto seuraavat tämän ennakkoedellytyksen toteutumista makrotaloudellisen avun koko elinkaaren ajan, esittävät julkisen arvion ennakkoedellytyksen toteutumisesta ilmoittaen selkeästi arvioinnissa käytetyt vertailuarvot ja kiinnittävät tällöin erityistä huomiota siihen, miten Georgian viranomaiset ottavat huomioon asianomaisten kansainvälisten kumppaneiden, etenkin Venetsian komission sekä Etyjin/ODIHR:n, suositukset. Perustelu Lainsäädäntöpäätöslauselmassa on viitattava tähän lausumaan. Tarkistus 2 Ehdotus päätökseksi Johdanto-osan 16 kappale Komission teksti (16) Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä olisi oltava se, että Georgia noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää ja oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen. Lisäksi unionin makrotaloudellisen rahoitusavun erityistavoitteina olisi oltava julkisten varainhoitojärjestelmien tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden lisääminen Georgiassa ja sellaisten rakenneuudistusten edistäminen, joilla pyritään tukemaan kestävää ja osallistavaa kasvua, työpaikkojen luomista ja julkisen talouden vakauttamista. Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi säännöllisesti seurattava sekä ennakkoedellytysten täyttymistä että näiden tavoitteiden saavuttamista. Tarkistus (16) Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä olisi oltava se, että Georgia noudattaa täysimääräisesti tuloksellisia demokratian mekanismeja, kuten toimeenpanovaltaa tehokkaasti valvovaa parlamentaarista monipuoluejärjestelmää, selkeää vallanjakoa sekä selkeää jakoa politiikan ja taloudellisten etujen välillä, että sillä on vapaat, riippumattomat ja moniarvoiset tiedotusvälineet, joiden omistajuus on avointa, ja että se noudattaa oikeusvaltioperiaatetta, jonka tukena olisi oltava riippumaton oikeuslaitos, joka kykenee torjumaan tehokkaasti korruptiota ja takaa ihmisoikeuksien, myös sananvapauden sekä kansainvälisten sosiaali- ja ympäristönormien, kunnioittamisen. Lisäksi unionin makrotaloudellisen rahoitusavun erityistavoitteina olisi oltava julkisten varainhoitojärjestelmien tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden RR\1146589.docx 11/16 PE612.257v02-00

lisääminen Georgiassa ja sellaisten rakenneuudistusten edistäminen, joilla pyritään tukemaan kestävää ja osallistavaa kasvua, työpaikkojen luomista ja julkisen talouden vakauttamista. Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi säännöllisesti seurattava sekä ennakkoedellytysten täyttymistä että näiden tavoitteiden saavuttamista makrotaloudellisen rahoitusavun koko elinkaaren ajan. Komission olisi esitettävä julkinen arvio ennakkoedellytyksen toteutumisesta ilmoittaen selkeästi käytetyt vertailuarvot. Tarkistus 3 Ehdotus päätökseksi 2 artikla 1 kohta Komission teksti 1. Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä on se, että Georgia noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää ja oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen. Tarkistus 1. Unionin makrotaloudellisen rahoitusavun edellytyksenä on se, että Georgia noudattaa tuloksellisia demokratian mekanismeja, kuten toimeenpanovaltaa tehokkaasti valvovaa parlamentaarista monipuoluejärjestelmää, selkeää vallanjakoa sekä selkeää jakoa politiikan ja taloudellisten etujen välillä, että sillä on vapaat, riippumattomat ja moniarvoiset tiedotusvälineet, joiden omistajuus on avointa, ja että se noudattaa oikeusvaltioperiaatetta, jonka tukena on riippumaton oikeuslaitos, joka kykenee torjumaan tehokkaasti korruptiota ja takaa ihmisoikeuksien, myös sananvapauden sekä kansainvälisten sosiaali- ja ympäristönormien, kunnioittamisen. PE612.257v02-00 12/16 RR\1146589.docx

ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Otsikko Viiteasiakirjat Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Lausunnon antanut valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Valmistelija Nimitetty (pvä) Makrotaloudellisen lisäavun myöntäminen Georgialle COM(2017)0559 C8-0335/2017 2017/0242(COD) INTA 5.10.2017 AFET 30.11.2017 Andrejs Mamikins 23.11.2017 Valiokuntakäsittely 4.12.2017 Hyväksytty (pvä) 23.1.2018 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 48 3 5 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Francisco Assis, Petras Auštrevičius, Amjad Bashir, Bas Belder, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Lorenzo Cesa, Javier Couso Permuy, Arnaud Danjean, Georgios Epitideios, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule-Pēterse, Sandra Kalniete, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Clare Moody, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Alyn Smith, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Miguel Urbán Crespo, Ivo Vajgl Brando Benifei, Rebecca Harms, Marek Jurek, Jo Leinen, Miroslav Poche, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Tiemo Wölken RR\1146589.docx 13/16 PE612.257v02-00

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA 48 + ALDE ECR PPE S&D VERTS/ALE Petras Auštrevičius, Iveta Grigule-Pēterse, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Jozo Radoš, Ivo Vajgl Amjad Bashir, Bas Belder, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, Barbara Kudrycka, Eduard Kukan, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, László Tőkés, Traian Ungureanu, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica Francisco Assis, Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Eugen Freund, Jo Leinen, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Clare Moody, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Miroslav Poche, Tiemo Wölken Klaus Buchner, Rebecca Harms, Tamás Meszerics, Alyn Smith, Bodil Valero 3 - EFDD NI James Carver Georgios Epitideios, Janusz Korwin-Mikke 5 0 GUE/NGL Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Miguel Urbán Crespo, Marie- Christine Vergiat Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää PE612.257v02-00 14/16 RR\1146589.docx

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Otsikko Viiteasiakirjat Makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntäminen Georgialle COM(2017)0559 C8-0335/2017 2017/0242(COD) Annettu EP:lle (pvä) 29.9.2017 Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Committees asked for opinions Ilmoitettu istunnossa (pvä) Esittelijät Nimitetty (pvä) INTA 5.10.2017 AFET 30.11.2017 Hannu Takkula 11.10.2017 Valiokuntakäsittely 22.11.2017 19.2.2018 Hyväksytty (pvä) 20.2.2018 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 30 3 2 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Nadja Hirsch, Patricia Lalonde, Bernd Lange, David Martin, Anne- Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Bendt Bendtsen, Klaus Buchner, Nicola Danti, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Paul Rübig, Jarosław Wałęsa Mario Borghezio, Jacques Colombier Jätetty käsiteltäväksi (pvä) 22.2.2018 RR\1146589.docx 15/16 PE612.257v02-00

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 30 + ALDE ECR PPE S&D Verts/ALE Nadja Hirsch, Patricia Lalonde, Marietje Schaake, Hannu Takkula David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Joachim Starbatty, Jan Zahradil Laima Liucija Andrikienė, Bendt Bendtsen, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Sorin Moisă, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Paul Rübig, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler Nicola Danti, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Bernd Lange, David Martin, Alessia Maria Mosca, Joachim Schuster Klaus Buchner, Heidi Hautala 3 - EFDD ENF William (The Earl of) Dartmouth Mario Borghezio, Jacques Colombier 2 0 GUE/NGL Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää PE612.257v02-00 16/16 RR\1146589.docx