TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 187 Kunnanhallitus 02.06.2014 AIKA 02.06.2014 18:30-20:50 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 98 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 189 99 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 190 100 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 191 101 VUODEN 2014 TOIMINTA-AVUSTUSTUKSET YHDISTYKSILLE JA YHTEISÖILLE 102 OSTOLASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2014 103 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON ESITYSLISTOJEN POSTITUS, ESITYSLISTOISTA TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN JAKELU 104 OSAVUOSIRAPORTIT 1-4/2014 199 105 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE ÄNGESLEVÄNJOKIVARREN KYLIEN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMISESTÄ TEHTYYN VALITUKSEEN 106 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2014 204 107 KIRKKORISTEYKSEN KIERTOLIITTYMÄN TOTEUTTAMINEN 108 TAKAUKSEN ANTAMINEN TYRNÄVÄN KOTISEUTU- JA MUSEOYHDISTYS RY:LLE 109 LISÄMÄÄRÄRAHA MAANHANKINTAAN / MÄÄRÄALAT RÄME RN:O 5:38 JA TAKAMAA RN:O 9:29 110 ILMOITUSASIAT 210 192 194 196 200 205 207 209
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 188 Kunnanhallitus AIKA 02.06.2014 18:30-20:50 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Mällinen Seija J Ojala Timo J Partanen Marko J Saarela Esa J Salmenhaara Anne J Liikanen Kaisa Varajäsen POISSA Karppinen Hannele J MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Vanhanen Eeva Hallintojohtaja Marttinen Tuula Pöytäkirjanpitäjä Illikainen Helena Aluearkkitehti Paikalla pykälien 105, 107 ja 109 ajan. ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Puheenjohtaja Tuula Marttinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 98-110 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 4.6.2014 Esa Saarela pöytäkirjantarkastaja Kaisa Liikanen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 9.6.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Johanna Visuri ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 189 Kunnanhallitus 98 02.06.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 98 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.2.2013 päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mesta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja jä sen mää rältään päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esa Saarela ja Kaisa Liikanen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 190 Kunnanhallitus 99 02.06.2014 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 99 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat:keskusvaalilautakunta 19.5.2014, 20.5.2014 Yhteistoimintaryhmän pöytäkirja 19.5.2014 Viranhaltijapöytäkirjat: Kunnanjohtajan päätökset: Omakotitalon tontin vuokrauspäätökset: - 8 Omakotitalotontin vuokrasopimuksen hyväksyminen / Ville Ojala - 9 Omakotitalotontin vuokrasopimuksen hyväksyminen / Jonna Lampela Omakotitalon tontin kauppakirjan hyväksymispäätökset: - 4 Omakotitalotontin kauppakirjan hyväksyminen / Saara Kylmänen ja Arto Koskitalo Hallintojohtajan päätökset: Henkilöstöhallinnon viranhaltijapäätökset: - 3 Palvelushteerin hoitovapaan sijainen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi. Merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin. Timo Ojala (sukulaisuusjääviys) oli poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 191 Kunnanhallitus 100 02.06.2014 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 100 Kunnanjohtaja esitteli katsauksessaan mm. seuraavia asioita: - bioenergiaseminaarin antia - MAL-aiesopimuspalaverissa käsiteltyjä asioita - yrittäjyysluokan suunnittelua - kuntarakenneohjausryhmän kokouksen antia - oppimisympäristön suunnittelua. Merkittiin tietoon saatetuiksi. Kokouksen alussa vietettiin hallintojohtaja Eeva Vanhasen läksiäisiä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tauno Uitto kiitti Eeva Vanhasta pitkäaikaisesta, arvokkaasta ja pitkäjänteisestä työstä Tyrnävän kunnan ja kuntalaisten hyväksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 192 Kunnanhallitus 101 02.06.2014 VUODEN 2014 TOIMINTA-AVUSTUSTUKSET YHDISTYKSILLE JA YHTEISÖILLE KHALL 101 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kunnanhallitus on vuosittain myöntänyt toiminta-avustuksia mm. kyläyhdistyksille, eläkeläisjärjestöille ja muille yleishyödyllisille yhteisöille. Avustukset on julistettu haettaviksi 30.4.2014 mennessä (il moitus on ollut kunnan virallisella ilmoitustau lulla, kunnan tiedotuslehdessä sekä kunnan www-si vuil la). Avustusten jakoperusteet ovat seuraavat: - Kunta avustaa tyrnäväläisten hyväksi tapahtuvaa toimintaa - Avustuksen myöntämisen ensisijainen peruste on avustettavan toiminnan yleishyödyllisyys, laajuus, vaikuttavuus ja avus tuk sen tarve - Pelkästään poliittiseen tai uskonnolliseen toimintaan avustusta ei myönnetä. Avustusta ovat hakeneet seuraavat yhteisöt ja järjestöt: Tyrnävän 4H-yhdistys ry Suutarinkylän-Ylipään Kyläyhdistys ry 17 000 euroa 1 000 euroa Lakeuden Kehitysvammaisten tuki r.y. 200 euroa Temmeksen kyläyhdistys ry 6 350 euroa Murron kylätoimikunta 600 euroa SPR Tyrnävän osasto 300 euroa Tyrnävän Martat ry 50 euroa Eläkeliiton Temmeksen yhdistys ry 200 euroa Eläkeliiton Tyrnävän yhdistys ry 200 euroa Tyrnävän Eläkeläiset ry 200 euroa MLL Temmeksen yhdistys ry 700 euroa MLL Tyrnävän yhdistys ry 1000 euroa Temmeksen kotiseutuyhdistys ry 650 eu roa Lakeuden luonto ry 300 euroa Tyrnävän Sydänyhdistys ry 200 euroa Suomi-Venäjä-Seuran Lakeudenosasto ry 300 euroa Tyrnävän Reserviläiset ry 1000 eu roa Markkuun Seudun Kyläyhdistys ry 300 euroa Lakeuden Me Itse- alajaos 100 euroa Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2014 toiminta-avus tukset seuraavasti:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 193 Kunnanhallitus 101 02.06.2014 SPR Tyrnävän osasto 100 euroa Lakeuden Kehitysvammaisten tuki r.y. 100 euroa Lakeuden Me Itse- alajaos 50 euroa Lakeuden luonto ry 50 euroa Tyrnävän Martat ry 50 euroa Tyrnävän 4H-yhdistys ry 10 000 euroa Eläkeliiton Temmeksen yhdistys ry 100 euroa Eläkeliiton Tyrnävän yhdistys ry 100 euroa Tyrnävän Eläkeläiset ry 100 euroa MLL Temmeksen yhdistys ry 100 euroa MLL Tyrnävän yhdistys ry 500 euroa Temmeksen kotiseutuyhdistys ry 300 euroa Tyrnävän Sydänyhdistys ry 100 euroa Suomi-Venäjä-Seura Lakeudenosasto ry 100 euroa Tyrnävän Reserviläiset ry 300 euroa Kyläyhdistykset: Murron kylätoimikunta 500 euroa Markkuun Seudun Kyläyhdis tys ry 250 euroa Suutarinkylän-Ylipään Kyläyhdistys ry 250 euroa Temmeksen kyläyhdistys ry:lle Väinölän kiinteistön kunnostukseen 3000 euroa. Yhteensä: 16 050 euroa. Hyväksyttiin. Minna Matinlauri, Tiia Rusila ja Seija Mällinen (4H-yhdistyksen hallituksen jäseniä/tai sukulaisuusjääviys) olivat poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 194 Kunnanhallitus 292 16.12.2013 Kunnanhallitus 102 02.06.2014 OSTOLASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2014 961/202/2013 KHALL 292 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Sisäisen valvonnan ohje määrää ostolaskujen hy väk sy miskäy tän nöt sekä ohjeistaa myyntilaskujen käsittelyn ja tulojen kan non. Kuntalain 75 :n 1 momentin tarkoittamana tilivelvollisena osas ton johtajan tulee valvoa, että tehtäväalueen toiminnat to teu te taan hyväksyttyä talousarviota ja käyttösuunnitelmaa se kä niihin liittyviä toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita nou dat taen. Toimielimen on vuosittain määrättävä ne henkilöt, joilla on oi keus hyväksyä tositteet. Kirjanpitoon on toimitettava pöytä kir jan ote hyväksyjistä ja vastaanottajista. Tavaran, työsuo ri tuk sen tai muun palveluksen perusteena olevat to sitteet hyväksytään pääosin sähköisessä järjestelmässä. (Sisäi sen valvonnan ohje 6.1.) Vastaanottajan on tarkastettava, että tositteen tarkoittama ta va ra, työsuoritus tai muu palvelu on saatu. Hyväksyjän on tar kas tet ta va, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tavara, työsuoritus tai muu palvelus on merkitty vastaan ote tuk si, tositteessa on oikea tiliöinti, oikea toi mit ta ja tieto sekä oikea arvonlisäverokoodi. Hyväksyjä vastaa myös sii tä, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa ylitetä. Os to lasku jen käsittelijöiden tulee toimia niin, ettei kunnalle aiheudu vii väs tys kor ko ja laskujen käsittelyn takia. Kukin hallintokunta on omalta osaltaan vastuussa kunnan mak su val miu den hoidosta. Tämä edellyttää tulojen las kut tamis ta ja perimistä viivytyksettä. Tulot pitää hyväksyä samoin pe ri aat tein kuin menot. Hyväksyjä varmistaa hy väk sy mismer kin näl lään tulo- ja kirjausperusteen oikeellisuuden. Hyväk sy mis mer kin tä voidaan tehdä laskutuksen toi mek si an tolo mak keel le, laskutusluetteloon tai tiliöintimerkintään. (Si säisen valvonnan ohje 6.2.) Esityslistan liitteenä on ehdotus hallinto- ja ke hit tä mis osaston ostolaskujen vastaanottajien ja hyväksyjien ni meä mi sestä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 195 Kunnanhallitus 292 16.12.2013 Kunnanhallitus 102 02.06.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää hallinto- ja kehittämisosaston tu losalu eel la ostolaskujen vastaanottajat ja hyväksyjät oheisen liit teen mukaisesti. Hallinto- ja kehittämisosaston tulot hyväksyy ao. tu los alueen/ - yksikön hyväksyjä. KHALL 102 Hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimeää hallinto- ja kehittämisosaston laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät uudelleen (Eeva Vanhasen jäädessä eläkkeelle) oheisen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 196 Kunnanhallitus 41 06.02.2013 Kunnanhallitus 103 02.06.2014 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON ESITYSLISTOJEN POSTITUS, ESITYSLISTOISTA TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN JAKELU 493/042/2012 KHALL 41 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Kunnanhallituksen ja valtuuston esityslistat julkaistaan kunnan internetsivuilla www.tyrnava.fi niiden lähetyspäivänä. Kunnanhallituksen ja valtuuston pöytäkirjat ovat myös luettavissa kunnan internetsivuilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen esityslistojen (julkinen) postituksessa ja esityslistoista tiedottamisessa kaudella 2013-2016 menetellään seuraavasti: Kunnanhalllituksen esityslista paperikopioina postitetaan: - hallituksen jäsenet ja varajäsenet - valtuuston puheenjohtajisto - kunnanjohtaja - hallintojohtaja - arkisto Kunnanhallituksen esityslistojen julkaisemisesta netissä tiedotetaan sähköpostilla/tekstiviestillä: - valtuuston jäsenet, jotka eivät ole hallituksen jäseniä - lehdet: Kaleva, Suomenmaa, Kansan Tahto, Rantalakeus, Forum 24, Oulun seutu -lehti Kunnanhallituksen salainen esityslista lähetetään ainoastaan kunnanhallituksen jäsenille ja arkistoon. Vaihtoehtoisesti se voidaan esittää kunnanhallitukselle kokouksessa. Kunnanhallituksen pöytäkirjat (julkinen) paperikopioina postitetaan: - kirjastot Temmes ja Tyrnävä Valtuuston esityslistojen postituksessa valtuutetuille ja varavaltuutetuille menetellään valtuuston 21.1.2013 päätöksen mukaisesti. Lisäksi valtuuston esityslista paperikopiona postitetaan - kunnanjohtaja - hallintojohtaja - arkisto - kirjastot Temmes ja Tyrnävä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 197 Kunnanhallitus 41 06.02.2013 Kunnanhallitus 103 02.06.2014 - YLE Oulu, Suomen Tietotoimisto Valtuuston esityslistojen julkaisemisesta netissä tiedotetaan sähköpostilla/tekstiviestillä: - lehdet: Kaleva, Suomenmaa, Kansan Tahto, Rantalakeus, Forum 24, Oulun seutu -lehti - kylätoimikunnat (Kolmikanta-Keskikylä, Leppioja-Parras, Markkuu, Murto, Ojakylä, Suutarinkylä-Ylipää ja Temmes) Valtuuston pöytäkirjat paperikopiona lähetetään: - kirjastot Temmes ja Tyrnävä Hyväksyttiin. KHALL 103 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Kunnanhallituksen kokouksissa siirrytään sähköisiin käytäntöihin. Hallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille on jaettu tablet -tietokoneet ja ohjeet niiden käyttöön. Kunnanhallituksen edellä olevaa päätöstä kokouskutsumisessa ja esityslistan lähettämisessä tulee muuttaa. Menettely on seuraava: Kunnanhallituksen esityslistat ja pöytäkirjat Kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille ilmoitetaan sähköpostilla/tekstiviestillä tieto siitä milloin kunnanhallituksen esityslista (julkinen) on luettavissa kunnan kotisivuilla. Kunnanhallituksen esityslistojen julkaisemisesta netissä tiedotetaan sähköpostilla/tekstiviestillä: - kunnanhallituksen varajäsenet - valtuuston jäsenet, jotka eivät ole hallituksen jäseniä tai varajäseniä - lehdet: Kaleva, Suomenmaa, Kansan Tahto, Rantalakeus, Forum 24, Oulun seutu -lehti Kunnanhallituksen salainen esityslista paperikopiona lähetetään ainoastaan kunnanhallituksen jäsenille ja arkistoon. Vaihtoehtoisesti se voidaan esittää kunnanhallitukselle kokouksessa. Paperikopio esityslistasta liitteineen arkistoidaan arkistonmuodostussuunnitelman mukaisesti.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 198 Kunnanhallitus 41 06.02.2013 Kunnanhallitus 103 02.06.2014. Kunnanhallituksen pöytäkirja paperikopiona lähetetään Temmeksen ja Tyrnävän kirjastoon. Kunnanvaltuuston esityslistat ja pöytäkirjat Valtuuston koollekutsumisessa noudatetaan valtuuston päätöstä 21.1.2013. Valtuuston esityslista paperikopiona postitetaan - arkisto - kirjastot Temmes, Tyrnävä Valtuuston pöytäkirja paperikopiona postitetaan Temmeksen ja Tyrnävän kirjastoon. Valtuuston esityslistan julkaisemisesta kunnan kotisivuilla tiedotetaan edellä mainituille tiedotusvälineille sähköpostilla/tekstiviestillä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää muuttaa kunnanhallituksen ja valtuuston esityslistojen postituskäytäntöä edellä olevan mukaisesti. Päätös on voimassa 15.6.2014 alkaen tämän valtuustokauden loppuun. Hyväksyttiin. Esa Saarela, Jussi Ylitalo, Minna Matinlauri, Seija Mällinen, Tiia Rusila, Elina Huurre, Anne Salmenhaara, Leila Ikonen, Timo Ojala, Marko Partanen ja Tauno Uitto hyväksyivät käytännön, ettei heille tarvitse lähettää esityslistaa paperiversiona.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 199 Kunnanhallitus 104 02.06.2014 OSAVUOSIRAPORTIT 1-4/2014 787/200/2013 KHALL 104 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Esityslistan liitteenä on osastojen osavuosiraportit talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 30.4.2014. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus perehtyy raporttien sisältöön ja merkitsee ne tiedoksi sekä saattaa ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 200 Kunnanhallitus 105 02.06.2014 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE ÄNGESLEVÄNJOKIVARREN KYLIEN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMISESTÄ TEHTYYN VALITUKSEEN 627/602/2009 KHALL 105 Valmistelu: aluearkkitehti Helena Illikainen, p. 050 347 4005 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää Tyrnävän kunnan lausuntoa Pekka ja Terttu Markkulan kunnanvaltuuston päätöksestä 26.2.2014 5, Ängeslevänjokivarren kylien osayleiskaavan hyväksyminen, tekemän valituksen johdosta. Valituksessaan Pekka ja Terttu Markkula uusivat osayleiskaavan ehdotusluvaiheessa esittämänsä vaatimuksen toisen rakennuspaikan myöntämisestä heidän kiinteistölleen 859-402-5-63. Perusteluinaan he esittävät maanomistajien tasapuolisen kohtelun sekä maaseudun rakennuspaikkojen toteutumatta jäämisen. Jälkimmäisen vuoksi he katsovat, että kaava-alueella vähäinen ylimitoitus on perusteltua.vaatimuksessaan he myös esittävät, että mikäli toista rakennuspaikkaa ei voida myöntää, tulee jo osoitettu rakennuspaikka vaihtaa Muhostien eteläpuolelle, osoitetusta rakennuspaikasta pohjoiseen. Näin rakennuspaikkojen osalta tulisi katkeamaton jatkumo koko jokivarteen. Valitus ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö ovat kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Aluearkkitehti: Esitän, että kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle: Tyrnävän kunta esittää Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle väitteen, että Pekka ja Terttu Markkulan valitus on saapunut Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen myöhässä. Tästä syystä Tyrnävän kunta pyytää valituksen käsittelemättä jättämistä. Kaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjaotteen valitusosoituksessa todetaan: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pekka ja Terttu Markkula ovat molemmat Tyrnävän kunnan jäseniä. Kunnanvaltuuston päätös kaavan hyväksymisestä on tehty 26.2.2014. Kunnanvaltuuston kokouksen pöytäkirja on ollut
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 201 Kunnanhallitus 105 02.06.2014 julkisesti nähtävillä 3.3.2014 ja viimeinen valituspäivä on ollut 2.4.2014. Pekka ja Terttu Markkulan valitus on saapunut hallinto-oikeuteen 3.4.2014, päivän myöhässä. Valituksen tekijät ovat jättäneet kaavaehdotuksesta muistutuksen. He eivät ole pyytäneet kuntaa lähettämään tietoa kaavan hyväksymisestä eivätkä myöskään ilmoittaneet muistutuksessaan osoitetietojaan. Kunta on tästä huolimatta lähettänyt tiedon kaavan hyväksymisestä heille kirjeitse. Mikäli hallinto-oikeus ei hyväksy kunnan väitettä valituksen myöhästymisestä ja ottaa valituksen käsittelyyn, lausuu Tyrnävän kunta seuraavaa: Ängeslevänjokivarren kylien osayleiskaavassa esitetyt uudet rakennuspaikat perustuvat kantatilaselvityksen mukaiseen mitoitukseen sekä strategiseen päätökseen Markkuun kylän ydinalueen eli Markkuun koulun läheisen alueen kehittämiseen. Kantatilaselvitys on laadittu vuonna 2009-2010 ja poikkileikkausvuodeksi on valittu 1959, jolloin rakennuslaki tuli voimaan. Kaava-alueella on noudatettu seuraavaa mitoituskerrointa: Metsäalueiden mitoituskerroin on 1,0. Rakentamiseen soveltuvalla metsäalueella 4000m2-3 ha =1 tontti, 3 ha - 6 ha = 2 tonttia, 10 ha - 30 ha = 4 tonttia, 30 ha 50 ha = 5 tonttia ja 50 ha 70 ha = 6 tonttia. Peltoalueiden mitoituskerroin on 0,1. Peltoalueet ovat valtakunnallisesti arvokasta Limingan lakeutta, jossa 4 ha 30 ha = 1 tontti, 30 ha 60 ha = 2 tonttia jne. Osayleiskaavan mitoituksesta on vähennetty kantatilaselvityksen poikkileikkausvuoden jälkeen rakennetut asuinpaikat. Näin ollen joissakin tapauksissa jäljellä oleva mitoitus on negatiivinen. Pekka ja Terttu Markkulan kiinteistö kuuluu Ylimarkukselan kantatilaan. Kantatilaselvityksen perusteella Ylimarkukselan tilalla on oikeus neljään rakennuspaikkaan. Kantatilalla on kuitenkin jo 9 olevaa rakennuspaikkaa, joten mitoitus on ylitetty viidellä rakennuspaikalla. Näin ollen Pekka ja Terttu Markkula eivät ole kantatilaselvitykseen perustuvan mitoituksen mukaisesti oikeutettuja uusiin rakennuspaikkoihin. Markkuun koulun säilymisen edellytyksiä turvaamaan on osayleiskaavassa Markkuun kylän ydinalue osoitettu kehitettäväksi alueeksi. Tästä syystä koulun lähettyville ja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 202 Kunnanhallitus 105 02.06.2014 Palonkujan varteen on osoitettu kuusi (6) kantatilamitoituksen ylittävää rakennuspaikkaa. Mitoituksen ylittävistä uusista rakennuspaikoista viisi (5) sijoittuu Palonkujan varteen sekä yksi (1) Markkuun koulun läheisyyteen. Yksi näistä rakennuspaikoista on Pekka ja Terttu Markkulan kiinteistöllä Palonkujan varrella. Mitoituksen ylittävien uusien rakennuspaikkojen sijoittamisessa on huomioitu se, että alueelle tulevat uudet koululaiset eivät joudu ylittämään turvatonta Muhostietä, rakennuspaikat eivät sijoitu Muhostien melualueelle eivätkä myöskään luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeille alueille tai välittömästi niiden läheisyyteen. Kaavaselostuksessa on tarkemmin esitetty uusien rakennuspaikkojen sijoittamisen periaatteet. Osayleiskaavassa Muhostien pohjoispuolelle esitetyt uudet rakennuspaikat perustuvat pelkästään kantatilaselvityksen mukaiseen mitoitukseen. Kunnanhallitus katsoo, että Pekka ja Terttu Markkulan vaatimus toisen rakennuspaikan myöntämisestä heidän omistamalleen kiinteistölle 859-402-5-63 on perusteeton ja heidän valituksensa tulee hylätä. Markkulat ovat saaneet jo yhden kantatilamitoituksen ylittävän uuden rakennuspaikan Palonkujan varrelle. Toiselle mitoituksen ylittävälle rakennuspaikalle ei ole perusteita kantatilaselvitykseen perustuvan mitoituksen, maanomistajien tasapuolisen kohtelun sekä heidän jo saamansa ylimääräisen rakennuspaikan vuoksi. Myöskään rakennuspaikan siirtämiselle ei ole perusteita yllä olevaan lausuntoon perustuen. Lausuntoon liitetään seuraavat asiakirjat: 1. maisemaselvitys 2009 2. kantatilaselvitys 2010, poikkileikkausvuosi 1959 3. kaavakarttaote, johon on merkitty Markkuun alueen kantatilamitoituksen ylittävät rakennuspaikat 4. Tupostien maisemaselvitys 1.11.2012 5. osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6. Tyrnävän liikennesuunnitelma 2013 7. Kunnanvaltuuston hyväksymä Ängeslevänjokivarren kylien - osayleiskaava-aineisto, joka sisältää kaavaselostuksen, kaavakartat, valmistelu- ja ehdotusvaiheen vastineet, rakentamistapaohjeet 8. Valtuuston päätös: pöytäkirjaote ja selvitys pöytäkirjan nähtäville asettamisesta
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 203 Kunnanhallitus 105 02.06.2014 9. Kartta, johon on merkitty valittajan asuinpaikka sekä valituksenalainen kiinteistö Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy aluearkkitehdin esityksen. Hyväksyttiin. Elina Huurre ja Timo Ojala (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 204 Kunnanhallitus 106 02.06.2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.4.2014 KHALL 106 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Talousarvion toteutuminen 30.4.2014: 1000 euroa Talousarviaste Toteutuma Toteutu ma- Arvio ilman sis.eriä % tot.-% Toimintatuo tot 3510 924 26,3 21,7 Toimintakulut 37582 11999 31,9 24,8 Toimintakate 34072 11076 32,5 25,1 Verotulot 17700 6249 35,3 25,1 Valtionosuu det 17857 5903 33,1 24,8 Rah.tuotot ja 328 84 25,5 24,1 ku lut yhteen sä Vuosikate 1157 Huhtikuun lopun toteutuma on tasaisen kulutuk sen mu kaan 33,3 prosenttia talous arviomäärärahasta. Taulu kossa on talous ar vion toteutuma huhtikuun lopussa ja vii mei sel lä sa rakkeel la on esitetty ar vio to teu tu masta, kun ote taan huo mi oon me no jen jak so tuk sia: esim. kor komenot, lo ma rahat, eri koissai raan hoi don las kutus ja tu lo puo lel la päi vä hoi don ja vanhus palvelujen las kutus. Maksuunpanotilityksen mukaan verotulot ovat kasvaneet vii me vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 1,9 prosent tia. Kun nal lis ve ro tu lot ovat kasvaneet 0,7 prosenttia. Val tion osuuksien toteutuma on hieman jäljessä, sa moin toimin ta tuo ttojen toteutuma. Kir jan pi don mu kaan suu rim mat nettomenojen ylitykset ovat sosiaalipalvelujen tu los alu eella 60 882 euroa, to teu tu ma 37,7 % ja terveydenhuollon tulosalueella 59 758 euroa, toteutuma 33,9 %. Lainoja on lyhennetty 857 394 euroa. Lainamäärä asukasta kohden on 2638,86 euroa. Rahoituslaskelma on esityslistan liitteenä. Hallinto- ja kehittämisosaston kertomuksessa on kerrottu talouden toteutumasta tarkemmin. Kunnanjohtaja: Huhtikuun lopun toteutuma merkitään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi ja annetaan tiedoksi edelleen valtuustolle.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 205 Kunnanhallitus 107 02.06.2014 KIRKKORISTEYKSEN KIERTOLIITTYMÄN TOTEUTTAMINEN 242/662/2014 KHALL 107 Valmistelija: Tekninen johtaja Matti Mannonen, puh. 050-430 9239 Kuntalaiset ovat useiden vuosien ajan ilmaisseet huolensa kirkkoristeyksen toimivuudesta ja turvallisuudesta. Syksyllä 2013 valmistui Tyrnävän kunnan ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen yhdessä laatima Tyrnävän liikennesuunnitelma johon kirjattiin yhdeksi tärkeimmäksi liikenneverkon kehittämiskohteeksi kirkkoristeyksen parantaminen. Liikennesuunnitelman yhteenveto- ja ongelma-analyysi kohdassa todetaan mm. että Tyrnävän kirkonkylän merkittävimmäksi liikenteelliseksi ongelmaksi koetaan jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden huono liikenneturvallisuus. Kevyenliikenteen järjestelyt kirkkoristeyksessä koetaan turvattomaksi. Lähes kaikki liikenne Tyrnävällä kulkee kirkkoristeyksen kautta. Muita risteysalueen koettuja ongelmia ovat suuret ajonopeudet, kääntyvä liikenne ja lasten liikkumisen turvattomuus. Maankäytön tuleva kehitys, kuten uudet Hirvelän ja Palkin kaava-alueet sekä uusi koulu tulevat lisäämään risteysalueen liikennettä entisestään. Tyrnävän kunta yhdessä Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen kanssa selvitti kirkkoristeyksen parantamisvaihtoehtoja ja niiden toteuttamista sekä vaikutuksia. Selvityksen teki Plaana Oy. Selvityksen perusteella tutkituista parantamisvaihtoehdoista katumainen kiertoliittymä on kirkkoristeyksen parantamisratkaisuna paras liikenteen toimivuuden ja turvallisuuden kannalta. Autoliikenteen turvallisuuden lisäksi myös kevytliikenteen turvallisuus paranee nykyisestä. Kiertoliittymä korostaa kirkkoristeystä taajaman porttikohtana ja liikenteen solmupisteenä. Kiertoliittymä sopii hyvin taajamaympäristöön. Suunnittelussa on otettu huomioon paikkakunnalle tyypillinen maatalouteen liittyvä liikenne. Kiertoliittymän rakentamisen kustannukset ovat noin 400 000 500 000 euroa vuoden 2014 hintatasossa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 206 Kunnanhallitus 107 02.06.2014 Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus on laadituttanut kirkkoristeyksen parantamisesta hankekortin, jossa on esitetty katutyypin kiertoliittymän vaatima liikennetila. Siinä lainajyvämakasiini/museo on hieman liikennealueen alla. Aluearkkitehti huomauttaa, että mikäli suinkin on mahdollista, tulee kiertoliittymä pyrkiä toteuttamaan ilman museorakennuksen siirtämistä nykyiseltä paikaltaan. Historiallisen paikkansa säilyttämisen tärkeyden lisäksi siirto olisi myös riski museon rakenteille. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus esittää Tyrnävän kunnalle, että heillä on jäänyt MALPE- hankkeesta säästynyttä rahaa, mitä he voisivat käyttää Tyrnävän kirkkoristeyksen parantamiseen siinä tapauksessa että kustannuksiin ottaa osaa Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus ja Tyrnävän kunta molemmat 50 %:n osuudella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi periaatteen lähteä mukaan risteyshankkeeseen malpe -rahoituksella ja varattavaksi kunnan rahoitusosuus vuoden 2015 talousarvioon. Hyväksyttiin. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 207 Kunnanhallitus 108 02.06.2014 TAKAUKSEN ANTAMINEN TYRNÄVÄN KOTISEUTU- JA MUSEOYHDISTYS RY:LLE 231/217/2014 KHALL 108 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Tyrnävän Kotiseutuyhdistys on rakentanut Kotiseututalon alueelle vanhan ajan maatalouskoneiden ja työkalujen museohallin noin 350 m2. Hankkeen kokonaistoteutus tapahtuu kahden EU-rahoitteisen projektin kautta, joihin rahoitus on saatu Nouseva Rannikkoseutu ry:ltä. Hanketta on toteutettu talkoovoimin. Kuntalaiset ja paikalliset yritykset, yhteisöt ja seurakunta ovat myös lahjoituksin tukeneet museohallin rakentamista. Rakennushanke: Kokonaiskustannukset 120 000 Talkootyön osuus 30 000 Leader-rahoitus 48 000 Tyrnävän kunnan osuus 12 000 Vielä keskeneräiset työt 55 000 Hankerahoitusta on hakematta maksatukseen 101 200 Hanketta rahoitettu pankkilainalla 7 077. EU -hankerahoitusta voidaan nostaa toteutuneita ja hyväksyttyjä kuluja vastaan. Eli Kotiseutuyhdistys joutuu maksamaan laskut ennen kuin myönnettyä rahoitusta voidaan nostaa. Kustannusten hoitamiseksi yhdistys tarvitsee väliaikaista rahoitusta. Tyrnävän Kotiseutu- ja Museoyhdistys ry pyytää Tyrnävän kunnalta takausta tarvitsemalleen 40 000 euron lainalle, jonka takaisinmaksuaika on arvioitu kahdeksi vuodeksi. Lainaa yhdistys nostaa tarpeen mukaan. Lainan on myöntänyt Tyrnävän Ousuuspankki 27.5.2014 seuraavin ehdoin: Lainamäärä 40 000 euroa Korko 6 kk euribor + marginaali 2,0 % Kokonaiskorko 2,404 % per 27.5.2014 Ensimmäisen korkojakson määräytyy luoton noston yhteydessä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 208 Kunnanhallitus 108 02.06.2014 Laina on kertalyhenteinen, koko maksetaan 3 kk välein Toimitusmaksu 250 euroa. Lisäselvityksenä Kotiseutuyhdistyksen kirje 10.4.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää omavelkaisen takauksen Tyrnävän Kotiseutu- ja Museoyhdistys ry:n Tyrnävän Osuuspankilta saamalle neljänkymmenentuhannen euron (40 000 ) lainalle, jonka takaisinmaksuaika on kaksi vuotta ja muut ehdot edellä selostetun mukaiset. Takaus annetaan ilman vastavakuutta. Päätösehdotuksen perustelu: - Kotiseutu- ja museoyhdistys toimii kunnalta vuokratulla tontilla. Vuokrasopimus ei mahdollista vuokraoikeuden kiinnittämistä vakuudeksi. - Kotiseutuyhdistyksen toiminnan lakatessa alue rakennuksineen siirtyy Tyrnävän kunnalle. Hyväksyttiin. Tiia Rusila ja Minna Matinlauri (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 209 Kunnanhallitus 109 02.06.2014 LISÄMÄÄRÄRAHA MAANHANKINTAAN / MÄÄRÄALAT RÄME RN:O 5:38 JA TAKAMAA RN:O 9:29 240/631/2014 KHALL 109 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Olli Ylitalon kanssa on neuvoteltu Kotimetsän alueen läheisyydessä sijaitsevan noin 30 hehtaarin suruisen alueen ostamisesta kunnalle tiloista Räme 859-401-5-38 ja Takamaa 859-401-9-29. Ostoalue, joka on kolme määräalaa, on rajattu oheiseen liitekarttaan. Alueen täsmällinen pinta-ala vahvistuu kaupanteon yhteydessä. Hinnaksi on neuvoteltu 1,25 euroa/m2, joten alueen kokonaiskauppahinnaksi muodostuu 375 000 euroa. Hankinnan perustelu: Alue tukeutuu kunnan ydinkeskustaan yhdyskuntarakenteen kannalta edullisesti. Osaa alueesta voidaan käyttää myös vaihtomaana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 375 000 euron määrärahan käytettäväksi noin 30 hehtaarin maa-alueen ostamiseen Olli Ylitalolta Tyrnävän kunnassa ja kylässä sijaitsevista Rämeen ja Takamaan tiloista. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valtuutaa kunnanhallituksen sopimaan kaupasta ja kaupan muista ehdoista ja hyväksymään kauppakirjan. Hyväksyttiin. Elina Huurre, Tiia Rusila ja Jussi Ylitalo (intressijääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli paikalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.