Ulosoton pääpiirteet Olipa kerran velka 13.10.2015, Turku
Aiheet Ulosotosta yleisesti Ulosoton organisaatio Ulosottomenettelystä Tilastoja Yleisesti Ikäryhmittäin Velkaantumisen syyt Mahdollisuudet vaikuttaa veloista selviytymiseen
Ulosotosta yleisesti Oikeussuojajärjestelmässä annetaan oikeussuojaa prosessin osapuolille Täytäntöönpano yhdessä oikeudenkäynnin kanssa muodostavat oikeussuojajärjestelmän Ulosotto on lainkäyttöä Kihlakunnanvouti ja kihlakunnanulosottomies ovat itsenäisiä lainkäyttöviranomaisia
Ulosotosta yleisesti Ulosotto on laiminlyödyn velvoitteen täytäntöönpanoa Suomessa täytäntöönpanosta huolehtii valtion ulosottolaitos Perustehtävä on tuomioiden täytäntöönpano ja julkisten maksujen perintä Toteutetaan lainmukaisesti ja tehokkaasti
Ulosottolaitoksen organisaatio Kaksiportainen organisaatio Valtakunnanvoudinvirasto 22 ulosottovirastoa OM: strategiset linjaukset VVV: hallintotehtävät (johto, ohjaus ja valvonta) Ulosottovirastot: lainkäyttö ulosottoasioissa Kihlakunnanvouti ja kihlakunnanulosottomies ovat itsenäisiä lainkäyttöviranomaisia
Valtakunnanvoudinvirasto Hallintovirasto Hallinnollinen ulosottotoimen yleinen johto, ohjaus ja valvonta Tulosohjaus, koulutus, kehittäminen, kantelut, vahingonkorvausasiat, henkilöstöhallinto, ulosottovirastojen tarkastus, kihlakunnanvoutien nimitykset Huolehtii ulosottolaitoksen palvelujen alueellisesta saatavuudesta Viraston päällikkönä toimii valtakunnanvouti Juhani Toukola
Ulosottovirastot Ulosottoviraston henkilöstö: Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti Kihlakunnanulosottomies Toimistovirkamiehet Vastaava ulosottomies -järjestelmä
Ulosottovirastot 22 ulosottovirastoa Henkilöstövahvuus noin 1300 Kihlakunnanvoudit 84 Kihlakunnanulosottomiehet 635 Toimistohenkilöstö 621 Vuonna 2014 Vireille tuli yli 2,7 miljoonaa ulosottoasiaa Ulosotossa käsiteltiin noin 2,8 miljoonaa ulosottoasiaa ulosotto tilitti velkojille noin 1,06 mrd Ulosotto tilitti ulosottomaksuina valtiolle noin 78 milj. vuoden aikana vireillä n. 540.000 velallisasiakasta
Varsinais-Suomen ulosottovirasto Päätoimipaikka Turussa Muut toimipaikat: Loimaa, Parainen, Raisio, Salo ja Uusikaupunki Johtava kihlakunnanvouti Olli Sippola 7 kihlakunnanvoutia, n. 48 kihlakunnaulosottomiestä ja n. 43 toimistohenkilöä
OIKEUSMINISTERIÖ Hallintoyksikkö VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO Kehittämis- ja ohjausyksikkö Oikeudellinen yksikkö Etelä-Karjala ULOSOTTOVIRASTOT Keski-Suomi Pohjois-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Helsinki Itä- ja Keski-Uusimaa Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa ja Pohjanmaa Kymenlaakso Lappi Länsi-Pohja Länsi-Uusimaa Oulun seutu Pirkanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Raahen seutu Satakunta Varsinais-Suomi Ahvenanmaan mkv
Ulosoton tehtävät Maksuvaateiden täytäntöönpano Suoritustuomiot, verot, vakuutukset yms. Muiden velvoitetuomioiden täytäntöönpano Esim. häädöt Turvaamistoimien täytäntöönpano Rangaistusten täytäntöönpano alitäytäntöönpanijana Osamaksutilitykset Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevien päätöksien täytäntöönpano
Ulosoton periaatteet Asianmukaisuuden periaate Puolueettomuuden periaate Avoimuuden periaate Kuuleminen Perusteluvelvollisuus Joutuisuus ja tehokkuus Virallistoimintoisuus Summaarisuus Suhteellisuusperiaate Liiallisen ulosmittauksen kielto Tarkoituksenmukaisuusperiaate Yhdenmukaisuusperiaate Sovinnollisuuden periaate Palveluperiaate Luottamuksensuoja Ulosottokaari 1 luku 19 (asianmukaisuus) Ulosottomiehen tulee toimia virkatehtävissään asianmukaisesti ja puolueettomasti. Täytäntöönpanotehtävät tulee suorittaa joutuisasti, tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti aiheuttamatta vastaajalle tai sivulliselle suurempaa haittaa kuin täytäntöönpanon tarkoitus vaatii. Ulosottomiehen tulee edistää vastaajan omatoimisuutta ja asianosaisten välistä sovinnollisuutta ulosottoasiassa sopivalla tavalla.
Ulosoton hakeminen Ulosoton käynnistyminen edellyttää ulosottoperustetta Ei kuitenkaan verotpl:ssa tarkoitetut asiat, jotka suoraan ulosottokelpoisia Ulosotto tulee vireille hakemuksella Hakemus kirjataan toimistopuolella ulosoton tietojärjestelmä Uljakseen Ulosottoasian vireilletulon edellytykset tarkistetaan ennen asian kirjaamista
Vireilletuloilmoitus Annetaan viipymättä velalliselle / vastaajalle Tietoja: vireilletulon ajankohta, asiatiedot, asiainhoitaja, yhteydenottokehotus ym. Toteuttaa kuulemisperiaatetta
Maksukehotus Annetaan vireilletuloilmoituksen mukana Asetetaan määräpäivä Ei voida edetä ulosmittaukseen ennen asetettua määräpäivää Väliaikaistoimi ja veronpalautuksen ulosmittaus mahdollista ennen eräpäivää Ei merkintää UK 1:31 yleisöjulkiseen todistukseen, jos suorittaa saatavan kokonaan eräpäivään mennessä
Vaihtoehtoiset perintäkeinot Pääsääntö: edettävä ulosmittaukseen, jollei velallinen noudata maksukehotusta Vaihtoehdot ulosmittaukselle: Maksuaika Maksusuunnitelma Maksusopimus
Omaisuuden etsimistoimet Ulosottomiehen tulee olosuhteiden edellyttämässä laajuudessa etsiä velalliselle kuuluvaa omaisuutta suorituksen saamiseksi hakijalle Rekisterit, kyselyt ja ulosottoselvitykset
Perusselvitys Vähimmäistoimet säädetty asetuksessa Uljas Väestötietojärjestelmä Verotietojärjestelmä Työvoimaviranomainen Kansaneläkelaitos Eläketurvakeskus
Jatkoselvitys Huom. suppea ulosotto Harkinnanvarainen > jos olosuhteet huomioon ottaen aihetta Toimet mm: Ulosottoselvitys Muut rekisterit: kiinteistötietojärjestelmä, liikennetietojärjestelmä, kaupparekisteri
Omaisuuden etsinnän tulos Ulosmittauskelpoista omaisuutta ei löytynyt Velkojalle annetaan estetodistus, ulosottoasian vireilläolo päättyy Ulosmittauskelpoista omaisuutta löytyy Ulosmittaus Ulosmittauksen edellytykset (ulosmittauskelpoisuus), haltuunotto/varmistustoimet, määräämiskielto
Ulosmittauskelpoisuus Ulosmittauskelpoisuus Ulosmittauskiellot Tietyntyyppisen omaisuuden ulosmittaus kielletty ulosottokaaressa tai muussa laissa Esim. määrätarkoitukseen myönnetyt sosiaaliavustukset (toimeentulotuki, elatustuki, asumistuki) Turhan ulosmittauksen kielto Erottamisetu
Ulosmittausjärjestys Järjestys: Raha, palkka, eläke ym. toistuvaistulo Irtain omaisuus Kiinteä omaisuus Omaisuus, jota velallinen tarvitsee vakituiseksi asunnoksi tai välttämätöntä toimeentuloa varten Velallisen osoittamisoikeus
Menettely ulosmittauksessa Omaisuus ulosmitataan ulosottomiehen tekemällä ulosmittauspäätöksellä Ulosmittauksen voimaantulo ja määräämiskielto Maksukielto Ulosmittauksen varmistustoimet Haltuun ottaminen Merkintä julkiseen rekisteriin Muu varmistustoimi
Toistuvaistulon ulosmittaus Yleisin Palkka, eläke, muu toistuvaistulo Tulopohja Niiden tulojen yhteenlaskettu määrä, josta ulosottopidätys lasketaan Ulosottopidätys lasketaan nettotulosta Suojaosuussäännökset Ulosmittauksen määrä: pääsääntö 1/3 Velalliskohtaiset helpotukset Olennaisesti heikentynyt maksukyky Vapaa kuukaudet
Omaisuuden realisointi Myyntitavat Huutokauppa ja vapaa myynti Nettihuutokauppa https://huutokaupat.com/ulosotto/ http://www.oikeus.fi/ulosotto/fi/index/ajankohtaista/myynti -ilmoitukset.html Myyntitavan valinta Pyrkimys hyvään tulokseen (kauppahinta, myyntikustannukset, myyntiaika)
Ulosoton estetodistukset Maksuhäiriömerkintä vrt. Ulosottorekisteri Estetodistukset maksuvelvoitteen perinnässä: Varattomuuseste Ilmoitetaan luottotietoyhtiöille Suppean ulosoton este Ilmoitetaan luottotietoyhtiöille Lisäksi: pitkäkestoinen ulosotto Kun toistuvaistulon ulosmittaus jatkunut viimeisen 24 kk:n aikana yhteensä vähintään 18 kk
Ulosottomaksut Rahasaatavan perinnässä pääsääntöisesti: Hakija Tilitysmaksu Käsittelymaksu (este tilanteessa) Velallinen Taulukkomaksu Kulloinkin kertyneen rahasaatavan suuruuden mukaan porrastetusti Maksuvelvollisuus alkaa, kun asia saapuu ulosottoon
Oikeussuojakeinot Itseoikaisu Asiavirheen itseoikaisu Kirjoitusvirheen itseoikaisu Ulosottovalitus Käräjäoikeus, hovioikeus, korkein oikeus Laaja valitusoikeus (täytäntöönpanotoimi ja ulosottomiehen päätös) Valitusoikeus sillä, jonka oikeutta toimi tai päätös koskee Ei keskeytä täytäntöönpanoa Tuomioistuin voi antaa täytäntöönpanon keskeytysmääräyksen Hallintokantelu Valtakunnanvoudinvirasto käsittelee pääsääntöisesti kaikki ulosottotoimea koskevat hallintokantelut
Tilastoja Vuonna 2014 ulosottoon saapui: - 2,7 miljoonaa asiaa - 540.000 velallista - Velkamäärä 2,8 mrd euroa - 1.1.2014 vireillä 238.000 velallista - Ulosotossa perittiin vuonna 2014 yli 1 mrd euroa - Veloistaan selviytyneitä vuoden alusta 141178 henkilöä (vuonna 2013)
Ulosottovelalliset vuodesta 1990, tilanne vuoden 2013 lopussa
Ulosotossa käsiteltävänä olleet asiat vuodesta 1990, kpl
Perittäväksi saapuneet rahasaamiset (1000 ), ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittäväksi saapuneet rahamäärät yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 2004 778 058 231 346 94 513 258 408 1 739 326 3 101 651 2,1 % 2005 740 165 240 457 104 712 130 391 1 860 969 3 076 694-0,8 % 2006 821 618 228 526 116 751 121 760 1 266 100 2 554 755-17,0 % 2007 809 572 285 693 123 593 115 772 1 240 216 2 574 846 0,8 % 2008 773 758 253 262 134 300 99 943 1 070 911 2 332 174-9,4 % 2009 862 809 268 471 160 882 15 006 1 287 852 2 595 020 11,3 % 2010 966 575 269 594 151 257 16 655 1 352 592 2 756 673 6,2 % 2011 1 154 719 335 033 74 905 13 013 1 382 262 2 959 932 7,4 % 2012 887 106 304 022 123 731 11 146 1 324 426 2 650 431-10,5 % 2013 889 299 363 013 67 319 13 059 1 367 535 2 700 225 1,9 %
Asiamääriä ikäluokittain Taulukko. Vuoden 2013 lopussa ulosotossa olevat velalliset, asiat ja rahasaamiset Syntymävuosi Velallisia, lkm Asioita, kpl Perittävä velka, 1000 Perittävä velka keskimäärin / velallinen, euroa Perittävä velka keskimäärin / asia, euroa 1950 tai aikaisemmin 21 136 133 839 625 638 29 601 4 675 1951 1959 32 471 245 967 669 999 20 634 2 724 1960 1969 52 821 425 467 1 035 044 19 595 2 433 1970 1979 49 616 405 214 679 348 13 692 1 677 1980 1989 49 667 349 519 363 674 7 322 1 040 1990 1994 16 647 75 165 41 327 2 483 550 1995 1999 1 878 3 449 842 448 244 2000 tai myöhemmin 63 111 216 3 435 1 949 Yhteensä 224 299 1 638 731 3 416 088 15 230 2 085
Mitä velkoja nuorilla on ulosotossa? Ikäryhmässä 20-30 v suurin syy ulosoton asiakkuuteen ovat kulutusluotot / pikavipit Näiden kautta alkaa kierre ja muutkin maksut alkavat tulla ulosottoon Ei niinkään esim. asuntolainoja, vaikka realisoinnit ovat toki ulosotossa lisääntyneet yleisesti.
Nuorten veloista selviytyminen, ulosoton mahdollisuudet vaikuttaa Pääsääntö: edettävä ulosmittaukseen, jollei velallinen noudata maksukehotusta Vaihtoehdot ulosmittaukselle: Maksuaika Maksusuunnitelma Maksusopimus Velalliskohtaiset helpotukset - olennaisesti heikentynyt maksukyky - vapaakuukaudet
Nuorten veloista selviytyminen, ulosoton mahdollisuudet vaikuttaa Edettävä lain mukaan Ulosotolla ei ole mahdollista sopia lainmukaisia pidätyksiä pienemmistä suorituksista Nuorten tietoisuuden lisääminen velkaantumisen syistä ja seurauksista
KIITOS!