KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 Sivu 75 (91) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 16.5.2011 kello 18.00-18.50 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Kuusinen Katja, pj. x Kaartinen Katariina - Mehto Antti, vpj. x Rossi Esa - Jämsen Reijo x Pakarinen Teemu - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Oittinen Heikki x Väisänen Simo - Suokivi Raija x Huikari Riitta - Vainio Merja x Minkkinen Päivi - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Laaksonen Vappu x Valtuuston II vpj. Pynnönen Pekka x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 54-65 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Katja Kuusinen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Raija Suokiven ja Merja Vainion. Tarkastusaika Konnevedellä 16.5.2011 Raija Suokivi Merja Vainio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 18.5.2011 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 16.5.2011 76 1. KOULUTOIMEN AVOIMET TEHTÄVÄT Siv.ltk. 14.4.2011 8 Konneveden kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan peruskoulun ja lukion virat ovat kunnan koululaitoksen virkoja. Konneveden kunnan hallintosäännön 35 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Lukiossa ja yläkoulussa on tarve uskonnon, psykologian ja filosofian päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa määräaikaisena TK Juha Niemistö. Hän e ole käytettävissä enää lukuvuonna 2011-2012. Kirkonkylän ala- ja yläkoulussa on tarve liikunnan ja äidinkielen päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. Tällä hetkellä tehtävää hoitaa määräaikaisena KM Maija Peura, joka jäi virkavapaalle 14.3.2011. Hänen sijaisenaan on LitM Reeta Elomaa. Perusopetuksen teknisen työn päätoiminen tuntiopettaja Tapani Kalari on hakenut vuorotteluvapaata 10.8.-31.10.2011. Hän jää eläkkeelle 1.11.2011 alkaen. Kirkonkylän ala- ja yläkoulussa on tarve perusopetuksen teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen tehtävään 10.8.2011-2.6.2012. Vuorotteluvapaasopimus edellyttää, että työnantaja sitoutuu palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön vuorotteluvapaan ajaksi. Vuorottelusopimus ja työttömän työnhakijan työsopimus on toimitettava työ- ja elinkeinotoimistoon ennen vuorotteluvapaan alkamista. Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa 1) uskonnon, psykologian ja filosofian päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi, toimipaikkana lukio ja yläkoulu 2) liikunnan ja äidinkielen päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi, toimipaikkana kirkonkylän ala- ja yläkoulu 3) perusopetuksen teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen tehtävään 10.8.2011-2.6.2012, toimipaikkana kirkonkylän ala- ja yläkoulu : Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 16.5.2011 77 Kh. 54 Kunnanhallitus päättää antaa sivistyslautakunnalle täyttöluvan 1) uskonnon, psykologian ja filosofian päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi, toimipaikkana lukio ja yläkoulu 2) liikunnan ja äidinkielen päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2011 alkaen toistaiseksi, toimipaikkana kirkonkylän ala- ja yläkoulu 3) perusopetuksen teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen tehtävään 1.8.2011-2.6.2012, toimipaikkana kirkonkylän ala- ja yläkoulu.
Kunnanhallitus 16.5.2011 78 2. KOULUNKÄYTIAVUSTAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Siv.ltk. 14.4.2011 9 Koulunkäyntiavustaja Susanna Lehtonotko irtisanoutui tehtävästään 28.3.2010. Tehtävää on hoitanut väliaikaisesti Liisa Kinnunen ja hänen määräaikainen työsopimuksena päättyy 4.6.2011. Hän toimii yläkoulussa henkilökohtaisena avustajana. Henkilökohtaiselle avustajalle on tarvetta edelleenkin. Toimenkuvaan sisältyy myös muita tehtäviä sivistystoimessa tarvittaessa. Liisa on käytettävissä tehtävään jatkossakin. Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta koulunkäyntiavustajan toimen täyttämiseen siten, että Liisa Kinnunen otetaan koulunkäyntiavustajan palvelussuhteeseen 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. Palkkaus KVTES:n mukainen, työaika 30 tuntia/viikko (78,43 %). Hinnoittelutunnus 05KOU010. : Hyväksyttiin. Kh. 55 Kunnanhallitus päättää antaa sivistyslautakunnalle luvan edellä mainitun koulunkäyntiavustajan tehtävän täyttämiseen 1.8.2011 lukien toistaiseksi.
Kunnanhallitus 16.5.2011 79 3. AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN OHJAAJAN TEHTÄVIEN YHDISTÄMINEN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TEHTÄVÄÄN Siv.ltk. 14.4.2011 10 Eija Aspinmaa on palkattu Konneveden yläkoulun osa-aikaiseen kouluavustajan toimeen 1.3.2003 alkaen (Siv.ltk 3.2.2003 12 ). Työaikana on ollut 20h/vko. Hän on koulutukseltaan lastenhoitaja. Lisäksi Eija Aspinmaa on hoitanut Konneveden kunnan aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan toimenkuvan mukaisia tehtäviä 15 t/vko ja koordinointia 2 t/vko 8.8.2007 alkaen. Tästä tehtävästä on tehty erillinen määräaikainen työsopimus/viranhaltijapäätös lukuvuosittain. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta säädetään perusopetuslaissa 628/1988, muutettu 1136/2003 ja 1081/2006. Lain mukaan sitä on tarjottava ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä erityisopetukseen otettujen tai siirrettyjen 3. 9. vuosiluokan oppilaille koulujen työpäivinä. Konneveden kunta on järjestänyt koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa koulujen 1. ja 2. luokan oppilaille sekä erityisoppilaille 1.8.2004 lukien ja toiminta jatkuu edelleenkin. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa ohjaajana toimimaan on kelpoinen henkilö, 1) joka on suorittanut tehtävään soveltuvan korkeakoulututkinnon, opistoasteen tutkinnon, ammatillisen perustutkinnon tai sitä vastaavat aikaisemmat opinnot, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon ja jolla on koulutuksen yhteydessä hankittu tai kokemuksella osoitettu taito toimia lapsiryhmän ohjaajana taikka 2) jolla on kelpoisuus antaa luokanopetusta, esiopetusta, erityisopetusta tai aineenopetusta tai toimia oppilaanohjaajana. Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen kuuluu kunnille. Toiminnan koordinointi ei kuulu varsinaisen koulunkäyntiavustajan tehtävänkuvaan. Aamu- ja iltapäivätoiminta jatkuu kunnassa ja näin ollen on tarve edelleenkin aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtäviin ja koordinaattorin tehtävänhoitamiseen. Toimenkuvaan sisältyy myös muita tehtäviä sivistystoimessa tarvittaessa. Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa yhdistää aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtävät Eija Aspinmaan hoitamaan koulunkäyntiavustajan tehtävään toistaiseksi 1.8.2011 alkaen siten, että tehtävä sisältää 20 t/vko koulunkäyntiavustajan tehtäviä yläkoulussa ja 15 t/vko aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtäviä sekä 2 t/vko koordinoinnin tehtäviä, yhteensä 37 t/vko.
Kunnanhallitus 16.5.2011 80 Palkkaus KVTES:n mukainen, työaika 37 t/vko, hinnoittelutunnus 04SOS06A (96,73%). Koordinointitehtävistä maksetaan erillinen korvaus 50 /kk. : Hyväksyttiin. Kh. 56 Kunnanhallitus päättää antaa sivistyslautakunnalle luvan yhdistää aamuja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtävät Eija Aspinmaan hoitamaan koulunkäyntiavustajan tehtävään toistaiseksi 1.8.2011 alkaen siten, että tehtävä sisältää 20 tuntia viikossa koulunkäyntiavustajan tehtäviä yläkoulussa ja 15 tuntia viikossa aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan tehtäviä sekä 2 tuntia viikossa koordinoinnin tehtäviä, yhteensä 37 tuntia viikossa.
Kunnanhallitus 16.5.2011 81 4. MÄÄRÄAIKAISEN KOULUNKÄYNTIAVUSTAN TEHTÄVÄN VAKINAISTAMINEN Siv.ltk. 14.4.2011 11 Määräaikaisen työsopimuksen perusteista säädetään työsopimuslaissa(55/2001 ja 1224/2010). Sen mukaan pääsääntönä ovat toistaiseksi voimassa olevat työsopimukset ja määräaikainen työsopimus voidaan solmia vain, jos työnantajalla on siihen perusteltu syy. Työsopimuslain 1 luvun 3 :n 3 momentin mukaan työsopimus voidaan tehdä suullisesti, kirjallisesti tai sähköisesti. Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi. Koulunkäyntiavustajan tehtävät Konneveden kunnassa lukuvuonna 2010-2011 työskentelevien koulunkäyntiavustajien lukumäärät ovat seuraavat: Toistaiseksi voimassa olevia työsuhteisia avustajia on seitsemän ja määräaikaisia työsuhteita on seitsemän. Ritva Janhunen on toiminut Konneveden kunnan palveluksessa lyhyissä määräaikaisissa työsuhteissa usean vuoden ajan muun muassa perhepäivähoitajana. Hänellä on lähihoitajan tutkinto ja hän toimii tällä hetkellä henkilökohtaisena koulunkäyntiavustajan päivähoidon puolella. Työsopimukset on tehty vuosittain määräaikaisesti ja viimeisimmät siten, että sivistystoimi on maksanut hänen palkastaan 25 t/vko ja sosiaalitoimi 10 t/vko. Määräaikainen työsopimus on voimassa 5.6.2011 asti. Tällä hetkellä näyttää siltä, että työt tulevat jatkumaan ja työn tarve tulee olemaan perusteltua muun muassa henkilökohtaisen avustettavan vuoksi. Toimenkuvaan sisältyy myös muita tehtäviä sivistystoimessa tarvittaessa. Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa koulunkäyntiavustajan tehtävän vakinaistamiseen siten, että Ritva Janhunen otetaan koulunkäyntiavustajan palvelussuhteeseen 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. Palkkaus KVTES:n mukainen, työaika 30 tuntia/viikko (78,43%). Hinnoittelutunnus 05KOU010. : Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 16.5.2011 82 Kh. 57 Kunnanhallitus päättää antaa sivistyslautakunnalle luvan edellä mainitun koulunkäyntiavustajan tehtävän täyttämiseen 1.8.2011 lukien toistaiseksi.
Kunnanhallitus 16.5.2011 83 5. SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÖLUPA Kh. 58 Sari Kinnunen on irtisanoutunut sosiaalityöntekijän virasta 1.5.2011 lukien. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa lautakunnalle luvan sosiaalityöntekijän viran täyttämiseen. Kunnanhallitus päättää antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan sosiaalityöntekijän viran täyttämiseen.
Kunnanhallitus 16.5.2011 84 6. KOKIN TOIMEN TÄYTTÖLUPA Ymp.ltk. 20.4.2011 17 Taija Pääkkösen on irtisanoutunut 1.6.2011 lukien ravintopalveluiden kokin toimesta. Tointa on hoidettu sijaisuuksilla Pääkkösen työloman ajan 1.2. 31.5.2011. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa 1.6.2011 alkaen ravintopalveluiden kokin toimen täyttämiseksi. : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 59 Kunnanhallitus päättää antaa ympäristölautakunnalle luvan ravintopalveluiden kokin tehtävän täyttämiseen 1.6.2011 lukien.
Kunnanhallitus 16.5.2011 85 7. TILAN MYYMINEN KIMMO VUORISELLE Kh. 60 Esityslistan liite 1 Kimmo Vuorinen haluaisi ostaa Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä sijaitsevan 3.030 m 2 :n suuruisen Kivirinne-nimisen tilan (30:129). Tila on haja-asutusalueella. Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.
Kunnanhallitus 16.5.2011 86 8. OY MATKAHUOLTO AB:N JA KONNEVEDEN KUNNAN VÄLINEN PALVELUSOPIMUS Kh. 61 Esityslistan liite 2 Esityslistan liitteenä on Oy Matkahuolto Ab:n ja Konneveden kunnan välinen palvelusopimusluonnos. Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan palvelusopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen palvelusopimuksen Konneveden kunnan puolesta.
Kunnanhallitus 16.5.2011 87 9. VERKKOSUUNNITELMIEN LAATIMINEN Kh. 28.3.2011 46 Valtioneuvosto teki 4.12.2008 periaatepäätöksen valtakunnallisen laajakaistahankkeen toteutuksesta. Hankkeen tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä tiedonsiirtonopeus 100 Mbit/s on tarjolla 99 %:lle väestöstä noin 2 kilometrin etäisyydellä vakituisista asunnoista ja kiinteistä toimipaikoista. Liityntäyhteyksien toteuttaminen jää liittyjien omalle vastuulle. Teleyritykset maksavat hankkeen kustannuksista vähintään kolmanneksen. Julkinen tuki - kaksi kolmannesta - jakautuu valtion, kuntien ja EU:n kesken. Tukea maksetaan ainoastaan niille hankkeille, jotka eivät ole kaupallisesti toteutettavissa. Käytännössä hanke kohdistuu näin ollen maaseutualueille. Tämän hankkeen käynnistyttyä on käynyt ilmi, että perinteiset, isot teleoperaattorit eivät ole kiinnostuneita investoimaan hankkeeseen muun muassa alhaisen tuoton ja verkkoinvestoinnin pitkän kuoletusajan vuoksi. Keski-Suomen ensimmäisessä kilpailutuksessa oli mukana 13 kuntaa, kahdeksan pohjoisen Keski-Suomen kunnan lisäksi Uurainen, Multia, Toivakka, Jyväskylä ja Kuhmoinen. Kuhunkin kuntaan saatiin vain yksi tarjous, jonka teki verkko-osuuskunta Kuuskaista. Ongelmaksi on muodostunut osuuskunnan tarvitsema kunnan takaus omaan 34 %:n osuuteensa hankealueella sekä takaus liityntäverkkojen kustannuksiin siltä osin kuin liittymismaksut eivät niitä kata. Multian kunta on ainoana lupautunut antamaan takauksen. Edellä kerrotusta johtuen Konneveden kunnan tulisi käynnistää koko kunnan kattavan verkkosuunnitelman laatiminen. Verkkosuunnitelmassa kartoitettaisiin liittyjät ja suunniteltaisiin tarvittava verkko sekä laskettaisiin sille kustannusarvio. Samalla konsultti selvittäisi kunnallisen verkkoyhtiön perustamisen edellytykset, muun muassa palvelujen saatavuuden verkkoon, mahdolliset yhteistyökumppanit verkon ylläpidossa ja aiheutuvat kustannukset. Verkkosuunnitelmassa voisivat olla mukana myös Laukaan ja Äänekosken tukikelpoiset alueet. Suunnitelman laatimisen kustannusarvio ilman arvonlisäveroa on 20 000-25 000 euroa. KOKO-ohjelmat voisivat mahdollisesti osallistua suunnitelman laatimisen rahoittamiseen.
Kunnanhallitus 16.5.2011 88 Kunnanhallitus päättää, että kunta teettää koko kunnan kattavan verkkosuunnitelman. Kunta pyytää suunnitelman laatimisesta tarjouksen kolmelta yritykseltä. Tarjousten hyväksymisestä päättää kunnansihteeri. Kh. 62 10.5.2011 pidetyssä palaverissa sovittiin kahden verkkosuunnitelman laatimisesta. Keski-Suomen liitto kilpailuttaa suunnitelmien laatimisen siten, että mukana ovat Konneveden lisäksi Äänekosken (Konginkangas ja Sumiainen) ja Laukaan tukikelpoiset alueet. Maaseutualueiden KOKO-ohjelma ja kaupunkialueiden KOKO-ohjelma maksavat suunnitelmien laatimisen kokonaisuudessaan. Kunnanhallitus päättää hyväksyä edellä mainitun menettelyn. Tarjousten hyväksymisestä päättää Keski-Suomen liiton projektipäällikkö Seppo Siltasalmi.
Kunnanhallitus 16.5.2011 89 10. MÄÄRÄALAN MYYMINEN JUHA LAINEELLE Kh. 63 Esityslistan liite 3 Juha Laine haluaisi ostaa kunnalta noin 1 430 m 2 :n suuruisen määräalan Konneveden kunnan Särkisalon kylässä sijaitsevasta Kiviharjunimisestä tilasta (10:81). Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta.
Kunnanhallitus 16.5.2011 90 11. HENKILÖSTÖN PALKITSEMINEN HYVÄSTÄ TILINPÄÄTÖKSESTÄ Kh. 64 Konneveden kunta palkitsi henkilöstönsä vuoden 2009 hyvästä tilinpäätöksestä yhdellä ylimääräisellä palkallisella vapaapäivällä. Ammattiliittojen luottamusmiehet ovat ehdottaneet, että kunta palkitsisi henkilöstönsä tänä vuonna joko 200 eurolla tai yhdellä ylimääräisellä palkallisella vapaapäivällä. Kunnan johtoryhmä käsitteli palkitsemisasiaa kokouksessaan 5.5.2011. Johtoryhmä päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunta palkitsisi henkilöstönsä vuoden 2010 hyvästä tilinpäätöksestä siten, että viranhaltijat ja työntekijät voisivat käyttää konnevetisten palveluntarjoajien hyvinvointi- ja fysioterapiapalveluja kaksi ylimääräistä kertaa ilman omavastuuosuutta. Kunnanhallitus päättää, että kunta palkitsee henkilöstönsä vuoden 2010 hyvästä tilinpäätöksestä siten, että viranhaltijat ja työntekijät voivat käyttää konnevetisten palveluntarjoajien hyvinvointi- ja fysioterapiapalveluja kaksi ylimääräistä kertaa ilman omavastuuosuutta. Palkitseminen koskee niitä viranhaltijoita ja työntekijöitä, jotka olivat vuonna 2010 vähintään kuusi kuukautta Konneveden kunnan palveluksessa ja joiden palvelussuhde jatkuu edelleen. Ylimääräiset hyvinvointi- ja fysioterapiapalvelut on hyödynnettävä vuoden 2011 loppuun mennessä.
Kunnanhallitus 16.5.2011 91 12. KARI LEVÄSEN VUOSILOMA Kh. 65 Kunnanjohtajalla on vuosilomaoikeutta 38 työpäivää. Hän on esittänyt vuosilomansa ajankohdaksi 4.7.-7.8.2011 eli yhteensä 25 päivää. Loput 13 päivää hän pitää myöhemmin. Kunnansihteerin ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnanjohtajan esityksen vuosilomansa pitämisestä. ---------- Kari Levänen ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn.