PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 Kaupunginvaltuusto 27.02.2019 Käsitellyt asiat Sivu 6 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 7 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 5 8 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA 6 9 TALOUSARVIOMUUTOS 2019, YHTEISÖVEROT JA LAINANOTTO 10 TALOUSARVION MUUTOS, TALONRAKENNUSINVESTOINNIT 2018 7 9 11 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 2019-2023 17 12 TOIMIVALLAN SIIRTÄMISPÄÄTÖKSET 19 13 PUHEOIKEUDEN ANTAMINEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJALLE KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 20
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 Kaupunginvaltuusto Aika 27.02.2019 klo 18:00-19:00 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali LÄSNÄ Ahola Riitta Bergström Torolf Björkman Patrik Blomqvist-Valtonen Elin Blomqvist Tom Bäcklund Stig Dachinger Joonas Elo Juha Eskola Tapani Grönman Jarmo Hammarström Markus Hanska Sirpa Hirvilammi Tuuli Hjelt Nea Impiö Jussi Jalonen Jaakko Jamil Khzr Jamal Kanervala Tuomas Karén Laura Karlsson Anette Kittilä Juha Korhonen Anne Korpi Marianne Kulju Mikael Lankia Outi Lattu Pete Lund Bodil Lönnfors Hanna Mellin-Kranck Gia Nylander Mikaela 18:00-19:00 puheenjohtaja Piirainen Marko Pynnönen Kristel Ranta Janne Riikonen Jere 18:00-19:00 II varapuheenjohtaja Rosengren Anders Sairanen Jussi Servin Kevin Siltakorpi Pasi Sundqvist Björn Sveholm Pehr Söderberg Johan Uski Nina Valasti Matti 18:00-19:00 I varapuheenjohtaja Varpio Mika Virkki Tuula Välimäki Markku Westerlund Jaakko Nyman Mats 18:00-19:00 varajäsen Ekblom Sebastian 18:00-19:00 varajäsen
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 Suhonen Mirja Wetterstrand Anne Lundqvist Anna-Stiina Ujula Jukka-Pekka von Schoultz Fredrick Mattsson Hilding Silvennoinen Ann-Sofie Boström Börje Vaniala Raija Lenkkeri Roope Kontio Aino-Marja Nordström Camilla 18:00-19:00 varajäsen 18:00-19:00 varajäsen 18:00-19:00 kaupunginhallituks en II vpj 18:00-19:00 kaupunginjohtaja 18:00-19:00 apulaiskaupunginj ohtaja 18:00-19:00 sivistysjohtaja 18:00-19:00 sosiaali- ja terveysjohtaja 18:00-19:00 toimitilajohtaja 18:00-19:00 rahoitusjohtaja 18:00-19:00 sihteeri 18:00-19:00 viestintäpäällikkö 18:00-19:00 toimistosihteeri POISSA Andersson Christer jäsen Ingelin Tom jäsen Oksanen Jari jäsen von Schoultz Catharina jäsen Mikaela Nylander Puheenjohtaja Roope Lenkkeri Sihteeri Käsitellyt asiat 6-13 Pöytäkirjan tarkastus Kaupungintalo Björn Sundqvist Pehr Sveholm Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa:
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 27.02.2019 6 Kaupunginvaltuusto toteaa, että kaupunginvaltuuston ko kous on kutsuttu koolle kuntalain ja hallintosäännön edellyttämässä järjestyksessä. Edellä olevan perusteella todetaan, että valtuusto on lail li sesti kokoon kut suttu ja päätösvaltainen. Todettiin.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 Kaupunginvaltuusto 7 27.02.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KV 27.02.2019 7 Kaupunginvaltuusto valitsee Björn Sundqvistin ja Pehr Sveholmin tarkastamaan pöy tä kir jan. Hyväksyttiin.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 Kaupunginhallitus 29 04.02.2019 Kaupunginvaltuusto 8 27.02.2019 ERO LUOTTAMUSTOIMESTA 2558/20/2019 KH 04.02.2019 29 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi, 040-8677515 Tatu Chanth on pyytänyt eroa rakennus- ja ympäristölautakunnan varajäsenyydestä henkilökohtaisista syistä. Liite: eroanomus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Tatu Chantille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. Kuapunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Tatu Chantille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. KV 27.02.2019 8 Liite: eroanomus Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Tatu Chantille eron rakennus- ja ympäristölautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi Hannu Aholan uudeksi jäseneksi hänen tilalleen.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 Kaupunginhallitus 55 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 9 27.02.2019 TALOUSARVIOMUUTOS 2019, YHTEISÖVEROT JA LAINANOTTO 10/13.130/2017 KH 18.02.2019 55 Valmistelu ja lisätiedot: rahoitusjohtaja Raija Vaniala, 050 5591850, raija.vaniala@porvoo.fi Kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta kasvaa vuonna 2019. Vuodeksi 2019 vahvistettu jako-osuus on 1,79 prosenttia, mikä tuottaa laskennallisesti noin 30-32 miljoonaa euroa riippuen yhteisöveron kokonaiskertymästä. Vuoden 2019 talousarviossa yhteisöveron tuotoksi arvioitiin 20 miljoonaa euroa, mikä oli myös vuoden 2018 ennuste ja toteutunut. Kaupungin lainanotto on lisääntynyt merkittävästi koulujen ja päiväkotien suurten investointien vuoksi. Kahden viimeisen vuoden aikana uutta lainaa on nostettu jo 45 miljoonaa euroa. Vuodelle 2019 on budjetoitu 19,5 miljoonan euron nettolainanotto. Hyvän verotuloennusteen vuoksi velkaantumistahtia voidaan loiventaa. Velka kasvaisi silti noin 10 miljoonalla eurolla. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2019 talousarvion muuttamista siten, että kaupungin osuutta yhteisöveron tuotosta lisätään 10 miljoonaa euroa ja että lainanottoa vähennetään 10 miljoonaa euroa. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2019 talousarvion muuttamista siten, että kaupungin osuutta yhteisöveron tuotosta lisätään 10 miljoonaa euroa ja että lainanottoa vähennetään 10 miljoonaa euroa. Pykälä tarkastettiin heti. KV 27.02.2019 9 Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti muuttaa vuoden 2019 talousarvion siten, että kaupungin osuutta yhteisöveron tuotosta lisätään 10 miljoonaa euroa ja että lainanottoa vähennetään 10 miljoonaa euroa.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 Kaupunginhallitus 67 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 10 27.02.2019 TALOUSARVION MUUTOS, TALONRAKENNUSINVESTOINNIT 2018 10/13.130/2017 KH 18.02.2019 67 Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, 040-5804131, borje.bostrom@porvoo.fi Talousarvion noudattamisohjeen mukaan: Talousarvion noudattamisohjeessa todetaan, että jos talousarviovuodelle ohjelmoidun investointihankkeen toteuttaminen siirtyy vuodenvaihteen yli seuraavalle vuodelle, tarvittava määräraha on pyrittävä ottamaan huomioon seuraavan vuoden talousarviossa. Jos hankkeen myöhästyminen selviää vasta talousarvion hyväksymisen jälkeen, edellisenä vuonna säästynyt erä voidaan esittää talousarviomuutoksena seuraavalle vuodelle. Perusteluna tulee olla, että talousarviomuutosta vastaava säästö syntyy kuluvan vuoden talousarviossa. Talonrakennusinvestointikohteiden määrärahojen budjetointi on haasteellista, koska rakennustyön alettua rakennuttaja siirtää toteutus- ja aikatauluvastuun pääurakoitsijalle ja koska tilaajan maksuvelvollisuus on sidottu työn etenemiseen, ovat rakennuttajan vaikuttamismahdollisuudet rajalliset. Osassa talonrakennushankkeita jäi vuoden aikana määrärahaa käyttämättä, kun taas vastaavasti toisissa hankkeissa määrärahat ylittyivät. Käyttämättä jääneet määrärahat korvaavat ylityksen. Vuodenvaihteessa 2018 2019 meneillään olevien talonrakennushankkeiden määrärahatilanne 12.2.2019 päivätyn seurantaraportin mukaan on seuraava: Seuraavissa talonrakennusinvestointikohteessa vuoden 2018 investointimäärärahat ovat ylittyneet: 5214 Näsin terveyskeskus - Talousarvio 2018 150 000 - Toteutunut vuonna 2018 290 403 - Ylitetty määräraha 2018 140 403 5546 Hinthaaran urheiluhalli - Talousarvio 2018 100 000 - Toteutunut vuonna 2018 780 177 - Ylitetty määräraha 2018 680 177 Ylitys vuoden 2018 investointimäärärahaan yhteensä 820 580
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 Ylitys katetaan vuoden 2017 käyttämättä jääneistä talonrakennusinvestoinneista. Seuraavissa talonrakennusinvestointikohteessa vuoden 2018 investointimäärärahat ovat jääneet käyttämättä. Osa määrärahoista tarvitaan kuitenkin vuonna 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi: 5050 Hankesuunnitelmat ja kustannusarviot - Talousarvio 2018 150 000 - Toteutunut vuonna 2018 82 704 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 67 296 5060 Varikko Kaupunginhaka - Talousarvio 2018 100 000 - Toteutunut vuonna 2018 12 360 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 87 640 5105 Päiväkoti Helmi (Peippolan päiväkoti) -Talousarvio 2018 1 948 000 - Toteutunut vuonna 2018 1 428 713 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 519 287 5119 Päiväkoti Metsätähti (Näsin Päiväkoti) -Talousarvio 2018 300 000 - Toteutunut vuonna 2018 25 428 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 274 572 5135 Mäntykummun päiväkoti - Talousarvio 2018 444 500 - Toteutunut vuonna 2018 204 099 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 240 401 5142 Toukovuoren päiväkoti - Talousarvio 2018 588 600 - Toteutunut vuonna 2018 253 123 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 335 477 5260 Vanhusten palveluasunnot (Pääskypelto) - Talousarvio 2018 300 000 - Toteutunut vuonna 2018 0 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 300 000 5310 ja 5413 Tolkkisten koulu - Talousarvio 2018 8 792 200 - Toteutunut vuonna 2018 5 022 507 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 3 769 693 5326 Kanteletalo - Talousarvio 2018 1 357 100 - Toteutunut vuonna 2018 995 979 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 361 121
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 5399 Koulujen korjaustyöt - Talousarvio 2018 8 246 700 - Toteutunut vuonna 2018 7 542 609 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 704 091 5402 Grännäs skola - Talousarvio 2018 4 358 500 - Toteutunut vuonna 2018 3 066 515 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 1 291 985 5406 Kvarnbackens skola - Talousarvio 2018 2 000 000 - Toteutunut vuonna 2018 1 088 747 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 911 253 5414 Tolkis skola - Talousarvio 2018 2 652 300 - Toteutunut vuonna 2018 2 609 727 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 42 573 5419 Strömborgska skolan - Talousarvio 2018 9 200 000 - Toteutunut vuonna 2018 7 767 580 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 1 432 421 5770 Energiainvestoinnit - Talousarvio 2018 500 000 - Toteutunut vuonna 2018 139 850 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 360 151 5413 Tolkkisten koulu - Talousarvio 2017 5 195 000 - Toteutunut vuonna 2017 4 389 790 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 805 210 5414 Tolkis skola - Talousarvio 2017 250 000 - Toteutunut vuonna 2017 97 659 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 152 341 5419 Strömborska skolan - Talousarvio 2017 600 000 - Toteutunut vuonna 2017 456 065 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 143 935 Vuoden 2018 investointimäärärahoista on jäänyt käyttämättä yhteensä 9 697 961 Käyttämättä jääneistä määrärahoista tarvitaan vuonna 2019 5 254 000 kohteiden valmiiksi saattamiseen. Syy siihen, että joidenkin hankkeiden osalta määrärahat ovat ylittyneet tai määrärahoista on jäänyt käyttämättä, on seuraavassa
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 lyhyesti selvitetty. 5050 Hankesuunnitelmat ja kuntoselvitykset Vuoden 2018 määräraha, 150 000, jäi käyttämättä 67 296. Määrärahoilla on tehty tulevien vuosien investointihankkeiden hankesuunnitelmia, kuntotutkimuksia ja tilaselvityksiä. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5060 Varikko Kaupunginhaka Vuoden 2018 määrärahasta, 100 000, jäi käyttämättä 87 640. Tarveselvitys on tehty vuoden 2018 aikana. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5105 Päiväkoti Helmi (Peippolan päiväkoti) Vuoden 2018 määrärahasta, 1 948 000, jäi käyttämättä 519 287. Vuoden aikana on tehty hankesuunnitelma joka valmistuu vuoden 2019 alussa. Säästyneestä määrärahoista tarvitaan 50 000 hankeen valmiiksi saattamiseen. 5119 Päiväkoti Metsätähti (Näsin päiväkoti) Vuoden 2018 määrärahasta, 300 000, jäi käyttämättä 274 572. Päiväkodin hankesuunnitelma on vuoden aikana tehty ja se valmistuu vuoden 2019 alussa. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5135 Mäntykummun päiväkoti Vuoden 2018 määrärahasta, 444 500, jäi käyttämättä 240 401. Päiväkodin valmistui vuoden 2017 aikana. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5142 Toukovuoren päiväkoti Vuoden 2018 määrärahasta, 588 600, jäi käyttämättä 335 477. Elinkaarihankkeisiin kuuluva Toukovuoren päiväkoti valmistui ja otettiin käyttöön joulukuussa 2017. Urakan viimeisen maksuerän maksaminen siirtyi vuodelle 2018, koska taloudellinen loppuselvitys oli tekemättä ja viimeiset kalustehankinnat tehtiin alkuvuonna 2018. Säästö johtuu siitä, että aikaisempien vuosien määrärahat olivat ylittyneet. Hanke toteutettiin kustannusarvion puitteissa. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5214 Näsin terveyskeskus Vuoden 2018 määräraha 150 000, ylittyi 140 403 ;olla. Talousarvioon varattiin määräraha hammaslääkäritoimintojen keskittämiseksi Näsin terveyskeskukseen. Terveyskeskuksessa ilmeni vuoden aikana sisäilmaongelmia, jotka jouduttiin korjaamaan. 5260 Vanhusten palvelutalo (Pääskypelto) Vuoden 2018 määrärahasta, 300 000, jäi käyttämättä 300 000. Määräraha varattiin irtaimistohankintoihin, mutta irtaimisto päätettiin hankkia leasing-sopimuksella, koska jos maakuntauudistus toteutuu,
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 irtaimisto siirtyisi maakuntaan korvauksetta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5310 ja 5413 Tolkkisten koulu Vuoden 2018 määrärahasta, 7 792 200, jäi käyttämättä 2 769 693. Määräraha hankkeelle oli talousarviossa kahdella hankenumerolla. Tolkkisten koulu valmistui syksyllä 2018. Säästö johtuu siitä, että aikaisempien vuosien määrärahat olivat ylittyneet. Hanke toteutettiin pääosin kustannusarvion puitteissa. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästyneistä määrärahasta tarvitaan 100 000 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. 5326 Kanteletalo (Vårberga ja Skaftkärrin koulu) Vuoden 2018 määrärahasta, 1 357 100, jäi käyttämättä 361 121. Elinkaarihankkeisiin kuuluva Kanteletalo valmistui ja otettiin käyttöön syksyllä 2017. Urakan viimeisen maksuerän maksaminen ja pysäköintialueen laajennusosan rakentaminen siirtyi vuodelle 2018. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5399 Koulujen korjaustyöt Vuoden 2018 määrärahasta, 8 246 700, jäi käyttämättä 704 091. Hanke käsittää Linnankosken lukion, Linnajoen koulun ja Keskuskoulun korjaustyöt. Määräraha on käytetty vuoden aikana seuraavasti: - Linnankosken lukio 6 234 469 - Linnajoen koulu 866 057 - Keskuskoulu 442 081 Vuoden 2018 säästyneet määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 korjaustöiden valmiiksi saattamiseen. 5402 Grännäs skola Vuoden 2018 määrärahasta, 4 358 500, jäi käyttämättä 1 291 985. Uusi päärakennus valmistui ja otettiin käyttöön syksyllä 2018. Aikataulun viivästyksen johdosta vanhan koulurakennuksen purkutyö siirtyi vuodelle 2019 tehtäväksi ja sen johdosta pihatyöt valmistuvat vasta kesällä 2019. Vanhan hirsirakennuksen peruskorjaus valmistuu myös vasta vuoden 2019 aikana. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. 5406 Kvarnbackens skola Vuoden 2018 määrärahasta, 2 000 000, jäi käyttämättä 911 253. Säästö johtuu siitä että työ on edennyt hitaammin kuin mitä arvioitiin talousarvion laadinnan yhteydessä. Säästyneet määrärahat tarvitaan hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Korjaustyö valmistuu vuoden 2019 aikana. 5414 Eklöfska skolan (Tolkis nya skola)
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 Vuoden 2018 määrärahasta, 2 652 300, jäi käyttämättä 42 573. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Koulu valmistuu vuoden 2019 aikana. 5419 Strömborgska skolan (Västra enhetsskolan) Vuoden 2018 määrärahasta, 9 200 000, jäi käyttämättä 1 432 420. Säästö johtuu siitä että urakkamuodoksi on valittu projektijohtourakka, jossa rakennuttaja maksaa työt tositteiden perusteella. Viive työsuorituksen ja laskun maksamisen välillä on noin kaksi kuukautta. Lisäksi runkotyö oli noin kaksi viikkoa myöhässä. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Koulu valmistuu vuoden 2019 aikana. 5546 Hinthaaran vanha osa ja urheiluhalli Vuoden 2018 määräraha, 100 000, ylittyi 680 177. Talousarvioon varattiin määräraha suunnittelutyön käynnistämiseksi, mutta alkuvuonna selvisi, että ei ole luotettavia keinoja eristää purettavaksi päätettyä rakennusosaa muusta koulusta, joten päätettiin, että vanhin osa puretaan ja koulutilojen tarvittavat korjaustyöt tehdään viipymättä. Hankkeen seuraava työvaihe on tarveselvityksen laatiminen. 5770 Energiansäästöinvestoinnit Vuoden 2018 määrärahasta, 500 000, jäi käyttämättä 301 000. Kaksi aurinkovoimalaa (Huhtisen koulu ja Borgå gymnasium) jäi toteuttamatta materiaalitoimitusten viivästysten takia. Kyseiset kohteet tehdään vuoden 2019 aikana. Porvoon kaupungin toimitilajohto osallistuu EU-LIFE ilmastomuutoksen hillintäprojektiin, Kohti hiilineutraaleja kuntia ja maakuntia (Canemureprojekti). EU-komissio on myöntänyt Suomelle 9,1 miljoonan rahoituksen. Koko hankkeen budjetti on 15,3 miljoonaa euroa. Porvoon kaupungin osuus hankkeesta on 710 000 euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 330 000 euroa. Projekti on 3-vuotinen ja siihen osallistuu Porvoon lisäksi 21 toimijaa Suomesta. Vuouden 2018 säästyneet investointimäärärahat tarvitaan hankkeen läpiviemiseen. Liite: talonrakennushankkeiden seurantaraportti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2018 Näsin terveyskeskus (5214) 140 403 ja Hinthaaran sivistyskeskukselle (5546) 608 177.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 Talousarviomuutokset Päiväkoti Helmestä (5105) ja Kanteletalosta (5326) säästyneillä määrärahoilla. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2019 Päiväkoti helmi (5105) 50 000 Tolkisten koulu (53109) 100 000 Koulujen korjaukset (5399) 704 000 Grännäs skola (5402) 1 292 000 Kvarnbackens skola (5406) 911 000 Tolkis skola (5414) 43 000 Strömborgska skolan (5419) 1 432 000 Energiansäästöinvestoinnit (5770) 301 000 Talousarviomuutos rahoitetaan kohteiden vuoden 2018 vastaavilla säästöillä. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2018 Näsin terveyskeskus (5214) 140 403 ja Hinthaaran sivistyskeskukselle (5546) 608 177. Talousarviomuutokset Päiväkoti Helmestä (5105) ja Kanteletalosta (5326) säästyneillä määrärahoilla. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2019 Päiväkoti helmi (5105) 50 000 Tolkisten koulu (53109) 100 000 Koulujen korjaukset (5399) 704 000 Grännäs skola (5402) 1 292 000 Kvarnbackens skola (5406) 911 000 Tolkis skola (5414) 43 000 Strömborgska skolan (5419) 1 432 000 Energiansäästöinvestoinnit (5770) 301 000 Talousarviomuutos rahoitetaan kohteiden vuoden 2018 vastaavilla säästöillä. Pykälä tarkastettiin heti. KV 27.02.2019 10 Liite:
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 talonrakennushankkeiden seurantaraportti Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää talonrakennusinvestoinneille talousarviomuutoksen vuodelle 2018 Näsin terveyskeskus (5214) 140 403 ja Hinthaaran sivistyskeskukselle (5546) 608 177. Talousarviomuutokset Päiväkoti Helmestä (5105) ja Kanteletalosta (5326) säästyneillä määrärahoilla. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi yksimielisesti myöntää talonrakennusinvestoinneille talousarviomuutoksen vuodelle 2019 Päiväkoti helmi (5105) 50 000 Tolkisten koulu (53109) 100 000 Koulujen korjaukset (5399) 704 000 Grännäs skola (5402) 1 292 000 Kvarnbackens skola (5406) 911 000 Tolkis skola (5414) 43 000 Strömborgska skolan (5419) 1 432 000 Energiansäästöinvestoinnit (5770) 301 000 Talousarviomuutos rahoitetaan kohteiden vuoden 2018 vastaavilla säästöillä.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 Kaupunkikehityslautakunta 22 12.02.2019 Kaupunginhallitus 57 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 11 27.02.2019 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 2019-2023 2643/10.103/2019 KaKeL 22 Valmistelu ja lisätiedot: tonttipäällikkö Pekka Söyrilä, 040 6560231, pekka.soyrila@porvoo.fi, kuntatekniikkapäällikkö Kari Hällström, 040 5760206, kari.hallstrom@porvoo.fi, yleiskaavapäällikkö Maija-Riitta Kontio, 040 4895751, maija-riitta.kontio@porvoo.fi. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi 16.1.2018 Maankäytön toteuttamissuunnitelman vuosille 2018-2022 ja päätti, että suunnitelmaa tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman tarkoituksena on ohjata asuntotuotantoa ja työpaikkarakentamista mahdollistavaa maankäytön toteuttamisketjua. Maankäytön toteuttamisketjulla tarkoitetaan tässä maan hankintaa, kaavoitusta, kunnallistekniikan suunnittelua ja rakentamista sekä tonttien luovutusta. Suunnitelman lähtökohtina ovat kaupungin uusi strategia (hyväksytty loppuvuodesta 2018), osayleiskaavat ja valtuuston hyväksymä talousarvio ja suunnitelma sekä kaupunkikehityslautakunnan vuosittain hyväksymät toimintasuunnitelmat sekä maapoliittinen ohjelma ja kylärakenneohjelma. Asuntopoliittisen ohjelman ja elinkeino- ja kilpailukykyohjelma päivitys on käynnistynyt, ja ko. vanhojen ohjelmien lähtökohtia noudatetaan sovelletusti kunnes uudet ohjelmat ovat valmistuneet. Edellä mainituissa ohjelmissa ja suunnitelmissa on selkeitä sekä laadullisia että määrällisiä lähtökohtia ja tavoitteita maankäytölle. Kaupunkikehityksen tonttituotantoprosessin tulee vastata asetettuihin tavoitteisiin. Maankäytön toteuttamissuunnitelmassa ajoitetaan seuraaville viidelle vuodelle uudisrakentamista varten tarvittava maanhankinta, kaavoitus, kunnallistekniikan suunnittelu ja rakentaminen sekä tonttien luovutus. Lisäksi arvioidaan prosessin eri vaiheessa syntyviä kustannuksia sekä saatavia tontinmyynti- ja vuokratuloja. Suunnitelman avulla pyritään turvaamaan resurssien oikeellisuus ja rahoituksen aikataulutus. Suunnitelmassa voidaan myös arvioida asetettujen tavoitteiden taloudellisia toteutumisedellytyksiä. Maankäytön toteuttamissuunnitelma toimii kaupunkikehityksen tehtäväalueen toiminnan ja talouden suunnittelun työvälineenä. Kaupunkikehityksessä on laadittu maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023. Suunnitelman ensimmäinen vuosi on tarkka ja perustuu valtuuston hyväksymään talousarvioon ja kaupunkikehityksen talousarvion
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 käyttösuunnitelmaan sekä toimintasuunnitelmaan 2019. Suunnitelman vuodet 2020-2023 ovat ohjeellisia ja kaupunkikehityksen käytännön toimintaa suuntaavia. Liite: Maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023 Apulaiskaupunginjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy maankäytön toteuttamissuunnitelman 2019-2023 ja lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunkikehityslautakunta toteaa, että suunnitelman osat vuosille 2020-2023 ovat ohjeellisia, ja suunnitelmaa tarkennetaan vuosittain. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi maankäytön toteuttamissuunnitelman 2019-2023 ja päätti lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunkikehityslautakunta totesi, että suunnitelman osat vuosille 2020-2023 ovat ohjeellisia, ja suunnitelmaa tarkennetaan vuosittain. KH 18.02.2019 57 Liite: Maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee Maankäytön toteuttamissuunnitelman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä Maankäytön toteuttamissuunnitelman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastettiin heti. KV 27.02.2019 11 Liite: Maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023 Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä Maankäytön toteuttamissuunnitelman tiedoksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 Kaupunginhallitus 59 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 12 27.02.2019 TOIMIVALLAN SIIRTÄMISPÄÄTÖKSET 13/10.100/2017 KH 18.02.2019 59 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, 040-8677515, roope.lenkkeri@porvoo.fi Porvoon kaupungin hallintosäännön 12 ja 13.1 :n sekä 4 luvun mukaan toimielin tai viranhaltija voi päättää sille tai hänelle hallintosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksestä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Toimialat ovat ilmoittaneet liitteinä olevien päätösten mukaisista subdelegoinneista. Osassa päätöksistä on viittaus hallinto- ja toimintasääntöön (hallintosäännön aikaisempi nimi). Päätöksiä ei ole tehty uudelleen vain hallintosäännön nimen muuttamisen vuoksi. Liite: luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa toimivallan siirtämispäätöksistä laaditun luettelon tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa toimivallan siirtämispäätöksistä laaditun luettelon tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pykälä tarkastettiin heti. KV 27.02.2019 12 Liite: luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä toimivallan siirtämispäätöksistä laaditun luettelon tiedoksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 Kaupunginhallitus 68 18.02.2019 Kaupunginvaltuusto 13 27.02.2019 PUHEOIKEUDEN ANTAMINEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJALLE KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 2296/20/2018 KH 18.02.2019 68 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi, 040-8677515 Valtuutettu Anne Korhonen on tehnyt valtuustoaloitteen läsnäolo- ja puheoikeuden antamiseksi nuorisovaltuuston edustajalle kaupunginvaltuuston kokouksissa. Lisäksi Korhonen esittää, että nuorisovaltuusto voisi tehdä aloitteita, jotka käsitellään valtuustoaloitteiden tavoin tuomalla ne kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Kaupunginhallitus on vastannut aloitteeseen 18.2.2019. Vastauksen ja siinä esitettyjen perustelujen mukaisesti nuorisovaltuuston edustajalle on perusteltua myöntää läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksissa. Liitteet Aloite 2.11.2018 Kaupunginhallituksen vastaus aloitteeseen 18.2.2019 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää nuorisovaltuuston keskuudestaan nimeämälle edustajalle ja tämän varajäsenelle läsnäolo- ja puheoikeuden valtuuston kokouksissa kuluvan valtuustokauden ajaksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää nuorisovaltuustolle oikeuden nimittää keskuudestaan edustajan ja tälle varajäsenen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksissa kuluvan valtuustokauden ajan. Pykälä tarkastettiin heti. KV 27.02.2019 13 Liitteet Aloite 2.11.2018 Kaupunginhallituksen vastaus aloitteeseen 18.2.2019
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 21 Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää nuorisovaltuustolle oikeuden nimittää keskuudestaan edustajan ja tälle varajäsenen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksissa kuluvan valtuustokauden ajan.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 27.2.2019 Pykälä Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa teh dä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 6, 7, 11, 12, 13 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella va lituksella. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelin 029 56 42000, faksi 029 56 42079 Kunnallisvalitus, pykälät 8, 9, 10 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan