Luonnos 26.2.15 Allekirjoittaneet NuVa kuntayhtymän jäsenkunnat ovat kunnanvaltuustojen yhtäpitävillä päätöksillä hyväksyneet kuntayhtymän uusitun perussopimuksen ja sopineet kuntayhtymän hallinnon ja toiminnan järjestämisestä seuraavaa: NUVA KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS I YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 KUNTAYHTYMÄN NIMI JA KOTIPAIKKA 2 JÄSENKUNNAT Kuntayhtymän nimi on NuVa kuntayhtymä ja sen kotipaikka on Nurmeksen kaupunki. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Nurmeksen kaupunki ja Valtimon kunta. 3 KUNTAYHTYMÄN TEHTÄVÄT Kuntayhtymän tehtävänä on jäsenkuntien terveyspalvelujen ja Nurmeksen kaupungin sosiaalipalvelujen järjestäminen. Valtimon kunta voi siirtää sosiaalipalvelujen järjestämisen kuntayhtymälle myöhemmin, jolloin perussopimukseen tehdään tarvittavat muutokset. Kuntayhtymällä voi olla lisäksi sellaisia toimialaan kuuluvia tehtäviä, jotka jäsenkunnat ovat erillisillä päätöksillä antaneet kuntayhtymän tehtäväksi. Vastaavasti jäsenkuntien erillisillä päätöksillä toimialaan kuuluvia tehtäviä voidaan vähentää. Kuntayhtymä voi myydä toimialaansa kuuluvia palveluja hinnoittelemalla palvelut niin, ettei jäsenkunnille aiheudu lisäkustannuksia. II PÄÄTÖKSENTEKO KUNTAYHTYMÄSSÄ JÄSENKUNNAT 4 JÄSENKUNTIEN PÄÄTÖSVALTA Jäsenkuntien kunnanvaltuustot antavat ohjeet kuntayhtymän talousarvion laadinnasta ja toiminnan järjestämisestä hyväksyvät jokaista varainhoitovuotta varten kuntayhtymän talousarvion ja suunnitelman yhtä pitävin päätöksin
päättävät vastuuvapauden myöntämisestä kuntayhtymän tilivelvollisille ja toimenpiteistä, joihin tilintarkastajan kertomus antaa aihetta valitsevat hallituksen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Nurmeksen kaupunginvaltuusto valitsee kuusi jäsentä ja Valtimon kunnanvaltuusto kolme jäsentä hallitukseen. HALLITUS, HENKILÖSTÖJAOSTO JA SOSIAALIPALVELUJEN LAUTAKUNTA 5 KOKOONPANO JA TOIMIKAUSI 6 TEHTÄVÄT Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu yhdeksän jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäsenten toimikausi on neljä vuotta. Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan toimikaudekseen. Kuntayhtymän hallitus voi valita toimikaudekseen keskuudestaan henkilöstöjaoston. Henkilöstöjaostossa on viisi jäsentä sekä viisi henkilökohtaista varajäsentä, jotka edustavat molempia jäsenkuntia. Valitsemistaan jäsenistä hallitus nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Sosiaalipalvelujen lautakuntaan kuuluvat kaikki kuusi kuntayhtymän hallituksen Nurmeksen kaupunginvaltuuston valitsemaa jäsentä. Lautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Hallitus valvoo kuntayhtymän etua, edustaa yhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset päättää lainojen ottamisesta kuntayhtymälle talousarvion rajoissa päättää kuntayhtymän tehtävien hoitamiseksi tarpeellisten virkojen perustamisesta päättää sopimukseen perustuvasta yhteistyöstä päättää kuntayhtymän toimintaa säätelevistä johtosäännöistä
Henkilöstöjaosto Henkilöstöjaoston toimivaltaan kuuluvat tehtävät määritellään hallintosäännössä. Sosiaalipalvelujen lautakunta päättää Nurmeksen kaupungin sosiaalipalvelujen järjestämiseen liittyvistä asioista toimii Nurmeksen kaupungin sosiaalipalvelujen osalta sosiaalihuoltolain tarkoittamana monijäsenisenä toimielimenä, joka huolehtii myös muussa sosiaalihuollon erityislainsäädännössä monijäsenisen toimielimen tehtäväksi määrätyistä tehtävistä 7 NIMENKIRJOITUSOIKEUS Kuntayhtymän hallintosäännössä määritellään, kenellä on oikeus kirjoittaa yhtymän toiminimi. III KUNTAYHTYMÄN TALOUS 8 PERUSPÄÄOMA Peruspääoma säilyy ennallaan ja sen määrä ilmenee vuoden 2014 tilinpäätöksen käyttöomaisuudesta. Peruspääoma on jaettu jäsenkuntien osuuksiksi vuoden 2014 tilinpäätöksen omistusosuuksien suhteessa. Taseen liitteessä peruspääoma ilmoitetaan jäsenkuntien osuuksina. Kuntayhtymä ei suorita jäsenkuntien peruspääomaosuuksille korkoa. 9 JÄSENKUNTIEN OSUUDET YHTYMÄN VAROIHIN JA VASTUUT SEN VELOISTA Kuntayhtymässä on pidettävä luetteloa jäsenkuntien peruspääomaosuuksista. Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääomaosuuksien suhteessa. 10 TALOUSARVIO JA SUUNNITELMA
Jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät ennen vuoden loppua kuntayhtymälle seuraavaksi vuodeksi talousarvion ja kolmea seuraavaa vuotta koskevan taloussuunnitelman. Talousarviota ja taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Hallituksen ehdotus seuraavan vuoden talousarvioksi ja suunnitelmaksi tulee toimittaa jäsenkunnille viimeistään 30. päivänä lokakuuta. Tilikauden aikana hyväksyttävistä talousarviomuutoksista päättävät jäsenkuntien valtuustot. 11 SUUNNITELMAPOISTOT Suunnitelman mukaisten poistojen laskentaperusteet hyväksyy yhtymän hallitus. JÄSENKUNTIEN KUSTANNUSOSUUDET 12 SUORITTEIDEN HINNOITTELU JA LASKUTUS Suoritehinnoittelun perusteena on omakustannushinta, joka sisältää toiminnan välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Suoritteiden hinnoitteluperusteet vahvistavat peruskuntien valtuustot talousarvion käsittelyn yhteydessä. Jäsenkuntia laskutetaan yhdenmukaisin perustein. Jollei kuntayhtymän ja jäsenkuntien kanssa muuta sovita, laskusta tulee käydä ilmi maksuvelvollisuuden perusteet. Elleivät jäsenkuntien valtuustot muuta päätä, suoritteet ovat terveyskeskuksen osalta avohoidon terveyskeskuskäynti ja vuodeosastohoidon osalta hoitopäivä vuodeosastoittain. Suoritteiden yksikköhinnat vahvistaa kuntayhtymän hallitus etukäteen marraskuun loppuun mennessä. Yksikköhintoja määrättäessä arvioidaan suoritteiden määrä ja asiakkailta perittävien maksutulojen sekä varsinaisen toiminnan muiden tulojen määrä. Yksikköhintoja voidaan muuttaa toimintavuoden aikana talousarvion hyväksyttyyn muutokseen perustuen. Poikkeukselliset hinnoitteluperusteet Ympäristöterveydenhuollosta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi jäsenkunnilta peritään tilikauden alun asukaslukuun perustuva maksu.
Erikoissairaanhoidon palvelujen ostamisesta aiheutuvat kustannukset peritään jäsenkunnalta hoidettujen aiheuttamien kustannusten suhteessa. Sosiaalipalveluiden tuottamisen kustannukset peritään jäsenkunnalta aiheutuneiden kustannusten mukaisena. 13 INVESTOINTIEN PÄÄOMARAHOITUS Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoihin valtionosuutena, jäsenkunnan oman pääoman ehtoisena sijoituksena taikka lainana jäsenkunnalta tai rahalaitokselta. Perustamishankkeiden arvioidut kustannukset jaetaan valtionosuuden määräämiseksi jäsenkuntien osuuksiksi viimeisen tilinpäätöksen peruspääoman jaon suhteessa. Jäsenkunnan osuus valtionosuudesta on näin lasketun kunnan perustamishankkeen kustannusosuuden ja kunnan valtionosuusprosentin mukainen. Valtionosuuden ja avustuksen määrällä korotetaan peruspääomaa ja kunkin kunnan osuutta peruspääomasta. Mikäli peruspääoma on saavuttanut kuntayhtymälle sovitun peruspääomatason, suoritetaan investointien valtionosuus jäsenkunnille. Varautuminen kuntayhtymän tuleviin investointeihin on jäsenkuntien vastuulla. 14 MAKSUOSUUKSIEN LASKUTUS Maksuosuuksien laskutus tapahtuu edellisen kuukauden tosiasiallisen käytön tai aiheutuneiden kustannusten mukaisesti. Kuitenkin ensimmäisen tilivuoden tammikuun maksuosuus maksetaan ennakkona, joka on 1/12 osa talousarviossa arvioidusta jäsenkunnan maksuosuudesta. Lisäkanto tai ennakon palautus, joka määritellään tilinpäätöksessä, on suoritettava maaliskuun loppuun mennessä. Maksuosuuksien laskutuksen erääntymisaikojen tulee olla jäsenkunnille yhtenäiset. 15 VIIVÄSTYSKORKO Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain 4 :n 3 momentin mukaisen viivästyskoron. Vastaavasti kuntayhtymä on
16 RAHASTOJEN PERUSTAMINEN velvollinen suorittamaan kunnalle viivästyskoron, jos se ei ole suorittanut kunnalle liikaennakkoa määräpäivänä. Uusien rahastojen perustamisesta ja niiden säännöistä päättävät peruskuntien valtuustot talousarvion hyväksymisen yhteydessä. 17 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. Hyväksyessään tilinpäätöksen jäsenkuntien valtuustot päättävät samalla tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden ylijäämää voidaan jakaa peruskunnille peruspääomaosuuksien suhteessa, sitä voidaan rahastoida, siirtää varauksiin tai jättää jakamatta. Päättäessään toimenpiteistä vahvistetun taseen mukaisen alijäämän suhteen valtuustot voivat päättää, että syntynyt alijäämä tai osa siitä katetaan jäsenkunnilta kannettavilla pääoma osuuksien mukaan määräytyvillä maksuilla. 18 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan mitä siitä on säädetty kuntalaissa (365/95) ja määrätty kuntayhtymän tarkastussäännössä. Tarkastuslautakuntaan valitaan peruskuntien valtuutettuja. Nurmeksen kaupunki valitsee kaksi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen ja Valtimon kunta valitsee yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Tarkastuslautakuntaan valitut valitsevat keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tarkastuslautakunnan ehdotuksesta jäsenkuntien valtuustot valitsevat tilintarkastajan. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHHT tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT yhteisö). 19 KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN JA LOPPUSELVITYS Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten
täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. 20 VÄLIMIESMENETTELY 21 VOIMAANTULO JA SOVELTAMINEN Sopimuksesta aiheutuvat ristiriitaisuudet ratkaisee yksi välimies, jonka valinnan suorittaa kuntien keskusjärjestö. Tämä muutettu perussopimus tulee voimaan 1.1.2016. Nurmeksessa..2015 Nurmeksen kaupunginhallitus Asko Saatsi kaupunginjohtaja Anne Korhonen va. kaupunginsihteeri Valtimon kunnanhallitus Leena Mustonen kunnanjohtaja Helena Korhonen kunnansihteeri