KOLARIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2011 Sivistyslautakunta Aika Tiistai 18.10.2011 klo 17.00 Paikka Yläkoulu Käsitellyt asiat nro Liite nro 49 25 Liikuntatilojen vuokrien määrittäminen 50 Rehtorin viran perustaminen 51 26,27 Talousarvioehdotus vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma 2012-2014 52 Investoinnit 53 Lukion ja alakoulun tilojen vaihto 54 Työttömien kurssimaksun puolittaminen 55 28 Koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2011-2012 57 Viranhaltijoiden tekemien päätösten tiedoksi saattaminen 58 Lautakunnalle saapuneet kirjeet
KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO 5/2011 Sivistyslautakunta sivu 83 Kokousaika 18.10.2011 klo 18.05 21.30 Kokouspaikka Yläkoulu Saapuvilla olleet Kylmämaa Jarmo, puheenjohtaja jäsenet Brunnsteiner Thomas, jäsen Grip Anne, jäsen Kaulanen Juha, jäsen Nordberg Jaana, jäsen Unga Piritta, jäsen Ylläsjärvi Juha, jäsen Hanschmidt Irja, varajäsen Poissa Komulainen Satu, jäsen Pasma Juha-Petteri, jäsen Muut saapuvilla Vesala Ulla, osastopäällikkö olleet Pieskä Sinikka, pöytäkirjanpitäjä Tiensuu Jaakko, kunnanhallituksen puh.joht. Lompolojärvi Eeva-Liisa, 49 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 49-59 Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Thomas Brunnsteiner ja Anne Grip. Pöytäkirjan allekirjoitus Jarmo Kylmämaa puheenjohtaja Sinikka Pieskä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kolari 18.10.2011 Thomas Brunnsteiner Anne Grip Pöytäkirja on pidetty Kolari 24.10.2011 yleisesti nähtävänä Ulla Vesala osastopäällikkö
Sivistyslautakunta 18.10.2011 84 LIIKUNTATILOJEN VUOKRIEN MÄÄRITTÄMINEN Sivltk 49 Sivistyslautakunta on vahvistanut, 23.2.2011 11, ylä- ja alakoulun ja Vaattojärven liikuntasalien vuokrat seuraavasti: Aika yläkoulu alakoulu Vaattojärvi 1h 5,5 3,5 3,5 2h 10 6 6 lisätunti 4,5 3 3 koko päivä 44 33 33 Samanaikaisen käyttötarpeen sattuessa etusijalla on koulu, muut oppilaitokset, kansalaisopisto, sitten vanhempainyhdistys ym. järjestöt, yksityishenkilöt ja yritykset. Edellä mainittujen liikuntasalien lisäksi kunta omistaa Äkäslompolon liikuntasalin ja uuden jäähallin. Liikuntahallin vuokrauksesta huolehtii Ylläksen Matkailu. Hallin käyttö ja hinnoittelu ei ole sivistystoimen toimivallassa. Jäähallin hoidosta vastaa Kolarin Työväen Urheilijat ry liitteenä olevan sopimuksen mukaan. Liite nro 25 Jäähallin vuokrahinnasta on keskusteltu seuran edustajien kanssa. Alustavasti suunniteltiin tuntihinnaksi paikkakuntalaisilta 50 /tunti ja ulkopaikkakuntalaisilta 70 /tunti. Seuran edustajien mielipide on, että paikallisilla urheiluseuroilla tulee olla vapaa käyttöoikeus. Jäähallista tulee liikuntatoimen menoksi 29 000 KOTU:lle maksettavaa hoitokorvausta ja sen lisäksi polttoainemenot, välineiden ja kalustojen korjaus- ym. kulut. Mikäli urheiluseuroilta ei peritä vuokraa jäähallin käytöstä, niin on pohdittava tuleeko tasapuolisuuden nimessä myös muiden liikuntatilojen käytön olla urheiluseuroille ilmaista. Urheiluseurat (Jokijalan pallo JOPA, Kolarin Kontio, Kolarin työväen urheilijat KOTU, Pasmajärven pallo, Sieppijärven Sisu, Ylläksen Nousu, Ylläksen Rasti, Ylläksen Taikapallo, Ylläs Slalom) saavat liikuntatoimelta avustusta vuosittain yhteensä 17 000 euroa perus- ja kohdeavustuksina. Avustukset ovat kattaneet kunnan liikuntatiloista perityt vuokrat. Äkäslompolossa aktiivisesti toimiva urheiluseura, joka käyttää Äkäslompolon liikuntasalia, maksa siitä korvausta 450 500 euroa/vuosi.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 85 Jäähallin käyttövuoroja kaudelle 2011-2012 on varattu tällä hetkellä seuraavasti: KOTU neljänä iltana viikossa yhteensä 4-7 tuntia + peliaikaa viikonloppuisin. Liikuntatoimen ja kansalaisopiston kerhoja on kolmena iltana viikossa keskimäärin 5 tuntia. Yksityisiä varauksia on kahtena iltana yhteensä neljä tuntia. Koulupäivän aikana halli on varattu koulujen käyttöön. Marraskuun alusta ilmoitetaan vapaavuoroajoista. Sivistyslautakunta päättää liikuntatiloista seuraavat vuokrat: jäähalli: Kolarilaiset urheiluseurat 30 /h Kolarilaiset yhteisöt, yritykset ja yksityiset 50 /h Ulkopaikkakuntalaiset 70 /h Koulujen liikuntasalit: Aika yläkoulu alakoulu Vaattojärvi 1h 5,5 3,5 3,5 2h 10 6 6 lisätunti 4,5 3 3 koko päivä 44 33 33 Thomas Brunnsteiner esitti, että KOTU saa ilmaiseksi yhden kauden. Jaana Nordberg kannatti esitystä. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen: ne, jotka ovat esittelijän esityksen kannalla äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Thomas Brunnsteinerin esitystä äänestävät ei. Äänestyksessä jaa ääniä annettiin 6 (Jarmo Kylmämaa, Anne Grip, Juha Kaulanen, Piritta Unga, Juha Ylläsjärvi ja Irja Hanschmidt) ja ei ääniä annettiin 2 (Jaana Nordberg ja Thomas Brunnsteiner). Äänin 6-2 esittelijän esitys tuli hyväksytyksi.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 86 REHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Sivltk 50 Kolarin sivistystoimessa on ollut pysyvänä vuodesta 2002 asti hallintomalli, jossa useammalla koululla on yhteinen toiminnasta vastaava rehtori. Johtavan rehtorin tehtäviin on kuulunut Kolarin lukion, ala- ja yläkoulun sekä Vaattojärven koulun hallinnoiminen sekä sivistysosaston osastopäällikkönä toimiminen. Malli on ollut toimiva ja taloudellinen. Johtavan rehtorin työmäärä on ollut suuri, mutta hoidettavissa. Tilanne on kuitenkin muuttunut, kun varhaiskasvatus liitettiin osaksi sivistystointa 1.1.2011. Sivistysosaston työtekijämäärä kasvoi 30 henkilöllä ja talousarvion nettomenot kasvoivat 34 prosenttia. Johtavan rehtorin viran työmäärä ja vastuu on nykyisellään liikaa yhden henkilön hoidettavaksi. Kolarin alakoulu ja yläkoulu on toiminut yhtenäisenä peruskouluna 1.8.2008 alkaen. Eri rakennuksissa toimivilla kouluilla on ollut omat apulaisrehtorinsa, mutta elokuusta 2011 alkaen apulaisrehtori on yhteinen. Kun alakoulu siirtyy ensi lukuvuonna yhteisiin tiloihin yläkoulun kanssa, muodostuu n. 200 oppilaan yksikkö. Tässä yhteydessä on sopiva hetki siirtää kyseisen koulun hallinnoinnin vastuut virkarehtorille. Johtava rehtori toimii edelleen lukion ja Vaattojärven koulun toiminnasta vastaavana rehtorina. Yhtenäisen peruskoulun rehtorin palvelusuhteessa noudatetaan yläkoulun rehtorin palvelusuhteen ehtoja. Hinnoittelutunnuksen mukainen palkka asettuu välille 3659,83-3981,42 ja opetusvelvollisuus on 6-8 viikkotuntia. Apulaisrehtorille maksetaan nyt koulutuksen ja virkanimikkeen mukaisen peruspalkan lisäksi apulaisrehtorin tehtävästä 726 ja opetusvelvollisuutta huojennetaan seitsemällä tunnilla. Peruspalkka ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneella opettajalla on virkanimikkeestä riippuen välillä 2468-2666. Rehtori apulaisrehtori Peruspalkka 3659 3981 2468-2666 Apulaisrehtorin tehtävä 726 Opetustuntien erotus 370 830 Rehtorin alemman opetusvelvollisuuden takia tarvitaan tuntiopettajan työpanosta 3-9 tuntia enemmän kuin apulaisrehtori- mallissa. Tämä aiheuttaa lisäkustannuksia. Vuotuiset palkkakulut kasvavat n. 11 000 21 000 euroa. Erotus riippuu rehtorin opetusaineesta ja sen mukaisesta opetusvelvollisuudesta.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 87 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että perustetaan Kolarin peruskoulun rehtorin virka, joka täytetään 1.7.2012 alkaen. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 88 TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 Sivltk 51 Vuoden 2012 talousarvio on laadittu kunnanhallituksen ohjeiden mukaan. Palkkamenojen kasvuksi on arvioitu 2 %. Kunnanhallituksen talousarvioraami oli 5 320 000. Tästä koulutuksen osuus oli 5 052 000 ja kirjastotoimen osuus 268 000. Liite nro 26 Sivistystoimi ylitti kunnanhallituksen asettaman raamin koulutuksen osalta 63 900 eurolla. Ylitys aiheutui päivähoidon ja liikuntatoimen toimintojen lisääntymisestä ja niistä aiheutuneista menoista. Päivähoidon menoja kasvattaa se, että henkilöstön koulutusrakenne saatetaan asetuksen edellyttämälle tasolle. Syksyllä 2011 aloitti erityislastentarhanopettaja ja kesällä 2012 tarvitaan yksi lastentarhanopettaja Ylläsjärven päiväkotiin. Lisämenot ovat n. 51000. Liikuntatoimen menoja nostaa uuden jäähallin tuomat kulut. Menojen lisäys on. 13 000. Koulutuksen nettomenot (eivät sisällä esim. kiinteistö- ja ruokahuoltomenoja) ovat 5 115 900 ja kirjasto- ja kulttuuritoimen nettomenot ovat 268 000. Taloussuunnitelman luvut vuosille 2012-2014 ovat samat kuin vuodelle 2012. Taloussuunnitelma ja mittarit ovat liitteenä. Liite nro 27 Sivistyslautakunta hyväksyy talousarvion vuodelle 2012 ja suunnitelman vuosille 2012-2014. Jaakko Tiensuu poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.50. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 89 INVESTOINNIT Sivltk 52 Kunnan keskuskeittiön rakentaminen on siirtänyt alakoulun ja lukion keskinäisen tilojen vaihdon ja osan tarvittavista muutostöistä kesälle 2012. Tarkoitus on muuttaa nykyinen jakelukeittiö opetustiloiksi ja kunnostaa alakoululta tila lukion luonnontieteiden luokaksi. Muutostyöt on esitetty teknisen toimen talousarvioon. Teknisen osaston investointiosaan on esitetty varattavaksi määräraha mm. seuraaviin töihin: - Lukion luonnontieteiden luokan rakentaminen - Jakelukeittiön muuttaminen luokkahuoneeksi ja varastoksi. - Kolarin peruskoulun piha-alueen viherrakentaminen ja valaistuksen rakentaminen - Sieppijärven kotiseutumuseon kohentamiseen liittyvät työt. - Lähiliikuntapuiston rakentaminen koulun urheilukentän ja kirjaston väliselle alueelle Tilavaihto Tilavaihdon takia vuoden 2011 talousarvioon myönnettiin peruskoulun ja lukion sisä- ja ulkokalusteiden hankkimiseen 80 000. Muuton lykkäytymisen takia osa hankinnoista on siirretty muuton jälkeiseen aikaan, joten osa määrärahasta on käyttämättä. Edessä olevia hankintoja ovat mm. laboratoriokalustus lukion luonnontieteiden luokkaan, lukion opiskelijoiden oleskelutilan sekä itsenäisen työskentelyn tilojen kalustaminen sekä alakoulun kalusteiden hankkiminen. Ylläsjärven päiväkoti Ylläsjärven päiväkoti valmistuu ja otetaan käyttöön vuoden 2012 aikana. Päiväkodin irtokalusteet ja pihan liikuntalaitteet eivät kuulu rakennuttajan urakkaan vaan jäävät sivistystoimen hankittavaksi. Kyläkoulujen keittiö Kurtakon, Sieppijärven ja Vaattojärven koulujen jakelukeittiöiden uunit ja jääkaapit on uusittava. Etäpalvelut Kolarin kunta on ollut mukana Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut -hankkeessa (PaKaste). Kolarissa on hankkeen tukemana kehitetty vanhuksille suunnattua etäjumppaa, jota on kokeiltu Kurtakon koululla. Kokeilun vetäjinä ovat olleet Anri Marjamaa ja Rai-
Sivistyslautakunta 18.10.2011 90 ner Vuontisjärvi. Toimintaa on tarkoitus laajentaa myös muille kylille. Palvelutarjontaa voidaan laajentaa kysynnän mukaan. Etäpalveluun tarvitaan videoneuvottelulaitteistot ja ohjelmistot. Laitteet on luontevaa sijoittaa kyläkouluille, missä ne palvelevat myös koulun opetustoimintaa. Kyläkoulussa jo olevien laitteiden lisäksi hankittavan varustuksen kustannusarvio on 5600. Jos myös Nuottavaaran koulu varustetaan siirrettävällä laitteistolla, on kustannusarvio 8500. Laitteistoa voidaan hyödyntää myös muissa tarkoituksissa. Sivistyslautakunta esittää vuoden 2012 talousarvion investointiosaan varattavaksi. 15 000 lukion ja peruskoulujen opetusvälineiden hankintaan. 10 000 etäopetuslaitteiden hankintaan kyläkouluille. 7 000 kyläkoulujen uunien ja jääkaappien uusimiseen 50 000 lukion ja peruskoulun sisä- ja ulkotilojen kalusteiden hankintaan ja juhlasalin tuolien uusimiseen. 50 000 Ylläsjärven päiväkodin kalustamiseen ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 91 LUKION JA ALAKOULUN TILOJEN VAIHTO Sivltk 53 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 23.3.2011 34 päättänyt, että alaluokkien sekä lukion ja Ylläs-instituutintilavaihdos toteutetaan lukuvuoden 2011-2012 aikana. Tilojen vaihtoa on lykätty keskuskeittiön rakentamisen takia. Keskuskeittiön uudisrakennus on suunnitelmien mukaan valmis lokakuun lopussa, jonka jälkeen asennetaan keittiökoneet. Rakennus luovutetaan marraskuun lopussa. Nykyisessä lukiorakennuksessa on tälle vuodelle suunnitellut muutostyöt tehtyinä. Pihan leikkivälineet on hankittu, mutta niiden asentaminen on viivästynyt. Oppilaiden viihtyvyyden kannalta toimiva välituntipiha on välttämättömyys. Muutto on mahdollista toteuttaa vuoden vaihteessa, mutta järjestelyt hankaloittaisivat monen toimijan joululoman viettoa. Samoin koulutyö häiriintyisi muuton valmistelussa. Muuton toteuttaminen kesällä 2012 aiheuttaa vähiten hankaluuksia koulutyölle ja kesäkaudelle voidaan parhaiten ajoittaa vielä tarvittavat rakennustyöt ja laitteiden asennukset. Sivistyslautakunta päättää, että lukion ja alakoulun tilojen vaihto tehdään kesällä 2012. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 92 TYÖTTÖMIEN KURSSIMAKSUN PUOLITTAMINEN Sivltk 54 Työttömien kurssimaksu on puolitettu 16 lukuvuoden ajan. Työttömiä opiskelijoita on viime vuosina ollut 70-80 lukuvuodessa. Kerran laskettuna lukuvuonna 2009-2010 työttömiä oli 30 henkilöä ja lukuvuonna 2010-2011 31henkilöä. Työttömien aktivointi sisältyy kansalaisopiston painopistealueisiin ja siihen on saatu muun muassa Opetusministeriön kansalaisopistoille suuntaamaa opintosetelityyppistä avustusta. Lukuvuonna 2011-2012 opintoseteliavustus on 4 000 euroa, 2010-2011 opintoseteliavustus oli 1 110 euroa ja sitä edellisenä vuonna 3 740 euroa. Saatu avustussumma jakaantuu myös eläkeläisille, senioreille, alhaisen pohjakoulutuksen omaaville sekä oppimisvaikeuksia kokeville. Sivistyslautakunta hyväksyy työttömien kurssimaksun puolituksen lukuvuodeksi 2011-2012 opiston omilla vapaan sivistystyön kursseilla. Työttömyys on osoitettava kurssin alkaessa työvoimatoimiston antamalla todistuksella. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 93 KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODEKSI 2011 2012 Sivltk 55 Perusopetusasetuksen 9. ja lukioasetuksen 3. velvoittavat opetuksen järjestäjää laatimaan lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Koulut ovat toimittaneet em. asetuksen edellyttämän työsuunnitelmansa sivistyslautakunnan hyväksyttäviksi. Liitteenä ovat koulujen työsuunnitelmat. Liite nro 28 Koulut ovat kirjanneet työsuunnitelmaansa alustavat suunnitelmansa mm. koulun tapahtumapäivien ja ulkopuolisen opetuksen osalta. Lukuvuoden kuluessa tarkentuvat suunnitelman toimitetaan koulutoimistoon. Työsuunnitelmaan merkityt retket yms. toteutetaan koulun omien määrärahojen puitteissa. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2011-2012. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 94 VIRANHALTIJOIDEN TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Sivltk 57 Hallintosäännön ja sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön mukaan viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa käyttävät osastopäällikkö, vastuualueiden esimiehet sekä toimistonhoitaja. Päätökset koskevat mm. henkilöstövalintoja, vuosilomien vahvistamista, virkavapauksien/työlomien myöntämistä (esim. koulutus, sairauslomat, palkattomat). Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 2.8. 11.10.2011 - johtava rehtori / osastopäällikkö :t 242-306 - kansalaisopiston rehtori :t 9-11 - nuoriso- ja vapaa-aikat. päällikkö :t 28-38 - päivähoidon johtaja :t 216-300 - päivähoidon johtaja 110027-110033 - kirjastoimenjohtaja :t 28-38 - toimistonhoitaja :t 27-38 Asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 95 LAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET Sivltk 58 Kunnanvaltuusto - hallintojohtajan viran täyttäminen Kunnanhallitus - Rovaniemen hallinto-oikeus päätös Pekka Vaattovaaran, Juha Kaulasen, Minna Mäen, Kimmo Vaattovaaran, Krista Korkeamaan, Marja Juustovaaran ja Susanna Rahikaisen valituksiin - Pekka Vaattovaaran kirje kunnanhallitukselle - valtuustoaloitteet 7.7.2011 - valtuustoaloitteet 28.6.2011 - talousarvion toteutuminen 1.1. 30.6.2011 - Ylläsjärven päiväkodin rakentaminen - Sieppijärven koulun eri korjaus- ja uudisrakennusvaihtoehtojen kustannukset ja muut hankkeeseen liittyvät toimet - paikallisneuvottelu apulaisrehtoreiden opetusvelvollisuuden huojennuksista - paikallisneuvottelu järjestelyvaraerän jakamisesta Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - avustuspäätös Satupiiri hankkeelle - avustuspäätös Tiedonhaun opetus kuntoon! hankkeelle Kuntatyönantajat - valtuutuksen antaminen Kolarin kunnalle paikallisen virkaehtosopimuksen tekemiseksi Kolarin peruskoulun ja Kolarin lukion apulaisjohtajan tehtävät hoitavien opettajien opetusvelvollisuuden huojentamisesta Lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet. ehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 18.10.2011 96 MUUT ASIAT Sivltk 59 Keskusteltiin oppilaan koulun välitunnilla särkyneistä silmälasista.