Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 1

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 1 Vapaa-aikalautakunta 18.10.2018 Aika 18.10.2018 klo 17:00-19:40 Paikka Kunnanvirasto Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 23 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 24 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 25 1 Kulttuuritoimen kohdeavustus / Suomen 6 Evankelis-luterilaisen Luostarin Tuki ry 26 2 Järjestöjen avustussäännöt 7 27 3 Kulttuuri- ja urheilustipendien jakaminen 2018 8 28 Vuoden Liikuttajan valitseminen 2018 10 29 Vapaa-aikalautakunnan vastine kunnanhallitukselle 11 vuoden 2017 arviointikertomuksesta 30 4-5 Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuminen 14 ajalla 1.1.-31.8.2018 31 6-7 Vapaa-aikalautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 15 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 32 8 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 16 33 Vapaa-aikalautakunnan ajankohtaiset kuulumiset 17

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Huoman Hannu puheenjohtaja Natunen Esa jäsen Loikkanen Timo jäsen Männynsalo Keijo kh:n edustaja Tikka Tommi esittelijä/pöytäkirjanpitä jä Nousiainen Kirsi varajäsen Poissa Natunen Tiina varapuheenjohtaja Laukkanen Kati jäsen Niiranen Lauri kh:n pj Kuuramaa Kari kunnanjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 22-33 Pöytäkirjan tarkastus Timo Loikkanen Kirsi Nousiainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa ja kunnanvirastolla tarkastamisen jälkeen 19.10.2018 Toimistosihteeri Minna Pesonen

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 3 Vapaa-aikalautakunta 22 18.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VALTK 18.10.2018 22 Enonkosken kunnan hallintosäännön mukaisesti kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 4 Vapaa-aikalautakunta 23 18.10.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta VALTK 18.10.2018 23 Hallintosäännön 138 mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vapaa-aikalautakunta päättää 1. valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa 2. pöytäkirjan tarkastamisajankohdan. 1. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Loikkanen ja Kirsi Nousiainen 2. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 19.10.2018 klo 9.00.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 5 Vapaa-aikalautakunta 24 18.10.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen VALTK 18.10.2018 24 Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 6 Vapaa-aikalautakunta 25 18.10.2018 Kulttuuritoimen kohdeavustus / Suomen Evankelis-luterilaisen Luostarin Tuki ry 189/12.03.01/2018 VALTK 18.10.2018 25 Suomen Evankelis-luterilaisen Luostarin Tuki ry on jättänyt 14.9.2018 vapaa-aikalautakunnalle kohdeavustuksen Enonkosken Luostarilla 31.10.2018 järjestettävästä Luentokonsertista. Konsertti sisältää musiikkiosuuden, väliaikatarjoilun ja luento-osuuden. Tapahtuma on jatkoa sarjalle, joka alkoi Elävä Ihamaniemi -hankkeen aikana. Haettavan avustuksen suuruus on 725,00 euroa. Kohdeavustushakemus on esityslistan liitteenä. 044 345 3020) Vapaa-aikalautakunta myöntää kohdeavustusta järjestöjen avustussääntöjen mukaisesti 70 % nettokustannuksista eli yhteensä 507,50 euroa edellyttäen, että konsertin kuluista toimitetaan selvitys tapahtuman jälkeen.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 7 Vapaa-aikalautakunta 19 03.05.2018 Vapaa-aikalautakunta 26 18.10.2018 Järjestöjen avustussäännöt 112/00.01.01/2018 VALTK 03.05.2018 19 Vapaa-aikalautakunta ja kunnanhallitus hyväksyivät Järjestöjen avustussäännöt 1.1.2014 alkaen. Viranhaltijalle on annettu valtuudet myöntää kohdeavustusta sääntöjen mukaisesti viranhaltijapäätöksellä 300 euroa. Tämä on koettu kuitenkin liian matalaksi ja hankalaksi käytännöksi, sillä 300 euroa korkeammat kohdeavustuksen on täytynyt viedä vapaa-aikalautakunnan käsittelyyn ja vapaa-aikalautakunta kokoontuu vaan n. 4 kertaa vuodessa. Järjestöjen avustussäännöt toimitetaan kokoukseen osallistuville. 044 345 3020) Vapaa-aikalautakunta päättää delegoida rehtori-sivistystoimenjohtajalle valtuudet myöntää kohdeavustusta 500 euroon asti viranhaltijapäätöksellä. Vapaa-aikalautakunta päättää yli 500 euron ja korkeintaan 700 euron kohdeavustuksista. Vapaa-aikalautakunta päätti, että Järjestöjen avustussäännöt uudistetaan kokonaisuudessaan seuraavassa kokouksessa. VALTK 18.10.2018 26 Valmisteltu Järjestöjen avustussääntöjen luonnos on esityslistan liitteenä. 044 345 3020 ja rehtori-sivistystoimenjohtaja tommi.tikka(at)enonkoski.fi, 044 345 3045) Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä avustussäännöt oheisen liitteen mukaisesti.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 8 Vapaa-aikalautakunta 27 18.10.2018 Kulttuuri- ja urheilustipendien jakaminen 2018 VALTK Enonkosken kunta on jo vuosia halunnut muistaa kulttuurin ja urheilun alalla kunnostautuneita kuntalaisia. Kulttuuristipendiä on jaettu vuodesta 2009 alkaen, urheilustipendiä kauemmin. Kulttuuristipendiin on varattu 200 euron määräraha ja urheilustipendeihin yhteensä 500 euroa. Kulttuuri- ja urheilustipendien saajat vuosilta 2008-2017 ovat esityslistan liitteenä. 044 345 3020) Rehtori-sivistystoimenjohtaja päätösehdotus: Vuoden 2018 kulttuuristipendit á 100 euroa jaetaan seuraavasti: * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Vuoden 2018 urheilustipendit á 100 euroa jaetaan seuraavasti: * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Kulttuuri- ja urheilustipendit jaetaan kunnan itsenäisyyspäivän juhlassa torstaina 6.12.2018. Pöytäkirjamerkintä: Stipendien saajat ja perustelut ovat julkisia itsenäisyyspäivän juhlan jälkeen. * * * * * * * * on otettu kunniamaininnasta, mutta haluaa, että stipendi kohdistetaan nuorille. Stipendi tullaan jakamaan ensi vuonna jollekin urheilun saralla menestetyneelle nuorelle.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 9 Vapaa-aikalautakunta 28 18.10.2018 Vuoden Liikuttajan valitseminen 2018 192/12.04.04/2018 VALTK 18.10.2018 28 Etelä-Savon Liikunta ry järjestää yhdessä yhteistyökumppaneiden kanssa Etelä-Savon Urheilugaalan tammikuussa 2019, jossa muistellaan ja juhlitaan vuoden 2018 urheiluvuoden huippuhetkiä. Lisätietoa gaalasta tulee Etelä-Savon Liikunnan kotisivuille vuoden lopussa. Jokaisella eteläsavolaisella kunnalla on mahdollisuus nimetä palkittavaksi tässä tilaisuudessa oman kuntansa Vuoden Liikuttaja. 044 345 3020) Vapaa-aikalautakunta valitsee Enonkosken Vuoden Liikuttajaksi 2018 * * * * * * * * * * *, joka on ansiokkaasti päivittänyt Enonkosken suunnistuskarttoja sekä muutenkin aktiivisesti toiminut suunnistuksen edistämiseksi mm. suunnistuskoulujen pitäjänä. Pöytäkirjamerkintä: Vuoden Liikuttaja on julkinen kunhan hänet on palkittu.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 10 Vapaa-aikalautakunta 29 18.10.2018 Vapaa-aikalautakunnan vastine kunnanhallitukselle vuoden 2017 arviointikertomuksesta VALTK 18.10.2018 29 Tarkastuslautakunnan kunnanvaltuustolle antama arviointikertomus vuodelta 2017 on ollut käsiteltävänä kunnanvaltuustossa 19.6.2018 17 ja kunnanhallituksessa 21.8.2018 117. Kunnanhallitus on lähettänyt arviointikertomuksen lautakunnille käsittelyä ja toimenpiteitä varten. Lautakuntien tulee antaa vastineensa arviointikertomuksesta kunnanhallitukselle viimeistään lokakuussa. Arviointikertomuksessa todetaan vapaa-aikalautakunnan osalta: "Vapaa-aikalautakunta Valtuustoon nähden sitovia vapaa-aikalautakunnan alaisia tulosalueita ovat kulttuuritoimi, liikuntatoimi, nuorisotoimi ja hallinto. Vapaa-aikalautakunnan alaisten menojen osuus kunnan toimintamenoista oli 2,5 % (2,1 % v.2016). Toimintakate vuonna 2016 oli 274.566,74 ja käyttöprosentti oli 92,0 %. Sitovat tavoitteet: Liikuntapalveluissa säilytetään nykyinen palvelutaso, mutta kuntosalin käyttöä lisätään uuden avainkortin avulla. Kulttuuripalveluissa pyritään säilyttämään nykyinen palvelutaso. Painopiste on edelleen lasten ja nuorten kulttuuripalveluissa, joiden ohella taloussuunnitelmavuosina palvelutuotannossa pyritään huomioimaan vähitellen myös kunnan väestön ikääntymisen muutokset palvelutarpeissa. Nuorilla on mahdollisuus kunnan järjestelmään nuorisotilatoimintaan Koskipirtin tiloissa kolme kertaa viikossa. Nuorisotilan lisäksi järjestetään lasten ja nuorten retkiä vapaa-aikatoimen ja sivistystoimen yhteistyönä. Näiden tavoitteiden toteutumiseen ei ole vastattu tilinpäätöksen sivulla 66, jossa tavoitteet on esitetty, on kerrottu vain, että palvelut on järjestetty määrärahan puitteissa. Kulttuuritoimi Sitovat tavoitteet: lasten ja nuorten harrastustoiminnan tukeminen kulttuuritapahtumien järjestäminen kuntalaisille Suomi 100 -juhlavuoden tapahtumien koordinointi Tulosalue saavutti sitovat tavoitteensa pääsääntöisesti. Toimintakatteen käyttöprosentti oli vain 59,4 %, toimintakulut alittuivat 2.627,21 eurolla. Toimintatuloja ei ollut laisinkaan budjetoitu, joita kertyi 1.522,64 euroa.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 11 Vapaa-aikalautakunta 29 18.10.2018 Liikuntatoimi Sitovat tavoitteet: lapsille ja nuorille maksuttoman liikuntakerhotoiminnan jatkaminen ja kehittäminen kuntalaisen ikääntymisen huomioiminen kehittämällä väestön toimintakykyä tukevaa liikuntatoimen palvelutarjontaa suorituspaikkojen parantaminen, erityisesti kuntosalin käytön lisääminen Liikuntatoimen sitovat tavoitteet saavutettiin ja yhtenä osoituksena tästä onkin, että Enonkoski palkittiin Etelä-Savon perheliikuntamyönteisimpänä kuntana syyskuussa Mikkelissä sosiaali- ja terveysministeriön aluekierroksella. Tulosalueen käyttöprosentti käyttöprosentti oli 99,7 %. Nuorisotoimi Sitovat tavoitteet: nuorisotoimen kehittäminen kunnan omana ja seudullisena yhteistyönä kerhotoiminnan, retkien ja tapahtumien tukeminen ja järjestäminen nuorisotilan kehittäminen yhteistyössä nuorten kanssa nuorten työharjoittelun tukeminen Toimialan toteuma ei vastannut suoraan sitoviin tavoitteisiin. Toteuman perusteella ei voida varmistua siitä, toteutuivatko kaikki nuorisotoimelle asetetut sitovat tavoitteet. Nuorten työharjoittelun tukemisen tavoite saavutettiin. Tarkastuslautakunnan näkemys on, että toiminta on ollut tavoitteiden mukaista. Kehittämiseen tulisi kuitenkin panostaa enemmän. Toimintakatteen käyttöprosentti oli 67,6 % ja toimintakulut alittuivat 15.558,54 eurolla. Nuorisotoimi ei jakanut lainkaan kohdeavustuksia vuonna 2017. Vapaa-aikatoimen hallinto Sitovat tavoitteet: Tiedotuksen kehittäminen Vapaa-aikatoimen henkilöstön yhteistyön ja osaamisen kehittäminen Tavoitteiden toteutumisesta ei ole raportoitu riittävästi etenkään tiedotuksen kehittämisen osalta. Toimintakatteen toteuma oli 78,5 %. Tarkastuslautakunta toteaa, että kaikki vapaa-aikalautakunnan tulosalueet alittivat toimintakatteensa vuonna 2017.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 12 Vapaa-aikalautakunta 29 18.10.2018 Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota, että kaikkien tavoitteiden osalta ei voida varmentua siitä ovatko tavoitteet toteutuneet vai eivät. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on jatkossa yksi kunnan tärkeimmistä tehtävistä. Tähän on jatkossa tärkeää panostaa. Tarkastuslautakunta tutustui kuntosalin tiloihin kokouksessaan 13.12.2017 yhteydessä. Lautakunta totesi tilat toimiviksi, vaikkakin tilan lämmönsäätelyssä oli vielä vaikeuksia." Arviointikertomus vuodelta 2017 on nähtävillä kokouksessa. 044 345 3020) Vapaa-aikalautakunta toteaa, että vapaa-aikalautakunnan sitovat tavoitteet ovat toteutuneet. Lautakunta haluaa arviointikertomuksen pohjalta lisätä vielä seuraavaa: Liikuntapalveluiden osalta palvelutaso on parantunut uuden kuntosalin myötä. Vuoden 2018 aikana nähdään, mille tasolle myytyjen avainkorttien ja käyntikertojen määrä asettuu. Toisen kokonaisen käyttövuoden jälkeen on myös helpompi tehdä vertailua menneeseen ja tulevaan. Kulttuuripalveluissa on myös pystytty säilyttämään nykyinen palvelutaso, osin jopa lisäämään tapahtumia mm. ensimmäistä kertaa järjestettyjen Koskivenetsialaisten avulla. Koulun järjestämä Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhla oli yleisömenestys. Jatkossa budjetoidaan myös toimintatuloja, mikäli Teatterimyllyn kiertuenäytös toteutuu. Nuorisotoimen tavoitteet toteutuivat jotakuinkin suunnitellusti. Kehittäminen seudullisena yhteistyönä vaikeutui NUTU ry:n konkurssin myötä. Nuorisotilan käyttö toteutui suunnitellusti. Tilaan suunniteltiin yhdessä nuorten kanssa parannuksia, jotka toteutetaan v. 2018 aikana. Nuorten uusiksi tapahtumiksi saatiin Paintball-päivä lokakuussa ja Baardit marraskuussa. Vapaa-aikatoimen hallinnon osalta vapaa-aikalautakunta toteaa, että tiedotus on parantunut mm. Facebookin ja kotisivujen avulla.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 13 Vapaa-aikalautakunta 30 18.10.2018 Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.8.2018 193/02.02.02/2018 VALTK 18.10.2018 30 4.5.1999 päivätyn pysyväisohjeen mukaan hallintokuntien tulee antaa vuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteesta seurantaraportit, joissa näkyy talouden ja toiminnan kehittyminen. Kunnanvaltuuston on 8.3.2005 21 päättänyt, että huhtikuun lopun tilanteesta annettava raportti käsittää vain määrärahojen käytön seurannan, ei kirjallista Tulostavoite osiota. Seurantaraportti tulostetaan suoraan kirjanpito-ohjelmasta saatavassa muodossa. Talousarvion toteuman mukainen käyttöprosentti on elokuun lopun tilanteesta 66 %. Toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Talousarvion toteutuminen 31.8.2018 (sisältäen toteumatekstit ja tuloslaskelman) toimitetaan kokoukseen osallistuville. Toteumatekstissä esitetään toteutuminen tuotot/kulut -raportointina, joka ottaa mukaan myös tasetilit. Tuloslaskelmalla nämä tasetilit ei näy, joten niiden osalta luvuissa on pientä eroa. 044 345 3020 ja rehtori-sivistystoimenjohtaja tommi.tikka(at)enonkoski.fi, 044 345 3045) Vapaa-aikalautakunta käsittelee talousarvion toteutumisen 31.8.2018 ja merkitsee sen tietoonsa saatetuksi.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 14 Vapaa-aikalautakunta 31 18.10.2018 Vapaa-aikalautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille 2020-2021 194/02.02.00/2018 VALTK 18.10.2018 31 Vapaa-aikalautakunnan kokoukseen osallistuville toimitetaan vapaa-aikalautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2018 kustannuspaikoittain. Lisäksi osallistujille toimitetaan talousarvioon liitettävät vapaa-aikalautakunnan tulostavoitteet ja riskilomake. Talousarvio on laadittu entisten toimintojen pohjalta. 044 345 3020 ja rehtori-sivistystoimenjohtaja tommi.tikka(at)enonkoski.fi, 044 345 3045) Vapaa-aikalautakunta 1. käsittelee talousarvioehdotuksen ja hyväksyy sen toimittamisen kunnanhallituksen käsiteltäväksi, 2. käsittelee ja hyväksyy liitteenä olevan talousarvioon liitettävän lautakunnan tulostavoitteet.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 15 Vapaa-aikalautakunta 32 18.10.2018 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset VALTK 18.10.2018 32 Hallintosäännön I osan 5 luvun 27 mukaan lautakunnalla on otto-oikeus alaistensa viranhaltijapäätöksiin, lukuun ottamatta lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskevia asioita ja yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Rehtori-sivistystoimenjohtaja on tehnyt oheisen luettelon mukaiset viranhaltijapäätökset 11-15 ajalta 21.4. - 1.10.2018 Dynasty asianhallintajärjestelmässä 044 345 3020) Vapaa-aikalautakunta merkitsee tehdyt päätökset tiedoksi ja päättää, ettei otto-oikeudella olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsittelyyn.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 16 Vapaa-aikalautakunta 33 18.10.2018 Vapaa-aikalautakunnan ajankohtaiset kuulumiset VALTK 18.10.2018 33 Esittelijä selostaa vapaa-aikatoimeen liittyviä ajankohtaisia asioita ja niistä käydään keskustelua. Vapaa-aikalautakunta käy keskustelun ajankohtaisista asioista. Vapaa-aikalautakunta kävi keskustelun ajankohtaisista asioista.

Enonkosken kunta Pöytäkirja 3/2018 17 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22, 29, 30, 31, 32 ja 33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 23, 24, 25, 26, 27 ja 28 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Vapaa-aikalautakunta Enonkoskentie 3T 58175 Enonkoski enonkosken.kunta(at)enonkoski.fi Vaihde: 015 527 5500 Faksi: 015 525 0282 Pykälät 23, 24, 25, 26, 27 ja 28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.