ASIA LUVAN HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 69/09/1 Dnro Psy-2009-Y-87 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 140/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/86/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 48/07/1 Dnro Psy-2007-y-54 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 68/12/2 Dnro PSAVI/14/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

PÄÄTÖS. Nro 23/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/7/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 57/2014/1 Dnro PSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 69/09/1 Dnro Psy-2009-Y-87 Annettu julkipanon jälkeen 9.12.2009 1 ASIA LUVAN HAKIJA Tornion voimalaitoksen ympäristöluvan muuttaminen pohjatuhkan välivarastointia koskevalta osalta, Tornio Tornion Voima Oy Frilundintie 7 65170 Vaasa

2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUSSUUNNITELMA... 3 Tuhkan muodostuminen ja varastointi... 3 Tuhkan laatu... 4 Päästöt ja niiden rajoittaminen... 4 Pohjatuhkan välivarastoinnin tarkkailu- ja raportointisuunnitelma... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunto... 5 Hakijan vastine... 5 MERKINTÄ... 5 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 6 LUPAMÄÄRÄYKSET... 6 Pohjatuhkan varastointia koskevat lupamääräykset... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 Ympäristöluparatkaisun perustelut... 7 Lupamääräysten perustelut... 7 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 8 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 8 Päätöksen voimassaolo... 8 Lupamääräysten tarkistaminen... 8 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 9 KÄSITTELYMAKSU... 9 Ratkaisu... 9 Perustelut... 9 Oikeusohje... 9 MUUTOKSENHAKU... 10

3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 30.12.2005 myöntänyt Tornion Voima Oy:lle Tornion voimalaitosta koskevan ympäristöluvan nro 130/05/1. Vaasan hallinto-oikeus on 27.9.2006 antamallaan päätöksellä nro 06/0261/3 valitukset enemmälti hyläten täydentänyt lupamääräyksiä. Tornion Voima Oy on 28.8.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut muutosta lainvoimaiseen ympäristölupapäätökseen siten, että lupa mahdollistaisi pohjatuhkan varastoinnin voimalaitosalueella. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Tornion Voima Oy:n voimalaitos sijaitsee Tornion kaupungin Röyttän kaupunginosassa, Outokumpu Oyj:n Tornion tehtaiden tehdasalueella. Voimalaitoksen polttoaineteholtaan 143 MW:n kiertoleijupetikattilalla tuotetaan lämpöä Tornion terästehtaan kaukolämpöverkkoon, prosessihöyryä terästehtaan tuotantolaitoksille ja sähköä valtakunnan verkkoon. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4) kohdan mukaisesti jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn on oltava ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 32 :n mukaisesti toiminnan muuttamista koskevan hakemusasian ratkaisee se viranomainen, jonka toimivaltaan kuuluu ratkaista vastaavaa uutta toimintaa koskeva hakemus. Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on ympäristönsuojelulain 31 :n 4 momentin perusteella ratkaissut Tornion voimalaitosta koskevan ympäristölupa-asian. HAKEMUSSUUNNITELMA Tuhkan muodostuminen ja varastointi Voimalaitoksella muodostuu pohjatuhkaa noin 2 500 tonnia vuodessa. Pohjatuhkan määrä riippuu laitoksen vuotuisesta käyttöajasta ja käytettävistä polttoaineista. Pohjatuhkaa poistetaan tulipesän arinalta jaksottaisesti ja poistettu petimateriaali korvataan tulipesään syötettävällä uudella hiekalla. Pohjatuhka kerätään kahteen 10 m 3 :n kokoiseen vaihtolavaan. Voimalaitoksella syntyvää pohjatuhkaa pyritään ohjaamaan eräiden jätteiden hyödyntämisestä annetun valtioneuvoston asetuksen (591/2006) mukaisiin hyötykäyttökohteisiin. Pohjatuhkan tarve hyötykäyttökohteissa on yleensä ajoittaista, minkä vuoksi pohjatuhkan välivarastointi on välttämä-

töntä, jotta pohjatuhkaa on riittävästi tarjolla hyötykäyttökohteen tarpeeseen. Pohjatuhka on tarkoitus välivarastoida kasalla voimalaitoksen asfalttipintaisella polttoainekentällä. Pohjatuhkan varastointiin tarvittava pinta-ala on noin 500 m 2 ja kerralla varastoitavan pohjatuhkan määrä enintään 5 000 tonnia. 4 Tuhkan laatu Pohjatuhka on koostumukseltaan hiekkamaista ja se sisältää silikaatti- ja oksidiyhdisteinä muun muassa piitä, alumiinia, kalsiumia, magnesiumia, rautaa, natriumia, rikkiä, kaliumia, titaania ja fosforia. Lisäksi pohjatuhka saattaa sisältää palamatonta hiiltä alkuainemuodossa. Pohjatuhkanäytteitä on analysoitu sekä hyötykäyttö- ja kaatopaikkakelpoisuutta arvioitu vuosina 2008 ja 2009. Kaatopaikkakelpoisuudesta annetun lausunnon mukaan pohjatuhka luokitellaan tavanomaiseksi jätteeksi ja se soveltuu sijoitettavaksi tavanomaisen ja ongelmajätteen kaatopaikalle. Pohjatuhka soveltuu hyödynnettäväksi asetuksen 591/2006 mukaisesti sijoitettaessa tuhka päällystettyyn rakenteeseen. Pohjatuhkan laatua seurataan analyysein vuosittain. Mikäli voimalaitoksella aloitetaan rinnakkaispoltto, toimitetaan kolmen kuukauden kuluessa jätteenpolton aloittamisesta Lapin ympäristökeskukselle selvitys rinnakkaispoltossa muodostuvan tuhkan luokittelusta jäteasetuksen liitteen 4 mukaisesti. Päästöt ja niiden rajoittaminen Voimalaitos ei sijaitse pohjavesialueella eikä tehdasalueen pohjavedellä ole hydraulista yhteyttä tehdasalueen ulkopuolella sijaitseviin pohjavesialueisiin. Pohjatuhkan välivarastointikenttä on asfaltoitu, joten mahdolliset haitta-aineet eivät pääse liukenemaan ympäristöön. Välivarastointialueen sadevedet johdetaan viipymäaltaaseen, johon johdettavan veden laatua seurataan. Hiekkamaisen pohjatuhkan välivarastointi kasalla ei muista voimalaitoksista saatujen käyttökokemusten mukaan aiheuta pölyhaittoja ympäristöön. Pohjatuhkan välivarastointi mahdollistaa pohjatuhkan hyötykäytön, jolloin kaatopaikkakuormitus vähenee. Laitos hakee aktiivisesti lähialueelta hyötykäyttöpaikkoja, jotta mahdollisimman suuri osa pohjatuhkasta menisi hyötykäyttöön korvaamaan luonnon maa- ja kiviainesta esimerkiksi tie- ja maarakenteissa. Pohjatuhkan välivarastoinnin tarkkailu - ja raportointisuunnitelma Välivarastoitavan pohjatuhkan määrästä pidetään kirjaa ja viipymäaltaaseen johdettavan veden laatu selvitetään Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.

5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Tornion kaupungissa 21.9.2009 21.10.2009. Kuulutuksesta on annettu erikseen kirjeellä tieto niille, joita asia erityisesti koskee. Ympäristölupavirasto on pyytänyt lausunnon Lapin ympäristökeskukselta, Tornion kaupungilta sekä sen ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunto Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että pohjatuhkan välivarastoinnissa tulee huomioida tuhkan siirtelystä ja kasavarastoinnista mahdollisesti aiheutuvat pölyhaitat. Pölyämisen ehkäisyyn tulee kiinnittää erityistä huomiota ottaen huomioon alueen tuuliolosuhteet. Varastointialueen osalta on vaadittu esitettäväksi, kuinka asfaltoinnin tiiveyttä seurataan, jotta mahdollisten suotovesien pääsy maaperään estetään. Vaatimuksessaan tiiveyden seurannasta ympäristökeskus on ottanut huomioon mahdollisen kivihiilen varastoinnin aloittamisen sekä muodostuvien suotovesien tehokkaan johtamisen polttoainekentältä viipymäaltaaseen. Ehdotus viipymäaltaaseen johdettavien vesien tarkkailusta tulee toimittaa ympäristökeskukselle kolme kuukautta ennen pohjatuhkan varastoinnin aloittamista, jollei tarkkailusta määrätä ympäristölupapäätöksen muuttamisen yhteydessä. Lisäksi ympäristökeskus on muistuttanut, että polttoainekentältä syntyvät jätevedet tulee huomioida Outokumpu Chrome Oy:n ja Outokumpu Stainless Oy:n Tornion tehtaiden jätevesien johtamista koskevan luvan lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa. Muuten Lapin ympäristökeskuksella ei ole ollut huomauttamista pohjatuhkan välivarastoinnista. Hakijan vastine Tornion Voima Oy on 24.11.2009 toimittamassaan vastineessa todennut, että asfaltin tiiveyttä seurataan silmämääräisesti ja havaitut halkeamat paikataan. Viipymäaltaan veden laatua on esitetty tarkkailtavaksi kerran vuodessa. Vedestä on esitetty analysoitavaksi typpi, fosfori, kiintoaine, sulfaatti ja rauta. Polttoainekentällä ei synny jätevesiä, vaan kyseessä ovat polttoainekentän hulevedet. Vedet on katsottu voitavan johtaa viipymäaltaaseen voimalaitoksen ympäristöluvan lupamääräyksen 14 mukaisesti. MERKINTÄ Ympäristölupavirastolla on tätä asiaa ratkaistaessa ollut esillä ympäristölupaviraston 30.12.2005 Tornion Voima Oy:lle myöntämän Tornion voimalaitosta koskevan päätöksen nro 130/05/1 asiakirjat.

6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Tornion Voima Oy:lle ympäristöluvan pohjatuhkan varastoimiseen hakemuksen mukaisesti Tornion voimalaitoksen polttoainekentällä. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja ympäristölupaviraston 30.12.2005 Tornion Voima Oy:lle myöntämän Tornion voimalaitoksen ympäristöluvan nro 130/05/1, sellaisena kuin Vaasan hallinto-oikeus on sitä päätöksellään 27.9.2006 muuttanut, määräyksiä. Tämän päätöksen mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu toimenpitein estettävää tai ympäristönsuojelulain mukaisesti korvattavaa vahinkoa. LUPAMÄÄRÄYKSET Pohjatuhkan varastointia koskevat lupamääräykset 1. Tornion voimalaitoksen polttoainekentällä saa varastoida tavanomaisten polttoaineiden poltossa muodostuvaa pohjatuhkaa kerralla enintään 5 000 tonnia. Muodostuva pohjatuhka on kolmen vuoden kuluessa toimitettava edelleen hyötykäyttöön tai sijoitettavaksi sellaiselle kaatopaikalle, jolla on lupa kyseessä olevan jätteen vastaanottoon. 2. Polttoainekentän asfaltin kunto on tarkistettava viikoittain ja havaitut halkeamat paikattava mahdollisimman nopeasti. 3. Pohjatuhkan varastointialueen pölyämistä on seurattava toimintapäivinä ja tarvittaessa ryhdyttävä pölyämistä rajoittaviin toimiin. Pohjatuhkalavojen purku varastokasaan ja lastaus ajoneuvoihin on tehtävä siten, että käytettävät pudotuskorkeudet ovat mahdollisimman pieniä. Ajoneuvojen lastauksessa ja tuhkan kuljetuksissa asfaltille levinnyt tuhka on kerättävä takaisin varastokasalle. Pohjatuhkan pölyämisen rajoittamiseksi suunnitellut toimet on liitettävä koko voimalaitoksen pölyämisen estämistä koskevaan suunnitelmaan. 4. Varastokasaan sijoitettavan ja hyötykäyttöön toimitettavan tuhkan määrästä on pidettävä kirjaa toiminnan käyttötarkkailun yhteydessä. Viipymäaltaaseen johdettavan veden laatua on seurattava tuhkan varastoinnin aloittamisen jälkeen neljä kertaa ensimmäisen vuoden aikana. Kertanäytteistä on analysoitava ph, sähkönjohtavuus, typpi, fosfori, kiintoaine, sulfaatti, rauta, kromi, molybdeeni, nikkeli ja fluoridi. Mikäli tarkkailutulosten mukaan tuhkan varastoinnilla ei ole oleellisia vaikutuksia vesien laatuun, voidaan tarkkailu toteuttaa tämän jälkeen Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla kerran vuodessa. Mikäli voimalaitoksen pohjatuhkan liukoisuus muuttuu ympäristön pilaantumisen kannalta huonompaan suuntaan, on vesinäytteiden määrää lisättävä takaisin neljään kertaan vuodessa.

Tarkkailu on yhdistettävä muun voimalaitoksen tarkkailuun. Tarkkailusuunnitelma on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle hyvissä ajoin ennen pohjatuhkan välivarastoinnin läjittämisen aloittamista. 7 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristöluparatkaisun perustelut Jätteeksi luokiteltavan pohjatuhkan varastointi on voimalaitoksen suuruusluokassa ammattimaista jätteenkäsittelytoimintaa, joka edellyttää ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa. Voimalaitoksen muu toiminta pysyy ympäristölupapäätöksen mukaisena. Ympäristölupaa on näin ollen tarpeen tarkistaa uutta tilannetta vastaavaksi pohjatuhkan varastoinnin osalta. Tämän päätöksen mukainen sekä Tornion voimalaitosta koskevan päätöksen nro 130/05/1 lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toiminnalle on asetettu päästöjä ehkäisevät ja rajoittavat lupamääräykset, joiden asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista tai toiminnan vaikutusalueella eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta. Varsin haitattoman pohjatuhkan välivarastointi hyötykäyttömahdollisuuksien lisäämiseksi asfalttipintaisella kentällä ja hulevesien kerääminen ovat tässä tapauksessa parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Tornion Voima Oy:n katsotaan olevan riittävän vakavarainen ja kykenevä huolehtimaan tuhkien asianmukaisesta käsittelystä. Näin ollen pohjatuhkan välivarastointitoiminnalle ei ole tarpeen määrätä ympäristönsuojelulain 42 :n 3 momentin tarkoittamaa vakuutta. Luvan saajalla katsotaan olevan myös riittävä asiantuntemus päätöksen mukaiseen jätteenkäsittelytoimintaan. Tässä päätöksessä otetaan huomioon suomalais-ruotsalaisen rajajokikomission Outokumpu Stainless Oy:n ja Outokumpu Chrome Oy:n toiminnalle myöntämä vedenottoa ja jätevesien johtamista koskeva lupa. Tässä päätöksessä ei ole ratkaistu asiaa niiltä osin kuin toimivaltainen viranomainen on suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio (jätevesien käsittely ja johtaminen). Lupamääräysten perustelut 1. Varastoitava enimmäismäärä on rajattu hakemuksen mukaiseksi. Varastoinnin kestoa koskeva määräys on annettu sen estämiseksi, ettei alueelle muodostu kaatopaikaksi katsottavaa aluetta. Tornion voimalaitoksen ympäristölupa mahdollistaa myös jätteiden polton. Pohjatuhkan varastointi on rajattu koskemaan vain tavanomaisilla polttoaineilla tapahtuvassa energiantuotannossa syntyvää pohjatuhkaa. Jätteenpoltto voi vaikuttaa merkit-

tävästi tuhkan laatuun ja ympäristökelpoisuuteen, eikä jätteenpolttotuhkan varastoinnille siten voida ilman kyseisestä tuhkasta tehtyjä selvityksiä myöntää lupaa. 2. Asfaltin halkeamien nopealla paikkaamisella estetään polttoainekentän valumavesien pääseminen maaperään. 3. Voimalaitoksen ympäristöluvassa on annettu määräys polttoaineen varastoinnin ja kuljetusten aiheuttaman pölyämisen estämiseksi. Nyt annettavalla määräyksellä samansisältöiset velvoitteet kohdistetaan myös pohjatuhkaan. Ennalta arvioiden pohjatuhkan varastoinnista ei aiheudu sen raekoko huomioon ottaen merkittävää pölyämistä. Polttoprosessissa muodostuvan hienojakoisen ja pölyävän lentotuhkan käsittelyyn ei haeta muutosta. 4. Pohjatuhkan varastointi voi vaikuttaa polttoainekentän valumavesien laatuun. Tuhka on analyysien mukaan pääosin hyvin niukkaliukoista, eikä varastoinnilla arvioida olevan vaikutuksia toiminnasta aiheutuvaan pilaantumiseen tai sen vaaraan. Päätöksessä on annettu tarpeelliset määräykset tarkkailun suorittamiseksi. Analysoitavaksi on määrätty aineet, joiden pitoisuuksien arvioidaan liukoisuustestien perusteella olevan valumavesissä kohonneita. 8 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu päätöksestä ja sen perusteluista ilmenevästi huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupamääräysten tarkistaminen Voimalaitoksen lupamääräysten tarkistamisesta on määrätty Pohjois- Suomen ympäristölupaviraston 30.12.2005 Tornion Voima Oy:n Tornion voimalaitokselle antamassa ympäristölupapäätöksessä nro 130/05/11. Siinä asetettua määräaikaa, 31.12.2018 ei ole tarpeen tässä päätöksessä muuttaa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n mukaisesti.

9 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1, 3 ja 4 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45, 46 1 ja 4 momentti ja 52 1 momentti Jätelaki 6, 12 ja 15 Jäteasetus 8 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 1 505 euroa. Perustelut Kyseessä on jätteen käsittelytoiminto (varastointi), jonka maksutaulukon mukainen maksu on 4 380 euroa. Taulukon mukainen maksu on käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea. Näin ollen maksu peritään käytetyn työajan (35 tuntia) mukaan yksikköhinnan ollessa 43 /h. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)

10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Puheenjohtaja Kristiina Toivila Ympäristöneuvos Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Kristiina Toivila sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas ja Sami Koivula (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. SK/ph Liite Valitusosoitus

Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen 31.12.2009 saakka Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon tai sen jälkeen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 8.1.2010, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon ja Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle Valituskirjelmä on toimitettava 31.12.2009 saakka Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon tai sen jälkeen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot 31.12.2009 saakka käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 690 182 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen yhteystiedot 1.1.2010 alkaen käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 000 /020 6361 020 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.