LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 17/2007/4 Dnro LSY 2006 Y 220 Annettu julkipanon jälkeen 1.3.2007 ASIA LUVAN HAKIJA Vesialueen täyttö, penkereiden ja laiturin rakentaminen sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Pori Porin kaupunki HAKEMUS SUUNNITELMA Porin kaupunki on 26.7.2006 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa, jota on täydennetty 27.9.2006, pyytänyt lupaa vesialueen täyttämiseen, penkereiden ja laiturin rakentamiseen sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Porin kaupungissa. Porin kaupunki pitää vuoden 2008 loma asuntomessut Porin Reposaaressa. Loma asuntoalueelle on kaavoitettu rivitalotyyppisiä asuntoja 15, omakotitaloja 6, ympärivuotisia huviloita 9 ja ympärivuotisia mökkejä 8. Viimeksi mainitut mökit sijoittuvat alueelle, joka on osin alavaa ja mökkien rakentaminen edellyttää vesi ja ranta alueen täyttöä. Tonttien nykyinen maanpinta on korkeimmillaan noin +2 metriä satamapolun puoleisella reunalla ja pienimmillään vesirajassa +/ 0 metriä. Tietyissä tuuli ja sääolosuhteissa saattaa vedenpinta nousta yli +1,3 metrin, minkä lisäksi tuulen nostattama aallokko edellyttää tonttien korkeusaseman nostamista noin +2 metriin ja rannan suojaamista eroosiota vastaan louheella. Rakennusten alimmalle lattiatasolle on kaavassa annettu minimitasoksi +2,6 2,8 metriä. Tontit tullaan täyttämään muualta tuotavalla rakentamiseen kelpaavalla kivennäismaalla eli routimattomalla moreenilla tai sekalouheella. Ranta verhoillaan metrin paksuisella louheverhouksella. Täytöt tullaan suorittamaan siten, että mahdollisimman paljon olemassa olevaa puustoa säilytetään. Tontteja varten tarvittavan täytön lisäksi lupaa on haettu asemakaavan mukaisen Satamapolun kohdalla olevan kaavamerkinnällä LV merkityn venesatama/venevalkama alueen rakentamiseksi, Eikanpuiston kohdalla olevan penkereen rakentamiseksi sekä alueen pohjoisreunan LV alueella olevan kelluvan laiturin rakentamiseksi. Penkereet ja laiturit on tarkoitettu asuntoalueen asukkaiden veneiden suoja ja varastoalueiksi.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Satamapolun LV alueen rakentamisessa on kysymys olemassa olevan aallonmurtajan jatkamisesta ja varustamisesta veneiden säilytyksen edellyttämällä laiturirakenteella. Penger rakennetaan moreenista ja sekalouheesta ja verhoillaan aallokkoa vastaan metrin paksuisella louheverhouksella. Mahdollinen laiturirakenne tehdään rakennettavan penkereen päälle eikä se ulotu vesialueelle pengertä enempää. Eikanpuiston kohdalle suunniteltu penger on lähinnä maisemallinen. Se rakennetaan sekalouheesta ja verhoillaan louheella. Alueen pohjoisreunan LV alueelle on suunniteltu kelluva laituri. Laiturin leveys on noin 3 metriä, pituus noin 65 metriä ja se käsittää 30 venepaikkaa. Laituri rakennetaan raskaana betoniponttoonilaiturina, jossa polystyreenikellukkein varustetut betoniponttoonit verhoillaan puurakenteella. Laiturin korkeus on noin 0,8 m vedenpinnasta laskien ja sen korkeusasema muuttuu vedenpinnan muutosten mukaan. Rakennettava laiturialue liittyy kiinteästi alueelle jo olevaan pienvenesatamaan. Kaikki suunnitelmaan liittyvät maa ja vesialueet ovat Porin kaupungin omistuksessa. Asuntomessujen toteutusaikataulu edellyttää, että täyttötyöt tulisi saada valmiiksi huhtikuun loppuun 2007 mennessä. Hakemuksen mukaiset laiturit tullaan toteuttamaan määrärahojen puitteissa viimeistään viiden vuoden kuluttua lupapäätöksestä. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Porin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 20.10. 20.11.2006 välisenä aikana. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa hakemussuunnitelman mukaiseen vesialueen täyttöön ja rantaviivan suoristamiseen 8 mökkitontin kohdalla, Satamapolulla em. tonttien kohdalla olemassa olevan aallonmurtajan jatkamiseen ja laiturin rakentamiseen sen yhteyteen, Eikanpuiston kohdalle rakennettavan aallonmurtajan rakentamiseen sekä kelluvan, 65 metriä pitkän laiturin rakentamiseen alueen pohjoisreunaan. Hakijalle voidaan myöntää myös töidenaloittamislupa. Töiden valmistumisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus ympäristökeskukselle. Ympäristölupavirasto myöntää Porin kaupungille luvan vesialueen täyttämiseen sekä penkereiden ja laiturin rakentamiseen suunnitelman mukaisesti Porin kaupungissa.
3 Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesialueen täyttötyöt sekä penkereiden ja laiturin rakentaminen saadaan tehdä 17.7.2006 päivätyn asema ja leikkauspiirroksen (1:1000, 1:100) mukaisesti. 2) Työt on suoritettava siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä vesiympäristölle ja sen käytölle sekä käyttäen sellaisia työmenetelmiä, että veden samentuminen ja sedimentin sekoittuminen veteen on mahdollisimman vähäistä. Työt on suoritettava mahdollisimman yhtäjaksoisesti. 3) Rakennustöiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Luvan saaja on vastuussa rakentamisesta mahdollisesti johtuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva vahinko ja haitta on tarpeettomitta viivytyksittä korvattava asianomaiselle oikeudenomistajalle, ellei toisin sovita. 5) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa, ja ne on saatettava olennaisilta osiltaan loppuun viiden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 7) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä rakenteiden sijainnin osoittava kartta. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Vesialueen täyttäminen ja penkereiden sekä laiturin rakentaminen ovat tarpeen Porin Reposaaressa järjestettävien loma asuntomessujen toteuttamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä vaikeuta asemakaavan laatimista alueelle. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Ympäristölupavirasto myöntää Porin kaupungille luvan aloittaa tässä päätöksessä tarkoitetut työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista päätöksen lupamääräyksiä noudattaen.
Perustelut 4 Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen vaatimuksen huomioon lupamääräyksessä 7). KÄSITTELYMAKSU Sovellettu säännös 490 euroa Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (17.12.2003/1238) 2
MUUTOKSENHAKU Liite 5 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Jukka Leinonen Pertti Seppänen Sinikka Laitakari Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Jukka Leinonen (tarkastava jäsen) ja Pertti Seppänen. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.4.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.