Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja

Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 19/2011 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Maanantaina 7.11.2011 klo 15.00 Kunnanhallituksen kokoushuone Huom aika!!! 1. 2. 3. 4. 5. 6. liite 7. liite 8. 9. 10. 11. 12. liite 13. 14. 15. 16. 17. 18. liite 19. 20. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävilläpito Muut mahdolliset asiat Tiedoksi annettavat asiat Kiinteistönluovutusilmoitukset Vestia Oy:n osakassopimuksen muuttaminen Yhteisen jätelautakunnan perustaminen Vestia Oy:n toiminta-alueelle Työllisyystilanne 30.9.2011 Verotilitykset 10/2011 Vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma 2012-2014 Vuoden 2012 koiraverosta päättäminen Kunnan tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2012 Kiinteistövero vuodelle 2012 Kuntien yhteisen tietohallinnon/ict-palvelun valmisteluun osallistuminen Kunnan edustajat jakokuntien / osakaskuntien kokouksissa 2009-2012 Aluearkkitehtitoiminta Jokilaaksojen pelastuslaitoksen lausuntopyyntö palvelutasopäätöksestä Pyhäjoen kunnan lausunto Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2012-2014 Kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin palkan tarkistaminen Kanslisti Vuokko Haapakosken pyyntö palkan tarkistamisesta Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hallinto- ja elinkeino-osastolla maanantaina 14.11.2011 kello 9.00 16.00. Puheenjohtaja Puheenjohtaja Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 19/2011 450 KOKOUSAIKA Maanantaina 7.11.2011 klo 15.00 21.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Pahkala Matti, pj. ( x ) Maijala Helena ( ) Kittilä Risto, vpj. ( x ) Rantanen Niko ( ) Keskitalo Tarja ( x ) Pirkola Ari ( ) Koivusipilä Hannu ( x ) Haikola Aki ( ) Lintunen Pirkko ( x ) Koskenlaine Riitta ( ) Mankinen Sauli ( ) Bäckman Pertti ( x ) klo 15.30 alk. Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Rajaniemi Merja ( ) Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Soronen Matti, kunnanjohtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Kestilä Markku, valtuuston puheenjohtaja ( x ) Ukonsaari Seppo, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) Impola Anja, valtuuston varapuheenjohtaja, klo 15.15 alk. ( x ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 262-283 sivut 450-487 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa hallinto- ja elinkeino-osastolla 14.11.2011 mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Lintunen ja Anna-Liisa Tuuttila. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Matti Pahkala Tarkastusaika 14.11.2011 Allekirjoitukset Matti Soronen Pirkko Lintunen Anna-Liisa Tuuttila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Hallinto- ja elinkeino-osasto 14.11.2011 klo 9.00-16.00 Virka-asema kunnanjohtaja Allekirjoitus Matti Soronen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 451 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Khall 262 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa 7.11.2011 mainitsemattomat asiat. - Pysäköintimaksujen korvaaminen - Siirtymäajan liikennöintisopimuksen n:o 21117 korvaaminen - Pyhäjoen ydinvoimalan yhteistyöryhmä - Tontin myyminen Henri Sipolalle Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 452 SIIRTYMÄAJAN LIIKENNÖINTISOPIMUKSEN N:O 21117 KORVAAMINEN Khall 263 Liikenne Anias on lopettamassa otsikossa mainitun linjaliikenteensä. Pyhäjoen 7.11.2011 koulukuljetukset ovat tukeutuneet ko. liikenteeseen merkittävässä määrin. Yppäristä Saaren kouluun kulkevista oppilaista 26 käyttää sitä aamuin illoin ja Parhalahden koululaisista 19 aamuisin. Päättyvä liikenne on tältä osin välttämättä korvattava. Ohessa liitteinä Grekulan Liikenteen ja Oulaisten liikenteen tarjoukset sekä joukkoliikennevastaava Antero Tervosen laatima muistio asian ratkaisemiseksi tarjolla olevista vaihtoehdoista. Ehdotus: Kunnanhallitus päättä korvata otsikossa mainitun liikenteen siltä osin kuin sitä on käytetty Pyhäjoen koululaiskuljetuksiin Oulaisten Liikenteen tarjouksen mukaisella ostoliikennesopimuksella kuluvan lukuvuoden loppuun asti. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä saadut tarjoukset ja Antero Tervosen laatima muistio. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 453 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Khall 264 Sisäasiainministeriö 7.11.2011 SMDnro/2011/1587 / Hätäkeskustoiminnan siirtämisajankohta. Pohjois- Suomen ja Lapin alueen hätäkeskuksen sijaintipaikka on Oulu 8.11.2011. SM078:00/2011 / Sisäasiainministeriön asetus pysäköintivirhemaksusta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/2047/05.06.03/2011 / Kutsu sosiaali- ja terveydenhuollon johdon, esimiesten ja luottamushenkilöiden hallintopäivään 17.11.2011 Ouluun Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 19/80/2011 / Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) vaikutukset kunnalle palvelun tarjoajana ja valvontaviranomaisena Kuntavaalit 2012 Kuntaliiton muistio uuden jätelain täytäntöönpanosta FCG Finnish Consulting Group Oy Kutsu kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäivät 7.-8.12.2011 Tampereella Kielosaaren leirintäalueen kehittämissuunnitelmatyöhön liittyvän kokouksen 18.10.2011 kokousmuistio Rakennusvalvonta Päätösote 11.10.2011 83 / Tuuligeneraattoreiden pystytys, Vesa Pehkonen Atk-palaveri Muistio atk-palaverista 20.10.2011 Sivistyslautakunta Ote pöytäkirjasta 20.10.2011 70 / Senioripassi Ote pöytäkirjasta 20.10.2011 72 / Koulutilojen ulkopuolinen käyttö ja käyttömaksut Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen neuvottelukunta Kokouspöytäkirja 16.9.2011 kokouksesta Kalajoen kaupunki Perusturvalautakunnan pöytäkirja nro 7/2011 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 454 jatkoa Khall Toholammin kunta :ään 264 Ote pöytäkirjasta 17.10.2011 210 / Vestia Oy:n osakassopimuksen 7.11.2011 muuttaminen Ylivieskan kaupunki Musiikkiopiston johtokunnan pöytäkirja nro 3/2011 Kuntien Tiera Oy Tiedote 21.10.2011 / Tiera on yksivuotias! Tiera ja Elisa sopivat valtakunnallisesta yhteistyöstä Tiera Toimisto palvelussa Aktia Aktia siirtää yritysyksikkönsä toiminnot alueorganisaatioon sekä instituutio- ja yksityispankkiin Keva Virkakirje 2/2011 / Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto Yleiskirje 2/2011 / Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2012 Ilmoitus kuntoutustukiratkaisusta - kopio palkkatoimistoon ja Eija Sarpolalle Pohjois-Pohjanmaan metsäkeskus Kokouskutsu Oravaisten metsätien tiekunnan kokoukseen 10.11.2011 Raahen Seudun Diabetesyhdistys ry Kutsu Maailman Diabetespäivä tapahtumaan Sininen päivä 12.11.2011 Raahesalissa Ympäristöyritysten liitto Uusi jätelaki edellyttää kunnilta merkittäviä päätöksiä valmistelussa otettava huomioon hallintolain vaatimukset - kopio tekniselle lautakunnalle Jokilaaksojen pelastuslaitos Kuntien maksuosuustaulukko vuodelle 2012 Johtokunnan esityslista ja pöytäkirja nro 5/2011 Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 8/2011 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 455 jatkoa Khall Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä :ään 264 Valtuuston kokouskutsu nro 2/2011 7.11.2011 Hallituksen pöytäkirja nro 9/2011 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 10/2011 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 456 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 265 Kauppakirja 21.10.2011 7.11.2011 Luovuttaja: Risto Mikael Keskitalo Luovutuksen saaja: Pauli Jaakko ja Seija Marjatta Pirkola Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Vanha-Keskitalo RN:o 1:121 tilasta Pyhäjoen kunnan Yppärin tilalla Kauppakirja 26.10.2011 Luovuttaja: Bertta ja Pentti Kondelin Luovutuksen saaja: Jussi Kesti Luovutuksen kohde: Kivelä RN:o 84:21 Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 28.10.2011 Luovuttaja: Suvi ja Jussi Karkulahti Luovutuksen saaja: Veli-Matti Mustakallio Luovutuksen kohde: Parhaniska RN:o 11:21 Pyhäjoen kunnan Parhalahden kylässä Kauppakirja 2.11.2011 Luovuttaja: Maire Helena Kaakinen, Kerttu Annikki Jussinoja, Jarmo Erkki Jussinoja ja Jaana Maria Wikwn Luovutuksen saaja: Raili Marketta Ollila Luovutuksen kohde: määräosa (2/6) Perkkiö RN:o 2:51 tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 457 VESTIA OY:N OSAKASSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Tekn. ltk. 92 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön mukaan 15.12.2010 53, nykyisenä Pyhäjoen 24.10.2011 kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii tekninen lautakunta. Uusi jätelainsäädäntö tulee voimaan 1.5.2012. Uudistuva lainsäädäntö aiheuttaa tarpeen päivittää Vestia Oy:n (ent. Jokilaaksojen Jäte Oy) osakassopimusta mm. yhteisen jätelautakunnan vuoksi. Jätelaista johtuvan muutostarpeen lisäksi on sopimustekstiä päivitetty vastaamaan tämän päivän tarpeita ja toimintaa. Suurin yksittäinen muutos on omistajienkuntien yhtiön puolesta antamien takausten takausprovision (0,5 % p.a.) perintämahdollisuus. Muilta olennaisilta osin uudessa osakassopimuksessa on säilytetty nyt voimassa olevan sopimuksen keskeiset periaatteet. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotuksen päivitetyksi osakassopimukseksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan osakassopimuksen. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Tämän esityslistan liitteenä 2 on osakaskokouksen 26.9.2011 muistio. Tämän esityslistan liitteenä 3 on Vestia Oy:n päivitetty osakassopimus päivämäärällä 26.9.2011 (osakaskokouksen hyväksymänä). Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle hyväksyttäväksi Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen liitteen 3 mukaisena, päivämäärällä 26.9.2011 Vestia Oy:n omistajakuntien osakaskokouksen hyväksymänä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Khall 266 7.11.2011 Uusi osakassopimus tulee voimaan, kun osakaskunnat ovat sen hyväksyneet. Liitteenä voimassa oleva osakassopimus ja ehdotus uudeksi osakassopimukseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Vestia Oy:n päivitetyn osakassopimuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä voimassa oleva osakassopimus sekä ehdotus uudeksi osakassopimukseksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 458 YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN PERUSTAMINEN VESTIA OY:N TOIMINTA- ALUEELLE Tekn. ltk. 93 Teknisen lautakunnan rooli kunnan jätehuoltoviranomaisena muuttuu 24.10.2011 vuoden 1.5.2012 voimaan tulevan uuden jätelain perusteella. Uusi jätelaki (646/2011) vahvistettiin 17.6.2011 ja se tulee voimaan 1.5.2012. Lain muutoksella selkiytetään kunnalle säädettyjen jätehuollon viranomaistehtävien hoitamista. Samalla palvelutehtävä erotetaan viranomaistehtävistä. Uusi jätelaki edellyttää, että palvelutehtäviä hoitavan jäteyhtiön alueelle on perustettava jätehuollon viranomaisena toimiva yhteinen jätelautakunta. Yhteislautakunnan perustamiseen on syytä ryhtyä pikaisesti, jotta se ehtii valmistella tarpeelliset toimenpiteet lain voimaan tuloon mennessä. Yhteinen lautakunta on tarpeen myös kuntien jätehuoltoyhteistyön tehostamiseksi. Yhdellä ja yhteisellä päätöksentekoelimellä helpotetaan ja nopeutetaan päätöksentekoa. Muutos myös voimistaa kuntien vaikutusmahdollisuutta ja omistajaohjausta jäteyhtiöön nähden. Asiaa on valmistellut Vestia Oy:n osakaskokouksen 14.1.2011 asettama työryhmä. Työryhmä esitteli osakaskokoukselle 26.9.2011 ehdotukset sopimuksesta jätelautakunnan perustamiseksi Ylivieskan kaupungin organisaatioon ja jätelautakunnan johtosäännöksi. Osakaskokous hyväksyi käydyn keskustelun perusteella ja sen aikana tehdyin muutoksin liitteenä olevan asiakirjan. Alustan aikataulun mukaan Vestia Oy:n omistajakuntien yhteinen jätelautakunta aloittaa toimintansa 1.1.2012 isäntäkunta mallilla, Ylivieskan kaupungin toimiessa isäntäkuntana. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Esityslistan liitteenä 4 on Vestia Oy:n valmistelema sopimus yhteisestä jätelautakunnasta, jonka Vestia Oy:n omistajakuntien osakaskokous hyväksyi 26.9.2011. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle/ valtuustolle hyväksyttäväksi Vestia Oy:n osakaskokouksen 26.9.2011 hyväksymän sopimuksen yhteisestä jätelautakunnasta liitteen 4 mukaisena. Vestia Oy pyytää nimeämään yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Vestia Oy:n omistajakuntien yhteiseen jätelautakuntaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 459 Khall 267 Sopimus yhteisestä jätelautakunnasta liitteenä. Oheismateriaalina jätelauta- 7.11.2011 kunnan johtosääntö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy sopimuksen yhteisen jätelautakunnan perustamisesta 1.1.2012 lukien 2. nimeää jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä sopimus yhteisestä jätelautakunnasta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 460 TYÖLLISYYSTILANNE 30.9.2011 Khall 268 Raahen seutukunnan työ- ja elinkeinotoimisto on lähettänyt alueensa 7.11.2011 työllisyystilanteen 30.9.2011 kertovan taulukon. Pyhäjoen työttömyysaste on 6,9 %. Taulukko oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden takaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on laskenut 3,0 prosenttiyksikköä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 461 VEROTILITYKSET 10/2011 Khall 269 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 1-10/2011. 7.11.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 462 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 Khall 270 7.11.2011 Kuntalain 65 :ssä on perussäännös talousarviosta. Sen mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida syntyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katettua suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Talousarvio-taloussuunnitelmaan tulee sisällyttää myös konsernia koskevat tavoitteet. Kunnanhallitus on 29.8.2011 antanut hallintokunnille talousarvio-taloussuunnitelman laadintaa koskevat ohjeet. Vuoden 2012 talousarvion valmistelu on erittäin haasteellista: - Tulopohja ei kasva merkittävästi. - Virka- ja työehtosopimuksen raami/sopimuksen sopimuskorotus vuoden 2012-2013 osalta on tiedossa, vuonna 2012 nousu on 2,4 %. - Työllisyystilanteen kehitystä on vaikea ennustaa, mutta tilanteen ennustetaan pysyvän nykyisellään. - Valtiontalouden epätasapaino ja voimakas velkaantuminen leikkaavat kuntien valtionosuuksia. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 463 jatkoa Khall - Terveydenhuollon kustannuskehitys on saatava hallintaan ja seuraamaan :ään 270 tulopohjakehitystä. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän esitys 7.11.2011 menokasvuksi (netto) vuodelle 2012 on +4%. Asiasta käynnistyy jatkoneuvottelut. Ehdotus: Kunnanhallitus käy koko kuntaa koskevan tilanteen läpi tulosaluetasolla (oheismateriaalina hallintokuntien esityksistä koottu tuloslaskelma kustannuspaikoittain). Päätös: Kunnanhallitus merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 464 VUODEN 2012 KOIRAVEROSTA PÄÄTTÄMINEN Khall 271 Koiraverosta annetun lain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koira- 7.11.2011 veroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden (verovuoden) päättyessä on pysyvästi pidetty. Valtuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Valtuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. Koiravero on enintään 50 euroa, sen mukaan kuin valtuusto päättää. Valtuusto on vuosina 1996-2011 päättänyt, että koiraveroa ei peritä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2012 ei peritä koiraveroa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 465 KUNNAN TULOVEROPROSENTIN PÄÄTTÄMINEN VUODELLE 2012 Khall 272 Suomen Kuntaliitto on lähettänyt yleiskirjeellään 24.10.2011 verohallinnon 7.11.2011 kirjeen ja ohjeen kunnan tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin ilmoittamisesta. Vuoden 2012 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään 17.11.2011. Kuntalain 8 luvun 66 :ssä on säädetty, että Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Käytännössä tulee noudattaa verohallinnon määrittelemää määräaikaa. Veroäyrin hinta on korvattu käsitteellä tuloveroprosentti. Tuloveroprosentti pitää päättää ja ilmoittaa neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuoden 2011 talousarviossa ja kuntaliiton veroennustekehikossa vuosille 2012-2014 on verotulokertymät arvioitu seuraavasti (1000 ): Vuosi TA 11 2012 2013 2014 - kunnallisveroa 7504 7800 8175 8354 - kiinteistöveroa 377 405 405 405 - yhteisöveroa 350 350 389 347 Kiinteistöverossa on huomioitu esitetty korotus. Tämän hetkisen arvion mukaan verotulot 2011 tulevat kertymään jokseenkin TA 2011 arvion mukaisesti. Verohallinnon ennakkotiedon mukaan vuoden 2010 maksuunpantu kunnallisveron määrä on 7.901.667 euroa. Taloussuunnitelma-arviot perustuvat veroennustekehikkoon (oheismateriaalina). Kunnan verotulokertymään vaikuttaa oleellisesti työllisyys- ja väestökehitys. Liitteenä viimeisin talousarvio 2012 listauksen tuloslaskelma, jossa verotulokohta on arvioitu nykyisellä 19,75 % kunnallisverolla. Vuosikate olisi valmistelutilanteessa 30.10.2011 + 864.780 euroa. Talousarvion realistisuutta ja toteutumisen reunaehtoja arvioidaan kokouksessa. Vuoden 2011 tuloveroprosenttien vertailua: Tulovero % Muutos %-yks. 2010 2010-2011 Koko maa 19,17 0,20 Pohjois-Pohjanmaa 19,65 0,03 Pyhäjoki 19,75 0,00 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 466 jatkoa Khall :ään 272 7.11.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2012 päätetään 19,75 prosenttia. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä tuloslaskelma talousarvion 2012 valmistelutilanteessa, päivämäärällä 2.11.2011. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 467 KIINTEISTÖVERO VUODELLE 2012 Khall 273 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan 7.11.2011 kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöverolakia muutettiin vuoden 2010 alusta siten, että kiinteistöveroprosenttien ja yleisen kiinteistöveroprosentin alarajoja ja ylärajoja korotettiin. Rajat ovat seuraavat yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32-0,75 rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 muut asuinrakennukset 0,60 1,35 voimalaitos 0,60 2,85 yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 Muiden asuinrakennusten (mm. vapaa-ajanasunnot) veroprosentti voidaan määrätä 0,60-1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Mikäli veroprosenttia ei määrätä, muiden asuinrakennusten osalta sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto on määrännyt vuodelle 2011 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 1,00 % - vakituiset asuinrakennukset 0,35 % - muut kuin vakituiset as.rak. ----- - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 468 jatkoa Khall Vuoden 2011 kiinteistöveroprosenttien vertailua: :ään 273 7.11.2011 Yleinen Muutos Vakituinen Muutos Muu vak. Muutos kiint.vero% 2010/11 as.rak. 2010/11 as.rak. 2010/11 2011 2011 2011 Koko maa 0,87 0,00 0,39 0,01 0,99 0,02 Pohjois-Pohjanmaa 0,79 0,00 0,40 0,00 0,97 0,00 Pyhäjoki 1,00 0,28 0,35 0,03 1,00 0,08 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit päätetään seuraaviksi: - yleinen 1,00 % - vakituiset asuinrakennukset 0,40 % - muut kuin vakituiset asuinrak. ------ % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - - - - - - - - - - Hannu Koivusipilä esitti, että kiinteistöveroprosentit pidetään ennallaan. Risto Kittilä kannatti esitystä. Kunnanjohtaja ilmoitti, että päätösehdotus vaikuttaa kiinteistöveroa lisäävästi n. 26.000 / vuosi. Päätös: Kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poiketen kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit päätetään seuraaviksi: - yleinen 1,00 % - vakituiset asuinrakennukset 0,35 % - muut kuin vakituiset as.rak. ----- - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 469 KUNTIEN YHTEISEN TIETOHALLINNON/ICT-PALVELUN VALMISTELUUN OSALLISTUMINEN Khall 274 Jokilaaksojen kuntien yhteisen tietohallinnon valmistelu, Jokilaaksojen sosiaali- 7.11.2011 ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet (Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi, Kalajoen yhteistoiminta-alue, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, Oulaisten kaupunki, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä ja peruspalvelukuntayhtymä Selänne) ovat osana sosiaali- ja terveydenhuollon muuta yhteistyön tiivistämistä selvittäneet myös tietohallinnon/ict-palvelujen alueellista järjestämistä. Selvitystyön myötä on todettu, että tietohallintoa/ict-palveluja on syytä tarkastella alueen kuntien kannalta kokonaisuutena eikä pelkästään sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevana. Tästä syystä kuntien ja yhteistoiminta-alueiden johto kokoontui Oulaisissa 31.8.2011 tarkastelemaan mahdollisuuksia edetä kohti alueen yhdessä järjestämää tietohallintoa/ict-palveluja. Yhteinen näkemys oli, että alueen kuntien päätettäväksi valmistellaan esitys siitä, miten valmistelutyö kohti yhteistä Jokilaaksojen tietohallintoa/ict-palvelujen järjestämistä toteutetaan. Esityksen pohjalta kukin kunta päättää 30.10.2011 mennessä onko mukana asian jatkovalmistelussa vaiko ei. Jokilaaksojen tietohallinnon/ict-palvelujen järjestäminen ja tuotanto on hajaantunut 18 kunnan ja 6 yhteistoiminta-alueen tehtäväksi. Kuntien ja yhteistoimintaalueiden palveluksessa on yhteensä 44,5 atk-ammattilaista näitä tehtäviä hoitamassa. Lisäksi alueella toimii kuntien ja Pohjanmaan Puhelinosuuskunnan yhdessä omistama yhtiö PVP Oy, jonka palveluksessa on kaksi ammattilaista lähinnä kuntien tarvitsemia internet- ja intranetpalveluja tuottamassa. Jokilaaksojen ICTpalvelujen nykytilasta on tehty selvitys joka osoittaa, että palvelujen järjestämisessä tulisi päästä isompiin kokonaisuuksiin ainakin seuraavista syistä: hajautunut tuotanto aiheuttaa moninkertaisia laite- ja ohjelmistoinvestointeja ja ohjelmistokanta on kirjavaa. Kaikki osaaminen ja resurssi keskittyy pääosin nykyjärjestelmän pystyssä pitämiseen, ohjelmistojen ja muiden palvelujen ostoissa joudutaan toimimaan myyjien ehdoilla eikä voimavaroja ole kehittämiseen tai esimerkiksi sähköisten palvelujen tehokkaaseen käyttöönottoon ja hyödyntämiseen. Uusi tietohallintolaki ja terveydenhuoltolaki tuovat mukanaan velvoitteita, joista pienten yksiköiden on vaikea selvitä. Lisäksi kansalliseen terveysarkistoon liittyminen ja sähköisen reseptin käyttöönotto asettavat uusia velvoitteita, joihin vastaamisessa tarvitaan osaamista ja voimavaroja. Alueen 15 kuntaa ja yhteistoimintaalueiden kuntayhtymät ovat liittyneet osakkaaksi kuntien perustamaan Tiera Oy:öön, jonka tehtävänä on tarjota kunnille asiantuntemusta ja tarvittaessa myös ratkaisuja tietohallinnon/ict-palvelujen järjestämiseksi laajempana kokonaisuutena. Jokilaaksojen osalta tietohallinnon/ict-palvelujen nykytilaselvitystä on tehty Tiera Oy:n ja PVP Oy:n asiantuntemusta hyväksikäyttäen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 470 jatkoa Khall Tämän selvitystyön yhteistoiminta-alueita koskevat tulokset on esitelty 31.8.2011 :ään 274 ja kuntiin lähetetään tämän esityksen mukana alueen tietohallinto/ict-palveluja 7.11.2011 koskevat nykytilaselvitykset. Vaikka kuntarakennetta ja sen uudistamista koskevat suunnitelmat ovat muutoksen alla eikä kukaan tiedä tarkkaan minkälaiseksi kuntarakenne tai palvelujen järjestäminen alueella jatkossa muodostuu, se ei saa estää eikä hidastaa alueen kuntien tietohallinnon kehittämistä kohti alueellista ja laajempaakin yhtenäisyyttä. Tietohallinto/ICT-palvelut joka tapauksessa on tarkoituksenmukaista rakentaa niin, että ne palvelevat alueen kuntatoimijoita riippumatta siitä, montako niitä on ja mikä niiden yhteistoimintarakenne on. Yhteistoiminta-alueiden ICT-työryhmä, joka muodostuu yhteistoiminta-alueiden edustajista ja atk-asiantuntijoista, esittää Jokilaaksojen kunnille, että 1) alueella käynnistetään valmistelu yhden yhteisen tietohallinnon/ict-palveluyksikön aikaansaamiseksi siten, että esitys siitä valmistuu kuntien lopullista päätöksentekoa varten helmikuun 2012 loppuun mennessä. 2) valmistelun tuloksena kunnilla on käytettävissä nykytila-analyysiin pohjautuen realistiset esitysvaihtoehdot siitä, miten alueen kuntien tietohallinto/ict -palvelut on tarkoituksenmukaista organisoida ja järjestää, jotta ne palvelevat kuntia mahdollisimman tehokkaasti ja että ne säilyvät kuntien ohjauksessa. 3) valmistelutyöstä vastaa ICT -työryhmä, jota täydennetään kuntien esitysten pohjalta niin, että siinä on kattava kuntien atk-toiminnasta vastaavien edustus. Valmistelutyössä käytetään asiantuntijana Tiera Oy:tä ja PVP Oy:n asiantuntemusta. Asiantuntijatyön käytöstä aiheutuvat kustannukset, yhteensä enintään 52 500 euroa, jaetaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa (0,47 euroa/asukas). 4) alueen yhteisten tietohallinto-/ict -palveluratkaisujen lähtökohtana tulee olla alueella jo olevan osaamisen hyödyntäminen ja sen vahvistaminen. Kunnilta pyydetään päätöstä esityksen hyväksymisestä 30.10.2011 mennessä sisältäen valmistelutyön edellyttämän rahoitusosuuden hyväksymisen sekä esityksen mahdollisesta ICT-työryhmän täydentämisestä. Asian valmistelijana on toiminut ATK- työntekijä Matti Vuoti. Ehdotus: 1. Pyhäjoen kunta lähtee mukaan selvitykseen ja kunnanhallitus sitoutuu esitettyyn rahoitusosuuteen eli 0,47 euroa / asukas. 2. Kunnanhallitus nimeää edustajakseen ICT-työryhmään ATK-työntekijä Matti Vuotin Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 471 KUNNAN EDUSTAJAT JAKOKUNTIEN / OSAKASKUNTIEN KOKOUKSISSA 2009-2012 Khall 275 7.11.2011 Kunta on osakkaana Pyhäjoen kunnan alueella olevissa jakokunnissa. Kunnanhallitus on nimennyt 2.3.2009 kunnan edustajiksi jakokuntien / osakaskuntien kokouksiin seuraavat henkilöt: - Parhalahden jakokunta: Matti Pahkala - Pohjankylän jakokunta: Mauno Peltoketo tai Pirkko Tuuttila - Etelänkylän jakokunta: Mauno Peltoketo tai Pirkko Tuuttila - Yppärin jakokunta: Mauno Peltoketo tai Pirkko Tuuttila - Pirttikosken jakokunta: Mauno Peltoketo tai Pirkko Tuuttila Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat em. jakokuntiin. Päätös: Kunnanhallitus nimesi edustajat jakokuntien / osakaskuntien kokouksiin v. 2009-2012 seuraavasti: - Parhalahden jakokunta: Matti Soronen - Pohjankylän jakokunta: Matti Soronen tai Pirkko Tuuttila - Etelänkylän jakokunta: Matti Soronen tai Pirkko Tuuttila - Yppärin jakokunta: Matti Soronen tai Pirkko Tuuttila - Pirttikosken jakokunta: Matti Soronen tai Pirkko Tuuttila Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 472 ALUEARKKITEHTITOIMINTA Khall 276 7.11.2011 Siikajoen kunnanjohtaja Kaisu Tuomi kirjoittaa 18.10.2011 seuraavaa: Pyhäjoen kunnanjohtaja Matti Soronen Vihannin kunnanjohtaja Leena Mikkola-Riekkinen Asia: Aluearkkitehtitoiminnan jatkoa Pyydän ystävällisesti virallista kannanottoanne aluearkkitehtitoiminnan jatkosta. Ensi vuoden avustus po. toimintaa on haettava lokakuun loppuun mennessä, joten meidän on päätettävä asiasta pikaisesti. Mikäli päätämme olla jatkamatta toimintaa, teen siitä isäntäkunnan puolesta esityksen omaan budjettiimme. Yhteistyöterveisin Kaisu Tuomi Ehdotus: Kunnanhallitus ei näe tarkoituksenmukaiseksi jatkaa nykyistä aluearkkitehtisopimusta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 473 JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ PALVELU- TASOPÄÄTÖKSESTÄ Khall 251 Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta kirjoittaa 21.9.2011 :ssä 34: 17.10.2011 Oheismateriaali Voimassaolevassa palvelutasopäätöksessä on päätetty (s. 9), että: Vuosien 2010-2013 palvelutasopäätöstä tarkistetaan viimeistään uuden pelastuslain ja asetuksen sekä niihin nojautuvien keskeisimpien ohjeiden voimaanastumisen jälkeen. Tarkistustyö tehdään vuoden 2011 loppuun mennessä. Nykyisen palvelutasopäätöksen valmistelun yhteydessä vuonna 2009 käytettävissä olleen tiedon mukaan uuden pelastuslain ja -asetuksen piti alun perin tulla voimaan 1.1.2011 alkaen. Myös riskianalyysin ja pelastustoiminnan toimintavalmiuden suunnittelun perustana olevan uuden toimintavalmiusohjeen piti alun perin olla voimassa jo kuluvan vuoden alusta alkaen. Uusi pelastuslaki ja -asetus astuivat voimaan vasta 1.7.2011 alkaen. Säädösten uudistuksen keskeisimmät vaikutukset tulevat näkymään käytännön onnettomuuksien ehkäisytyössä. Valmisteilla oleva uusi toimintavalmiusohje, kuten nykyinenkin vielä voimassaoleva, tulee ohjaamaan riskianalyysityötä sekä pelastustoiminnan toimintavalmiuden suunnittelua. Esityslistan valmisteluhetkellä ei uuden toimintavalmiusohjeen luonnos ole vielä ollut lausunnolla pelastuslaitoksissa. Alustavien tietojen mukaan uusi ohje tulisi voimaan aikaisintaan vuoden 2012 alussa. Mahdollisista siirtymäajoista sen käyttöönotossa ei ole vielä tietoa. Erityisesti valtakunnallisen uuden toimintavalmiusohjeen viivästymisen vuoksi aiemmin päätetyn (9.11.2009 55) mukaisesti ei palvelutasopäätöstä kyetä tarkistamaan kaikilta osin vuoden 2011 loppuun mennessä. Nyt valmistellussa tarkistuksessa on korjattu kaikki viittaukset pelastuslakiin ja asetukseen vastaamaan uusia säädöksiä. Mikäli muutos on edellyttänyt sisällöllistä korjausta, on se myös tehty. Merkittävimmät muutokset on siten tehty onnettomuuksien ehkäisytyötä koskevaan kappaleeseen 4 ja sen alakappaleisiin. Muihin kohtiin palvelutasopäätöksessä on lähinnä tehty ns. teknisiä korjauksia. Pelastuslaitosten valtakunnallisessa kumppanuusverkostossa on turvallisuuspalvelujen palvelualueella valmisteltu suosituksia ja malleja onnettomuuksien ehkäisytyön eri osa-alueille. Kukin pelastustoimen alue kuitenkin päättää itsenäisesti näiden mallien ja suositusten käyttöönotosta ja soveltamisesta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 474 jatkoa Khall Kehittämissuunnitelmakohdat on kaikissa kappaleissa päivitetty vastaamaan :ään 251 nykytilaa, täydennetty ja tarvittaessa aikataulutettu uudestaan. Palvelutaso- 17.10.2011 päätöksen liitteeksi tuleva investointisuunnitelma vuosille 2012 2013 on myös tarkistettu vastaamaan nykytilaa. Investointisuunnitelmassa näkyy myös suunnitelmat vuosien 2014 2015 osalta, mutta varsinainen päätöksenteko niiden osalta on tehtävä uuden 2014 2017 palvelutasopäätöksen yhteydessä. Tarkistetun palvelutasopäätöksen versio1.1 esitellään alueen kuntajohtajille 29.9.2011 iltapäivällä järjestettävässä tilaisuudessa. PELASTUSJOHTAJAN SIJAISEN ESITYS: Johtokunta hyväksyy palvelutasopäätöksen tarkistetun version 1.1 lähetettäväksi kuntiin lausuntopyynnölle. Lausunnot pyydetään pikaisella aikataululla perjantaihin 21. lokakuuta mennessä, jotta ne ehditään analysoida ja ottaa huomioon johtokunnan palvelutasopäätöstä käsittelevässä kokouksessa marraskuussa. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin Jokilaaksojen pelastuslaitos kirjoittaa lausuntopyynnössään 23.9.2011 palvelutasopäätöksestä seuraavaa: "Viite: Pelastuslaitoksen johtokunnan kokous 21.9.2011 34 Uusi pelastuslaki (379/2011) ja -asetus (407/2011) astuivat voimaan 1.7.2011. Pelastuslaitoksen palvelutuotantoa ohjaavan lainsäädännön muutos on huomioitava myös palvelutasopäätöksessä. Pelastuslaitoksessa on valmisteltu tarkistus nykyiseen palvelutasopäätökseen siten, että siinä huomioidaan uuden pelastuslain ja - asetuksen vaatimukset. Tästä johtuen kyse on lähinnä palvelutasopäätöksen teknisestä tarkistuksesta. Pelastuslain 379/2011 pykälän 28 mukaan pelastustoimen palvelutason tulee vastata paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon myös toiminta poikkeusoloissa. Pelastuslaitokselle 27 :n 2 momentissa säädetyt tehtävät on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Olosuhteiden vaatiessa tehtävät on asetettava tärkeysjärjestykseen. Saman lain 29 pykälä määrää, että alueen pelastustoimi päättää palvelutasosta kuntia kuultuaan. Päätöksessä on selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Päätös on voimassa määräajan Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 475 jatkoa Khall Palvelutasopäätös on toimitettava aluehallintovirastolle. Jos palvelutasopäätös :ään 251 on puutteellinen, aluehallintovirasto voi palauttaa asiakirjan täydennettäväksi. 17.10.2011 Sisäasiainministeriön avustuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta. Pelastuslaitoksen johtokunta päätti 9.11.2009 (55 ), että palvelutasopäätös tarkistetaan vuoden 2011 loppuun mennessä. Tuon päätöksen perustana oli sillä hetkellä käytettävissä oleva tieto, jonka mukaan uusi pelastuslaki olisi astunut voimaan jo 1.1.2011 alkaen ja että keskeisesti pelastustoimen palvelutuotannon suunnittelua ohjaava valtakunnallinen toimintavalmiusohje olisi valmistunut myös viime vuoden vaihteeseen mennessä. Käytännössä uusi pelastuslaki viivästyi tullen voimaan vasta 1.7.2011 ja uusi toimintavalmiusohje on vasta lausuntokierroksella. Palvelutasopäätöksen tarkistus jo ennen uuden toimintavalmiusohjeen ja sen myötä uuden riskianalyysin mahdollistamaa laajempaa tarkistusta on kuitenkin välttämätöntä, koska uuden pelastuslain ja -asetuksen vaatimukset on kyettävä huomioimaan palvelutasopäätöksessä ja pelastuslaitoksen palvelutuotannossa mahdollisimman pian. Palvelutasopäätöksen laajempi uudistus kyetään tekemään vasta uuden toimintavalmiusohjeen ja uuden riskianalyysin jälkeen. Tämä ajoittunee vuoteen 2013. Pelastuslaitoksen johtokunta päätti kokouksessaan 21.9.2011 (34 ) pyytää alueen kunnilta lausunnot nyt valmistellusta palvelutasopäätöksen tarkistetusta versiosta 1.1. Lausunnot pyydetään toimittamaan lokakuun 21. päivään 2011 mennessä osoitteella Jokilaaksojen pelastuslaitos, Puusepäntie 2, 84100 Ylivieska. Mikäli mahdollista, pyydämme toimittamaan kirjallisen lausunnon myös sähköisenä versiona sähköpostitse pelastuslaitoksen virkasähköpostiin osoitteella pelastuslaitos@jokipelastus.fi. Liitteenä palvelutasopäätöksen 21.9.2011 tarkistusversio 1.1 liitteineen, joka on jaettu kunnanhallituksen kokouspiirille 3.10.2011. Pelastuslaitokselta saapuu kunnanhallituksen vieraaksi pohjoisen toimialueen päällikkö Olli Korteniemi ja riskienhallintapäällikkö Jari Lepistö esittelemään asiaa. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee esitetyn aineiston tiedoksi ja kuulee pelastuslaitoksen edustajia sekä antaa varsinaisen lausunnon kokouksessaan 7.11.2011. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 476 Khall 277 Ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomauttamista palvelutasopäätökseen 7.11.2011 (palvelutasopäätös 21.9.2011 tarkistusversio 1.1. liitteineen). Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä palvelutasopäätös 21.9.2011, tarkistusversio 1.1 liitteineen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 477 PYHÄJOEN KUNNAN LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN LIITON TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMALUONNOKSESTA VUOSILLE 2012-2014 Khall 278 Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää lausuntoa sen talous- ja toimintasuunnitelma- 7.11.2011 luonnoksesta vuosille 2012-2014. Liitteenä lausuntopyyntö ja luonnos Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmasta vuosille 2012-2014. Oheismateriaalina Raahen seutukunnan lausuntoluonnos 25.10.2011. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 478 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ VEIKKO BJÖRNIN PALKAN TARKISTAMINEN TekN.ltk. 19 Kiinteistöpäällikön viran hakuaika päättyi 11.2.2011. Hake- 25.2.2011 muksia tuli 9 kpl ja yksi hakemus saapui myöhästyneenä 16.2.2011. Esityslistan liitteet: - Yhdistelmä hakijoista - Valintaryhmän muistio 18.2.2011/22.2.2011 Teknisen lautakunnan valitsema valintaryhmä totesi, että myöhästyneenä saapunutta hakemusta ei voida ottaa huomioon. Valintaryhmä kutsui haastatteluun seuraavat hakijat: Veikko Björn, Ilkka Harju, Juho Jokitalo ja Marko Raiman. Haastattelut suoritettiin 18.2.2011 klo 9.00 alkaen. Haastatteluryhmästä olivat paikalla: Matti Pahkala, Risto Kittilä, Hannu Koivusipilä, Antero Ruotsalainen, Merja Rajaniemi, Antti Tornberg (klo 10.15 lähtien) ja asiantuntijoina Matti Soronen ja Pirkko Tuuttila. Valintaryhmä kokoontuu 22.2.2011 tekemään ehdotusta tekniselle lautakunnalle kiinteistöpäälliköstä, esityslistan liitteenä on valintaryhmän muistio. Ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kiinteistöpäällikön virkaan valintaryhmän yksimielisen esityksen mukaisesti Veikko Björnin. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kiinteistöpäällikön palkkauksessa noudatetaan muistiossa esitettyä lähtötilanteen kokonaispalkkaa. Kiinteistöpäällikön virassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa ja koeajan jälkeen on kunnanhallituksella mahdollisuus tarkastaa teknisen sopimuksen tehtäväkohtaista palkanosaa noin 20 %:illa. Päätös: Tekninen lautakunta valitsee kiinteistöpäällikön virkaan Veikko Björnin ja esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi kiinteistöpäällikön palkan ehdotuksen mukaisena. Tekninen lautakunta tarkistaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. -------------- Tek.ltk. 26 Tekninen lautakunta valitsi 25.2.2011 19 kiinteistöpäällikön virkaan 15.03.2011 rakennusmestari Veikko Björnin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 479 Veikko Björn on ilmoittanut ottavansa kiinteistöpäällikön viran vastaan 1.4.2011 alkaen. Erillistä virkamääräystä viran vastaanottamisesta ei tarvita, vaan teknisen lautakunnan 25.2.2011 :llä 19 tekemä valintapäätös toimii samalla virkamääräyksenä. Rakennusmestari Veikko Björn toimitti tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi lääkärin lausunnon, päivämäärällä 11.3.2011 terveydentilastaan kiinteistöpäällikön viran vastaanottamiseksi. Lääkärin todistus on tämän pykälän liitteenä 18. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy esitetyn lääkärin todistuksen ja lähettää tämän pykälän tiedoksi kunnanhallitukselle ja henkilöstötoimikunnalle. Päätös: -------------- Ehdotus hyväksyttiin. Tekn. ltk 86 Kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin 6 kk:n koeaika päättyy 30.9.2011. 05.10.2011 Teknisen lautakunnan valintapäätöksen muistiossa todettiin, että koeajan päättymisen jälkeen suoritetaan arviointi. Tekninen johtaja on tehnyt kiinteistöpäälliköstä henkilökohtaisen arvioinnin, joka esitetään tekniselle lautakunnalle kokouksessa. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn jo tällä hetkellä hyvin perehtynyt tehtäviinsä ja hoitaa tehtäviään ammattitaidolla ja sitoutuneesti. Teknisen lautakunnan 25.2.2011 :n 19 yhteydessä oleva 18.2.1011 päivätty muistio toteaa kiinteistöpäällikön palkan määrittelystä, että koeaikana maksetaan henkilökohtaista palkan lisää 9 % tehtäväkohtaisesta palkasta, henkilökohtaisen palkanlisän liikkumaväli on (tekninen sopimus) 0-30 %. Henkilökohtainen lisä määräytyy työsuorituksen arvioinnin perusteella. Tämän pöytäkirja liitteenä on muistio 5.10.2011 palkkauksesta. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää henkilöstölautakunnalle & kunnanhallitukselle, että kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin virka vakinaistetaan 1.10.2011 lähtien ja nostetaan kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin henkilökohtaista palkanlisää 15 % (prosenttiyksiköllä) 1.11.2011 lähtien. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 480 Henktmk 17 Esittelijän ehdotus: 12.10.2011 Henkilöstötoimikunta esittää kunnanhallitukselle kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin palkkaa tarkistettavan teknisen lautakunnan esittämällä tavalla. Päätös: Henkilöstötoimikunta täsmensi esittelijän ehdotusta ja päätti esittää kunnanhallitukselle, että kiinteistöpäällikkö Veikko Björnin palkkaa tarkistetaan 1.11.2011 lukien ja että palkka määräytyy tarkistuksen jälkeen seuraavasti Tehtäväkohtainen palkanosa -tehtäväkohtainen palkka 2 530,00 /kk Henkilökohtainen palkanosa - henkilökohtainen lisä (25 % tehtävä- 632,50 /kk kohtaisesta palkasta - ammattialalisä (9 % tehtäväkohtaisesta palkasta 227,70 /kk Kokonaispalkka 3 390,20 /kk Khall 279 7.11.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 481 KANSLISTI VUOKKO HAAPAKOSKEN PYYNTÖ PALKAN TARKISTAMISESTA Henktmk 18 Vuokko Haapakoski on 5.10.2011 päivätyllä kirjeellään (liite 3) 12.10.2011 henkilöstötoimikunnalle pyytänyt palkkansa tarkistamista työn vaativuutta vastaavaksi. KVTES Luvun II 5 2 mom mukaan (Olennainen muutos tehtävissä): Jos viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään 10 työpäivän ajaksi toiseen virkaan tai tehtävään siirtymisen tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi, tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisajankohdat ovat: 1 toiseen virkaan siirtymishetki 2 tehtävien muutosajankohdasta lukien, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi - - - LUKU II y PALK Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta päättää esityksestä Vuokko Haapakosken palkan tarkistamisesta. Päätös: Keskustelussa henkilöstötoimikunta totesi seuraavaa: - edellytykset KVTES Luvun II 5 2 mom mukaiselle palkantarkistukselle on olemassa - Vuokko Haapakosken tehtäväkohtaista palkkaa tulee tarkastella suhteessa teknisen osaston kanslistin, apulaiskirjanpitäjän sekä keskustoimiston kahden muun kanslistin tehtäväkohtaiseen palkkaan. Heidän tehtäväkohtaiset palkkansa ovat seuraavat Vuokko Haapakoski 1 957, 38 /kk apulaiskirjanpitäjä 2 000,00 /kk kanslisti (yleishallinto) 1 952,32 /kk kanslisti (asuntoasiat) 2 065,01 /kk kanslisti (tekn. os.) 1 812,35 /kk Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 482 jatkoa Henktmk 18 Henkilöstötoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että se tarkistaa Vuokko 12.10.2011 Haapakosken palkkaa vuoden alusta lukien niin, että tehtäväkohtainen palkka on 2 000 /kk ja että edellä mainittujen henkilöiden tehtäväkohtaiset palkat harmonisoidaan korotuksin samoiksi vaiheittain vuoden 2013 loppuun mennessä sopimuskorotusten yhteydessä mahdollisesti käytössä olevien järjestelyerien avulla ja/tai tarvittaessa kunnan omalla rahalla palkka-asiamiehen erikseen laatiman suunnitelman mukaisesti. Khall 280 7.11.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstötoimikunnan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 483 PYSÄKÖINTIMAKSUJEN KORVAAMINEN Khall 281 Voimassa olevan KVTES:n mukaan viranhaltijalle/työntekijälle voidaan korvata 7.11.2011 työmatkojen aikana auton pysäköintimaksu lento- ja rautatieasemilla sekä hotellimajoituksen yhteydessä enintään kolmelta päivältä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnan luottamushenkilöille/viranhaltijoille/työntekijöille korvataan tositetta vastaan sellaiset pysäköintimaksut, jotka aiheutuvat työaikana tapahtuvasta kokous- tai koulutusmatkasta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 7.11.2011 484 PYHÄJOEN YDINVOIMALAN YHTEISTYÖRYHMÄ Khall 282 Pyhäjoen kunnan ja Raahen kaupungin alueelle sijoittuva Hanhikivi on 7.11.2011 Fennovoima Oy:n valitsema uusi ydinvoimalan sijaintipaikka. Fennovoima Oy on 5.10.2011 julkistanut päätöksen ja valinnut kahdesta vaihtoehdosta Pyhäjoen Hanhikiven ydinvoimalan sijoituspaikaksi. Päätös otetaan vastaan Pyhäjoen kunnassa suurena luottamuksen osoituksena. Ydinvoimala on taloudellisesti tarkasteltuna yksi Pohjois-Suomen teollisuushistorian suurimpia investointeja. Fennovoima Oy:n ydinvoimahanke tuo mukanaan Pyhäjoelle ja koko talousalueelle suuria mahdollisuuksia ja myös haasteita. Näihin mahdollisuuksiin ja haasteisiin on valmistauduttu seudulla, maakunnassa ja koko Meripohjola kasvukäytävän alueella huolellisesti. Hanhikivi 2020 strategiassa on kuvattu keskeiset ydinvoimalaitoksen rakentamisen aikaiset julkishallintoon ja talousalueeseen kohdistuvat vaikutukset. Strategia liitteenä 1. Ydinvoimala on lähtökohtaisesti koko Pohjois-Suomen hanke ja sen aluetaloudelliset vaikutukset tulevat olemaan laaja-alaiset ja mittavat. Strategian jalkauttamiseksi hanke tarvitsee julkishallinnolle kuuluvien tehtävien hoitamista varten ylimaakunnallisen yhteistyöryhmän. Tarkasteltavia asiakokonaisuuksia ovat ainakin seuraavat: I II III IV V Infrastruktuuri ja sen kehittäminen Asumisen kehittäminen (pysyvä ja tilapäinen asuminen) Palvelujen kehittäminen (julkiset ja yksityiset palvelut) Yritykset, osaavan työvoiman ja verkostoitumisen kehittäminen (hankkeen kotimaisuusaste) Viranomaisyhteistyö (mm. veronsaajan näkökulma, turvallisuus jne) Yhteistyöryhmän tulee koordinoida ja edesauttaa hankkeen toteutumista julkishallinnolle kuuluvien tehtävien osalta. Tulokulmina tulevat olemaan ainakin seuraavat: I II III IV V Hankkeet ja niiden koordinointi Työvoiman ja osaamisen kehittäminen (koulutus) Yritysten verkostoitumisen kehittäminen (kv.hankkeen pelisäännöt) Asumisen ja palveluiden kehittäminen ( kansainvälisyys ja monikulttuurisuus ) Tiedottaminen ja viestintä (opastus ja neuvonta) Yhteistyöryhmä määrittelee työn käynnistyttyä yksityiskohtaisemmat tavoitteet yhteistyöryhmän työskentelylle. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto