LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen 15.1.2009 ASIA Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 82/2006/4 vesijohdon rakentamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Salo LUVAN HAKIJA Kiskon kunta, nykyisin Salon kaupunki AIKAISEMMAT PÄÄTÖKSET Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 11.11.2004 antamallaan päätöksellä nro 99/2004/4 myöntänyt Kiskon kunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Kirkkojärven alitse Kiskon kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto on myöntänyt Kiskon kunnalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoa varten tarvittaviin Kajalan osakaskunnan ja Kaukurin Honkapyölin osakaskunnan omistamiin yhteisiin vesialueisiin. Päätöksen lupamääräyksen 7) mukaan työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Päätös on tullut lainvoimaiseksi 13.12.2004. Ympäristölupavirasto on 26.6.2006 päätöksellään nro 82/2006/4 pidentänyt Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 99/2004/4 lupamääräyksessä 7) töiden suorittamiselle määrättyä aikaa siten, että rakentamistyöt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun 13.12.2008 mennessä uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Päätös on tullut lainvoimaiseksi 26.7.2006. HAKEMUS Kiskon kunta on 5.11.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt vesijohdon rakentamiselle määrätyn ajan pidentämistä kahdella vuodella. Kiskon kunta on ilmoittanut, että hanke on esitetty valtion vesihuoltotyöksi, jonka oli määrä toteutua vuonna 2006. Kunnasta riippumattomista syistä hankkeen toteutuminen on viivästynyt. Hankkeen arvioidaan kuitenkin käynnistyvän keväällä 2009. Hanke on edelleen kaikilta osiltaan yleishyödyllinen ja tarpeellinen ja kunta on varautunut hankkeen toteuttamiseen oman rahoitusosuutensa puitteissa välittömästi hankkeen saatua aloitusluvan.
2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristökeskuksen lausunto YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupaviraston 11.11.2004 antamalla päätöksellä on myönnetty lupa vesijohdon rakentamiseen Kirkkojärven alitse Kiskon kunnassa sekä pysyvä käyttöoikeus vesijohtoa varten tarvittaviin Kajalan osakaskunnan ja Kaukurin Honkapyölin osakaskunnan omistamiin yhteisiin vesialueisiin. Hakemuksen kuulutuksen johdosta ei esitetty muistutuksia. Lounais Suomen ympäristökeskus on lausunnossaan katsonut, että suunnitelman mukaiselle hankkeelle voidaan myöntää lupa. Koska asiassa on kyse ainoastaan töiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämisestä, ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla katsonut, ettei saman luvun 7 ja 8 :ssä tarkoitettu tiedoksianto ole tarpeen, koska asia ei vaikuta muiden oikeuteen tai etuun. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Lounais Suomen ympäristökeskukselta. Lounais Suomen ympäristökeskus on todennut, ettei se näe estettä haetulle määräajan pidentämiselle, kun hankkeen toteuttamisessa noudatetaan ympäristölupaviraston päätöksen nro 99/2004/4 lupamääräyksiä. Ympäristölupavirasto pidentää Länsi Suomen ympäristölupaviraston 11.11.2004 antamalla päätöksellä nro 99/2004/4 lupamääräyksessä 7) vesijohdon rakentamistöiden suorittamiselle määrättyä aikaa siten, että rakentamistyöt on aloitettava 13.12.2009 mennessä ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun 13.12.2010 mennessä uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä edellä mainitussa päätöksessä on määrätty. Perustelut Hakemus on tehty ennen määräajan päättymistä. Vesilain 2 luvun 12 :n 2 momentin mukaan työhön ryhtymistä koskevaa määräaikaa voidaan erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä tehdystä hakemuksesta pidentää enintään kolmella vuodella. Ympäristölupavirasto katsoo, että vesijohdon rakentamisajan pidentämiseen on erityistä syytä, kun otetaan huomioon hakemuksessa esitetyt seikat hankkeen viivästymisestä. Koska työhön ryhtymisen määräaikaa on jo ympäristölupaviraston päätöksellä nro 86/2006/4 pidennetty kahdella vuodella, voidaan määräaikaa pidentää enää vain yhdellä vuodella.
3 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 12 Vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentin mukaan rakentamisen loppuun saattamista koskevaa määräaikaa voidaan ennen määräajan päättymistä tehdystä hakemuksesta kohtuullisesti pidentää. Ympäristölupavirasto pitää määräajan pidentämistä kahdella vuodella kohtuullisena. KÄSITTELYMAKSU 44 euroa Sovellettu oikeusohje Maksu on määrätty ympäristöministeriön asetuksen (27.12.2006/1388) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan taulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteista muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Hurme Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.2.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.