LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen 17.6.2004 1 ASIA LUVAN HAKIJA Lisäajan myöntäminen Kalkkimaan kalkkitehtaan ja kaivoksen ympäristöja vesitalousluvan melun alentamissuunnitelmalle SMA Saxo Mineral Oy Selleenkatu, Röyttä 95400 Tornio
2 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO SMA Saxo Mineral Oy on ympäristölupavirastossa 24.5.2004 vireille saattamassaan hakemuksessa pyytänyt ympäristölupaviraston 30.1.2003 antaman lupapäätöksen nro 6/03/1 lupamääräyksen 21 mukaisen määräajan pidentämistä 20.8.2004 asti. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kalkkimaan kaivos ja kalkkitehdas sijaitsevat noin 16 kilometriä Tornion keskustasta koilliseen, Ruottalaan vievän paikallistie 19532 varrella. Louhos ja kalkkitehdas ovat pääosin hakijan omilla kiinteistöillä 851-422-25-0 ja 851-413-69-0. HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 115. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 5a) kohta. MÄÄRÄAJAN PIDENTÄMISEN PERUSTEET Toimintaa koskevan ympäristöluvan nro 6/03/1 lupamääräys 21 kuuluu: Kalkkimaan kalkkitehtaan ja kaivoksen aiheuttaman melutaso lähimpien asuinkiinteistöjen pihamaalla on selvitettävä vuoden 2003 aikana. Mikäli selvitys osoittaa, että valtioneuvoston melutason ohjearvoista antaman päätöksen (993/1992) mukaiset ohjearvot ylittyvät asumiseen käytettävillä alueilla, on toiminnanharjoittajan toimitettava 1.6.2004 mennessä ympäristölupavirastoon hakemuksena suunnitelma toimenpiteistä aikatauluineen ohjearvojen alittamiseksi. Hakija on tehnyt määräyksen edellyttämän meluselvityksen. Lapin ympäristökeskus on katsonut, että asiassa hakijan käyttämän konsultin tekemä selvitys ei ole ollut riittävä. Hakija täydentää selvitystä ympäristökeskuksen ohjeiden mukaan mm. uusilla melumittauksilla, jotka mahdollistavat melutason tarkemman todentamisen. Lopullisen raportin on arvioitu olevan valmis 20.8.2004 mennessä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto katsoo, että asiassa ei ole tarpeen pyytää lausuntoja tai tehdä ympäristönsuojelulain 38 :n mukaista muuta tiedottamista.
Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U 3 Ympäristölupavirasto pidentää ympäristölupaviraston 30.1.2003 antaman lupapäätöksen nro 6/03/1 lupamääräyksessä 21 annettua määräaikaa. Uusi määräaika on 20.8.2004. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksessä asetetun määräajan noudattaminen on aiheuttanut hakijalle vaikeuksia johtuen lähinnä selvitystä laativan konsultin ja Lapin ympäristökeskuksen erilaisista näkemyksistä melutasojen mittauksesta ja raportoinnista. Valvontaviranomaisena toimiva Lapin ympäristökeskus on katsonut, että tehty selvitys ei anna riittäviä tietoja meluhaitan arvioimiseksi ja on edellyttänyt selvityksen täydentämistä. Täydentäminen edellyttää kesän aikana tehtäviä uusintamittauksia. Ympäristölupavirasto katsoo, että meluselvityksen laadinnassa on perusteltua hyödyntää alueellisen ympäristökeskuksen asiantuntemusta meluasioissa. Tällöin ympäristölupavirastolla on käytettävissä mahdollisista melun rajoittamistoimista ratkaistaessa riittävät ja luotettavat selvitykset ympäristön melutasoista. Asian ratkaiseminen edellyttää asianmukaisia selvityksiä. Kalkkitehtaan ja kaivoksen toiminnassa ja siitä aiheutuvissa päästöissä ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia ympäristölupapäätöksen myöntämisen jälkeen. Määräajan pidennyksen myöntäminen ei siten aiheuta merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Määräajan pidentäminen ei myöskään viivästytä meluselvityksen pohjalta tehtävää ratkaisua meluhaittojen vähentämistoimista. Ratkaisu ja sen perustelut ja määräajan lyhyehkö pidennys huomioon ottaen kuuleminen on asiassa tarpeen vasta, kun hakemuksen tarkoittamat selvitykset on laadittu. Määräajan pidentämisestä ilmoitetaan 30.1.2003 annetun lupapäätöksen nro 6/03/1 tiedoksi saaneille. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 38 3 momentti ja 115 Hallintolaki 34 1 momentti 5) kohta
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Simo Perkkiö Erkki Kantola Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö ja Erkki Kantola. Asian on esitellyt esittelijä Sami Koivula Tiedustelut, asian esittelijä, puh. (08) 5348 500 SK/sr Liite Valitusosoitus
Liite 1 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 19.7.2004, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.