HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 Kaupunginhallitus AIKA 29.01.2019 19:00-20:40 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 16 Pöytäkirjantarkastajien valinta 26 17 Kokouksen työjärjestys 27 18 Ilmoitusasiat 28 19 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 29 20 Kaupunginvaltuuston 10.12.2018 kokouksen täytäntöönpano 21 Hallintopalveluiden vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelma 22 Talousarviolainan ottaminen 32 23 Avustus maksullisen maatalouslomitusavun hankkimiseen vuonna 2019 24 Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava 34 25 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 43 26 Teijo Paanasen puheenvuoro sosiaali- ja terveyspuolen yksityisten toimijoiden valvonnasta 30 31 33 44
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hautakangas Risto Jäsen Myllylä Teija Puheenjohtaja Niska Maritta Jäsen Paananen Teijo Jäsen Ranua Paavo II varapuheenjohtaja Savola Ulla Jäsen Viitala Matti Jäsen Peltoniemi Esko Kv:n pj. Kananen Unto Kv:n II varapj. Kukkola Aila Varajäsen Tolonen Hannes Varajäsen Uusivirta Juha Kaupugninjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä POISSA Ekman Veikko Jäsen Nikula Maarit I varapuheenjohtaja Nahkanen Jari Kv:n I varapj. ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Teija Myllylä Unto Vesamäki Juha Uusivirta Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 15-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aila Kukkola Maritta Niska PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistaan tietoverkossa kaupungin kotisivuilla 31.1.2019. Raija Malviniemi, hallintosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 25 Kaupunginhallitus 15 29.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 29.01.2019 15 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenis tä on läsnä. Kaupunginhallituksen kokouksen päätös valtaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 117 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljää päivää ennen ko kousta jäsenille ja muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -vel vollisuus, toi mi elimen päättä mällä ta val la. Poissa olivat Maarit Nikula, Veikko Ekman ja Jari Nahkanen. Paikalla varajäsenet Aila Kukkola ja Hannes Tolonen. Kaupunginhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 26 Kaupunginhallitus 16 29.01.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL 29.01.2019 16 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Kaupunginhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kulla kin kerralla sitä varten valittua jä sentä, jollei kaupunginhalli tus ole päättänyt pöytäkirjan tarkasta misesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Maarit Nikula ja Maritta Niska. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi keskiviikkona. Kaupunginhallitus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aila Kukkola ja Maritta Niska.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 27 Kaupunginhallitus 17 29.01.2019 Kokouksen työjärjestys KHALL 29.01.2019 17 Kaupunginhallitus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi Teijo Paananen pyysi puheenvuoron kokouksen loppuun.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 Kaupunginhallitus 18 29.01.2019 Ilmoitusasiat 5/00.02.01/2019 KHALL 29.01.2019 18 1. Allekirjoitettu väliaikainen palvelusopimus 16.1.2019 teleoperaattoripalveluista, sopimus tulee voimaan 1.7.2019. 2. Muistio ppky Selänteen ja sen jäsenkuntien välillä pidetystä neuvottelusta 23.1.2019, muistio oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saate tuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpi teisiin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 Kaupunginhallitus 19 29.01.2019 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 6/00.02.01/2019 KHALL 29.01.2019 19 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 16.1.2019. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset sisällä kaupunginhal lituksen käsiteltä väksi otettavia asioita, eivätkä anna aihetta enempiin toimenpitei siin. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että kulttuurituottajan työsuhteen määräaikainen täyttäminen otetaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin. Merkittiin, että Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mielipiteen.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 30 Kaupunginhallitus 20 29.01.2019 Kaupunginvaltuuston 10.12.2018 kokouksen täytäntöönpano KHALL 29.01.2019 20 Kuntalain 96 kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava val tuuston uudelleen käsitel täväksi. Kaupunginvaltuuston päätöksistä 10.12.2018 ei ole otettu otteita valitusta varten, eikä määräajassa ole valituksia jätetty Pohjois-Suomen hallinto- oi keudellekaan, joten nämä päätökset ovat saa vuttaneet lainvoiman. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuuston päätökset 10.12.2018 ovat syntyneet laillisessa järjes tyksessä ja valtuuston toimivaltaan kuuluvina sekä muutoin kin lainmukaisesti, kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön edellä mainitun kaupunginvaltuuston ko kouksen päätökset. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 31 Kaupunginhallitus 21 29.01.2019 Hallintopalveluiden vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelma 8/02.02.02/2019 KHALL 29.01.2019 21 Talousarvion vuodelle 2019 perusteluissa todetaan, että "Toimielimet jakavat päävastuualueille myönnetyn määrärahan pienempiin tehtäväkokonaisuuksiin ja jakavat määrärahat vastuualueille. Nämä määrärahat ovat sitovia toimielimiin. Toimielin voi antaa tavoitteita ja mahdollisesti erilaisia rajoituksia." Vuoden 2019 talousarviossa on hallintopalvelujen päävastuualueella seuraavat vastuualueet: yleishallinto, elinkeinotoimi ja Selänne -palvelut. Yleishallinto sisältää normaalin keskushallinnon ja henkilöstöhallinnon lisäksi myös työllistämisen, maaseutupalvelut, kuntouttavan työtoiminnan ja maahanmuuttoasiat. Selänne -palvelut sisältävät peruspalvelukuntayhtymä Selänteelle maksettavat maksuosuudet sekä eläkemenoperusteiset eläkevakuutusmaksut sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä rakennusvalvonta- ja ympäristöpalvelujen toiminnoista. Liitteenä on hallintopalvelujen talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2019. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hallintopalvelujen päävastuualueen käyttösuunnitelman vuodelle 2019. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Hallintopalvelujen käyttösuunnitelma vuodelle 2019
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 32 Kaupunginhallitus 22 29.01.2019 Talousarviolainan ottaminen 11/02.05.04/2019 KHALL 29.01.2019 22 Kaupungin vuoden 2018 talousarviomuutoksissa on päätetty ottaa pitkäaikaista talousarviolainaa 1.960.000 euroa. Tarjoukset ko. talousarviolainasta on pyydetty 23.1.2019 klo 15.00 mennessä seuraavilta rahoittajilta: Suomenselän Osuuspankki, Haapajärvi Nordea, Ylivieska Danske Bank, Oulu Kuntarahoitus, Helsinki Tarjous on pyydetty siten, että lainan nosto tapahtuu helmikuussa 2019 ja takaisinmaksuaika on 10 vuotta. Tarjoukset määräaikaan mennessä saatiin kaikilta em. rahoittajilta. Lainatarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Kaupungin pitkäaikaisista lainoista vaihtuvakorkoisia lainoja on n. 20 %. Kaupungin sopimat korkosuojaukset vastaavat suunnilleen vaihtuvakorkoisten lainojen määrää, joten lainan ottaminen kiinteällä korolla koko laina-ajalle on nyt perusteltua. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että 1.960.000 euron laina otetaan Kuntarahoitukselta tajouksen mukaisesti 10 vuoden kiinteällä korolla, jossa korkoindikaatio on 0,890 % p.a. Takaisin maksuaika on 10 vuotta. Lainan nosto on helmikuussa 2019. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Lainatarjousten yhdistelmä 23.1.2019
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 33 Kaupunginhallitus 23 29.01.2019 Avustus maksullisen maatalouslomitusavun hankkimiseen vuonna 2019 12/14.03.01/2019 KHALL 29.01.2019 23 Kaupungin talousarviossa vuodelle 2019 on varauduttu maksulliseen lomitusapuun. Myel-vakuutetuilla päätoimisilla karjatalousyrittäjillä on oikeus saada maksullista lomitusapua 120 tuntia/ lomaoikeutettu. Maksullisen lomitusavun oikeus on sidottu vuosilomaoikeuteen. Reisjärven lomatoimen ja Pyhäjärven maaseutupalvelujen kesken on sovittu, että kuntien avustus maksulliseen lomitusapuun karjatalousyrittäjille hoidetaan maaseutupalvelujen kautta. Lomatoimi seuraa maksullisen lomitusavun tuntien (120 tuntia) käyttöä ja käytännön työn maksatuksesta hoitaa maaseutupalvelut. Maatalousyrittäjä hakee avustusta kunnalta toimittamalla hakemuksen maaseutupalveluille. Maaseutupalvelut tekevät maksuosoituksen kyseiselle maatalousyrittäjälle. Maksuosoituksen allekirjoittaa talous- ja hallintojohtaja tai kaupunginjohtaja. Avustus maksulliseen lomitusapuun maksetaan ns. de minimis -tukena. Avustuksen suuruus on 4,59 euroa/tunti ja sitä on mahdollisuutta saada lomaoikeutettua kohden 120 tuntia siten, että siinä ei ole sunnuntairajoituksia. Lomatoimi seuraa tuntien kertymistä niin, että sunnuntaipäivien käyttö lomiin on mahdollisimman tasapuolinen. Haapajärven kaupungin avustus yhteensä kyseiseen tarkoitukseen on 24.000 euroa. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Haapajärven kaupunki maksaa karjatalousyrittäjille avustusta, de minimis -tukena, maksullisen lomitusavun käyttämisestä 4,59 euroa/ tunti enintään 120 tuntia/ lomaoikeutettu, ilman sunnuntairajoituksia. Avustus maksetaan hakemuksen perusteella puolivuosittain ja sen hyväksyy talous- ja hallintojohtaja tai kaupunginjohtaja maaseutupalvelujen esityksestä. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 34 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava 75/10.02.02/2016 TEKLA 08.06.2016 57 Infinergies Oy on jättänyt liitteen mukaisen hakemuksen Pa jupe rän kan kaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laa ti mi ses ta. Pajuperänkankaan alue on merkitty Poh jois- Poh jan maan maakuntakaavan I-vaiheen hyväksyttyyn maa kun ta kaa vaan tuulivoima-alueeksi. Alueelle on kaavailtu si joi tet ta vak si 15-17 kpl nimellisteholtaan n. 3-6 MW voi ma laa, joi den korkeus olisi enintään 250 m. Kaavanlaatijaksi esitetään WSP Finland Oy, FM Ilkka Oi ka ri nen. Ympäristöselvitykset ja vaikutusten arvioinnit tekee Pöy ry Finland Oy. Hakija on ilmoittanut vastaavansa hankkeen kus tan nuk sis ta. Alustava kaavarajaus on merkitty liitteen mukana ole vaan karttaan. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja:tekninen lautakunta päättää käynnistää tuu li voima puis ton osa yleis kaa van laatimisen Pa ju pe rän kan kaan alueelle ohei sen karttaliitteen mukaiselle alueelle. Kaa van laa ti jak si mää rätään WSP Finland Oy, FM Ilkka Oi ka ri nen. Hakija vastaa kaa van laatimiskustannuksista. Kaa va-alu een alustava rajaus esitetyn mukaisesti. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. TEKLA 17.11.2016 96 Hankkeen YVA-ohjelma ja YVA-ohjelman seurantaryhmän muistio 1.11.2016 oheisaineistona. Tuulivoimahankkeen osayleiskaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma liitteenä.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 35 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Yva-ohjelmasta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jär jes tetään yleisötilaisuus nähtävilläoloaikana. Hanketoimija on ilmoittanut, että Ilkka Oikarinen vaihtaa työ paik kaa, kaavanlaatijaksi tulee 21.11.2016 alkaen arkkitehti Pet ri Saarikoski. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja:tekninen lautakunta toteaa Pa ju pe rän kan kaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisen tul leen vireille, merkitsee tiedoksi YVA-ohjelmaluonnoksen se kä kaavanlaatijan projektipäällikön vaihtumisen ja asettaa liit teen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ylei ses ti nähtäville mielipiteen ilmaisua varten ajalle 28.11.2016-2.1.2017 ja lähettää ne tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-Kes kuk sel le, Pohjois-Pohjanmaa Museolle, Mu seo vi ras tol le, Pohjois-Pohjanmaan liitolle, Liikenteen tur val li suus vi ras to Trafille, Puolustusvoimille, Jokilaaksojen pe lastus lai tok sel le, Haapajärven Yrityspalvelut Oy:lle, Haapajärven Lämpö Oy:lle, Haapajärven Vesi Oy:lle, Elenia Oyj:lle, Fing rid Oyj:lle ja PPKY Selänteen ympäristölautakunnalle. Samalla tekninen lautakunta lähettää osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man nähtävillöäolosta laadittavan kuu lu tuk sen Reisjärven kunnalle asettavaksi kuntien virallisille il moi tus tau luil le. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. TEKLA 26.01.2017 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin nähtävillä- oloaikana 8 lausuntoa ja 4 mielipidettä/muistutusta. Kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin/muistutuksiin liitteenä. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä, osallisiin on lisätty Ppky Selänteen ympäristölautakunta ja tehty muita pieniä tarkistuksia. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456 146)
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 36 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja päivittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaupungin nettisivuille vireillä oleviin kaavahankkeisiin ja ilmoittaa päivityksestä kaupungin ajankohtaisissa asioissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan uudelleen virallisesti nähtäville kun kaavaluonnos ja YVA-selvitys asetetaan nähtäville. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. TEKLA 28.09.2017 65 Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston YVA-selostus on valmistunut, samoin tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnos selostuksineen ja liitteineen, materiaali oheisaineistona. Hanketoimija, kaavanlaatija ja YVA-selvityksen tekijät on kutsuttu kokoukseen esittelemään kaavaluonnosta ja tehtyjä selvityksiä. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja: Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston YVA-selostus ja osayleiskaavan luonnos selostuksineen ja liitteineen merkitään tiedoksi. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi. Merkitään, että kaavaluonnosta ja tehtyjä selvityksiä olivat esittelemässä Infinergies Finland Oy:stä toimitusjohtaja Erwin Birr ja projektisuunnittelija Sisko Kotzschmar ja WSP Finland Oy:stä arkkitehti Petri Saarikoski. TEKLA 19.10.2017 77
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 37 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va luon nos ta on valmisteltu YVA-selvityksen kanssa yhtäaikaa, luon nok seen on tehty pieniä tarkistuksia lautakunnalle teh dyn esittelyn jälkeen. Luonnos selostuksineen liitteenä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on asettanut Pa ju pe rän kan kaan YVA-selvityksen nähtäville ajalle 9.10. - 7.12.2017 ja pyytää siitä lausuntoja ja mielipiteitä. YVA-sel vi tys tä esitellään yleisötilaisuudessa 13.11.2017, sa mas sa tilaisuudessa on sovittu esiteltäväksi myös kaa va luon nos selostuksineen. TEKLA 16.11.2017 96 (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta asettaa liitteen mu kai sen Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luon nok sen selostuksineen yleisesti nähtäville mielipiteen il mai sua varten ajalle 30.10.2017-7.12.2017 ja pyytää siitä lau sun not seuraavilta: Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskus, Poh jois-poh jan maan liitto, Museovirasto, Poh jois-poh jan maan museo, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Puo lus tus voi mat, Elenia Oy, Finngrid Oy, Finavia Oyj ja Digita Oy, Haa pa jär ven Kehityskeskus Oy, Jokilaaksojen pe las tus lai tos, Haapajärven Vesi Oy, Haapajärven Lämpö Oy, Ppky Se län teen ympäristölautakunta, Reis jär ven kunta, Haapajärven ampumaseura ja Haa pa jär ven-reis jär ven riistanhoitoyhdistys ry. Samalla tekninen lautakunta lähettää kaavaluonnoksen näh tä vil läolos ta laadittavan kuulutuksen Reisjärven kunnalle asetettavaksi kunnan viralliselle il moi tus tau luil le. Tekninen lautakunta: Samuel Vainio teki esityksen, ettei osayleiskaavan laatimista jatketa, jota ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan ehdotuksen. Merkitään, että Samuel Vainio jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Järjestetyssä yleisötilaisuudessa 13.11.2017 todettiin, että
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 38 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 hankkeen vaikutuksista on syytä kuulla myös Pihtiputaan kuntalaisia ja Pihtiputaan kuntaa. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-445 6146) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta jatkaa liitteen mukaisen Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnoksen ja selostuksen yleisesti nähtävilläoloaikaa mielipiteen ilmaisua varten 21.12.2017 saakka ja pyytää siitä lausunnon Pihtiputaan kunnalta. Samalla tekninen lautakunta lähettää kaavaluonnoksen nähtävilläolosta laadittavan uuden kuulutuksen Pihtiputaan ja Reisjärven kunnille asetettavaksi kuntien virallisille ilmoitustauluille. Uusi kuulutus julkaistaan Selänne- ja Maaselkä-lehdessä sekä Kotiseudun Sanomat -lehdessä. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. TEKLA 07.06.2018 57 Kaavaluonnokseen on nähtävilläoloaikana saatu 14 muistutusta ja 8 lausuntoa, lausunnot ja mielipiteet vastineineen ovat kaavaselostuksen liitteissä 11A ja 11B. Luonnoksen nähtävilläoloajan jälkeen 8.2.2018 järjestettiin kaupungin toimesta yleisötilaisuus, jossa oli paikalla runsaasti yleisöä, tuulivoimatoimijan edustajia ja myös tuulivoimaa vastustavien tahojen alustus kuultiin. Saadun palauteen pohjalta on käyty hanketoimijan ja kaupungin välillä neuvotteluja ja lisäksi viranomaiset ovat pitäneet Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskuksessa työneuvottelun, josta muistio liitteenä. Käytyjen neuvottelujen pohjalta on kehitetty liitteenä oleva kaavaehdotus selostuksineen. Oheisaineistona Sauviinmäen tuulivoimapuiston asukaskyselyn tulokset. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456 146 )
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 39 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta asettaa liitteen mukaisen Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksen selostuksineen yleisesti nähtäville mielipiteen ilmaisua varten ajalle 14.6.2018-24.08.2018 ja pyytää siitä lausunnot seuraavilta: Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Puolustusvoimat, Elenia Oy, Finngrid Oy, Finavia Oyj ja Digita Oy, Haapajärven Yrityspalvelut Oy, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Haapajärven Vesi Oy, Haapajärven Lämpö Oy, Ppky Selänteen ympäristölautakunta, Reisjärven kunta, Pihtiputaan kunta, Haapajärven ampumaseura ja Haapajärven-Reisjärven riistanhoitoyhdistys ry. Ehdotusvaiheen yleisötilaisuus on sovittu pidettäväksi 9.8.2018 klo 18.00 alkaen kaupungintalon valtuustosalissa. Samalla tekninen lautakunta päättää lähettää kaavaehdotuksen nähtävilläolosta laadittavan kuulutuksen Reisjärven ja Pihtiputaan kunnille asetettavaksi kunnan viralliselle ilmoitustaululle. Kuulutus julkaistaan Selänne- ja Maaselkä-lehdessä sekä Kotiseudun Sanomat -lehdessä. Tekninen lautakunta: Samuel Vainio esitti Lauri Niemen kannattamana, että voimaloiden etäisyydeksi vakinaisesta asutuksesta vaaditaan 2,5 km. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä teknisen johtajan esitys sai 4 jaa-ääntä (Soranta, Niska, Sikala ja Salomaa) ja Vainion esitys 2 ei-ääntä (Vainio ja Niemi). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. Merkitään, että Jouko Pekonen ja Reijo Puranen esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 19.45-20.15, koska ovat osallisina kyläyhdistyksissä, jotka saavat korvausta tuulivoimayhtiöltä. Tämän asian tarkastavat Katja Sikala ja Hilkka Soranta.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 40 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 TEKLA 24.01.2019 4 Nähtävillä oloaikana ehdotuksesta saatiin 12 lausuntoa ja 7 mielipidettä. Lausunnot, mielipiteet ja vastineet niihin, ovat kaavaselostuksen liitteinä 13 A ja 13 B. Saatujen lausuntojen pohjalta kaavaehdotukseen ja kaavaselostukseen on tehty pieniä tarkistuksia. Jo rakennetun Someronmäellä sijaitsevan Savinevan tuulipuiston melumittaustulokset ovat oheisaineistona. Pajuperänkankaan osayleiskaavaehdotus selostuksineen on liitteenä. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle /-valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen Pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan liitteineen. Tekninen lautakunta: Samuel Vainio esitti, ettei kaavaa hyväksytä. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli teknisen johtajan esitys. Merkitään, että oheisaineistona oleva Savinevan tuulipuiston melumittausraportti otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Merkitään, että Lauri Niemi poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.30-19.50, koska lähiomainen omistaa maata Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen vaikutusalueella. Merkitään, että Jouko Pekonen poistui esteellisenä kokoukseta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.30-19.50, koska on osallisena kyläyhdistyksessä, joka saa korvausta tuulivoimayhtiöltä.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 41 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Merkitään, että ennen asian käsittelyä olivat asiantuntijoina kaavaehdotusta esittelemässä kaavakonsultti Petri Saarikoski WSP Finland Oy:stä, toimitusjohtaja Erwin Birr ja projektisuunnittelija Sisko Kotzschmar Infinergies Finland Oy:stä sekä projektijohtaja Amanda Cardwell ABO Wind Oy:stä. KHALL 29.01.2019 24 Pajuperänkankaan osayleiskaavaehdotus selostuksineen on liitteenä. Savinevan tuulipuiston melumittausraportti liitteenä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen Pa ju pe rän kan kaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan liitteineen. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että kau pun gin hal li tus esittää valtuustolle ettei kaavaa hyväksytä. Esitys rau ke si kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli kau pun gin joh ta jan esitys. Merkittiin, että Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mie li pi teen. Merkittiin, että Esko Peltoniemi ja Unto Vesamäki eivät osal lis tu neet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja pois tui vat kokouksesta klo 19.25-19.55 väliseksi ajaksi, kos ka ovat Kuona-Väliojan kyläyhdistyksen hallituksen jä se niä. Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla toi mi kaupunginjohtaja Juha Uusivirta.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 42 Tekninen lautakunta 57 08.06.2016 Tekninen lautakunta 96 17.11.2016 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Tekninen lautakunta 65 28.09.2017 Tekninen lautakunta 77 19.10.2017 Tekninen lautakunta 96 16.11.2017 Tekninen lautakunta 57 07.06.2018 Tekninen lautakunta 4 24.01.2019 Kaupunginhallitus 24 29.01.2019 Liitteet 3 Kaavaehdotus 5.11.2018, kaavakartta ja määräykset/pajuperänkankaan tuulivoimapuisto 4 Kaavaselostus 12.11.2018 liitteineen/pajuperänkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus, tiivistetty 5 Melumittaustulokset/Savinevan tuulivoimapuisto
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 43 Kaupunginhallitus 25 29.01.2019 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat KHALL 29.01.2019 25 Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron Nihakin ja Jedun asioista, yritysasioista, Selänne -kuntien neuvottelusta ym. ajankohtaisista asioista. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 44 Kaupunginhallitus 26 29.01.2019 Teijo Paanasen puheenvuoro sosiaali- ja terveyspuolen yksityisten toimijoiden valvonnasta KHALL 29.01.2019 26 Teijo Paananen käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 45 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille 31.1.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 15-20, 24-26 HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132-135 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään Haapajärven kaupunginhallitus PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 21-23 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 46 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan