Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 31 29.06.2015 Aika 29.06.2015 klo 18:30-20:00 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 34 14 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 35 15 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen 37 hyväksyminen ja allekirjoittaminen 16 Reijo Kilpeläisen irtisanoutuminen sivistyslautakunnan 44 jäsenyydestä sekä uuden ja varajäsenen valinta 17 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 talousarvion 46 toteutumavertailu ajalta 1.1.2015-30.4.2015 18 Rautavaara-Savotta: Tonttien myyntikampanja 49 19 Talous- ja kehittämisjohtajan viran auki julistaminen/viran 51 täyttäminen 20 Kunnan takaus/rautavaaran Vuokratalot Oy 55 21 Valtuutettujen aloitteet 56 22 Ilmoitusasiat 57
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 32 Aika 29.06.2015 klo 18:30-20:00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti jäsen Hakkarainen Arto jäsen Kokkonen Kirsi jäsen Korhonen Jorma jäsen Korhonen Mikko jäsen Kukkonen Eero jäsen Mustonen Mika jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Soininen Petteri jäsen Mustonen Eino varavaltuutettu Poissa Karmitsa Aki jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Korhonen Ari jäsen Koskelo Heikki jäsen Berg Jorma kunnaninsinööri Muu läsnäolo Murto Unto Meyes Helena Mustonen Helvi Korkalainen Matti Kettunen Petri kunnanjohtaja vt. talous- ja kehittämisjohtaja perusturvajohtaja rehtori ict-asiantuntija Käsitellyt asiat 12-22 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen, sekä varalle Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen. Allekirjoitukset Matti Matikainen Puheenjohtaja Unto Murto Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan 1.7.2015 tarkastus Kirsi Kokkonen Pöytäkirja on pidetty yleisesti 1.7.2015 klo 13.00-16.00 nähtävillä Ilmoitustaulunhoitaja Jorma Korhonen Elmo Nuutinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 33 12 29.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 29.06.2015 12 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja Matti Matikainen totesi: - esteen ilmoittaneet valtuutetut: Aki Karmitsa, Reijo Kilpeläinen ja Ari Korhonen, - varavaltuutettu Eino Mustonen on paikalla ja valtuutettu Heikki Koskelo poissa, - valtuusto on laillisesti koollekutsuttu ja päätövaltainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 34 13 29.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 29.06.2015 13 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Veijo Oinonen ja Arto Hakkarainen. Varalla Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen, sekä varalle Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen. Valitaan ko. henkilöt pöytäkirjantarkastajiksi. Valittiin yksimielisesti tämän valtuuston kokouksen nro 2/29.06.2015 pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen - varalle: Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 35 Tarkastuslautakunta 35 10.06.2015 14 29.06.2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Tarkltk 10.06.2015 35 Kunnanhallituksen on Kuntalain (69 ) mukaisesti toimintakertomuksessa selvitettävä valtuuston tilikaudelle asettamien tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunnan on tehtävä valtuustolle arvionsa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. (KuntaL 71.) 10.4.2015 Tarkastusltk 15 Kokouksessa 10.4.2015 tarkastuslautakunta päätti arviointikertomuksen laatimismenettelystä ja aloitti arviointikertomuksen laadinnan. Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen laadintaa kokouksissa 28.4.2015 21 ja 13.5.2015 27. 10.6.2015 Tarkastusltk 35 Tarkastuslautakunta on kokoontunut arviointikertomuksen laatimiseksi tarpeellisen määrän. Päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2014 arviointikertomuksen lopullisen sisällön ja muodon. Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen liitteen 10.6.2015 mukaisena valtuustolle. (liite 3 / 35 ). Tarkastuslautakunta on 10.6.2015 todennut jäsentensä esteellisyydet laadittaessa vuoden 2014 arviointikertomusta. Puheenjohtaja Eero Kukkonen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan puheenjohtajuuden perusteella. Kaarina Kekäläinen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan jäsenyyden perusteella. Petteri Soininen on esteellinen käsiteltäessä elinkeinolautakuntaa koskevia asioita elinkeinolautakunnan varajäsenyyden perusteella sekä sivistyslautakunnan asioita suoran alaisuussuhteen perusteella. Matti Matikainen on esteellinen käsiteltäessä Rautavaaran Vuokratalot Oy:n asioita yhtiön hallituksen puheenjohtajuuden perusteella. Näiden asioiden käsittelyn ajaksi kokoukseen on kutsuttu paikalle esteellisten tilalle varajäsen Jukka Korkalainen. Puheenjohtajan ollessa estyneenä kokouksen puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Matti Matikainen. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 36 Tarkastuslautakunta 35 10.06.2015 14 29.06.2015 Kvalt 29.06.2015 14 Esityslistan liite: - Tarkastuslautakunnan Arviointikertomus vuodelta 2014, liite 1. Tarkastuslautakunnan pj Eero Kukkonen selvitti vuoden 2014 Arviointikertomuksen sisältöä ja siinä esitettyjä havaintoja sekä käytettyjen puheenvuorojen jälkeen valtuusto hyväksyi yksimielisesti Arviointikertomuksen vuodelta 2014. Liitteet 1 Arviointikertomus 2014
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 37 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 13.04.2015 98 Kuntalain (365/1995) 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Rautavaaran kunnan tilikauden 1.1.2014 31.12.2014 tulos osoittaa 561.456 :n ylijäämää.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 38 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 Vuoden 2014 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio + 733.680-28.200 Muutettu talousarvio + 211.016-550.864 Toteutuma 2014 + 1.349.937 + 561.456 Talousarvioon tehtiin vuoden aikana muutoksia, joiden syynä olivat mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden järjestäminen (Ilona Oy lopetti Rautaharjussa 31.5.2014) kunnan omana toimintana: 96.300 määrärahamuutos tulosalueelle II/Perusturvatoimi. Lisäksi tehtiin 300.000 euron määrärahamuutos erikoissairaanhoidon (KYS) tulosalueelle. Hallintopalvelujen tulosalueelle tehtiin 40.000 euron määrärahamuutos työterveyshuoltoa varten. Teknisen toimen tulosalueella tehtiin 40.000 :n ja 46.364 :n määrärahamuutokset keskusarkiston kunnostusta (Joensuun maakunta-arkiston tarkastus 25.8.2004) ja virastotalon lukitusta varten Vuosikate ja tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat: toimintatuottojen kertymä ylittyi 168.726 toimintamenot alittuivat 717.542 verotulojen kertymä ylittyi 165.096 rahoitustoimen arvioitua parempi tulos 98.453 Koska vuoden 2014 tulos on ylijäämäinen 561.456 kumulatiivinen ylijäämä taseessa kasvaa 5.082.078 :oon. Vuoden 2014 TP:ssä tilikauden tulos on ylijäämäinen 561.456 Ylijäämä esitetään siirrettäväksi taseeseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan toimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin erikoissairaanhoidon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Veli valtion toimenpiteistä puhumattakaan: tekeillä oleva valtionosuusuudistus ja valtionosuusleikkaukset. Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 39 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapojen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). RAUTAVAARA-SAVOTAssa tämän kunnanvaltuuston vuosina 2013-2016 selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tuloslaskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Vuosi 2014 jää Suomen kunnissa muistiin suurena uudistusten valmisteluvuotena. Valmistelussa ovat olleet kuntalaki, toisen asteen ja lukion koulutus sekä rahoitus, valtionosuuden uudistus ja tukku muita. Yhteistä näille on ollut konkelo eli niistä ei ole tullut mittään. Mennyt vuosi oli epävarmuuden sävyttämä niin taloudellisesti kuin kunnallisten palveluiden rahoituksen suhteen: Rautavaara on yksi Suomen menettäjäkunnista (valtakunnan sijaluku 9), joiden valtionosuudet laskevat uudistusksessa huomattavasti: 668.416 eli 370 /asukas. Leikkaus toteutetaan vv. 2015-2020 aikana: 50 /asukas/vuosi. Laskennallinen vaikutus kunnan tuloveroprosent- tiin 3,7%. Kunnan tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2008 lähtien 20,0%. Nostimme sen 1.1.2015 alkaen 21,0%:iin. Tämä tuo lisätuloja 184.750 :a. Tuloslaskelma ja sen tunnusluvut, Rahoituslaskelma ja Taseen tunnusluvut vv. 2013-2014: TULOSLASKELMA (1000 TP 2013 TP 2014 ) Toimintatuotot 2 717 2 775 Toimintakulut -14 727-15 473 Toimintakate -12 010-12 698 Verotulot 4 812 5 215 Valtionosuudet 8 278 8 654 Rahoitustuotot ja -kulut 201 179 Vuosikate 1 281 1 350 Poistot ja -900-804 arvonalentumiset Tilikauden tulos 431 561 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) 431 561
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 40 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 TULOSLASKELMAN TP 2013 TP 2014 TUNNUSLUVUT Toimintatuotot/Toimintaku 18,4 17,9 lut, % Vuosikate/poistot, % 142,2 167,9 Vuosikate, /asukas 718 763 Asukasmäärä vuoden lopussa 1784 1769 RAHOITUSLASKELMAN TP 2013 TP 2014 TUNNUSLUVUT Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta, 1000-1490 -2110 Investointien tulorahoitus, 70,8 62,9 % Lainanhoitokate 0,9 1,1 Kassan riittävyys, pv 35 28 TASEEN TUNNUSLUVUT TP 2013 TP 2014 Omavaraisuusaste, % 63,0 57,0 Suhteellinen 47,3 59,8 velkaantuneisuus, % Kertynyt ylijäämä (1000 ) 4 528 5 082 Kertynyt ylijäämä/asukas 2 538 2 873 ( ) Lainakanta 31.12., 1000 5 476 8 303 Lainakanta 31.12., 3 069 4 693 /asukas Lainasaamiset, 1000 186 2 185 Asukasmäärä 31.12. 1 784 1 769 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta. - Rautavaaran kunnan tilinpäätös 2014 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi (KuntaL 28);
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 41 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuustolle käsiteltäväksi; 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tilinpäätökseen 2014 mahdolliset tekniset tarkistukset ennen valtuustokäsittelyä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisohjeen mukaisesti. 4. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 561.456 kirjataan oman pääoman (opo) tilikauden yli-ja/alijäämätilille. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2030-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa nyt esillä olleiden SoTe-uudistuksen tultua hylätyksi ja tulevan uuden kuntalain, tekeillä olevan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (SoTe), valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja valtionhallinnon kokonaisuudistuksen aikana kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä erityisesti ict- johtamisjärjestelmien osalta (kunnan luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät). 6. esittää parhaimmat kiitokset Rautavaaran kunnan kaikille luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja työntekijöille sekä kaikille kuntamme yhteistyökumppaneille vuodesta 2014. Yhteiset tavoitteet vievät kuntaa eteenpäin, jossa kaikkien on hyvä toimia. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tarkltk 10.06.2015 36 Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat, joihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kunnanhallitus on 13.4.2014 valmistellut Rautavaaran kunnan tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan ja valtuuston käsiteltäväksi. Tilinpäätös käsittää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman, konsernitilinpäätöksen ja liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun. (Liite 1 36.) Valtuusto käsittelee
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 42 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 tilinpäätöksen hyväksymisen tarkastuslautakunnan valmistelun perusteella. Tilintarkastaja JHTT, KHT Marko Paasovaara on tarkastanut Rautavaaran kunnan kirjanpidon, hallinnon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen sekä antanee 10.6.2015 tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014. Päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta toteaa, että: 1. kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ovat 13.4.2015 laatineet kunnan tilinpäätöksen sekä jättäneet sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet, 2. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen 2014 tilintarkastuksen sekä esittää tilinpäätöksen hyväksymistä. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen laatiman vuoden 2014 tilinpäätöksen liitteineen. Hyväksyttiin. Kvalt 29.06.2015 15 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on annettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilintarkastus on suoritettu 10.6.2015. Esityslistan liitteet: - Vuoden 2014 tilinpäätös, liitteenä numerotta - Tilintarkastuskertomus, liite 2 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on päättänyt yksimielisesti: 1. kirjata vuoden 2014 tilikauden ylijäämän 561.456 euroa taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi, ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 113 :n tarkoittamaa muistutusta taikka muuta merkittävää
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 43 Kunnanhallitus 98 13.04.2015 15 29.06.2015 huomautusta, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kunnanhallitukselta tilintarkastuskertomuksen sisällöstä. 3. merkitä vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen tietoonsa saatetuksi. 4. hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksen. 5. myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja eri tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tili- ja vastuuvapauden vuoden 2014 hallinnosta ja taloudesta tilintarkastuskertomuksen mukaisesti. Liitteet 2 Tilintarkastuskertomus 2014
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 44 Kunnanhallitus 129 25.05.2015 16 29.06.2015 Reijo Kilpeläisen irtisanoutuminen sivistyslautakunnan jäsenyydestä sekä uuden ja varajäsenen valinta Khall 25.05.2015 129 Reijo Kilpeläinen on lähettänyt kunnanvaltuustolle 20.4.2015 päivätyn kirjeen: "Pyytäisin täten uudelleen järjestelyä perussuomalaisten luottamushenkilöiden osalta sivistyslautakunnan kohdalta. Yksityiselämän puolella olen jo tehnyt tiettyjä järjestelyjä. Nyt pyytäisin kunnanvaltuustoa tekemään Rautavaaran "kuntakentässä" seuraavan järjestelyn. Tämän vaalikauden ajan olen olut sivistyslautakunnan sen varsinainen jäsen ja toiminut Rautavaaran perussuomalaisten mandaatilla. Saman ajan on Reijo Hakkarainen ollut varamieheni. Nyt pyytäisin uutta järjestelyä siten, että Reijo Hakkarainen nimettäisiin sivistyslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi ja minä Reijo Kilpeläinen tulisin hänelle varamieheksi alkaen 01.06.15 ja jatkuen tämän vaalikauden loppuun. Erikseen pyydettäessä olen valmis hankkimaan lääkärintodistuksen hakemukseni tueksi. Käsittääkseni jo ikäni 68-vuotta antaa oikeutuksen oheisen järjestelyn tekoon. Rajana näissä tapauksissa oli 65 ikävuotta. Loput luottamustoimeni, jotka ovat: kunnanvaltuuston jäsenyys ja teknisen lautakunnan varapuheenjohtajajuus sekä palkkatoimikunnan jäsenyys, pyrin parhaan kykyni mukaan hoitamaan tämän vaalikauden loppuun asti." Reijo Hakkarainen on antanut 20.4.2015 suostumuksensa oheiseen järjestelyyn koskien Rautavaaran kunnan sivistyslautakunnan jäsenyyksiä. Uudessa kuntalain 71 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti (410/2015 annettu 10.04.2015): Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Uuden kuntalain 70 :ssä säädetään suostumuksesta luottamustoimeen ja erosta luottamustoimesta: " Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle."
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 45 Kunnanhallitus 129 25.05.2015 16 29.06.2015 Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Reijo Kilpeläiselle sivistyslautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä 1.6.2015 alkaen. 2. myöntää eron Reijo Hakkaraiselle sivistyslautakunnan Reijo Kilpeläisen henkilökohtaisesta varajäsenyydestä 1.6.2015 alkaen. 3. valita Reijo Hakkaraisen sivistyslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi 1.6.2015 alkaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 4. valita Reijo Kilpeläisen sivistyslautakunnan Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi 1.6.2015 alkaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 29.06.2015 16 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jäleen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 46 Kunnanhallitus 144 08.06.2015 17 29.06.2015 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.2015-30.4.2015 Khall 08.06.2015 144 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta 1.6.2015 seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 7/15.12.2014 :ssä 52 Rautavaaran kunnan talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston 27.6.2012 asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2015 tilikauden ennakoitu tulos: - 989.139 :a. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.-30.11.2015 käsittää: - kunnan tulo- ja menorakenteen, käyttötalouden tulosalueittain, investoinnit ja rahoituksen, tuloslaskelma (ulkoinen),rahoituslaskelma (ulkoinen) ja tarkemman investointien toteutumisvertailun. Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla 33,33%. Tilikauden tulos: + 398.338,86. Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 36,6% : yhteensä 912.367,11, tulokirjaukset 30.4.2015 saakka - Toimintakulut/toteutuma 31,4%/yhteensä - 5.098.855,53, eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/30,4%/yht. -4.186.488,42 - Verotulot (kurssi ok, toteutuma 34,7%): kertymä 1.829.803,60 * kunnan tuloveroprosentti 1.1.2015 21,0% ** kunnan tulovero: 1.465.081,80 /toteutuma 37,6%, hyvä ** kiinteistövero: 5.517,72 /toteutuma 2,0%, erittäin huono ** kunnan osuus yhteisöveron tuotosta:359.204,08%/toteutuma 32,7%, hyvä
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 47 Kunnanhallitus 144 08.06.2015 17 29.06.2015 - Valtionosuudet (kurssi ok.): 2.776.128,00 /toteutuma 33,7% - Investointien nettototeutuma: 23,7% (TA-2015 varaus -3.383.800 :a/toteutunut - 801.100,83 :a (poikkeama -2.582.699,17 ). Kurssi ei ole balanssissa/toteutuksessa huomioitava vuodenaikojen vaikutus. - suurimmat poikkeamat vuoden 2015-TA:n investointiosassa ovat: * käyttöomaisuuden myynti: -26.490,65 * Puhelinvaihteen uusiminen - 10.000 * Kulunvalvonta - 6.503,73 * Toimisto-ohjelmien päivitys -9584,00 * Yläaste peruskorjaus/sisäilma- ja kosteus: -192.983,18 * Oppilasasuntola -70.000 * Niittyvilla/Poutapilvi keittiökalusteet -7.610,05 * Kirjasto/peltikatto ja sadevesijärjestelmä: -14.660,35 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: -1.224.146,73 * Katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: -258.595,39 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen - 34.499,06 * Paloasema/suunnittelu -38.925,09 * Paloaseman rakennuttaminen -650.000 * Rautaharju/sadevesijärjestemän rakentaminen:-5.000 * Rautaharju/parveke ja kaiteiden kunnostaminen -30.000 * Kunnan varasto, peruskorjaus, avokatos 5.000 * Monitoimitalon sadevesijärjestelmä, elementtien asennus -195.054,72 * Terveyskeskuksen sisäilmaremontti -8.678,86 * Viemäriverkoston uusinta: -50.000 * Hiekkahäikän vesihuolto: -9.335,59 * Vesilaitoksen alavesisäiliön remontti: -143.590,39 * Investoinnit vesihuoltoon varaus/ta-2015: -320.000 /toteutunut: -12.854,02 poikkeama:-307.145,98 Talousarviolainojen määrä/ennakoitu 31.12.2015: 11.830.102 Talousarviolainojen määrä 31.12.2014/TP: 8.303.000. Talousarviolainojen määrä 31.12..2013/TP: 5.476.000. Talousarviolainojen määrä 31.12.2012/TP: 4.776.000 Maksunvalmius eli kannsan riittävyys: v.2014/28 p Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2015 toteutuminen ajalta 1.1.2015-30.04.2015 sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) 1.6.2015 * 2. Käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) * 3. investointien toteutumisvertailu * 4. Tase 1.6.2015 (ulkoinen) * 5. Rahoituslaskelma (ulkoinen).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 48 Kunnanhallitus 144 08.06.2015 17 29.06.2015 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2015 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.-30.4.2015. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2015 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2015 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2015-30.4.2015 valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Vuoden 2015 tilikauden tulos 31.12.2015: +441.664. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: Rautavaaran Vuokratalot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy. Kvalt 29.06.2015 17 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2015 toteutuminen ajalta 1.1.2015-30.04.2015 sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) 1.6.2015 * 2. Käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) * 3. investointien toteutumisvertailu * 4. Tase 1.6.2015 (ulkoinen) * 5. Rahoituslaskelma (ulkoinen). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jäleen yksimielisesti. Merkitään tietoon saatetuksi, että: - KYSTERIn ns. seutukustannusten tarkistuksissa vuosilta 2014 ja 2013 oli seutukustanuksiin kuuluvan päivystyksen tulojen jaon yhteydessä tapahtunut virhe: Rautavaaralle kuuluvat 84.144,60 :a olivat kohdistuneet Kaavin kunnalle. Em. merkitsee sitä, että Rautavaaran kunta saa KYSTERIn laskutuksesta palautusta 31.632,11 :a.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 49 Kunnanhallitus 149 08.06.2015 18 29.06.2015 Rautavaara-Savotta: Tonttien myyntikampanja Khall 08.06.2015 149 Kunnan tonttimyynti on ollut erittäin vähäistä kahtena viime vuotena. hyväksyi 140-vuotisjuhlakokouksessa 26.08.2014 :ssä 27 Rautavaaran kunnalle uuden Kunstastrategia-2030 asiakirjan. Kunnan uusi Visio 2030: Eloa, iloa ja älyä. =Rautavaaran kunta on itsenäinen, ihmisläheinen, yhteistyöverkoissa toimiva, luonnonläheinen ja sähköisiä ICT-palveluja kehittävä ja hyödyntävä kunta. Kunnan arvot: * Palveluhenkisyys, Osallisuus, Oikeudenmukaisuus ja Yhteisöllisyys. Toimenpiteet kohdistetaan kunnan strategiatyössä: - Elinvoima, Talous ja yhteistyö, Palvelut ja kuntalaiset, Johtaminen ja henkilöstö. Kuntastrategia-2030-asiakirjan tavoitteena on turvata ja kehittää lähipalveluita pitkien etäisyyksien ja harvan asutuksen olosuhteissa. Kuntastrategiaa täydentävien eri sektorikohtaisten strategioiden laaldinta ja päivitys toteutetaan vv. 2014-2015. Näin tehdään kuntaan toimenpideohjelmat, joita toteutetaan kunnan talousarvioprosessin kautta. Nämä toimenpideohjelmat (erilliset strategia-asiakirjat) kunnan kehittämistyössä ovat: Rautavaaran kunnan koulutussuunnitelma vv.2014-2015 Kunnan tietohallintostrategia: laajakaistayhteyksien hyödyntäminen kunnassa Rautavaaran kunnan Kiinteistöstrategia 2014-2024: ulkopuolisen rahoituksen hakeminen: OKM, ARA, AVI, Ray Rautavaaran kunnan oma työllisyysstrategia 2014-2016 Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma Tasa-arvosuunnitelma Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kunnan Hyvinvointikertomus/osa kunnan tilinpäätöksiä. Kunnan strategisena tavoitteena on asukasmäärän kasvattaminen ja tavoitteen saavuttamiseksi pientalojen uudisrakentaminen on oleellisen tärkeää.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2015 50 Kunnanhallitus 149 08.06.2015 18 29.06.2015 Kunnan Talouden vakauttamistyöryhmän kokouksissa on pohdittu mm. ryhmätöissä kunnan pientalotonttien markkinointitoimenpiteitä vuonna 2015. Yhtenä markkinointikeinona: kunta käynnistäisi neljän kuukauden ajaksi (kesäkuu-syyskuu 2015) erityisen myyntikampanjan, jonka aikana rakentamattomat omakotitalotontit olisi mahdollista ostaa 50 %:n alennuksella. Kampanja ei koskisi nyt vuokrattuina olevien tonttien lunastushintaa eikä uusien vuokrasopimusten vuosivuokraa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan tonttikaupan vauhdittamiseksi käynnistetään neljän kuukauden ajaksi (kesäkuu-syyskuu 2015) erityinen myyntikampanja Rautavaara nousuun, jonka aikana: - kunta myy rakentamattomia omakotitalotontteja 50 %:n alennuksella, - kampanja ei koske nyt vuokrattuina olevien tonttien lunastushintaa, - eikä uusien vuokrasopimusten vuosivuokraa ja - alennettujen tonttien kaupassa noudatetaan Rautavaaran kunnan voimassa olevia tonttikaupan yleisiä ehtoja. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi tekninen toimi selvittää Syväkankaisen/Kangaslahden kunnan omistamat määräalat (ei kaavaa). Kvalt 29.06.2015 18 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jäleen yksimielisesti seuraavalla pj Matti Matikaisen esittämällä täsmennyksellä, jota valtuutettu Kirsi Kokkonen kannatti: - kunnan tonttikaupan vauhdittamiseksi käynnistetään viiden kuukauden ajaksi (heinäkuu-marraskuu 2015) erityinen myyntikampanja Rautavaara nousuun.