1 Aika: klo 10.00-11.30 Paikka: Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 37 Muutokset n kokoonpanossa... 4 38 Manner-Suomen ESR-ohjelman valtakunnallisen osion rahoitus... 4 39 Manner-Suomen maaseutuohjelman alueosion rahoitus... 5 40 Maakunnan yhteistyöasiakirja vuosille 2009 ja 2010... 5 41 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2009-2010... 6 42 Ilmoitusasiat... 7 Valitusosoitus... 8
2 KOKOUSAIKA KLO 10.00-11.30 KOKOUSPAIKKA Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna OSALLISTUJAT Jäsenet Henk.koht. varajäsen pj Kauranen Aarne, Hämeenlinna X Kankkunen Seppo, Hattula 1. pj. Koskinen Jari, Hauho - Kallioinen Ruut, Hämeenlinna - 2. pj. Savolainen Pekka, Hämeen TE-keskus X Paukku Jarmo, Hämeen TE-keskus 3.vpj Koskinen Paula, STTK X Illikainen Helena, STTK jäsen Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari X Wikström Anne, Riihimäen-Hyvinkään kauppakamari Eerola Tapio, Janakkala - Jokisuo Hannu, Hämeenlinna - Ellala Esa, E-S lääninhallitus X Lommi Taina, E-S lääninhallitus Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät - Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät X Hedman Pirjo, EK X Engbom Arto, EK Kallio Harri, Hämeen ympäristökeskus - Kauranen Sinikka, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto Kivikko Kari, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto X X Lumiaho-Suomi Mirja, Hämeen ympäristökeskus Paakkunainen Sanna, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto Kukkonen Timo, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto Käki Mirja, SAK X Koskenoja Antero, SAK - Lehtinen Marja-Leena, Lammi X Poikselkä Anneli, Janakkala Lintonen Minna, Forssa - Hacklin Jorma, Jokioinen - Länninki Markku, MTK Häme - Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme X Nummela Juhani, Riihimäki X Juuri Tauno, Hausjärvi Pirinen Pasi, Finnvera Oyj - Salmivainio Eija, Finnvera Oyj - Salminen-Åberg Niina, Akava X Rasimus Jouni, Akava Sartamo Kari, Hämeen TE-keskus, yritysosasto Touru Mauri, Tammela X Mikkola Ansa, Forssa - Suominen Marja, Hämeen TE-keskus, yritysosasto - Yrjö-Koskinen Hannele, Loppi X Laaksonen Aulis, Hausjärvi MUUT OSALLISTUJAT Honka Juhani, esittelijä X Mikko Koivulehto, Hämeenlinnan seutukunta X Saarinen Hannu - Matti Lipsanen, Hämeen liitto X Väistö Osmo, sihteeri X Lommi Taina, E-S lääninhallitus X Hämeen tiepiiri, Risto Mäki X Harri Mäkelä, Hämeen ympäristökeskus X HAMK, Matti Hakala X
3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aarne Kauranen Hämeenlinna / /2008 Allekirjoitukset Osmo Väistö Marja-Leena Lehtinen Mirja Käki PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI NÄHTÄ- VILLÄ Hämeen liiton virasto / /2008 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus TODISTAA Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
4 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen 8 kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse n varsinaisille jäsenille ja n pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 22.10.2008 n jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi n kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Harri Kallio (Marja-Leena Lehtinen) ja Mirja Käki (Minna Lintonen). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Marja-Leena Lehtisen ja Mirja Käen. 37 Muutokset n kokoonpanossa Hämeen maakuntahallitus on nimennyt kokouksessaan 20.10.2008 Hämeen n varsinaisiksi jäseniksi toimitusjohtaja Kirsi Aaltion, osastopäällikkö Kari Kivikon ja osastopäällikkö Kari Sartamon sekä n varajäseniksi erikoissuunnittelija Sanna Paakkunaisen ja kehittämispäällikkö Marja Suomisen n jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Maakuntajohtaja: Maakunnan merkitsee tiedoksi muutokset n kokoonpanossa. 38 Manner-Suomen ESR-ohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Rakennerahastolain mukaan maakunnan n tehtävänä on yhteen sovittaa rakennerahastoista rahoitettavia toimia. Yhteensovitusta varten maakunnan saa tiedoksi maakunnan yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä suunnitelmat ja raportit sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta, jotta tuen kokonaismäärää alueella ja suhdetta maakunnan yhteistyöasiakirjassa käsiteltäviin rakennerahastovaroihin olisi mahdollista tarkastella.
5 Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan merkitsee tiedoksi selvityksen sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta. Osastopäällikkö Sinikka Kauranen Hämeen TE-keskuksen työvoimaosastolta ja sivistystoimentarkastaja Taina Lommi Etelä-Suomen lääninhallituksen sivistysosastolta esittelivät asian. TE-keskuksen työvoimaosasto esittelee asiaa edelleen n seuraavassa kokouksessa 8.12.2008. 39 Manner-Suomen maaseutuohjelman alueosion rahoitus Rakennerahastolain mukaan maakunnan n tehtävänä on myös yhteen sovittaa rakennerahastoista ja Euroopan maatalouden kehittämisrahastosta rahoitettavia toimia. Tätä yhteensovitusta varten maakunnan saa tiedoksi maakunnan yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä suunnitelmat ja raportit maaseuturahaston alueellisesta rahoituksesta, jotta tuen kokonaismäärää alueella ja suhdetta maakunnan yhteistyöasiakirjassa käsiteltäviin rakennerahastovaroihin olisi mahdollista tarkastella. Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan merkitsee tiedoksi selvityksen maaseuturahaston alueellisesta rahoituksesta. Osastopäällikkö Kari Kivikko Hämeen TE-keskuksen maaseutuosastolta esitteli asian. 40 Maakunnan yhteistyöasiakirja vuosille 2009 ja 2010 Rakennerahastolain 21 pykälässä on määritelty maakunnan n tehtävät, joista keskeisin on maakunnan yhteistyöasiakirjan laadinta sekä EAKRtoimenpideohjelman että ESR-toimenpideohjelman alueellisen osion rahoituksen osalta. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeen mukaan maakunnan yhteistyöasiakirja sisältää kaksi vuotta. Esitys vuodelle 2009 toimii pohjana vuoden 2009 varojen jakoa varten. Vuotta 2010 koskevaa arviota käytetään vuoden 2010 valtion talousarvioesityksen valmistelun lähtökohtana. Vuoden 2010 varojen hallinnonaloittainen jakauma on tässä vaiheessa vielä alustava. Vuoden 2010 varojen jakamisessa välittäville toimielimille otetaan huomioon syksyllä 2009 maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman yhteydessä valmisteltava maakunnan yhteistyöasiakirja, jossa varojen hallinnonaloittaista kohdentumista voidaan tarkistaa. Rakennerahastolain 10 :n mukaan kaikkia varoja ei jaettaisi vuoden alussa, vaan osa varoista voidaan jättää hallintoviranomaisen pääluokkaan ohjelmareserviin, jota voidaan käyttää varainkäytön joustavuuden varmistamiseen, ylimaakunnallisiin hankkeisiin ja äkillisistä rakennemuutosongelmista aiheutuvien menojen kattamiseen. Ohjelmareserviin kuuluvien varojen käytöstä päätetään maakunnan n tai alueella toimivien välittävien toimielinten esitysten perusteella. Ohjelmareserviin sisältyvä varaus on voimassa enintään kaksi vuotta, jonka jälkeen se viimeistään puretaan ja osoitetaan maakuntiin maakunnan yhteistyöasiakirjamenettelyssä huomioitavaksi.
6 Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman ja Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman alueellisen osion osalta maakunnan yhteistyöasiakirjaan tulee seuraavan varainhoitovuoden jakoa ja sitä seuraavan vuoden talousarvioehdotusta koskevia neuvotteluja varten sisältyä ainakin: arvio ohjelman rakennerahastovarojen ja vastaavan valtion rahoitusosuuden tarpeista sekä kuntarahoituksesta ja muun julkisen rahoituksen osuuksista toimintalinjoittain ja hallinnonaloittain; arvio ohjelmareservin tarpeesta maakunnassa; tieto rakennerahasto-ohjelman painotuksista; tieto hankkeiden valintakriteerien alueellisesta soveltamisesta, jos on siitä päättänyt. Maakunnan n hyväksymä maakunnan yhteistyöasiakirja sekä rahoitustaulukot tulee toimitta työ- ja elinkeinoministeriöön 24.10.2008 mennessä. Maakunnan yhteistyöasiakirjan allekirjoittavat kaikki maakunnassa toimenpideohjelmaa rahoittavat toimijat. Yhteistyöasiakirjan 2009 ja 2010 tekstiosa on liitteenä MYR 19/08 ja rahoitustaulukot; EAKR liitteenä MYR 20/08, ESR liitteenä MYR 21/08 ja toimintalinja 5 liitteenä MYR 22/08. Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan päättää hyväksyä maakunnan yhteistyöasiakirjan 2009 ja 2010 tekstiosan ja rahoitustaulukot. Ohjelmapäällikkö Väistö esitteli asian. Käydyn keskustelun aikana Pirjo Hedman nosti esille kysymyksen toimintalinjan 1 rahoituksen lisäämiseksi ja vastaavasti toimintalinjan 3 rahoituksen vähentämiseksi. Asiasta keskusteltiin ja todettiin, että kysymykseen palataan viimeistään ohjelman tarkistuksen yhteydessä 2010. 41 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2009-2010 Alueiden kehittämislain mukaan tulee maakunnissa laatia maakunnan liittojen johdolla vuosittain maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma. Toteuttamissuunnitelma tulee valmistella yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja muiden maakuntaohjelman rahoittamiseen osallistuvien kanssa. Maakunnan liittojen tulee toimittaa alueiden kehittämislain mukaisesti maakunnan yhteistyöryhmissä käsitellyt sekä maakunnan liittojen hyväksymät toteuttamissuunnitelmat työ- ja elinkeinoministeriölle 24. lokakuuta 2008 mennessä. Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2009 2010, erillinen liite MYR 1/08, on laadittu työ- ja elinkeinoministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. Alueiden kehittämislain mukaan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman valtionrahoitusta koskeva osuus on maakunnan valtionrahoitusesitys keskeisistä alueiden kehittämiseen vaikuttavista alueellisista määrärahoista ja muista alueiden kehittämiseen vaikuttavista määrärahoista. Maakunnat tekevät määrärahaesityksensä harkintansa mukaan kaikista maakuntaohjelman toteuttamisen kannalta tärkeiksi katsomistaan kansallisista määrärahoista hallinnonaloittain.
7 Toteuttamissuunnitelman sisältämien esitysten pohjalta käydään maakuntien ja ministeriöiden väliset TOTSU-neuvottelut viikolla 49. Maakunnat voivat esittää syksyn TOTSU-neuvotteluissa käsiteltäväksi kaksi alueen strategisesti tärkeää politiikka-asiaa tai hankekokonaisuutta. Kanta-Hämeen toteuttamissuunnitelmaan sisältyy neuvotteluasioiksi liikenneväyläkysymykset sekä Häme Open Campus, alueellisen kilpailukyvyn vahvistaminen koulutus-, tutkimus- ja kehittämisverkoston avulla. Työ- ja elinkeinoministeriölle on jo alustavasti esitetty em. asiat neuvottelukysymyksiksi. Hämeen TE-keskuksen tulosneuvottelut työ- ja elinkeinoministeriön kanssa ovat 5.12. Tässä neuvottelussa on mukana myös Hämeen liitto. Hämeen n sihteeristö on käsitellyt Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaluonnosta 2009-2010 kokouksessaan 14.10.2008. Hämeen maakuntahallitus on osaltaan hyväksynyt Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2009-2010 kokouksessaan 20.10.2008. Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan hyväksyy osaltaan Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman vuosille 2009 2010. Ohjelmapäällikkö Väistö esitteli asian. 42 Ilmoitusasiat Seuraava n kokous pidetään maanantaina 8.12.2008 klo 10.00 Hämeen liitossa. Kokouksen jälkeen nautitaan joululounas. Maakuntajohtaja: Maakunnan merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat.
8 Valitusosoitus Maakunnan n päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 9 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.