PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto. Aika klo 12:00-14:55. Soiten auditorio SISÄLLYSLUETTELO

PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Valtuusto Aika klo 12:00-14:55 Paikka Soiten auditorio SISÄLLYSLUETTELO Sivu 11 KOKOUKSEN AVAUS 5 12 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN 6 13 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 8 15 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 9 16 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI 17 HALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI 11 18 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI 13 19 RUOTSINKIELISEN JAOSTON VAALI 15 20 KUNTAYHTYMÄN ERI TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VALTUUSTOKAUDELLA 2017-2021 21 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VAALIKAUDELLA 2017-2021 22 ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖKSEN TARKASTUS / PERHON ASEMAPAIKKA 1.1.2018 ALKAEN 23 TUKIPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SUUNNITELMA SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄ YHTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVA PERIAATEPÄÄTÖS -TUKIPALVELUYHTIÖN PERUSTAMINEN 24 TIEDOKSI / MUUT ASIAT 21 25 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLLET 7 10 16 18 20 25 22

PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Haaponiemi Pauli 12:00-14:55 jäsen, Kannus Kykyri Katri 12:00-14:55 jäsen, Kannus Känsälä Kai-Eerik 12:00-14:55 jäsen, Kaustinen Seppä Eija 12:00-14:55 jäsen, Kaustinen Innanen Sari 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Pajunpää Tapio 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Rahkola Riitta 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Harju-Karhula Tarja 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Kant Esa 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Teerikangas Kristiina 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Snellman Hans 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Wikman Camilla 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Nurmi-Lehto Anna 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Häli Pirkko 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Palosaari Tarja 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Korvela Pertti 12:00-14:55 jäsen, Kokkola Dalvik Sixten 12:00-14:55 jäsen, Kruunupyy Svartsjö Peter 12:00-14:55 jäsen, Kruunupyy Hakala Susanna 12:00-14:55 jäsen, Lestijärvi Peltokangas Tapio 12:00-14:55 jäsen, Perho Piispanen Ilkka 12:00-14:55 jäsen, Toholampi Torppa Jussi 12:00-14:55 jäsen, Veteli Paavola Kaarlo 12:00-14:55 jäsen, Reisjärvi, osajäsenkunta Alkio Juha 12:00-14:55 edustaja, Evijärvi, sopimuskunta Niemelä Kullervo 12:00-14:55 edustaja, Kalajoki, sopimuskunta Toikkanen Manu 12:00-14:55 edustaja, Kinnula, sopimuskunta Suojoki Marcus 12:00-14:55 edustaja, Pietarsaari, sopimuskunta Laitila Veikko 12:00-13:43 hallituksen pj Nurmi Pekka 12:00-14:55 hallituksen I vpj Lindskog Tina 12:00-14:55 hallituksen II vpj Dalvik Sixten 12:00-14:55 hallituksen jäsen Innanen Sari 12:00-14:55 hallituksen jäsen Haapalehto Seija 12:00-14:55 hallituksen jäsen Hylkilä Marja 12:00-14:55 hallituksen jäsen Joensuu Olli 12:00-14:55 hallituksen jäsen Lahti Mauri 12:00-14:55 hallituksen jäsen Kangasvieri Eino 12:00-14:55 hallitus, Lestijärven kunnan edustaja Peltokangas Tapio 12:00-14:55 hallitus, Perhon kunnan edustaja

PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Lassila Erkki 12:00-14:55 hallitus, Vetelin kunnan edustaja Halonen Jyrki 12:00-14:55 hallitus, Reisjärven kunnan edustaja Luoma Ilkka 12:00-14:55 toimitusjohtaja Dabnell Pirjo 12:00-14:55 johtajaylilääkäri Hautala-Jylhä Pirjo-Liisa 12:00-14:55 johtajaylihoitaja Oikarinen-Nybacka Tarja 12:00-14:55 sosiaalijohtaja Juola Maija 12:00-14:55 toimialuejoht., Hoito- ja hoiva Witick Tanja 12:00-14:55 toimialuejoht., Kehitysvammahuolto Korkiakoski-Västi Minna 12:00-14:55 toimialuejoht., Tukipalvelut, pöytäkirjanpitäjä Heikkilä Eija-Liisa 12:00-14:55 henkilöstöjohtaja Hietalahti Leena 12:00-14:55 varajäsen, Halsua Laakso Johanna 12:00-14:30 varajäsen, Kokkola Poissa Karhulahti Jussi jäsen, Halsua Hiltunen Raimo jäsen, Kokkola Forsell-Tast Milla Marika jäsen, Kokkola Salo Mauri hallituksen jäsen Varila Kaija hallituksen jäsen Kentala Anneli hallitus, Halsuan kunnan edustaja Rahkonen Marko toimialuejoht., Terveys ja sairaanhoito Blanco-Sequeiros Andreas vs. toimialuejoht., Perheiden palvelut Salminen Jussi kehittämisjohtaja Käsitellyt asiat Allekirjoitukset 11-25 Pirkko Häli Sari Innanen Minna Korkiakoski-Västi Pj 11-16 Pj 17-25 Pöytäkirjanpitäjä

PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Pvm / 2017 Pvm / 2017 Esa Kant Anna Nurmi-Lehto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä / 2017 Minna Korkiakoski-Västi Pöytäkirjanpitäjä

PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Valtuusto 11 KOKOUKSEN AVAUS Kvalt 11 Kuntayhtymän valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle hallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes val tuus ton puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouksen avasi ja puhetta johti kokouksen alussa ennen puheenjohtajan valintaa valtuuston jäsen Pirkko Häli.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Valtuusto 12 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN Kvalt 12 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Kuntayhtymän pe rus sopimuksessa on säädetty val tuus ton jä senten lu ku mää räs tä ja jä sen ten äänimääristä. Perussopimuksen 8 :n mukaan jäsenkunnat ja osajäsenkunnat valitsevat jäsenet yhtymävaltuustoon kunnan vaaleja edeltävän edellisen vuoden lopun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea ja puolta tuhatta (3500) asukasta kohti. Osajäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa seitsemää tuhatta (7000) asukasta kohti. Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kullakin jäsenellä on yksi (1) ääni. Mikäli jäsen on estynyt tai poissa, siir tyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Valtuuston jäsenet, heidän varajäsenensä ja äänimäärät ilme nevät liit tees tä, joka samalla toimii äänestysluettelona. Liite A 12, Jäsen- ja äänimääräluettelo Suoritettiin nimenhuuto ja todettiin äänivallan toteutuminen. Liitteet JÄSEN- JA ÄÄNIMÄÄRÄLUETTELO

PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Valtuusto 13 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 13 Kuntayhtymän hallintosäännön 21 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun kokouksessa on edustettuna vähintään kaksi kolman nes ta kuntayhtymän jäsenkunnista ja kokouksessa edustettujen kun tien asukasluku on vähintään puolet kuntayhtymän jäsenkuntien yh teen las ke tus ta asukasluvusta. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on 7 (kokonaismäärä 10) kunnan edustama läsnäolo kokouksessa ja edustajien tulee edustaa vähintään 39247 asukasmäärää (ko konais mää rä 78494, tieto 31.12.2016). Kutsu valtuuston kokoukseen annetaan ja lähetetään vähintään 14 päi vää ennen kokousta kuntayhtymän valtuuston ja hallituksen jä senil le sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Osajäsenkuntia edustavilla edustajilla on oikeus osallistua pää töksen te koon asioissa, jotka kuuluvat osajäsenyyttä koskevaan toi mialaan. Sopimuskunnilla on oikeus nimetä yksi edustaja valtuustoon läsnäja puheoikeudella ilman äänioikeutta. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Valtuusto 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Kvalt 14 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Esa Kant ja Anna Nurmi-Lehto.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Hallitus 115 28.08.2017 Valtuusto 15 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI Hallitus 115 Valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Uuden valtuuston toimintaa varten tulee valittavaksi valtuuston vaa lilau ta kun ta. Valtuuston työjärjestyksen mukaan suhteellisten vaalien toi mit ta mis ta varten valtuusto valitsee toimikaudekseen en sim mäises sä ko kouk ses saan keskuudestaan vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme var si nais ta ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto määrää vaalilautakuntaan valituista yhden pu heen joh tajak si noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa tai varapuheenjohtajaa valittaessa. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjan pitäjä. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan toi mi kau dekseen vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme varsinaista ja yhtä monta hen ki lö koh tais ta varajäsentä ja nimeää yhden jäsenistä pu heenjoh ta jak si. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 15 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto valitsee keskuudestaan toimikaudekseen vaa li lau ta kunnan, johon kuuluu kolme varsinaista ja yhtä monta henkilökohtaista va ra jä sen tä ja nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi. Vaalilautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet: varsinainen jäsen: Esa Kant Tapio Peltokangas (pj) Peter Svarsjö varajäsen: Tarja Harju-Karhula Kaarlo Paavola Susanna Hakala

PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Hallitus 116 28.08.2017 Valtuusto 16 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI Hallitus 116 Valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan pu heenjoh ta jan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toi mi kau dekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuus ton toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat va li taan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla on läsnäolo- ja pu he oi keus hallituksen kokouksessa. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän hal lin tosään tö ön sisältyvän Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti val tuustos sa on kaksi (2) varapuheenjohtajaa, jotka valtuusto va lit see keskuu des taan toimikauden ensimmäisessä kokouksessaan. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan pu heen joh tajan ja kaksi varapuheenjohtajaa toimikaudekseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 16 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi va ra puheen joh ta jaa toimikaudekseen. Puheenjohtajisto valittiin seuraavasti: puheenjohtaja Sari Innanen pj 1. varapuheenjohtaja Kristiina Teerikangas 2. varapuheenjohtaja Peter Svartsjö

PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Hallitus 117 28.08.2017 Valtuusto 17 HALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI Hallitus 117 Valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Kuntayhtymän perussopimuksen 12 :n mukaan "Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen hallituksen, jota kut sutaan yhtymähallitukseksi. Yhtymähallituksessa on yksitoista (11) jäsen tä. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Kai killa jäsen- ja osajäsenkunnilla on yhtymähallituksessa vähintään puhe- ja läsnäolo-oikeus. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säännellään tar kemmin Kuntalaissa. Kokoonpanossa otetaan lisäksi huomioon alu eel linen edustavuus, kielisuhteet ja tasa-arvolaista tulevat määräykset. Kullakin yhtymähallituksen jäsenellä on kokouksessa yksi (1) ääni. Osajäsenkuntia edustavilla edustajilla on oikeus osallistua hal li tukses sa asian käsittelyyn ja mahdolliseen päätöksentekoon asioissa, jot ka kuuluvat osajäsenyyttä koskevaan toimialaan." Hallintosäännnön mukaisesti valtuusto valitsee yhtymähallitukselle puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Uuden nimettävän hallituksen toimikauden alettua tästä valtuuston valintapäätöksestä lukien, lakkaa samalla edellisen hallituksen toimikausi. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa kuntayhtymän hallituksen vaa lin toimikaudekseen ja nimeää jäsenistä pu heen joh ta jan ja 2 varapuheenjohtajaa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 17 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto suorittaa kuntayhtymän hallituksen vaalin toi mi kau dekseen ja nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Hallitus 117 28.08.2017 Valtuusto 17 Hallitukseen valittiin seuraavat jäsenet: varsinainen jäsen: Veikko Laitila (pj) Anneli Palosaari Anja Törmä Antti Hietaniemi Piia Rautiola Marjo Salmi Mauri Lahti Jaana Kallio Tomi Kivelä (2.varapj) Mats Brandt Pekka Nurmi (1.varapj) varajäsen: Riitta Rahkola Paula Pensaari Tuija Leivo-Rintakorpi Esa Kalliokoski Erkki Lassila Seija Haapalehto Markku Luomala Pirkko Häli Jari Mäkelä Hans Snellman Max Björkskog

PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 Hallitus 118 28.08.2017 Valtuusto 18 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI Hallitus 118 Valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Kuntayhtymän perussopimuksen 26 :n mukaan hallinnon ja ta louden tarkastamisessa noudatetaan mitä siitä on säädetty kuntalaissa ja määrätty kuntayhtymän hallintosäännössä. Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan yhtymävaltuusto va lit see toimikaudekseen tarkastuslautakunnan. Hal lin to sään nön mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja va ra pu heen joh ta ja sekä 3 jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen va ra jä sen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla kun ta yh ty män valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole (vrt Kuntalaki 75 ): 1. hallituksen jäsen; 2. henkilö, joka on hallituksen jäsenen tai toimitusjohtajan hal linto lain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 3. kuntayhtymään tai kuntayhtymän määräämisvallassa olevaan yh tei söön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa ole va; eikä 4. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen hallitukseen. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa tarkastuslautakunnan vaalin toi mi kau dek seen ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 18 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto suorittaa tarkastuslautakunnan vaalin toimikaudekseen ja ni meää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 Hallitus 118 28.08.2017 Valtuusto 18 Tarkastuslautakuntaan valittiin jäsenet: varsinainen jäsen: Ilkka Piispanen pj Tarja Harju-Karhula vpj Katri Aro Johanna Järvelä Kari Harju varajäsen: Jussi Karhulahti Esa Kant Mirja Kallio Minerva Rannila Peter Svartsjö

PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Hallitus 119 28.08.2017 Valtuusto 19 RUOTSINKIELISEN JAOSTON VAALI Hallitus 119 Valmistelu: talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Hallintosäännön mukaisesti kuntayhtymän hallituksen alaisuudessa toi mii valtuuston valitsema 7-jäseninen ruotsinkielinen jaosto. Jo kaisel la jaoston jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Ruot sin kie lisen jaoston jäsenet ovat kuntayhtymän kaksikielisten jäsenkuntien ruot sin kie lis ten asukkaiden edustajia. Kuntayhtymän kaksikieliset sopimuskunnat voivat nimetä ruot sin kieli seen jaostoon henkilön puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto suorittaa ruotsinkielisen jaos ton vaalin toimikaudekseen ja nimeää puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 19 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto suorittaa ruotsinkielisen jaoston vaalin toimikaudekseen ja ni meää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan valtuuston kokoukseen.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Hallitus 120 28.08.2017 Valtuusto 20 KUNTAYHTYMÄN ERI TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VALTUUSTOKAUDELLA 2017-2021 Hallitus 120 Valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Kuntalain 140 1 momentin mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toi mi eli men (yhtymävaltuusto) pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaati mus oh jei neen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa kos kevis ta säännöksistä muuta johdu. Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy täkir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen ja va li tus osoituk si neen julkaistaan sen jälkeen kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tar kas tet tu. Kuntayhtymän muun viranomaisen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kuntalain 140 2 momentin mukaan muun kuin :n 1 momentissa tar koi te tun viranomaisen (esim. yhtymähallitus) pöytäkirja pidetään vas taa vas ti yleisesti nähtävänä, jos asianosainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Päätösten lainvoimaisuuden edellytyksenä on, että päätökset on julkaistu asianmukaisesti muutoksenhaun mah dol lis ta mi sek si. Nähtävänä pitäminen tapahtuu yleisessä tie tover kos sa salassapitoa ja henkilötietoja koskevin rajoituksin. Pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen ja va li tus osoituk si neen julkaistaan sen jälkeen kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tar kas tet tu. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että - kuntayhtymän valtuuston pöytäkirjat pidetään nähtävänä kuntalain edel lyt tä mäl lä tavalla yleisessä tietoverkossa pöytäkirjan al le kir joituk sen ja tarkastuksen jälkeen - kuntayhtymän muun toimielimen pöytäkirjat pidetään julkisten tie tojen osalta nähtävänä kuntalain edel lyt tä mäl lä tavalla yleisessä tie tover kos sa pöytäkirjan al le kir joi tuk sen ja tarkastuksen jälkeen

PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Hallitus 120 28.08.2017 Valtuusto 20 - toimielinten puheenjohtajien ja viranhaltijoitten päätökset pidetään näh tä vi nä joka kuukauden 1. ja 15. päivänä tai ko. päiviä seu raa vana arkipäivänä ao. yksiköissä Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 20 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto päättää, että -kuntayhtymän valtuuston pöytäkirjat pidetään nähtävänä kuntalain edel lyt tä mäl lä tavalla yleisessä tietoverkossa pöytäkirjan al le kir joituk sen ja tarkastuksen jälkeen - kuntayhtymän muun toimielimen pöytäkirjat pidetään julkisten tie tojen osalta nähtävänä kuntalain edellyttämällä tavalla yleisessä tie tover kos sa pöytäkirjan allekirjoituksen ja tarkastuksen jälkeen -toimielinten puheenjohtajien ja viranhaltijoiden päätökset pidetään näh tä vi nä joka kuukauden 1. ja 15. päivänä tai ko. päiviä seuraavana ar ki päi vä nä ao. yksiköissä Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Hallitus 121 28.08.2017 Valtuusto 21 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VAALIKAUDELLA 2017-2021 Hallitus 121 Valmistelu; Talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Kuntalain 101 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkai se mal la ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevissa sään nök sis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tä mäl lä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Kuntayhtymä julkaisee kuntayhtymää koskevat viralliset ilmoitukset Kun ta lain 108 edellyttämällä tavalla yleisessä tietoverkossa Soite -kun ta yh ty män nettisivustolla. Tietoverkossa oleva julkaisukanava ja kun ta yh ty män nettisivusto toimii kuntayhtymän virallisena il moi tustau lu na (Hallituksen päätös 30.1.2017, 17). Kuntayhtymä julkaisee tietoverkossa olevalla sivustolla vähintään Kun ta lain 109 :ssä erikseen määritellyt asiakirjat lain edel lyt tä mässä laajuudessa sekä muut tarvittavat tai erikseen julkaistaviksi määrä tyt asiakirjat. Hallituksen päätöksen (30.1.2017, 17) mukaisesti avoinna olevat toi met ja virat sekä valintapäätökset julkaistaan Soi ten in ter net-sivuil la Laura-ohjelman kautta ja Soitenetin (intran) si vuil la. Lisäksi avoin na olevat työpaikkailmoitukset voidaan ohjeistuksen mukaan täyttävän viranomaisen har kin nalla tarvittaessa julkaista muul la sähköisellä verk ko si vus tol la ja tarvittaessa ammatti- tai sanomalehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja pai kas ta tiedotetaan siten kuin valtuusto on päättänyt kokouksistaan il moit taa. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että - valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan viimeistään 14 vrk ennen ko kous päi vää seuraavissa sanomalehdissä: Keskipohjanmaa ja Öster bot tens tidning - muut kuulutukset tai ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän säh köisel lä ilmoitustaululla.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Hallitus 121 28.08.2017 Valtuusto 21 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 21 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto päättää, että -valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan viimeistään 14 vrk ennen ko kous päi vää seuraavissa sanomalehdissä: Keskipohjanmaa ja Öster bot tens tidning -muut kuulutukset tai ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän säh köisel lä ilmoitustaululla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Hallitus 127 28.08.2017 Valtuusto 22 ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖKSEN TARKASTUS / PERHON ASEMAPAIKKA 1.1.2018 ALKAEN Hallitus 127 Valmistelu: palvelualuejohtaja Kaija-Riitta Suonsyrjä, en si hoi to päällik kö Oskar Hagström, ensihoidon vastuulääkäri Jukka-Pekka Koske la, talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi Tausta Hallitus on käsitellyt ensihoidon palvelutasopäätöstä koskien eri tyises ti Perhon asemapaikan ensihoidon järjestämistä 1.1.2018 alkaen ko kouk ses saan 19.6.2017, 102. Käsittelyn lähtökohtana oli se, että ratkaistavana oli Perhon asemapaikan toiminnan jatkaminen käyttäen ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota 1+1 vuotta tai vaih to eh toi ses ti tekemällä päätösesitys valtuustolle pal ve lu ta so päätök sen muuttamisesta ja ensihoidon järjestämisestä myös Perhon ase ma pai kan osalta kuntayhtymän omana toimintana. Nykyinen palve lun tuot ta ja esitti omalta osaltaan option käyttömahdollisuuden ehdok si 50.000 :n vuotuisen suuruisen hinnankorotuksen. Kesäkuun kokouksessa hallitus päätti, että asia palautetaan uu delleen valmisteluun. Hallitus edellytti, että uudelleenvalmistelussa selvi te tään tarkennetusti eri vaihtoehtojen yksityiskohtia ja vaikutuksia pal ve lu ta so pää tök seen. Asian jatkovalmistelua on toteutettu hallituksen tehtävänannon mukai ses ti. Palvelutasopäätöksen päi vi tyk sen ja Perhon asemapaikan pal ve lun tuo tan non eri vaihtoehtojen yk si tyis koh tia ja vaikutuksia on ar vioi tu ennen kaikkea potilaan läh tö koh dis ta sekä toiminnallisesta ja taloudellisesta näkökulmasta. Edellisen käsittelyn jälkeen on myös ns. sote- ja maa kun ta uu dis tuksen valmistelu päivittynyt. Lainsäädäntöön tulevien päivitysten osalta to det ta koon, että yksinomaan ensihoitopalvelua koskevan ase tuksen aikataulu ei ole muuttunut, vaan palvelutasopäätöksen laadintaa kä sit te le vien 4-7 uudistusten aikataulu on edelleen ennallaan. Valmis te lu työn lähtökohtana on, että muutokset astuvat voimaan jo 1.1.2018. Tämä tarkoittaa sitä, että riippumatta Perhon ase ma paikan palveluntuotantoa koskevista ratkaisuista tulee valmistelua jatkaa siten, että ensihoitopalvelun palvelutasopäätös tulee joka tapauk ses sa päivitettäväksi sekä päätettäväksi Soiten valtuustolle vielä syksyn 2017 aikana. OYS ERVA-alueen sairaanhoitopiirit ovat keskenään päättäneet val-

PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Hallitus 127 28.08.2017 Valtuusto 22 mis te le van, määräaikaisen, projektityöntekijän palkkaamisesta, jonka vastuulle kuuluu uuden päivitetyn palvelutasomallin sekä ris kinana lyy sin valmistelutyö. Tämä valmistelutyö on jo käynnistynyt. Palvelutasopäätöksen teknisen päivityksen lisäksi tulee ratkaista Per hon asemapaikan palveluntuotannon jatko. Sote- ja maakuntauudistuksen päivitys muuttaa nyt tehtävää Perhon ase ma paik kaa koskevaa ratkaisua siten, että se mahdollistaa asian rat kai se mi sen tarvittaessa kahden vuoden ajanjaksolle. Ter vey denhuol to lain ensihoitoa koskevat muutokset ovat ministeriöstä saa tujen tietojeen mukaan sisällöllisesti ennallaan, mutta muutoksen voimaan astumisen aikataulu on päivittynyt vuodeksi 2020. Käy tän nössä tämä tarkoittaa sitä, että muutoksen lähtökohtana on edelleen se, et tä akuutti ensihoitopalvelu on jatkossa viranomaistoimintaa, mutta ai ka tau lun päivitys on antanut mahdollisuuden neuvotella Perhon ase ma pai kan nykyisen palveluntuottajan kanssa, kahden vuoden (vuo det 2018 ja 2019) kestoisesta ratkaisusta. Vaihtoehdot Vaihtoehto I: Virkamiesvalmistelussa on jatkettu neuvotteluja uu desta kahden vuoden näkökulmasta Perhon asemapaikan nykyisen palve lun tuot ta jan kanssa. Palveluntuottajan voimassa oleva sopimus mah dol lis taa 1+1 vuotisen option käytön. Palveluntuottaja on valmis käyt tä mään, kuntayhtymän näin päättäessä, koko 1+1 vuotisen kauden, mutta hinnankorotusvaatimus on ennallaan, eli 50 000 /vuosi, jo ka tulisi voimaan 1.1.2018 alkaen. Neuvottelun osalta tilanne on siis aikaisemman kaltainen eli yrittäjä esittää 24% korotusta voi massa olevaan sopimukseen. Mikäli kuntayhtymä ei vastaa yrittäjän hinnan ko ro tus vaa ti muk seen on hän vaihtoehtoisesti kiinnostunut käynnis tä mään liikkeenluovutusneuvottelut kuntayhtymän kanssa. Ostopalvelutuottajan vaihtoehdossa tuotetaan välitöntä läh tö val miutta vain viitenä päivänä viikossa, kahdeksan tunnin ajan. Muuna ai kana ensihoitoyksikkö on 15 minuutin lähtövalmiudessa, eli toteutetaan ns. varallaolojärjestelyä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ol len 24 % ajasta. Vaihtoehto II: Vaihtoehtoisena ratkaisumallina Perhon asemapaikan tuo tan non jatkamiselle on toiminnan siirtäminen kuntayhtymän omak si toiminnaksi, kuten se on Soiten alueella kaikilla muilla asema pai koil la toteutettu. Toiminnallisia sekä tuotannollisia esteitä ei kun ta yh ty män oman tuotannon käynnistämiselle ole. Inf ra struk tuuriin (mm. asemapaikka), kalustoon sekä henkilöstön liittyviin ky symyk siin on valmistelutyön yhteydessä katsottu varmennetut ratkaisut ja niiden osalta ei ole esteitä tuotannon käynnistämiselle 1.1.2018 al kaen.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Hallitus 127 28.08.2017 Valtuusto 22 Kuntayhtymän oman toiminnan vaihtoehdossa ensihoitoyksikkö on vä lit tö mäs sä, yhden minuutin, lähtövalmiudessa ympäri vuo ro kauden, kaikkina viikonpäivinä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ollen 100 % ajasta. Välitön lähtövalmius on sekä potilaan että jär jes tel män näkökulmasta selkeästi perustellumpi vaihtoehto. Lähtö val miu den voidaan katsoa vaikuttavan myös pelastuslaitoksen tuot ta man ensivastetoiminnan tarpeeseen. Ensihoitokeskus on osana Päivystyksen ja diagnostiikan pal ve lu alueen talousarvion laadintaa tuottanut kaksi rinnakkaista, hallituksen edel lyt tä mää yksityiskohtaisempaa, talousarviota em vaih to eh toi sista toimintamalleista.kustannusvertailua on täsmennetty aiemman val mis te lun jälkeen. Nykyisen palveluntuottajan huomattava hin nanko ro tus vaa ti mus sekä hänen saama yrityskohtainen Ke la korvaus-tuot to huomioiden voidaan todeta, että hin nan ko ro tus vaa ti mukseen suostuminen ja kuntayhtymän oma tuotanto ovat keskenään lä hes kustannusneutraaleja ratkaisuja. Syynä tähän on ensisijassa se, että Soite palvelun ostajana maksaa myös nykyisessä os to palve lu ti lan tees sa osan ulkoistetun ensihoitoyksikön kustannuksista mm tietoteknisten ja viranomaistoiminan edellyttämien järjestelmien se kä lääke- ja tarvikekustannusten osalta. Ensihoidon asiantuntijaryhmän valmistelun yhteenveto Ensihoitopalvelun palvelutason sekä Perhon asemapaikan tuo tannon varmistamisen kannalta on kiireisenä asiana ratkaistava pal velun tuo tan to mal liin liittyvät ratkaisut. Palvelutasopäätöstä laadittaessa on syytä edetä siitä lähtökohdasta, että palvelutasopäätöksen to teutta mi nen sekä laadukkaan ensihoitopalvelun tuottaminen koko Soiten alueella edellyttävät asemapaikkaa Perhossa. Akuuttia ensihoitopalvelua tuotettaessa on kriittisenä laatu sekä la kisää tei se nä kriteerinä potilaiden mahdollisimman nopea ta voi tet tavuus. Lähtövalmius vaikuttaa luonnollisesti suoraan potilaiden ta voitet ta vuu teen joka on akuutin ensihoitopalvelun ensisijainen lain edellyt tä mä mittari, jota myös Aluehallintovirasto valvoo. Turvallisuuskriittistä palvelua, kuten ensihoitopalvelua, jär jes tet täessä tulee myös ottaa huomioon toiminnan jatkuvuuteen, va rau tu miseen, valmius- ja suuronnettomuusnäkökulmiin liittyvät asia ko ko naisuu det. Kuntayhtymän oman tuotannon kautta voidaan perustellusti to de ta valittavan selkeämpi ja kestävämpi ratkaisu, aivan kuten Sosi aa li- ja terveysministeriö omassa esityksessään ehdottaakin to teutet ta van v. 2020 lukien.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Hallitus 127 28.08.2017 Valtuusto 22 Ensihoidon asiantuntijaviranhaltijoista koottu valmistelijaryhmä on esit tä nyt em perustein, että Perhon asemapaikan ensihoitotyksikön toi min ta tulisi ensisijassa järjestää jatkossa Soiten omana toimintana 24/7 yhden minuutin lähtövalmiudella. Nykyinen Perhossa voi massa ole va ensihoidon palvelutuotanto ja ensihoidon järjestämisratkaisu riit tä vät kuitenkin varmistamaan alueen kuntalaisten po ti las tur val lisuu den. Vaihtoehtoisilla malleilla ei ole merkittävää kustannuseroa. Vaihtoehtoisista tuottamismalleista on laadittu kustannusvertailu, joka on tämän asiakohdan Oheismateriaalina ja esitellään tarkemmin kokouksessa. Toimitusjohtajan esitys: Esitys annetaan kokouksessa. Toimitusjohtaja antoi kokouksessa seuraavan sisältöisen esityksen: 1. Hallitus päättää, että Ensihoidon Perhon asemapaikkaa kos kevaan ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota ei käytetä. 2. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että Ensihoidon pal ve lu ta sopää tös tä muutetaan siten, että Perhon asemapaikan valmius on 1.1.2018 alkaen 24/7 yhden minuutin lähtövalmius ja pal ve lu tuo tanto siirretään kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. Muutos sisällytetään En si hoi don palvelutasopäätöstä koskevaan kokonaisdokumenttiin, jo ka tuodaan myöhemmin valtuuston käsiteltäväksi lainsäädännön muutoksen edellyttämän palvelutasopäätöspäivityksen yhteydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Ensihoitopäällikkö Oskar Hagström esitteli asiaa kokouksessa ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Kvalt 22 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto päättää, että Ensihoidon palvelutasopäätöstä muutetaan si ten, että perhon asemapaikan valmius on 1.1.2018 alkaen 24/7 yhden minuutin lähtövalmius ja palvelutuotanto siirretään kun ta yh tymän omaksi toiminnaksi. Muutos sisällytetään Ensihoidon pal ve lu taso pää tös tä koskevaan kokonaisdokumenttiin, joka tuodaan myöhem min valtuuston käsiteltäväksi lainsäädännön muutoksen edel lyttä män palvelutasopäätöspäivityksen yhteydessä.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Hallitus 127 28.08.2017 Valtuusto 22 Asian käsittelyn yhteydessä hallituksen puheenjohtaja Veikko Laitila toi valtuustolle tiedoksi kuntalaisaloitteen, joka oli luovutettu Soiten hal li tuk sen puheenjohtajalle 25.9.2017. Kuntalaisaloitteessa tuetaan yri tys toi min taan perustuvan ensihoidon jatkamista Perhon ase mapai kal la nykyisessä muodossaan myös jatkossa. Keskustelun kuluessa jäsen Ilkka Piispanen esitti, että Soite käyttää voi mas sa olevaa ostopalvelusopimuksen optiota 1 + 1 vuotta ny kyisin sopimusehdoin siten, että Soite hyväksyy yrittäjän esittämän 50.000 korotuksen valmiuskorvaukseen, jolloin valmiuskorvaus on 260.000 vuosina 2018-2019 vuodessa. Esitys raukesi kan nat tamat to ma na. Piispanen ilmoitti jättävänsä asiassa pöytäkirjaan kir jatta vak si esitystään vastaavan sisältöisen suullisen eriävän mie li piteen. Valtuusto päätti hyväksyä hallituksen esityksen. Merk. Ensihoitopäällikkö Oskar Hagström asian tun ti ja vi ran hal ti jaedus ta ja na esitteli asiaa valtuustossa.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 TUKIPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SUUNNITELMA SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄ YHTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVA PERIAATEPÄÄTÖS -TUKIPALVELUYHTIÖN PERUSTAMINEN Hallitus 106 Valmistelu: henkilöstöjohtaja Eija Heikkilä Eduskunnan käsittelyssä oleva maakuntauudistuksen lain sää dän töko ko nai suus muuttaa monella tavalla myös kuntayhtymän (jatkossa maa kun nan) ja sen jäsenkuntien tapaa järjestään tukipalvelut. Muutok seen johtavia tekijöitä voidaan tiivistää seuraavasti. Maakunnan ja kuntien asema hankintalain mukaisena si dos yk sik könä (in-house-asema) muuttuu. Kunnat eivät ole jatkossa maakunnan omis ta jia, jolloin niiden välisessä palvelujen myynnissä ei ole enää in-hou se-ase maa. Mikäli maakunta ja kunnat käyttävät jatkossa yhtei siä tukipalveluja ja palvelujen keskinäinen myynti ei ole vähäistä, toi min not tulee organisoida yhdessä omistettavaan tu ki pal ve lu yh tiöön, jolloin yhtiöllä on in-house-asema sekä maakuntaan että kuntiin. Monissa palveluissa (esim. ateriapalvelut, talous- ja hen ki lös töhal lin to sekä ICT-palvelut) yhteisistä tukipalveluista voivat hyötyä sekä maakunta että kunnat. Maakuntauudistukseen liittyen ollaan perustamassa valtakunnallisia pal ve lu kes kuk sia talous- ja henkilöstöhallintoon (TAHE), ICT-pal velui hin sekä toimitilapalveluihin. Talous- ja henkilöstöhallinnon val takun nal lis ten palvelukeskusten valmistelussa on lähdetty siitä, että val ta kun nal li nen palvelukeskus (TAHE) voi käyttää alihankkijoina maa kun nal li sia osakeyhtiöitä (MAKU TAHE). Alihankkijan tulee olla ni men omaan osakeyhtiö ja myös TAHE:n tulee tulla yhtiön osakkaak si. Mikäli maakunnalla ei ole 30.9.2017 mennessä päätöstä MA KU TAHE -yhtiöstä, maakunnan vastaavat toiminnot hen ki lös töineen, sopimuksineen ja järjestelmineen siirtyvät suoraan TAHE:n toi min nak si mahdollisen siirtymäkauden jälkeen. ICT-pal ve lu kes kuksen osalta noudatettaneen samaa toimintamallia. Tukipalveluiden kannalta ongelmallinen tilanne syntyy va lin nan vapaus lain edellyttämien maakunnan oman sote-keskusyhtiön sekä kas vu pal ve lu lain edellyttämän kasvupalveluyhtiön osalta. Tämän het ki sen tulkinnan mukaan ne ovat markkinatoimijoita, jolloin han kinta la ki ei koske niitä. Tämä merkitsee maakunnan (ja kuntien) tu kipal ve lu yh tiön osalta sitä, että näille yhtiöille ei voida myydä tu ki palve lu ja in-house-periaatteella, mikä saattaa johtaa siihen, että niille mah dol li ses ti myytävät palvelut vievät tukipalveluyhtiöltä in-hou-

PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 se-ase man myös suhteessa maakuntaan (ja kuntiin), jolloin myös ne jou tu vat kilpailuttamaan ko. tukipalvelut. Tämä voi johtaa tu ki pal ve lujen eriytymiseen tai uusien tukipalveluyhtiöiden perustamiseen. Tukipalveluyhtiön perustamiseen liittyy myös maakunnallista int ressiä. Mikäli maakuntaan syntyy vahva tukipalveluyhtiö, sillä uskotaan ole van parhaiten edellytykset varmistaa se, että myös tukipalveluita tuo te taan jatkossakin omassa maakunnassa. Tämän vuoksi olisi tärkeää, että yhtiössä on mukana myös laajasti maakunnan kuntia. Valmistelun aikana on pohdittu sitä, onko tukipalveluita varten syytä pe rus taa yksi monialainen yhtiö vai useampi toimintokohtainen yhtiö. Maa kun nal li sen vahvuuden ja selkeämmän hallinnon näkökulmasta on päädytty esittämään yhden monialaisen yhtiön perustamista. Tässä vaiheessa tukipalveluista esitetään yhtiöitettäväksi talous- ja hen ki lös tö hal lin non palvelut ja ICT-palvelut erityisesti val ta kun nal listen palvelukeskusten perustamiseen liittyvien periaatteiden vuoksi se kä ateriapalvelut maakunnan ja kuntien välisen kiinteän yh teis toimin nan vuoksi. Myöhemmässä vaiheessa harkitaan, tuleeko myös mui ta tukipalveluja yhtiöittää. Tukipalveluyhtiön perustamisessa ehdotetaan edettävän siten, että hal li tus tekee ensin periaatepäätöksen yhtiön perustamisesta ja kesän jälkeen valmistellaan hyväksyttäväksi yhtiön perustamiseen liitty vät asiakirjat. Sitä ennen käydään kuntien kanssa neuvottelut niiden mukaantulosta yhtiöön. Toimintojen siirtäminen yhtiöön on työnantajan ja henkilöstön vä lises tä yhteistoiminnasta annetun lain 4 mukainen asia (liikkeen luo vu tus), joka on käsiteltävä lain 5 mukaisessa yh teis toi min ta menet te lys sä. Tukipalveluselvityksen valmisteluun on osallistunut Soiten vi ran hal tijoi den lisäksi konsultti Jouko Luukkonen LGR-Consulting Oy. Toimitusjohtajan sijaisen esitys: Hallitus päättää: 1. merkitä tukipalveluita koskevan valmistelutilanteen tiedoksi; 2. tehdä periaatepäätöksen, että kuntayhtymä perustaa monialaisen tu ki pal ve lu ja tuottavan osakeyhtiön, jonka toimialaksi tulevat ainakin ta lous- ja henkilöstöhallinnon palvelut, ICT-palvelut sekä ate ria pal ve lut ja asiasta päätetään erikseen myöhemmässä

PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 Hallitus 129 kokouksessa 3. käynnistää yhtiön perustamiseen ja omistukseen liittyvät neu votte lut maa kun nan kuntien kanssa; 4. aloittaa yhtiön perustamiseen liittyvien asiakirjojen valmistelun niin, et tä asiasta voidaan päättää lopullisesti ennen 30.9.2017 ja yhtiön toiminta voi käynnistyä 1.1.2018; ja 5. käynnistää tukipalveluyhtiön perustamiseen ja henkilöstön siir tämi seen liittyvän yhteistoimintamenettelyn henkilöstöjärjestöjen kanssa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelu: Henkilöstöjohtaja Eija Heikkilä, talous- ja hallintojohtaja MIn na Korkiakoski-Västi, asiantuntija Jouko Luukkonen Soiten hallituksen periaatepäätöksen jälkeen eduskunnan pe rus tusla ki va lio kun ta on antanut lausuntonsa maakuntauudistuksen la ki koko nai suu des ta. Lausunnon johdosta uudistuksen aikataulua on muu tet tu niin, että uudet maakunnat aloittavat 1.1.2020. Lausunto joh taa siihen, että ehdotus valinnanvapauslaiksi valmistellaan uu delleen ja siitä mm. poistetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen yh tiöit tämis vel vol li suus. Varsinaiseen maakuntalakiehdotukseen tehdään joi ta kin tarkistuksia eduskuntakäsittelyssä, mutta muutoin se etenee eh do te tus sa muodossa. Uudistuksen lakikokonaisuus on tarkoitus hy väk syä eduskunnassa samanaikaisesti keväällä 2018. Perustuslakivaliokunnan lausunto ei ole muuttanut asetelmaa tu levan maakunnan tukipalvelujen organisoimisen suhteen. Sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen yhtiöittämisestä luopuminen selkeyttää tilannetta ja poistaa tälle yhtiölle tarjottavissa tukipalveluissa olleen mark ki naeh toi suus on gel man. Sama tukipalveluyhtiö voi nyt palvella maa kunnan koko organisaatiota. Maakunnan ja kuntien väliseen yh teis työhön liittyvä in house -problematiikka on myös ennallaan: kunta ja maa kun ta voivat jatkossa käyttää yhteisiä tukipalveluja vain, jos ne on yhtiöitetty yhteiseen yhtiöön, koska kunnat eivät omista maa kuntaa. Myös valtakunnallisten palvelukeskusten asema näyttää säi lyvän ehdotetussa muodossa.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 Maakunnan tukipalvelujen järjestämisen ja yhtiöittämisen edel lyt tämäs tä aikataulusta ei ole tullut varmaa tietoa. On mahdollista, että ta lous- ja henkilöstöhallinnon maakunnallisen toimijan il moit ta miseen liittyvää määräaikaa jatketaan parilla kuukaudella, mutta asiasta ei ole tullut virallista tietoa. Jotta asiassa ei olisi Kes ki-poh janmaan osalta epäselvää, esitetään tukipalveluyhtiön perustamista joka tapauksessa jo tässä vaiheessa. Useassa maakunnassa esim. ta lous- ja henkilöstöhallintoon liittyvä yhtiö on jo olemassa ja val miste lu jatkuu sen pohjalta. Tukipalveluyhtiö esitetään perustettavaksi niin, että Soite perustaa yh tiön ja maakunnan kunnille annetaan mahdollisuus liittyä yhtiön osak kaak si. Samoin valtakunnallisille palvelukeskusyhtiöille va rataan mahdollisuus tulla osakkaaksi myöhemmin niiden kanssa erikseen sovittavalla tavalla. Varsinaisia toimintoja ja henkilöstöä siir retään yhtiölle myöhemmin erillisillä palvelusopimuksilla. Yhtiön toi miala on määritelty yksilöimättä tukipalveluja, joten toimiala täsmentyy jat kos sa palvelusopimusten kautta. Tukipalveluyhtiön osakepääoman Soiten osuus ja Tu ki pal ve lu yh tiöön mukaantulevien jäsenkuntien asu kas lu vun mukainen osuus (10 %) ehdotetaan rahoitettavaksi kun ta yh ty män tuloksesta yli jää mä varoil la. Perustettavan tukipalveluyhtiön ko ko nais pe rus pää oman suuruus riippuu monialaisen tukipalveluyhtiön toimialan laa juu des ta ja lii ke vaih dos ta. Tässä vaiheessa, kun yhtiön toimialan laa juus on osin avoin, ei voida arvioida tarkoituksenmukaisen pe rus pää oman suu ruut ta. Tästä tulee päättää myöhemmin. Oheismateriaalina ovat luonnokset Keski-Pohjanmaan Tukipalvelut Oy:n yhtiöjärjestyksestä ja osa kas so pi muk sesta. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se: 1. päättää perustaa monialaisen tukipalveluyhtiön Kes ki-poh janmaan Tukipalvelut Oy:n 2. antaa hallitukselle valtuudet hyväksyä tarkennetut oheis ma te ri aali na olevat yhtiön perustamiseen liittyvät asiakirjat (pe rus tamis so pimus, yhtiöjärjestys, osakassopimus)

PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 3. antaa hallitukselle valtuudet päättää perustamisasiakirjojen hyväk sy mi sen yhteydessä osakepääoman suuruudesta 4. hyväksyy periaatepäätöksenä, että kuntayhtymän osalta osa kepää oma rahoitetaan kuntayhtymän yli jää mä va roil la ja hallitus val tuute taan palauttamaan jäsenkunnille ylijäämästä osuus, joka mah dollis taa jäsenkunnille kun tien osuudesta kohdistettavan 10 % jä se nyyttä vastaavan suu rui sen osakepääoman merkintämahdollisuuden. Soi ten osa ke pää oman merkinnästä päätetään tarkennetusti ta lousar vio kä sit te lyn yh teydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Asiantuntija Jouko Luukkonen esitteli asiaa kokouksessa ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Jäsen Sari Innanen poistui kokouksesta tämän asian keskustelun ja käsittelyn alussa klo 12.00. Kvalt 23 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto 1. päättää perustaa monialaisen tukipalveluyhtiön Kes ki-poh janmaan Tukipalvelut Oy:n 2. antaa hallitukselle valtuudet hyväksyä tarkennetut oheis ma te ri aali na olevat yhtiön perustamiseen liittyvät asiakirjat (pe rus ta mis so pimus, yhtiöjärjestys, osakassopimus) 3. antaa hallitukselle valtuudet päättää perustamisasiakirjojen hyväk sy mi sen yhteydessä osakepääoman suuruudesta 4. hyväksyy periaatepäätöksenä, että kuntayhtymän osalta osa kepää oma rahoitetaan kuntayhtymän ylijäämävaroilla ja hallitus val tuute taan palauttamaan jäsenkunnille ylijäämästä osuus, joka mah dollis taa jäsenkunnille kuntien osuudesta kohdistettavan 10 % jä se nyyttä vastaavan suuruisen osakepääoman merkintämahdollisuuden. Soi ten osakepääoman merkinnästä päätetään tarkennetusti ta lousar vio kä sit te lyn yhteydessä.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Hallitus 106 19.06.2017 Hallitus 129 28.08.2017 Valtuusto 23 Keskustelun kuluessa jäsen Svartsjö esitti, että päätökseen kir jataan kirjaus, että kunnat, jotka eivät osallistu yhtiöön saavat pa lau tuk se na oman osuutensa kuntayhtymän ylijäämästä ja eivät täten osal lis tu yhtiön rahoitukseen. Esitys raukesi kannattamattomana. Svart sjö ilmoitti jättävänsä asiassa kirjallisen eriävän mielipiteen, joka lii tetään tämän pöytäkirjan liitteeksi. Jäsen Kykyri esitti, että Yhtiön yhtiöjärjestyksessä tulisi huomioida myös luottamushenkilöedustus. Esitys raukesi kannattamattomana Ilkka Piispanen Palosaaren ja Snellmannin kannattamana esitti, että val tuus to päättää tehdä periaatepäätöksen perustaa monialainen tuki pal ve lu yh tiö Kes ki-poh jan maan Tukipalvelut Oy:n. Koska oli tehty hal li tuk sen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava ää nes tys. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, et tä hallituksen esitystä kannattava äänestävät jaa ja Piispasen kanna tet tua esitystä kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä ja 7 ei-ääntä. Äänestystuloksen mukaisesti valtuuston päätökseksi tuli hallituksen pää tös esi tys. Liitteet Eriävä mielipide

PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Valtuusto 24 TIEDOKSI / MUUT ASIAT Kvalt 24 Hallituksen esitys valtuustolle: Valtuusto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. Toimitusjohtajan yleisesittely Soiten nykyisestä tilanteesta sekä katsaus tulevalle suunnittelukaudelle. 2. Toimitusjohtajan katsaus Kyytikeskuksen toiminnasta sen käynnistysvaiheessa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Valtuusto 25 PÖYTÄKIRJAN KÄÄNNÖS / ÖVERSÄTTNING AV PROTOKOLLET Kvalt 25 Hallituksen esitys valtuustolle: Tämän valtuuston pöytäkirjan ruotsinkielinen käännös liitetään tähän pöytäkirjaan, Liite A25. Översättningen av fullmäktiges protokoll bifogas i detta protokoll, Bilaga A25. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 TERVEYSPALVELUKUNTAYHTY MÄ YHTYMÄHALLITUS / -VALTUUSTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksen hakukiellot Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa teh dä kun talain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 24-25 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kuntayhtymähallituksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kun ta lain 134 ;n 1 momentin mukaisesti. Kuntalain 137 :n mukaisesti oikai su vaa ti muk sen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän vi ran omaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toi mieli men päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä Hallitus Mariankatu 16-20 67200 KOKKOLA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kun nan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kuntalain 140 :n mukaisesti 7 päi vän kuluttua kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämi sestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodis tukseen merkittynä aikana ja 3 päivän kuluttua sähköisen ilmoituksen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Pykälät 11-23 Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Va li tus ai kaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Pykälät Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, erillinen muutoksenhakuosoitus Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnume ro, joi hin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, lail li sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Va litus kir jel mään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankoh dasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ).

PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.