HALLITUKSEN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 3/2019 Kokousaika 25.4.2019 kello 16.30-17.35 Kokouspaikka Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kaarinan perhetukikeskus Kuistikatu 4, Kaarina Kuntayhtymän internet-sivut Jäsenet Läsnä Poissa Huom. Suonio-Peltosalo Elina x Puheenjohtaja Salokannel Reijo Välivaara Pauliina x Varapuheenjohtaja Airio Mirja Rannikko Sari x Jäsen Kaarela Outi Paju Reijo x Jäsen Puoskari Niina Mäkelä Veikko x Jäsen Helenius Markus Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Lisäksi: Läsnä Poissa Huom. Keto-oja Risto x Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Puoskari Niina x Yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja Paatos Hanna x Yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja Heinonen Hannu x Esittelijä, pöytäkirjanpitäjä
Käsiteltävä asia 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 19 Esityslistan hyväksyminen 20 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 21 n päätösten täytäntöönpano 22 Kuntayhtymän toiminnan kehittämistä koskeva lausuntopyyntö 23 Kuntayhtymän toiminnan riskikartoitus 1 24 Vuoden 2018 sairauslomapäivät 25 Ilmoitusasiat 2-3 Muutoksenhakuohje 4 liite
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Hall 18 25.4.2019 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hall 19 25.4.2019 Kokouksessa käsitellään esityslistalla olevat asiat listan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hall 20 25.4.2019 valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Rannikko ja Reijo Paju.
KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Hall 21 25.4.2019 päättää, että kuntayhtymän johtajan tekemä päätös K 6 on laillinen ja se voidaan panna täytäntöön. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti päättää, että kuntayhtymän johtajan tekemät päätökset A 11 ja A 12 sekä K 6 ovat laillisia ja ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.
KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA LAUSUNTOPYYNTÖ Hall 22 25.4.2019 Toiminta vuonna 2018 Vuosi 2018 oli Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymässä tuloksellinen. Sijaishuoltoyksiköiden keskimääräinen käyttöaste oli 103,6 % ja hoitopäiviä kertyi yhteensä 10 515 kpl. Sijaishuollon osalta palveluiden kysyntä on pysynyt käytännössä samalla tasolla vuosien 2013 2018 aikana. Palveluiden kysyntä oli vuoden 2018 aikana erittäin runsasta. Kuntayhtymä sai yhteensä 148 erilaista palvelupyyntöä. Aikaisempiin vuosiin (2015-2017) verrattu kyselyiden määrä on selvästi noussut (keskimäärin noin 50 %). Nousu kohdistuu sekä laitoshuollon että perhekuntoutuksen kysyntään. Näiden ohella kysyntää kasvatti valvottujen/tuettujen tapaamispalveluiden järjestäminen. Sijaishuollon laitospalvelujen hoitopäivien määrät jakautuivat eri kuntien kesken seuraavasti: Kunta Kaarina Naantali Paimio Raisio Salo Jäsenkunnat yhteensä Muut kunnat Yhteensä Sijaishuollon hoitopäivät 2018 (osuus hoitopäivistä) Sijaishuollon hoitopäivät 2017 (osuus hoitopäivistä) Sijaishuollon hoitopäivät 2016 (osuus hoitopäivistä) 1 391 (13,2) 1 047 (9,9) 760 (7,0) 1 973 (18,8) 1 851 (17,5) 1 569 (14,5) 372 (3,5) 492 (4,6) 1 694 (15,7) 3 373 (32,1) 3 582 (33,7) 2 698 (24,9) 3 403 (32,4) 3 647 (34,3) 4 089 (37,8) 10 512 10 619 10 810 3-12 (0,1) 10515 10 619 10 822 Kiireellisten sijoitusten määrä lisääntyi vuoteen 2017 verrattuna neljällä ja vuoteen 2016 verrattuna kymmenellä sijoituksella. Kiireellisten sijoitusten osuus kaikista sijoituksista oli vuonna 2018 korkein tarkastelujakson 2008-2018 aikana.
Kiireellisesti sijoitettujen lasten määrä vuosina 2013 2018: 2018 2017 2016 2015 2014 2013 33 29 23 11 19 23 Perhekuntoutuksen kysyntä oli vuoden 2018 aikana kaksijakoista. Alkuvuonna kysyntä oli selvästi loppuvuotta vähäisempää. Kuitenkin kokonaisuudessaan palvelun kysyntä oli toimintavuoden aikana edellisiä vuosia vilkkaampaa. Perhekuntoutuksen suoritepäiviä kertyi vuonna 2018 yhteensä 826 kappaletta. Taloudellisesti kuntayhtymä saavutti hyvän tuloksen. Tilinpäätöksen perusteella hallitus esittää yhtymävaltuustolle, että jäsenkunnille palautetaan noin 400 000. Palautus huomioiden jäsenkunnat saavat ostamansa palvelut 10,73 % ennakkohintaa halvemmalla (sijaishuolto 299 /266,92 ja perhekuntoutus 450 /401,71 ). Palautus maksetaan kertyneiden ennakkomaksujen suhteessa. Palautettava summa jakaantuu jäsenkuntien kesken seuraavasti: Jäsenkunta Palautettava määrä Kaarina 57 226,88 Naantali 66 410,45 Paimio 33 846,87 Raisio 108 358,11 Salo 135 186,98 Yhteensä 401 029,29 Suunnitelma vuosille 2020 2022 Sijaishuolto Sijaishuollon osalta kuntayhtymä jatkaa palvelun tuottamista Halikon-, Kaarinan- ja Raision perhetukikeskuksissa. Sijaishuollon yhteyteen räätälöidään jäsenkuntien tarpeiden mukaisesti erilaisia muita palveluita, kuten perhetyötä, ammatillista tukihenkilöpalvelua, valvottuja tapaamisia ja jälkihuoltoa. Kuntayhtymä pyrkii joustavan palvelurakenteen turvin vastaamaan jäsenkuntien monimuotoisiin palvelutarpeisiin, joihin on nykyisen palvelukapasiteetin avulla pystytty kohtuullisesti reagoimaan, vaikka ajoittain palveluiden kysyntä on selvästi tuotantokapasiteettia suurempaa. Kuntayhtymä keskittyy tulevan toimintakauden aikana palveluiden sisällölliseen kehittämiseen. Keskustelua palvelukapasiteetin lisäämisestä tulee jäsenkuntien kanssa jatkaa tarvittaessa. Kuntayhtymä on myös valmiudessa kehittämään uusia palveluratkaisuja, mikäli jäsenkunnilla ilmenee sellaisia tarpeita, joihin ei nykyisen kapasiteetin puitteissa pystytä vastaamaan. Uusien palveluratkaisujen kehittäminen toteutetaan tiiviissä yhteistyössä jäsenkuntien kanssa.
Perhetyö Tällä hetkellä kuntayhtymä on varautunut tuottamaan perhekuntoutuspalvelua kolmelle perheelle samanaikaisesti. Myös tehostettua perhetyötä, kotiin tehtävää perhekuntoutusta ja sosiaalihuoltolain mukaista perhetyötä tuotetaan jäsenkuntien tarpeen mukaan. Mikäli tarve kasvaa, niin kapasiteettia pystytään kasvattamaan samassa suhteessa. Jäsenkuntien ja kuntayhtymän välinen yhteistyö Kuntayhtymä pitää tärkeänä jäsenkuntien ja kuntayhtymän välistä tiivistä yhteistyötä hallinnon kaikilla tasoilla. Viranomaistasolla jäsenkuntien ja kuntayhtymän välinen yhteistyö toteutuu - jäsenkuntien lastensuojelun johtavista viranhaltijoista ja kuntayhtymän johtavista viranhaltijoista koostuvana neuvottelukuntatyöskentelynä, - vuosittaisina jäsenkuntatapaamisina (kutsuttu jäsenkunnan lastensuojelun sosiaalityöntekijät sekä sosiaaliohjaajat) sekä - asiakaskohtaisena yhteistyönä kulloinkin lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän kanssa. pyytää jäsenkuntia antamaan 15.6.2019 mennessä lausunnon, jossa jäsenkunta 1) esittää näkemyksensä kuntayhtymän lähivuosien toiminnan kehittämistarpeista, 2) antaa ennusteensa siitä, kuinka paljon kunta tulee todennäköisesti tarvitsemaan seuraavia laitoshuoltopalveluita kiireellinen sijoitus huostaanoton aikainen sijaishuolto avohuollon tukitoimena toteutettu sijoitus, 3) esittää arvion perhekuntoutuksen tarpeesta, 4) esittää arvion avohuollon perhetyön tarpeesta kuntayhtymän tuottamana, 5) sekä esittää arvion muiden palveluiden (esim. ammatillinen tukihenkilöpalvelu tai valvottu tapaaminen) tarpeesta. Hyväksyttiin.
KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN RISKIKARTOITUS Hall 16 4.4.2019 Kuntayhtymän hallintosäännön 66 edellyttää, että johtoryhmä tekee kuntayhtymän johtajan johdolla vuosittain riskikartoituksen, jonka sisältö raportoidaan kuntayhtymän hallitukselle. Johtoryhmän tekemä riskikartoitus on valmistunut 20.3.2019. Liite 3: Riskikartoitus 2019 merkitsee tehdyn riskikartoituksen tiedokseen. Hall 23 25.4.2019 päätti palauttaa riskikartoituksen uudelleen valmisteluun. kiitti johtoryhmää hyvin valmistellusta kartoituksesta. edellyttää yksimielisesti Pauliina Välivaaran ehdottamana, että riskikartoitukseen lisätään arvio riskin toteutumisen todennäköisyydestä sen jälkeen, kun riskin hallintaan tähtäävät toimenpiteet on toteutettu. Kuntayhtymän hallintosäännön 66 edellyttää, että johtoryhmä tekee kuntayhtymän johtajan johdolla vuosittain riskikartoituksen, jonka sisältö raportoidaan kuntayhtymän hallitukselle. Johtoryhmän tekemä riskikartoitus on valmistunut 20.3.2019. Johtoryhmä teki riskikartoitukseen 15.4.2019 hallituksen pyytämät lisäykset. Liite 1: Riskikartoitus 2019 merkitsee tehdyn riskikartoituksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
VUODEN 2018 SAIRAUSLOMAPÄIVÄT Hall 24 25.4.2019 esittelee vuoden 2018 sairauslomatilaston ja sairauslomien syyt. merkitsee kuntayhtymän johtajan esityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
ILMOITUSASIAT Hall 25 25.4.2019 Hallituksen tietoon saatetaan - Talousarvion toteuma 2/2019 (liite 2) - Tilastotietoja 3/2019 (liite 3) Merkittiin tiedoksi.
Liite 4 MUUTOKSENHAKUOHJE Kuntayhtymän hallitukselle voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuuteen päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kuntayhtymän jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Vaatimus on toimitettava Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän hallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä, os. Juustomestarintie 11, 24910 Halikko as. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Turun hallintooikeus, Sairashuoneenkatu 2 4, 20100 Turku.