LÄNSI-SUOMEN LUPAPÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 87/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-39 Helsinki Annettu julkipanon jälkeen 30.8.2005 ASIA HAKIJA Kehräämöalueen kevyen liikenteen sillan rakentaminen Loimijoen yli sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Forssa Forssan kaupunki HAKEMUS SUUNNITELMA Forssan kaupunki on ympäristölupavirastoon 21.2.2005 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kehräämöalueen kevyen liikenteen sillan rakentamiseen Loimijoen yli sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Forssan kaupungissa. Siltapaikka sijaitsee Loimijoessa Forssan kaupungin keskustassa kehräämöalueella. Kehräämöaluetta on kunnostettu EU-projektina ja alueella sijaitsee nykyisin monia kunnallisia palveluita. Projektin nimi on "Forssan kehräämöalueesta koulutuksen ja kulttuurin keskus". Loimijoen yli tarvitaan kevyen liikenteen yhteys, jotta kulkeminen Turuntien suunnasta helpottuu ja saadaan luontevaksi. Sillan korkeusmitoitus perustuu pienmoottoriveneiden korkeusvaatimuksiin ja muihin Loimijoen siltoihin. Loimijoen alin vesi (NW) sillan kohdalla on Forssan kaupungin korkeusjärjestelmässä N F +95,80 m ja ylin vesi (HW) +96,60 m (N F = N 60 19 cm). Sillan kulkuaukon korkeus on vähintään 1,90 m (alapinnan korkeusasema N F +98,50 m) 15 m:n leveydeltä. Muiden Loimijoen siltojen alituskorkeudet ovat liikennöitävään suuntaan Pyhäjärvelle N F +98,48 m, +99,40 m ja +99,26 m. Suunniteltu silta on mustaksi maalattua terästä. Ranta-alueet sillan kohdalla kuuluvat tonttiin 61-1-63-1, joka on suurimmaksi osaksi kaupungin omistuksessa, sekä tontin 61-405-1-198- M601 määräalaan, jonka kaupunki omistaa. Forssan kaupunki omistaa myös vesialueen 61-408-3-32 siltapaikan kohdalla. Vesialue on padottu joki. Suunniteltu silta sijaitsee padon yläpuolella. Padon yläpuolella ennen siltaa on myös pienvenesatama laitureineen. Sillan alitse kulkee pienmoottoriveneliikennettä joen kautta laajempaan vesistöön. Sillan rakentaminen ei vaikuta vesistön käyttöön. Hakemukseen on liitetty Hämeen ympäristökeskuksen 14.2.2005 päivätty lausunto, jossa se on katsonut, että uuden sillan rakenteet eivät supista nykyistä jokiuomaa ja sillan alimmat rakenteet ovat riittävän
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 2 korkealla, joten sillan rakentamiselle ei ole hydrologisia esteitä. Ympäristökeskus on kehottanut hakemaan hankkeelle ympäristölupaviraston luvan. Hakemukseen on liitetty myös Museoviraston rakennushistorian osaston edustajan 26.1.2005 päivätty lausunto, jonka mukaan silta sopii erittäin hyvin tekstiilitehdasalueen teolliseen ympäristöön ja tukee osaltaan hyvin alueen toiminnallista kehitystä. Museovirastolla ei siten ole ollut suunnitelmaan huomauttamista. Hakija on hakenut myös lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, koska rahoituspäätös on voimassa vain vuoden 2005 loppuun. Myös alueen toiminnot kuten musiikkiopisto, kuvataidekoulu ja aikuisopisto aloittavat syksyllä 2005. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Forssan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 23.5.2005. 1) Hämeen ympäristökeskus on katsonut, että lupa sillan rakentamiseen voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Järvi-Suomen merenkulkupiiri on lausunut, ettei sillä ole huomautettavaa hankkeeseen. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Forssan kaupungille luvan kehräämöalueen kevyen liikenteen sillan rakentamiseen Loimijoen yli hakemuksen liitteenä olevien luonnospiirustusten 2 3/5, asemapiirros ja julkisivu 1:200, 30.12.2004 mukaisesti Forssan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sillan päällysrakenteen alareunan on oltava vähintään korkeudella N F +98,50 m vähintään 15 m:n leveydeltä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesialueelle, vesistön käytölle, kalastukselle ja kalakannoille sekä siten, ettei vettä tarpeettomasti padoteta. Luvan saajan on huolehdittava veneiden pääsystä siltatyömaan ohitse.
3 3) Töiden päätyttyä rakennustelineet ja rakennusjätteet on poistettava vesialueelta pohjaa myöten ja rakennuspaikka muutoinkin saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 4) Silta ja sen alittava uoma on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Luvan saaja on vastuussa sillan rakentamisesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen ympäristökeskukselle ja Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle, Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Järvi-Suomen merenkulkupiirille. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia ja mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Lainkohta Kehräämöalueen kevyen liikenteen sillan rakentaminen liittyy kehräämöalueen kunnostamiseen ja kehittämiseen. Silta on tarpeen alueen kevyen liikenteen yhteyksien parantamiseksi. Sillan rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Forssan kaupungille luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa
4 Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (1238/2003). MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Merja Ahti Juha Helin Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Merja Ahti sekä ympäristöneuvokset Juha Helin ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/mk
LIITE VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.9.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.