LUPAPÄÄTÖS Nro 90/09/2 Dnro Psy-2009-y-51 Annettu julkipanon jälkeen 7.12.2009 1 ASIA LUVAN HAKIJA Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon ympäristölupa, Sodankylä Lapin Villitaimen Osuuskunta Vapaudenkatu 6 98100 Kemijärvi
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA... 3 Lupa... 3 Sopimukset... 3 Kaavoitustilanne... 4 TOIMINTA... 4 Yleiskuvaus toiminnasta... 4 Tuotantomäärä ja kapasiteetti... 4 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras käytäntö (BEP)... 4 YMPÄRISTÖKUORMITUS... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 5 KORVAUKSET... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksen täydennykset... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen... 7 MERKINTÄ... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 8 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 8 Päästöt pintavesiin... 8 Päästöt ilmaan ja melu... 8 Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen... 8 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Tarkkailu- ja raportointimääräys... 9 Toiminnan lopettaminen... 9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Luvan myöntämisen edellytykset... 9 Lupamääräysten perustelut... 9 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 10 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 10 Luvan voimassaolo... 10 Lupamääräysten tarkistaminen... 10 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 11 KÄSITTELYMAKSU... 11 Ratkaisu... 11 Perustelut... 11 Oikeusohje... 11 MUUTOKSENHAKU... 12
3 HAKEMUS Lapin Villitaimen Osuuskunta on 12.5.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt ympäristölupaa Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon toimintaan. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikossa kasvatetaan noin 100 000 yksikesäistä siian poikasta vuodessa lammikon omalla perustuotannolla. Lammikko sijaitsee Sodankylän kunnan Torvisen kylässä Rovaniemi Sodankylä -tiestä 3 km länteen. Lammikon vedet laskevat Kursanojaa Raudanjokeen (65.7), joka kuuluu Kemijoen vesistöalueeseen. Luonnonravintolammikko sijaitsee Raudanjoen yläosaan (65.74) kuuluvalla Ruikanaavan valuma-alueella (65.742). YMPÄRISTÖLUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 11 c) kohdan perusteella ympäristölupa on haettava vähintään 20 hehtaarin suuruiselle luonnonravintolammikolle tai lammikkoryhmälle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölupavirasto on toimivaltainen lupaviranomainen kalankasvatusta koskevissa ympäristölupa-asioissa ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 6) kohdan nojalla. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA Lupa Pohjois-Suomen vesioikeus on 8.11.1974 antamallaan päätöksellä nro 114/74/II myöntänyt Lapin läänin maatalouskeskus ry:lle luvan luonnonravintolammikon rakentamiseen Pieneen Kursanlampeen Sodankylän kunnassa. Sopimukset Lapin Maaseutukeskus (ProAgria Lappi) on tehnyt vuokrasopimuksen Pienen Kursanlammen vesialueesta 758-425-876-1 Torvisen osakaskunnan kanssa sekä vuokrasopimuksen luonnonravintolammikkoon kuuluvasta tilan 758-425-2-3 alueesta. Vuokrasopimukset ovat voimassa 31.12.2009 saakka. Lapin Villitaimen Osuuskunta on ilmoittanut uusivansa vuokrasopimukset vuoden 2009 aikana.
ProAgria Lappi on tehnyt vuokrasopimuksen luonnonravintolammikkoon kuuluvasta tilan 758-425-23-8 alueesta Metsähallituksen kanssa. Vuokrasopimus on voimassa 31.12.2016 saakka. 4 Kaavoitustilanne Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon vaikutusalueella ei ole kaavamääräyksiä. TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikkoa on käytetty siianpoikasten kasvatukseen. Kasvatuskausi on toukokuun puolivälistä lokakuun loppuun. Kalanpoikaset pyydystetään keräilylaitteella syksyllä tyhjennysjuoksutuksen aikana ja siirretään istutusvesistöihin. Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon säännöstelykäytäntöä ei ole tarkoitus muuttaa, vaan se tapahtuu voimassa olevan Pohjois-Suomen vesioikeuden päätöksen mukaisesti. Lammikon pinta-ala on suurimmalla padotuskorkeudella N 43 + 206,00 m noin 68 ha. Istutetut vastakuoriutuneet kalanpoikaset saavat ravintonsa lammikon perustuotannosta. Kalanpoikasia ei ruokita eikä lammikkoa lannoiteta. Tuotantomäärä ja kapasiteetti Lammikon tuotantotavoite on noin 100 000 kesänvanhaa siianpoikasta vuodessa. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta paras kä ytäntö (BEP) Hakija ei ole esittänyt arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaan käytännön noudattamisesta. Luonnonravintolammikon ympäristökuormitukseen vaikuttavat suoraan kalojen ruokinta ja lammikon lannoitus. Pienen Kursanlammen lammikolla kalanpoikasia ei ruokita eikä lammikkoa lannoiteta. YMPÄRISTÖKUORMITUS Lammikkoa kalkitaan viiden vuoden välein. Kalkitus suoritetaan kertakäsittelynä, joten kalkkia ei ole tarpeen varastoida alueella. Kalkituksen enimmäismäärä on 100 kg/ha eli 45 lannoitushehtaarille 4 500 kg. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön.
5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Pienen Kursanlammen valuma-alue on 4,2 km 2. Pienen-Kursanlammen säännöstelyn yläraja on N 43 + 206,00 m ja tilavuus ylärajalla 551 000 m 3. Lammikko täytetään keväällä sulamisvesistä. Ylimääräinen vesi juoksutetaan munkin läpi. Syksyllä lammikon vedet juoksutetaan Kursanojaa pitkin Raudanjokeen ja edelleen Nampajärvien ja Vikajärven kautta Olkkajärveen. Raudanjoen kalasto koostuu harjuksesta, hauesta, särjestä ja ahvenesta. Vesistöllä ei ole laajempaa kalataloudellista merkitystä. Hankkeen vaikutusalueella ei ole rauhoitus- tai luonnonsuojelualueita. Lammikon rannalla ja lammikosta alavirtaan ei ole asutusta. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemuksen mukaan toiminnalla ei ole haitallisia vaikutuksia vesistön vedenlaatuun tai ympäristön tilaan. Toiminnassa ei synny jätteitä. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Lammikon vedenkorkeudet merkitään päiväkirjaan. Käyttö- ja päästötarkkailua ei suoriteta. KORVAUKSET Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon käytöstä ei hakijan mielestä aiheudu korvattavaa vahinkoa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty 26.5.2009. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Sodankylän kunnassa 6.7. 21.8.2009 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lapin ympäristökeskukselta, Lapin työ- ja elinkeinokeskukselta, Sodankylän kunnalta ja sen ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja kaavoitusviranomaiselta.
6 Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikkoa koskeva ympäristölupa, mikäli lupamääräyksiä annettaessa otetaan huomioon seuraavaa: Lammikossa kasvatettavaa kalamäärää ei ympäristöluvan määräyksin ole tarpeen rajoittaa, mutta kasvattamisen on tapahduttava ilman lisäruokintaa. Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt lammikon lannoittamista. Lammikon veden ph:n säätäminen toiminnanharjoittajan esittämällä tavalla kalkitsemalla viiden vuoden välein voidaan hyväksyä. Kalkitukset on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen liikakalkitusta välttäen. Lammikon pohjan muokkaamista kasvukaudella ei tule sallia eikä kalkkia saa varastoida lammikkoalueella suojaamattomana vuosittain käyttöön tarvittavaa määrää enempää. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Kaikki toiminnassa muodostuvat jätteet on käsiteltävä ja edelleen toimitettava Sodankylän kunnan jätehuoltomääräyksiä noudattaen. Kalataudeista on välittömästi ilmoitettava Sodankylän kunnan eläinlääkärille. Kalatautitapaukset ovat poikkeustilanteita, joista on ilmoitus tehtävä viipymättä myös Lapin ympäristökeskukselle. Kaikista kalataudeista ja niiden hoidosta sekä käytetyistä lääkkeistä ja kemikaaleista on tehtävä merkinnät lammikon hoitopäiväkirjaan. Häiriö- ja poikkeustilanteista annettavassa lupamääräyksessä tulee huomioida myös mahdollisen tarkkailun järjestäminen. Luonnonravintolammikolla on järjestettävä käyttötarkkailu, josta on pidettävä hoitopäiväkirjaa. Siihen on merkittävä ainakin vedenkorkeustiedot, lammikon hoito- ja kunnossapitotapahtumat, tuotantotiedot, juoksutusten aloitus- ja lopetusajankohta sekä kesto ja juoksutetun veden määrä, kalkitusajankohdat ja -määrät, kalataudit ja niiden hoito, kalakuolemat, näytteenotot ja jätehuoltoon liittyvät toimet sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn, lammikkoon tai lammikon ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat valitukset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan ja se on pyynnöstä esitettävä valvovalle viranomaiselle. Ympäristöhallinnon Hertta-tietojärjestelmään tallennettujen vedenlaatutietojen perusteella Pienen Kursanlammen veden kokonaisfosforipitoisuus on 1990-luvulla otettujen näytteiden mukaan ollut 26 39 µg/l. Typen suhteen lammikko on vastaavana aikana ollut rehevämpi, mutta pitoisuudet ovat olleet yhtä havaintokertaa lukuun ottamatta alle 700 µg/l. Vastaanottavan Raudanjoen ravinnepitoisuudet ovat olleet etenkin typen osalta pienempiä. Lammikon päästötarkkailu tulee tehdä vähintään kerran lupajakson aikana sinä vuonna, kun lammikkoa kalkitaan. Päästötarkkailun vesinäytteistä on analysoitava ainakin ph ja väriluku sekä rauta-, kokonaisfosfori-, kokonaistyppi-, fosfaattifosfori- ja kiintoainepitoisuus. Näytteet tulee ottaa lammikosta juoksutettavasta vedestä tyhjennysjakson alussa, puolivälissä ja lopussa eli kolme kertaa tarkkailuvuotena. Vaikutustarkkailulle ei ennakolta arvioiden ole tarvetta. Päästötarkkailunäytteen ottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama pätevyys näytteenottoon tai pätevyys näytteenottoon voidaan erikseen osoittaa Lapin ympäristökeskukselle. Lammikosta kasvatuskauden aikana esimerkiksi kalkituksen optimoimiseksi otettavat näytteet
voi ottaa toiminnanharjoittaja. Päästötarkkailunäytteet on analysoitava SFS-standardien mukaisia tai muita ympäristöhallinnon hyväksymiä määritysmenetelmiä käyttäen julkisen valvonnan alaisessa vesitutkimuslaboratoriossa. Vuosiyhteenveto toteutetusta käyttö- ja päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristöviranomaiselle. Ympäristökeskukselle tulee määrätä oikeus tehdä tarkkailuun tarpeelliseksi katsottavia muutoksia lupapäätöksen estämättä. Päätöksessä tulee antaa tarpeelliset toiminnan lopettamista ja jälkihoitotöitä koskevat lupamääräykset. Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassa olevana ja lupamääräysten tarkistamishakemus on jätettävä vuoden 2019 loppuun mennessä. 2. Lapin työ- ja elinkeinokeskus 3. Sodankylän kunta Työ- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. Kunta on todennut, että alueella ei ole oikeusvaikutteista asema- tai yleiskaavaa. Alue kuuluu Pohjois-Lapin maakuntakaava-alueeseen ja siinä alue on merkitty M-merkinnällä maa- ja metsätalousalueeksi. Kunta on ilmoittanut, ettei sillä ei ole huomautettavaa hakemuksesta. 7 Hakijan kuuleminen Ympäristölupavirasto on 24.8.2009 varannut hakijalle tilaisuuden antaa vastineensa lausuntojen johdosta. Hakija ei ole antanut vastinetta. MERKINTÄ Pro Agria Lappi ry on myynyt 1.1.2009 lukien kalanviljelyn liiketoiminnan Lapin Villitaimen Osuuskunnalle. Samalla Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon voimassa oleva vesitalouslupa ja ympäristöluvan hakeminen on siirtynyt Osuuskunnalle. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Lapin Villitaimen Osuuskunnalle ympäristöluvan Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikon käyttöön kalanpoikasten kasvatuksessa Sodankylän kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesistöön tai sen käyttöön kohdistuvaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä.
8 LUPAMÄÄRÄYKSET Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt pintavesiin 1. Lammikon veden ph-tasoa saa säätää lisäämällä kalkkia enintään 100 kg/ha keskimäärin viiden vuoden välein. Kalkkia saa varastoida lammikkoalueella vain yhtä kasvukautta varten. Kalkitus on tehtävä lammikon vedenlaadun seurantaan tukeutuen välttäen liikakalkitusta. 2. Kaloja ei saa ruokkia, eikä lammikkoa saa lannoittaa tai lammikon pohjaa pöyhiä. 3. Lammikko on 1.9. jälkeen tyhjennettävä niin hitaasti, tasaisesti ja huolellisesti, että ylimääräiseltä kuormitukselta vesistössä vältytään. Lammikon tyhjennyksen aloittamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Päästöt ilmaan ja melu 4. Luonnonravintolammikon toiminnasta ei saa aiheutua kohtuuttomia haittoja ympäristölle. Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 5. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Sodankylän kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 6. Poikkeustilanteista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön tai voi aiheutua muuta ympäristövahinkoa, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja vastaisten vahinkojen estämiseksi sekä järjestettävä tarpeellinen tarkkailu. 7. Lammikon syvänteisiin mahdollisesti jääneet kalat saa tuhota rotenonilla asianmukaisin käyttöluvin. Tuhoamisesta ei saa aiheutua haittaa ympäristölle. 8. Luonnonravintolammikkokasvatuksessa ilmenevistä kalataudeista on ilmoitettava viipymättä Lapin ympäristökeskukselle. Lisäksi kalataudeista ilmoittamisen osalta on noudatettava eläintautilain säännöksiä. 9. Säännöstelyrakenteet on lukittava siten, että niiden asiaton käyttö estyy.
9 Tarkkailu- ja raportointimääräys 10. Luvan saajan on oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja huolehdittava toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä tarkkailutulosten raportoinnista tämän päätöksen liitteen 2 mukaisesti. Ympäristölupavirasto voi tarvittaessa muuttaa ja ympäristökeskus tarkentaa käyttö- ja päästötarkkailua. 11. Pienen Kursanlammen luonnonravintolammikolle on nimettävä vastuullinen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Toiminnan lopettaminen 12. Jos lammikon toiminta lopetetaan lupakauden aikana, siitä on ennakkoon ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimatonta vahinkoa koskevan korvaushakemuksen yhteydessä voi esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskevan vaatimuksen. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ottaen huomioon lupamääräykset luonnonravintolammikon käytöstä toiminta vastaa tämän luonnonravintolammikon olosuhteissa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksia ja on ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaista. Asetetut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen luvan mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloille. Lupamääräysten perustelut Luonnonravintolammikon aiheuttamaa kuormitusta ei ole mahdollista kohtuullisin kustannuksin rajoittaa muutoin kuin pitämällä tyhjennysaika riittävän pitkänä, juoksuttamalla vettä tasaisesti ja välttämällä pohjalietteen sekoittamista veteen tyhjennysaikana. Vesistöhaittojen vähentämiseksi lam-
mikon tyhjennyksen saa aloittaa aikaisintaan 1.9. Juoksutusten vaikutusta vedenlaatuun on vaikutusten selvittämiseksi seurattava. Ottaen huomioon lammikon sijainti yleisluontoiset määräykset haju- ja meluhaittojen vähentämisestä ovat riittävät. Säännöstelyrakenteiden lukitsemista koskeva määräys on tarpeen niiden luvattoman käytön estämiseksi. Ympäristönsuojelulain 5 :n 1 momentin perusteella luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tämän vuoksi luonnonravintolammikolla pidetään hoitopäiväkirjaa, johon kirjataan kaikki hoito- ja kunnossapitotapahtumat. Lisäksi luvan saajalle on määrätty päästötarkkailuvelvoite. 10 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu lupamääräyksistä ja tämän päätöksen liitteestä 2 ilmenevästi huomioon. Lupaa luonnonravintolammikon lannoittamiseen ei ole myönnetty, koska sitä ei ole haettu. Lammikon rakenteiden ja säännöstelyn osalta luvan saajalla on Pohjois- Suomen vesioikeuden myöntämä lupa eikä niiden osalta anneta määräyksiä tässä luvassa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan harjoittaminen edellyttää, että luvan saajalla on oikeus hanketta varten tarvittaviin alueisiin. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupamääräysten tarkistaminen Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on tehtävä ympäristölupavirastolle 30.11.2019 mennessä uhalla, että ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Lupamääräysten tarkistamista koskevassa hakemuksessa on esitettävä yhteenveto hoitopäiväkirjasta ja kuormituksesta sekä arvio hankkeen vaikutuksesta vesistön vedenlaatuun ja käyttökelpoisuuteen. Lisäksi hakemukseen on liitettävä tarvittavat selvitykset ympäristökuormituksen vähentämiseksi toteutusaikatauluineen ja muut ympäristönsuojeluasetuksessa säädetyt selvitykset.
11 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös tulee noudatettavaksi sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 momentti ja 55 2 momentti Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 1 530 euroa. Perustelut Luonnonravintolammikkoa koskevan ympäristölupapäätöksen käsittelymaksu on alla mainitun oikeusohjeen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti 1 530 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Mikko Keränen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta (esittelevä jäsen) ja Mikko Keränen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. PL/es Liitteet Liite 1 Liite 2 Valitusosoitus Tarkkailuohjelma
Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen 31.12.2009 saakka Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon tai sen jälkeen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 7.1.2010, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon ja Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle Valituskirjelmä on toimitettava 31.12.2009 saakka Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon tai sen jälkeen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot 31.12.2009 saakka käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 690 182 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen yhteystiedot 1.1.2010 alkaen käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 000 /020 6361 020 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
1 Liite 2 PIENEN KURSANLAMMEN LUONNONRAVINTOLAMMIKON TARKKAILU Käyttötarkkailu Luonnonravintolammikon käyttötarkkailu toteutetaan pitämällä hoitopäiväkirjaa. Siihen merkitään päivittäin lammikon ja sen rakenteiden ja laitteiden hoito- ja kunnossapito- ja tarkastustapahtumat, tuotantotiedot, kalkitusten ajankohta ja määrä, havainnot lammikon ja alavirran puoleisen vesialueen vedenlaadusta (levänkasvu, sameus ym.), tyhjennysojan ja sen suun liettymät, luonnonravintolammikon vedenkorkeudet, hajuhavainnot, kalataudit ja niiden hoito ja käytetyt lääkkeet ja kemikaalit, kalakuolemat, näytteenotot, jätehuolto, juoksutusten ajankohta, kesto ja määrä sekä muut huomionarvoiset lammikkoviljelyyn tai lammikon tai sen ympäristön tilaan vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat huomautukset. Hoitopäiväkirjan säilytyspaikka on ilmoitettava valvoville viranomaisille, joille hoitopäiväkirja pyydettäessä esitetään. Luvan saajan tulee antaa ympäristökeskuksen pyytäessä hoitopäiväkirjassa esitettävien tietojen luotettavuuden tarkistamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset. Hoitopäiväkirja on säilytettävä vähintään siihen saakka, kun seuraava lupamääräysten tarkistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Päästötarkkailu Tyhjennysaikaista vedenlaatua tarkkaillaan ottamalla luvan voimassaoloaikana luonnonravintolammikon padolta kertanäytteet lähtevästä vedestä tyhjennyksen alku-, keski- ja loppuvaiheessa vähintään yhtenä sellaisena kasvatuskautena, kun lammikkoa kalkitaan. Näytteistä määritetään ainakin kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, kokonaistyppi, kiintoaine, rauta, ph ja väriluku. Raportointi Jäljennös tai yhteenveto hoitopäiväkirjasta toimitetaan Lapin ympäristökeskukselle kasvatuskauden päätyttyä ympäristökeskuksen määräämänä ajankohtana. Päästötarkkailun kunkin näytteenottokerran tulokset toimitetaan viipymättä, viimeistään kuukauden kuluttua näytteenotosta, Lapin ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeuksellisiin tuloksiin liitetään lyhyt kommentti. Päästötiedot lähetetään ympäristökeskukselle sähköisessä muodossa siirrettäväksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ympäristökeskuksen kanssa sovittavalla tavalla. Vuosiyhteenveto toteutetusta päästötarkkailusta on toimitettava tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä Lapin ympäristökeskukselle, Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Lapin työ- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikölle. Raportissa on käytettävä soveltuvin osin hyväksi ympäristökeskuksen ottamien vesinäytteiden analyysitulokset.
2 Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja tai muita kyseisten viranomaisten hyväksymiä määritysmenetelmiä. Päästötarkkailunäytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama tai valvontaviranomaisen hyväksymä pätevyys näytteenottoon. Tarkkailua koskevissa yhteenvetoraporteissa esitetään tulosten lisäksi tarkkailua koskevat epävarmuustekijät ja käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkkailun tarkentamis- ja muutossuositukset.