Laihia Pöytäkirja 4/2019 1 ( 15) Aika 17.04.2019, klo 18:00-18:40 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 31 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 32 Pöytäkirjan tarkastus 33 Vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kuljetusten kilpailutus 34 Avustusanomus / Vaasan seudun omaishoitajat ry 35 Hakemus palvelusetelillä hankittavan palvelun tuottajaksi / Esperi Hoivakoti Hopiatuuli 36 Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 37 Tiedotusasiat 38 Muut asiat 39 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Lisäpykälät 40 Lausunto Laihian Hyvinvointi Oy:stä (2887810-6)
Laihia Pöytäkirja 4/2019 2 ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Kaija Visuri, puheenjohtaja Jyrki Pihlajamaa, 1. varapuheenjohtaja Jari Lönn Maria Lehtimäki Mervi Leppilahti Minna Niemi Raimo O Kinnari Teemu Knuutti Muut saapuvilla olleet Hannu Happonen, perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri Sauli Tuomela, kunnanhallituksen edustaja Poissa Juha Mäki-Rajala Allekirjoitukset Kaija Visuri Puheenjohtaja Hannu Happonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.04.2019 27.04.2019 Jari Lönn Maria Lehtimäki Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 2.5.2019 Niina Lammi, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 4/2019 3 ( 15) 31 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi sillä muutoksella että asialistaan lisätään pykälä; lausunto Laihian Hyvinvointi Oy:stä (2887810-6). Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.00. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 4 ( 15) 32 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Jari Lönn ja jäsen Juha Mäki- Rajala. Perusturvalautakunta päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Perusturvalautakunta päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 30.4.2019. Perusturvalautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi jäsen Jari Lönnin ja jäsen Maria Lehtimäen.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 5 ( 15) 33 Vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kuljetusten kilpailutus LAIDno-2019-250 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja TeeSe Botnia on valmistelemassa yhteishankintana mm. VPL- ja SHL kuljetukset sisältävää kuljetuspalveluhankintaa, joka sisältää kyydinvälityspalvelun ja sopimusliikennöinnin. Vaasan kaupungin vastaavaa palvelua koskeva sopimus Vaasan Ulataksin kanssa on päättymässä 31.12.2019, joten tavoitteena on uuden kilpailutetun sopimuskauden alkaminen 1.1.2020 lukien. Alustavasti sopimuskauden pituudeksi on suunniteltu 5 vuotta. Tavoitteena on kilpailuttaa hankinta touko- kesäkuun aikana siten, että uusi sopimus voitaisiin allekirjoittaa alkusyksystä 2019. Kyydinvälityspalveluun sisältyy toimintamalli, jossa matkat tilataan yhdestä tilausnumerosta (taksikeskuksesta), joka myös osaltaan ylläpitää tietoja asiakkaiden matkaoikeuksista sekä mahdollisuuksien mukaan pyrkii yhdistelemään kuljetuksia. Samassa yhteydessä kilpailutetaan kyydinvälitykseen liitettävää sopimusliikennöintiä henkilöauto- ja invatakseilla ainakin Vaasan kaupungin tarpeisiin. Hankinnassa varataan mahdollisuus liittää kyydinvälityksen piiriin myöhemmin TeeSen tai TeeSen omistajayhteisöjen (suorat ja välilliset omistajat) osoittamia erillisiä kuljetusresursseja, jotka voidaan siis tarvittaessa kilpailuttaa myös erikseen. Tilaajille varattaisiin oikeus määrätä, että erikseen osoitetut kuljetusresurssit ovat kyydinvälityksessä etusijalla. Sitoutumalla TeeSen yhteishankintaan etukäteen yhteisön näkemykset ja tarpeet voidaan parhaiten huomioida hankinnan valmistelussa. Mahdolliset etukäteissitoumukset pyydetään toimittamaan viimeistään 15.4.2019. Sopimukseen on mahdollista sitoutua myös myöhemmin sopimuskaudella. Laihian kunta on kilpailuttanut nämä kuljetukset kesällä 2018. Sopimuskausi jatkuu vuoden 2019 loppuun ja Laihian kunnalla on vielä optio jatkosta vuodelle 2020. Perusturvalautakunta päättää, että Laihia ei osallistu VPL- ja SHL kuljetusten kilpailutukseen. Perusturvalautakunta päättää käyttää viime vuonna tehdyssä kuljetusten kilpailutuksessa olleen option vuodesta 2020.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 6 ( 15) 34 Avustusanomus / Vaasan seudun omaishoitajat ry LAIDno-2019-253 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Avustusanomus Omaishoitajat.pdf Vaasan seudun Omaishoitajat ry on lähettänyt Laihian perusturvalautakunnalle osoitetun avustusanomuksen, jossa yhdistys anoo avustusta toiminnan tukemiseen. Yhdistyksellä on noin 200 jäsentä, joista Laihialaisia 13. Yhdistys tukee omaishoitajia, järjestää kuntoutusta ja virkistystä, että omaishoitajat jaksaisivat vaativassa työssään. Vuonna 2017 ja 2018 avustusta myönnettiin Vaasan seudun Omaishoitajat ry:lle 1000 e /vuosi. Laihialla ei toimi omaa omaishoitajien yhdistystä. Oheismateriaalina: Toimintakertomus 2018, Toimintasuunnitelma 2019, Talousarvio 2019 ja Jäsentiedote 2019 kevät. Perusturvalautakunta päättää myöntää 500 avustuksen yhdistyksen toimintaan. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Esittelijä muutti ehdotustaan jäsen Jari Lönnin esityksen mukaisesti ja jäsen Mervi Leppilahden kannattamana siten, että myönnettävän avustuksen määrä on 1000. Perusturvalautakunta päättää, että laihialaisia omaishoitajia tiedotetaan kyseisen yhdistyksen tarjoamista palveluista ja suositetaan niiden käyttämistä.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 7 ( 15) 35 Hakemus palvelusetelillä hankittavan palvelun tuottajaksi / Esperi Hoivakoti Hopiatuuli LAIDno-2019-254 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Esperi Hoivakoti Hopiatuuli, Kurikka (2060761-9) on jättänyt hakemuksen palvelusetelituottajaksi tehostettuun palveluasumiseen (lyhyt- ja pitkäaikainen) ikäihmisille. Laihian kunnassa on käytössä tehostetun palveluasumisen palveluseteli. Perusturvalautakunta hyväksyy palvelusetelin palveluntuottajat. Esperi Hoivakoti Hopiatuuli täyttää tehostetun palveluasumisen tuottajan kriteerit. Kokouksessa nähtävillä: Hakemus, Hinnat, Omavalvontasuunnitelma, Henkilöstö, Verotodistus, Vakuutustodistukset, Patentti- ja rekisterihallituksen rekisteriote, Tilintarkastuskertomus 2017 sekä Aluehallintoviraston päätös. Perusturvalautakunta hyväksyy Esperi Hoivakoti Hopiatuulen palveluntuottajaksi ikäihmisten tehostettuun palveluasumiseen sekä lyhytaikaishoitoon.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 8 ( 15) 36 Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus LAIDno-2019-172 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 viranhaltijapäätökset 17.4.2019 Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty perusturvalautakunnan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.6.2017 voimaantulleen hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta työnjohtoasioita (esim. vuosilomat, päivystysvapaat, ei harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat, koulutus- ja virkamatkamääräykset) tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto- oikeuttaan. Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjaluettelot ajalta 12.3. - 11.4.2019 jaetaan kokouksessa ja liitetään pöytäkirjaan. Perusturvalautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että perusturvalautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeutta.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 9 ( 15) 37 Tiedotusasiat - Valviran päätös 19.3.2019 Suomen Terveystalo Oy - Yksityisen terveydenhuollon lupapäätös ja aloitusilmoitus; InMedi oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen lopettamisesta PlusTerveys Hammaslääkärit Oy - Talouskatsaus Perusturvalautakunta merkitsi asiat tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 10 ( 15) 38 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 11 ( 15) 39 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Perusturvalautakunta päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 2.5.2019. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.40.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 12 ( 15) 40 Lausunto Laihian Hyvinvointi Oy:stä (2887810-6) Valmistelija / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan asumispalvelut ovat siirtyneet 1.9.2018 alkaen Laihian hyvinvointi Oy: lle. Laihian hyvinvointi Oy tarvitsee uuden luvan hoitokoti Isoontuvan asumispalveluyksiköön (Vallinmäentie 47, 66400 Laihia). Lupahakemusta varten Laihian Hyvinvointi Oy tarvitsee kunnan lausunnon asiasta. Kokouksessa nähtävänä: toimintasuunnitelma, toimintayksikön tiedot, pohjapiirrustus ja henkilöstöluettelo Perusturvalautakunnalla ei ole tiedossa seikkoja, jotka voivat estää Laihian hyvinvointi Oy:n luvan myöntämisen.
Laihia Pöytäkirja 4/2019 13 ( 15) Muutoksenhakukielto 31, 32, 36, 37, 38, 39 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 4/2019 14 ( 15) Oikaisuvaatimus 33, 34, 35, 40 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen
Laihia Pöytäkirja 4/2019 15 ( 15) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6- 4771 224 Virka- aika arkisin klo 9:00 15:00