Päätös annettu julkipanon jälkeen 10.12.2010 POSELY/616/07.00/2010 Pohjois-Savo 10.12.2010 ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS. PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMINEN, OSUUSKAUPPA PEEÄSSÄ, TASAVALLANKATU 26, KUOPIO 1. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Osuuskauppa Peeässä PL 77 70101 Kuopio 2. ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille 10.8.2010 ja sen käsittely pyydettiin keskeyttämään 23.8.2010 lisäselvitysten tekemisen takia. Ilmoituksen käsittelyn jatkamista on pyydetty 2.12.2010 pidetyssä palaverissa Peeässän edustajan toimesta. 3. ILMOITUS Ilmoitus koskee Kuopiossa, Tasavallankatu 26:ssä sijaitsevan alueen maaperän puhdistamista. Entisen huoltoaseman alueelta poistetaan ja korvataan puhtailla pilaantuneet maamassat, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 (Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista, myöhemmin Pima -asetus) mukaisen alemman ohjearvon. Ilmoitus sisältää Finnish Consulting Group Oy:n 4.6.2010 päivätyn pilaantuneen maaperän kunnostussuunnitelman Ilmoitusta on täydennetty Finnish Consulting Group Oy:n 3.12.2010 päivätyllä lisätutkimusraportilla, jossa on esitetty puhdistamistasot lisätutkimuksessa havaittujen haitta-aineita sisältävien maa-ainesten osalta. Ns. Ykkösrastin puretun liikekiinteistön alla olleiden haitta-aineiden osalta alueelta poistetaan haitta-aineita sisältävät maa-ainekset ja korvataan puhtaisiin. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 020 636 0080 Sepänkatu 2B, PL 1049 www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70100 Kuopio
2/11 3.1 Kunnostettava alue Kunnostettava alue sijaitsee Kuopion kaupungin keskustassa, osoitteessa Tasavallankatu 26. Kiinteistöjen rekisteritunnukset ovat 297-8-61-12 ja 297-8-61-9. Kiinteistöt rajautuvat pohjoisessa Tasavallankatuun, idässä naapurikiinteistöön, etelässä Tehdaskatuun ja lännessä naapurikiinteistöön/saaristokatuun. Kiinteistön piha-alue on asfaltoitu ja sadevesiviemäröity. Kiinteistön maanpinta on tasainen ja maaperän pintakerros on pihan rakennekerroksia, hiekkaa ja soraa. Alueen perusmaa on silttiä. Alueella olleet rakennukset on purettu. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Maaperätutkimuksissa havaittiin vetinen maakerros 4,0-5,5 metrin syvyydellä maanpinnasta. Lähin pintavesistö on Kallavesi, joka sijaitsee noin 400 metrin päässä kiinteistöstä etelään. 3.2 Pilaantumisen aiheuttanut toiminta Kiinteistöllä on harjoitettu polttonesteenjakelua, korjaamotoimintaa ja autojen pesua. Kiinteistöltä on myyty bensiiniä, dieseliä ja polttoöljyä maanalaisista polttonestesäiliöistä. Kiinteistöllä harjoitetun toiminnan seurauksen kiinteistön maaperä on pilaantunut voimakkaasti keskiraskailla ja lievästi raskailla öljyhiilivedyillä. 3.3 Tehdyt tutkimukset ja tutkimustulokset Finnish Consulting Group Oy on tehnyt kiinteistöllä maaperän pilaantuneisuustutkimukset toukokuussa 2010. Maaperänäytteitä otettiin kiinteistön 297-8-61-12 piha-alueelta kymmenestä kevyellä telaalustaisella porakonekairalla tehdystä näytepisteestä sekä 11 lattiabetoninäytettä ja kolme seinäbetoninäytettä. Maaperänäytepisteet sijoitettiin polttonesteenjakelukentälle sekä korjaamohallin ja öljynerotuskaivon viereen. Betoninäytteet otettiin pesuhallista sekä korjaamohalleista. Lattiabetoninäytteitä otettiin kolme kappaletta pesuhallista ja korjaamotilasta sekä viisi kappaletta isosta korjaamotilasta, josta otettiin myös kolme seinäbetoninäytettä. Maaperänäytteenotto ulotettiin syvimmillään 5,5 metriin asti. Keskimääräinen näytteenottosyvyys oli 3,0 metriä. Maanäytteitä otettiin yhteensä 31 kappaletta. Osassa näytepisteistä tietyissä kerroksissa maalaji oli joko niin karkea tai vetinen, ettei näytettä saatu otettua. Lattiabetonista otetut näytteet olivat 10-30 cm:n pituisia näytelieriöitä ja seinäbetonista otetut näytteet 10-15 cm:n pituisia näytelieriöitä. Lieriöiden halkaisijat olivat 70-80 mm. Näytteet tutkittiin aistinvaraisesti sekä öljyhiilivetyjen osalta käytettiin PetroFlag - kenttämittaria. Kenttämittausten lisäksi kuusi maaperänäytettä ja yksi lattia näytteistä koottu kokoomanäyte sekä yksi seinänäytteistä koottu kokoomanäyte lähettiin tarkempiin laboratorioanalyyseihin. Laboratoriossa näytteistä analysoitiin öljyhiilivetyjen C5-C40, BTEX yhdisteiden, MTBE:n ja TAME:n pitoisuudet. Laboratorioanalyysit tehtiin Novalab Oy:n laboratoriossa.
3/11 Saatujen tutkimustulosten perusteella polttonesteen jakelualueella on öljyhiilivedyillä (C 10 - C 21 ja C 21 -C 40 ) pilaantuneita maa-aineksia. Pilaantuneet maa-ainekset sijaitsevat 0-3 metrin syvyydellä maanpinnasta. Kaikkiaan tutkimusten perusteella kunnostettavan alueen arvioidaan olevan noin 25 m 2 laajuinen. Poistettavia pilaantuneita maa-aineksia arvioidaan olevan noin 45 m 3. Maaperätutkimuksia on täydennetty kiinteistön 297-8-61-9 osalta Finnish Consulting Group Oy tekemällä lisätutkimuksella. Lisätutkimukset suoritettiin 19.10.2010 sekä 16.11.2010. Lisätutkimuksessa kiinteistön maaperään puretun liikekiinteistön kohdalle ja purkutyön yhteydessä havaitulle riskialueelle tehtiin 16 koekuoppaa kaivinkoneella. Koekuopista maaperänäytteitä otettiin keskimäärin kaksi kappaletta. Yhteensä 16 näytettä analysoitiin kenttämittareilla kokonaisöljyhiilivetypitoisuuksien selvittämiseksi. Näytteistä T1 ja T2 muodostetussa kokoomanäytteestä määritettiin kevyiden-, raskaiden- ja raskaiden öljyhiilivetyjakeiden sekä BTEX yhdisteiden pitoisuudet. Yhdeksästä lisätutkimuksen näytteestä määritettiin keskiraskaiden- ja raskaiden öljyhiilivetyjakeiden sekä näistä näytteistä viidestä lisäksi kevyiden jakeiden pitoisuudet. Tutkimuksen perusteella näytteiden T1 ja T2 alueelta ei todettu pilaantuneisuutta. Koekuoppien osalta (KK3-KK8 ja KK10), jotka sijoittuivat puretun liikerakennuksen alle, todettiin pilaantuneisuutta kellarikerroksessa sijainneiden öljysäiliöiden sijaintipaikalla. Tutkimusten perusteella pilaantuneita maa-aineksia on kiinteistöllä seuraavasti: - Öljyhiilivetyjen pitoisuus yli Vna 214/2007 ylemmän ohjearvon: 60m 2 / 70m 3 - Öljyhiilivetyjen pitoisuus yli Vna 214/2007 alemman ohjearvon: 215m 2 / 330m 3 - Öljyhiilivetypitoisuus koholla: 240m 2 / 380m 3 - Lisäksi koekuopassa KK8 todettiin korkea öljyhiilivetypitoisuus 58 600 mg/kg Kiinteistön 297-8-61-12 osalta pilaantuneisuus esiintyy maaperän pintaosissa 0-1 metrin syvyydellä. Kiinteistön 297-8-61-9 osalta pilaantuneisuus esiintyy 1,5 syvyydeltä nykyisestä maapinnasta ja ulottuu 2-2,5 metrin syvyyteen. 3.4 Esitetyt puhdistamistoimenpiteet Ennen puhdistamistoimenpiteisiin ryhtymistä alueen liikennejärjestelyt suunnitellaan työn ajaksi kuntoon sekä työmaa-alue merkitään. Tarvittavilta osin kaivantojen ympäristö tullaan puomittamaan. Pilaantuneiden kohteiden kaivu aloitetaan kohteen purkutöiden sallimassa järjestyksessä joko polttonesteenjakelualueelta tai korjaamohallin edustalta. Pilaantuneet maa-ainekset kaivetaan, lastataan ja toimitetaan vastaanottopaikkaan, jolla on lupa käsitellä kyseisiä maa-aineksia. Pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan vastaanottopaikkaan kuorma-autolla. Kuormat peitetään tarvittaessa pölyämisen estämiseksi. Mikäli maamassat ovat märkiä ja valuvia, estetään niiden ympäristöön leviäminen kuljetuksen aikana. Kuormien mukana toimitetaan ulkopuolisen valvojan laatimat pilaantuneiden maiden siirtoasiakirjat. Pilaantuneiden maiden poistamisen yhteydessä alueelta poistetaan myös jakelutoimintaan liittyvät rakenteet, jotka vielä ovat
4/11 kiinteistöllä. Pilaantuneiden maiden sekä muiden poistettavien materiaalien vastaanottopaikat selviävät kustannusvertailun perusteella. Mikäli pilaantuneiden maiden poistamisen yhteydessä kaivettaviin kaivantoihin kertyy öljyistä vettä, pumpataan ne paikalle tuotuun säiliöön tai toimitetaan imuautolla käsittelyyn laitokseen, jolla on ympäristöluvassa myönnetty lupa käsitellä kyseisiä vesiä. Pilaantuneiden maa-ainesten poistamisen jälkeen kaivannot kartoitetaan ja täytetään tarvittavilta osin pilaantumattomilla, tiivistyskelpoisilla (hiekka, sora, hiekkamoreeni, soramoreeni) taikka tavoitetason alittavilla rakennuskelpoisilla kaivumassoilla. Työn loputtua kaivetut alueet viimeistellään ennen kaivutyötä olleeseen korkotasoon. 3.5 Puhdistuksen laadunvalvonta Pilaantuneisuuden laajuutta selvittää ja puhdistustyötä ohjaa pilaantuneiden maa-alueiden kunnostukseen perehtynyt asiantuntija (ympäristötekninen valvoja), joka ottaa kaivumassoista säännöllisesti näytteitä. Puhdistustyön ohjauksessa käytetään aistinvaraista havainnointia sekä PetroFlag -kenttämittaria öljyhiilivetyjen määritykseen. Kenttähavaintojen ja analyysien perusteella maa-ainekset lajitellaan tarkasti ja ohjataan pitoisuuksien mukaan oikeaan käsittely/vastaanottopaikkaan. Kaivutyön lopuksi kaivannon pohjasta ja seinämistä otetaan jäännöspitoisuuksien selvittämiseksi edustavat näytteet, jotka varmennetaan laboratorioanalyysein. Kenttäanalyysien tuloksista 10 % varmennetaan laboratorioanalyysein. 3.6 Aikataulu Kunnostustyön arvioidaan kestävän noin 2-3 viikkoa. Kunnostustyö on tarkoitus toteuttaa joulukuun 2010 ja tammikuun 2011 välisenä aikana. 3.7 Tiedotus, kirjanpito ja raportointi Kunnostustyön aloittamisesta informoidaan ympäristöviranomaisia (ELY -keskus ja Kuopion kaupunki) sekä Kuopion kaupungin teknisen viraston kunnallisteknistä osastoa sekä pelastuslaitosta ennen varsinaisten töiden aloittamista. Kunnostuksen valvoja informoi tarvittaessa kunnostuksen kulusta ympäristöviranomaisia. Urakoitsija vastaa työmaapäiväkirjan pitämisestä. Työmaavalvoja ohjaa ja seuraa puhdistustyön etenemistä ja kirjaa tehdyt toimenpiteet ja tapahtumat työmaapäiväkirjaan. Työmaapäiväkirja pidetään viranomaisten saatavilla. Kunnostustyön laadunvalvonnasta laaditaan loppuraportti. Loppuraportti toimitetaan tilaajan toimesta ELY -keskukselle sekä Kuopion kaupungin ympäristöviranomaiselle työn päättymisen jälkeen. 3.8 Varautuminen odottamattomiin tilanteisiin Kunnostustyön valvoja seuraa koko puhdistustyön ajan työmaalta mahdollisesti löytyviä uusia haitta-aineita, rakenteita tai muuta normaalista poikkeavaa. Mikäli kunnostuksen aikana havaitaan odottamattomia seikkoja, ilmoitetaan asiasta välittömästi kunnostuksen osapuolille sekä ympäristöviranomaisille ja tilanne arvioidaan uudelleen ympäristöviranomaisten kanssa.
5/11 4 ASIAN KÄSITTELY 4.1 Lausunnot ja asianosaisten muistutuksen/mielipiteet Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen sijasta asian kiireellisyyden vuoksi lausunnon antaa kaupungin ympäristökeskus: Kuopion kaupungin ympäristökeskus toteaa, että sillä ei ole huomauttamista ilmoituksen ja siihen liittyvän lisätutkimuksen mukaiseen maaperän kunnostukseen. Ympäristökeskus kuitenkin suosittelee, että mikäli maaperän pilaantuminen jatkuu Osuuskauppa PeeÄssän omistaman naapurikiinteistön puolelle, kunnostuksen jatkamista viereisen kiinteistön puolelle tulisi harkita. Kaatopaikoille toimitettavista massoista tulee selvittää kaatopaikkakelpoisuus ennen niiden sijoittamista kaatopaikalle. Lisäksi kaivantoja ei saa peittää ennen kuin valvontaviranomaiselle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivantojen puhtaus. Kunnostustyön yhteydessä maaperästä mahdollisesti paljastuvat jätemateriaalit tulee poistaa kokonaisuudessaan ja toimittaa asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Maaperään voidaan jättää valvontaviranomaisten suostumuksella vain haitattomiksi luokiteltavia aineksia, kuten puujätettä. 5 ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN (ELY -KESKUS) RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY -keskus hyväksyy pilaantuneen maa-alueen puhdistamisen tehtäväksi ilmoituksen ja seuraavien määräyksien mukaisesti. 5.1 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATEISIIN Kuopion kaupungin lausunto on huomioitu päätöksen määräyksissä ja yleisperusteluissa. 5.2 MÄÄRÄYKSET 5.2.1 Kunnostettavan alueen laajuus ja puhdistustapa Kunnostettavalta kiinteistöltä 297-8-61-12 on poistettava Pima -asetuksen alemman ohjearvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia sisältävät pilaantuneet maa-ainekset. Puhdistuksen yhteydessä esiin tulevat muut jätemateriaalit tulee myös poistaa. Kunnostettavalta kiinteistöltä 297-8-61-9 on poistettava tulevien rakennusten alle jäävät haitta-ainepitoisuuksia sisältävät pilaantuneet maa-ainekset. Lisäksi puhdistuksen yhteydessä esiin tulevat muut jätemateriaalit tulee myös poistaa Puhdistuksen yhteydessä tulee kaikista kunnostettavien alueiden kaivannoista mitata kaivantojen ja niiden reunojen sijainti sekä kaivantojen syvyydet ja merkitä ne kartalle tarkasti. Kaivantojen sijainnista tehty kartta tulee esittää loppuraportissa.
6/11 Perustelu: Puhdistustason perusteena käytetyt ohjearvot haitallisten aineiden pitoisuuksille perustuvat valtioneuvoston asetukseen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista. Ohjearvot on määritelty ekologisten riskien tai terveysriskien perusteella. Puhdistamalla kiinteistön 297-8-61-12 alue alemman ohjearvon tasolle sekä haitta-aineista vapaaksi kiinteistölle 297-8-61-9 tulevien rakennusten alapuolisen maaperän osalta, kiinteistöille ei jää maankäytön rajoitteita. Maaperästä voi löytyä kunnostustöiden yhteydessä sinne aikanaan joutuneita jätteitä. Maaperään ei saa jättää jätettä siten, että siitä voi aiheutua maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kunnostettavien alueiden mittaaminen ja merkitseminen kartalle on tarpeen, jotta kunnostetut alueet ovat tarkasti tiedossa, mikäli alueella on myöhemmin tarvetta jatkokunnostuksiin tai alueen käyttötarkoitus muuttuu. 5.2.2 Pilaantuneiden maiden ja muiden jätteiden käsittely ja kuljetus Poiskaivetut pilaantuneet maat ja muut jätemateriaalit on toimitettava niiden haittaainepitoisuuksien mukaisesti käsiteltäväksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on niiden vastaanotto ja käsittely hyväksytty. Poistettujen maa-ainesten kaatopaikka/hyötykäyttökelpoisuus on selvitettävä ennen niiden toimittamista soveltuvalle vastaanottopaikalle. Vastaavasti on meneteltävä muiden kaivettujen jätemateriaalien kanssa. Massojen toimituskohteet tulee esittää viikkoa ennen puhdistustyön aloitusta Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Maamassojen käsittely kiinteistöllä sekä niiden kuljetus on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu haittaa ympäristölle ja asutukselle. Kaivettavat pilaantuneet maa-ainekset on pyrittävä lastaamaan suoraan kuorma-autojen lavalle ilman välivarastointia. Mikäli työteknisistä seikoista johtuen alueella joudutaan suorittamaan pilaantuneiden maaainesten välivarastointia, tulee haitta-aineiden leviäminen ympäristöön estää. Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä välittömästi kaivutyön päätyttyä. Yli Pima -asetuksen alemman ohjearvon olevat pilaantuneet maat on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Kuljetettaessa maamassoja, jotka ovat kosteita ja valuvia, tulee kuorma-autojen peräosa tiivistää esim. muovikalvolla siten, etteivät vetiset maamassat pääse valumaan perälaudan kautta ympäristöön. Perustelu: Puhdistustyön aikana on eriasteisesti pilaantuneet ja puhtaat maamassat pidettävä erillään, jotta ne voidaan kuljettaa kunkin jätelajin edellyttämään käsittely- tai hyödyntämispaikkaan. Kaivettujen massojen mahdollisessa hyödyntämisessä maanrakentamisessa tulee varmistua, että kyseiset massat ovat ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne soveltuvat suunniteltuun käyttötarkoitukseen. Jätteillä on oltava ennen kaatopaikalle toimittamista jäteluokka selvitettynä, koska jäte voidaan hyväksyä kaatopaikalle vain, jos se täyttää kyseistä kaatopaikkaluokkaa varten säädetyt kriteerit. Puhdistamisessa ja pilaantuneiden massojen käsittelyssä kuljetuksessa ja välivarastoinnissa tulee huolehtia, etteivät ne aiheuta haitta-aineiden tai jätteiden leviämistä ympäristöön, pölyämistä tai melua tai muuta haittaa ympäristölle. 5.2.3 Jäännöspitoisuuden tutkiminen sekä kaivantojen tarkistaminen
7/11 Puhdistuksen aikana on puhdistusta ohjattava vähintään öljyhiilivetyjä osoittavilla kenttämittareilla. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on jokaisen erillisen kaivannon seinämistä ja pohjalta tai jokaiselta puhdistetulta 100 m 2 :n alueelta otettava vähintään yksi kokoomanäyte, joista on tutkittava öljyhiilivetypitoisuudet laboratoriossa. Kaivantoja ei saa peittää ennen kuin Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajalle on varattu mahdollisuus tarkastaa kaivantojen puhtaus. Perustelu: Suorittamalla puhdistuksenohjaus öljyhiilivetyjä osoittavalla kenttämittarilla, voidaan varmistua puhdistustason riittävyydestä. Maaperänäytteillä ja kaivantojen tarkistamismahdollisuudella varmistetaan, että puhdistus on tehty ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 5.2.4 Toiminta-aika Puhdistustyötä sekä materiaalien kuljetusta perjantaihin klo 07.00 20.00 välisenä aikana. saa tehdä arkipäivisin maanantaista Perustelu: Maaperän puhdistuksesta ja siihen liittyvistä toimista aiheutuu melua, josta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on tarpeen rajoittaa toiminta-aikaa. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee asuintaloja. 5.2.5 Valvojan nimeäminen, ilmoitukset ja katselmus Puhdistustyölle tulee nimetä ulkopuolinen valvoja, joka vastaa paikan päällä puhdistustyön ohjauksesta ja laadunvalvonnasta. Valvojan nimi ja yhteystiedot, töiden aloitusajankohta ja käytettävät analyysimenetelmät on ilmoitettava viikkoa ennen töiden aloitusta Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn aikana ilmenevistä poikkeuksellisista tapahtumista on viipymättä ilmoitettava Pohjois- Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ennen töiden aloittamista tulee kohteessa pitää katselmus, jossa ovat paikalla kohteen ulkopuolinen valvoja, Pohjois-Savon ELY -keskuksen ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajat. Perustelu: Puhdistustyö poikkeaa normaalista maarakentamisesta ja siitä on tarpeen ilmoittaa alueen naapureille. Puhdistaminen edellyttää paikan päällä olevaa valvojaa, joka on perehtynyt pilaantuneiden maa-alueiden tutkimuksiin ja puhdistuksiin. Katselmus sekä ilmoitus valvojasta, töiden aloittamisesta ja työsuojelutoimenpiteistä on tarpeen, jotta varmistetaan, että puhdistustyö tullaan tekemään tämän päätöksen mukaisesti. 5.2.6 Raportointi Puhdistustyön loppuraportti on toimitettava Pohjois-Savon ELY -keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluttua töiden loppumisesta. Loppuraportissa on esitettävä: kunnostustyön urakoitsijat (kaivu, kuljetus)
8/11 yhteenveto työmaapöytäkirjasta yhteenveto tehdyistä kenttä- ja laboratoriotutkimuksista ja tutkimustulokset toteutuneiden kaivantojen laajuus ja syvyys ja sijainti kartoilla selvitys jätteiden käsittelystä (pilaantuneet maat (käsittelypaikat), jätteet ja mahdollisesti poistetut rakenteet, määrä ja sijoituspaikka) Perustelu: Loppuraportilla varmistetaan puhdistuksen dokumentointi ja viranomaisen tiedonsaanti puhdistustyön jälkeen sekä varmistetaan, että alue on puhdistettu tämän päätöksen mukaisesti. 5.3 PÄÄTÖKSEN YLEISPERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos a) pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty b) puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja c) toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Puhdistettavaksi esitetyn kohteen pilaantumisen laajuutta on tutkittu useista tutkimuspisteistä. Suoritettuja tutkimuksia voidaan pitää riittävinä pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi. Alueen puhdistaminen toteutetaan massanvaihdolla poistamalla ns. Pima -asetuksen alemman ohjearvon ylittävät maaainekset maaperästä sekä haitta-aineita sisältävät maa-ainekset tulevien rakennusten alle jäävän maaperän osalta. Ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti tehtynä ei puhdistamisesta ennalta arvioiden aiheudu muun ympäristön pilaantumista. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. Kunnostamisesta on tässä päätöksessä annettu lisämääräyksiä. Kunnostaminen voidaan toteuttaa ilmoituksen ja tämän päätöksen mukaisesti. 6 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 7 SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään Osuuskauppa Peeässä:ltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) sekä valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) mukaisesti 25 tunnilta á 48 yhteensä 1200. 8 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8,75, 77 78 ja 83
9/11 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24-27 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Jätelaki (1072/1993) 6, 8, 9, 12, 15,19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista (1097/2009) 9 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Ossi Tukiainen Ylitarkastaja Jussi-Pekka Järvinen
10/11 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Osuuskauppa Peeässä PL 77 70101 Kuopio Jäljennös päätöksestä Kuopion kaupunki ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Kuopion kaupunginhallituksen ja Pohjois-Savon ELY - keskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
11/11 Liite Valitusosoitus Liite päätökseen 10.12.2010/ Dnro POSELY/616/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu 10.12.2010. Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 9.1.2011 Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204, 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu: Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa.