PÄÄTÖS Nro 68/06/1 Dnro ISY-2006-Y-79 Annettu julkipanon jälkeen 7.7.2006 HAKIJA Metsähallitus ASIA Särkilammen lintuveden kunnostaminen, Multia ja Pylkönmäki. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 27.4.2006 toimittamallaan hakemuksella pyytänyt lupaa Multian ja Pylkönmäen kuntien alueella sijaitsevan Särkilammen lintuveden kunnostamiseen rakentamalla hakemukseen liitetyn 31.12.2005 päivätyn suunnitelman mukaisesti pohjapato lammesta laskevaan Särkipuroon. Pohjapadon rakentamisen seurauksena lammen keskivedenkorkeus nousee 0,90 m. Kunnostushankkeen vaikutus koskee 29,4 ha:n suuruista aluetta, josta 0,4 ha on nykyisin vesialuetta. Veden noston jälkeen keskivedenkorkeuden N 60 + 186,50 m mukaisella rantaviivalla tulee vesialueen pinta-alaksi 25,5 ha eli vesialueeksi muuttuu 25,1 ha. Pohjaveden noususta aiheutuu vettymisvahinkoja metsämaalle 3,9 ha:n alueella. Koko vesialueeksi muuttuva maa-alue on hakijan hallinnassa olevaa valtionmaata. Pohjaveden nousu aiheuttaa vettymisvaikutuksia yhteensä 0,1 ha:n alalla sellaista metsämaata, joka ei ole hakijan hallinnassa. Alueen omistaja on suostunut hankkeen toteuttamiseen korvauksetta. Särkilampi kuuluu Natura 2000 -verkoston kohteeseen Valkeisenjärvi-Särkilampi-Utusuo FI0900073. Särkilampi on valtakunnallisessa lintuvesien suojeluohjelmassa arvioitu
2 maakunnallisesti arvokkaaksi lintuvesikohteeksi. Keski-Suomen lintuvesien suojelukohteiden kunnostustarveselvityksessä Särkilampi on arvioitu kunnostusta vaativaksi lintuvedeksi. Keski-Suomen Natura 2000 -verkoston hoidon ja käytön yleissuunnitelmassa Särkilammelle on esitetty laadittavaksi kunnostussuunnitelma. Särkilammen linnustollinen arvo on umpeenkasvun seurauksena laskenut oleellisesti. Kosteikko on muuttunut suoksi ja avovesialaa on ainoastaan 0,4 ha. Linnusto on poikkeuksellisen niukka yksipuolisen elinympäristön vuoksi. Kunnostuksen tavoitteena on lisätä avovesialaa vedenpintaa nostamalla, jolloin alueelle muodostuu monipuolinen kosteikkoympäristö. Hankkeeseen ei kuulu ruoppauksia. Särkilammesta laskevan Särkipuron yläpäähän rakennetaan suunnitelman mukaan kiinteä pohjapato, jolla lammen vedenkorkeutta nostetaan seuraavasti (vedenkorkeudet ovat N 60 -tasossa): Nykyinen korkeus Tuleva korkeus Muutos m Ylin vesi (HW) 185,95 186,60 + 0,65 Keskiylivesi (MHW) 185,85 186,59 + 0,74 Keskivesi (MW) 185,60 186,50 + 0,90 Keskialivesi (MNW) 185,48 186,47 + 0,99 Alin vesi (NW) 185,43 186,45 + 1,02 Keski-Suomen ympäristökeskus on tehnyt kunnostussuunnitelmasta luonnonsuojelulain 65 :n mukaisen tarvearvioinnin. Sen mukaan varsinainen arvio vaikutuksista Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen luontoarvoihin ei ole tarpeen. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 16.6.2006. Hakemuksen johdota ei ole tehty muistutuksia tai vaatimuksia.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Yleisen tarpeen vaatima hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Kunnostuksella turvataan Särkilammen luonnonsuojelullisten arvojen säilyminen. Hanke ei heikennä Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen niitä luontoarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Alueen linnustonsuojelullinen arvo paranee. Ympäristölupavirasto hyväksyy patosuunnitelman hakemuksen mukaisena. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu edunmenetyksiä, joista olisi vesilain mukaan määrättävä suoritettavaksi korvausta. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on jäljempänä annettu määräys 4. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 1 momentin ja 8 :n nojalla myöntää Metsähallitukselle Multian ja Pylkönmäen kunnissa sijaitsevan Särkilammen lintuveden kunnostusta varten luvan padon rakentamiseen Särkipuron yläosaan. Pato rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan Keski-Suomen ympäristökeskuksessa laaditun 31.12.2005 päivätyn suunnitelman liitteenä olevasta pohjapadon sijaintikuvasta 1:500 (piirustus nro 12) ilmenevään paikkaan ja pohjapadon leikkauspiirustuksista 1:100 (piirustukset nrot 13.1 ja 13.2) ilmenevällä tavalla siten, että padon harja on korkeudella N 60 +186,55 m ja padon keskellä olevan 2 m leveän v-aukon alin kohta on korkeudella N 60 +186,45 m. Pato on 14,4 m:n levyinen. Sen molemmin puolin on penger, jonka yläreuna on korkeudella N 60 + 186,85 m. MÄÄRÄYKSET 1. Työt on suoritettava sellaisena aikana ja siten, että niillä ei aiheuteta enempää vahinkoa tai haittaa kuin töiden suunnitelman mukainen toteuttaminen välttämättä vaatii. Töiden valmistuttua on töiden jäljet siistittävä ja alueet saatettava asianmukaiseen kuntoon. 2. Hankkeen vaikutusta Särkilammen vedenkorkeuteen on tarkkailtava niin, että varmistetaan suunnitelman mukaisten vedenkorkeuksien saavuttaminen. Vedenkorkeustiedot on
säilytettävä ja annettava pyydettäessä niiden nähtäviksi, joiden etuun vedenkorkeudella voi olla vaikutusta. 4 3. Pato on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle sekä Multian ja Pylkönmäen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. 6. Kunnostustyöt on aloitettava 4 ja tehtävä 6 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Keski-Suomen ympäristökeskukselle sekä Multian ja Pylkönmäen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa (pohjapato, jolla padotetaan enintään 0,5 km 2 ). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Erkki Kaijalainen Antti Ylitalo Sinikka Pärnänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Marjo Kaikkonen sekä ympäristöneuvokset Erkki Kaijalainen ja Antti Ylitalo. Asian on esitellyt Sinikka Pärnänen. SP/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4973, 040 774 8075.
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 7.8.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.