MARKKINAT VERKOT Riina Heinimäki 5.4.2019 MUISTIO 1(6) Kehitysryhmä Vähittäismarkkinoiden menettelytapojen kehitysryhmä 2/2019 Aika: Torstaina 4.4.2019 klo 9.30-14.00 Paikka: Energiateollisuus ry:n toimisto, Eteläranta 10, Helsinki, 2 krs. neuvottelukeskus Osallistujat: Jari Rusanen Loiste Sähköverkko Oy, puheenjohtaja Mari Eskelinen Helen Oy Anne Kulla Kokkolan Energia Oy Sampo Suhonen Lappeenrannan Energia Oy (etänä kohdat 1-5) Tarja Leppänen Savon Voima Oyj Sari Wessman Jyväskylän Energia Oy Ina Lehto Energiateollisuus ry Riina Heinimäki, siht. Energiateollisuus ry Kutsuttuna: Greetta Arha Smart Energiapalvelut Oy Emma Mäki-Kala Elenia Oy Este: Tia Kautto Vattenfall Oy Elina Säiläkivi Caruna Oy 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. Emma Mäki-Kala ja Greetta Arha ovat ehdolla uusina jäseninä kehitysryhmään, ja he osallistuivat tähän kokoukseen kutsuttuina asiantuntijoina ennen varsinaista markkinavaliokunnan päätöstä. Käytiin lyhyt esittelykierros. 2. Esityslistan hyväksyminen Hyväksyttiin muutoksitta. 3. Edellisen kokouksen muistio Edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin muutoksitta. 4. Datahub 4.1 Datahub ajankohtaista Sihteeri esitteli kokouskutsun liitteenä olleen katsauksen datahubin ajankohtaisiin asioihin. Hanke etenee Fingridin mukaan suunnitellusti osavaiheittain. Osavaihe 1 on suunniteltu, toteutettu ja esitestattu. Asetusmuutokset pitäisivät tulla syksyllä, mutta toistaiseksi on epäselvää, vaikuttavatko varttitaseen ja tasemallimuutoksen aikatauluepäselvyydet myös asetuksen aikatauluun. ET seuraa asiaa tiiviisti. Osapuolten käyttöönottosuunnitelmasta on julkaistu uusi versio 1.3., johon on mm. täsmennetty toimintaohjeita liittyen markkinaosapuolen toiminnan ja voimassaolon päättymiseen vähittäismarkkinoilla. Todettiin, että toimijoilla on kovin lyhyt aika suunnitella oma testauksensa yksityiskohtaisesti käyttöönottosuunnitelman ensimmäiseen versioon. Suunnitelmia joudutaan todennäköisesti täydentämään näiltä osin myöhemmin, kun saadaan lisätietoa. Energiateollisuus ry Eteläranta 10, 00130 Helsinki www.energia.fi
2(6) Viime aikoina on käyty runsaasti keskustelua synteettisen datan käytöstä testauksessa. Hanke on päättänyt, että osapuolten sertifiointiin saakka testauksissa on käytettävä synteettistä dataa. Hanke tuottaa tämän datan tarvittavilta osin. Toistaiseksi on epäselvää, mitä tarvittavilta osin tarkoittaa. Toimijoiden tulee kuitenkin hankkia sellaiset testiympäristöt, että niihin voidaan syöttää synteettistä dataa ja varautua tuottamaan tätä myös itse. Kehitysryhmän käsitys oli, että valtaosalla toimijoista tämä edellyttää, että tarvitaan kaksi testiympäristöä. Tuotantodatan käyttö alkaa vasta tuotannollisessa koekäytössä, joka alkaa Q3/2020. Lopuksi sihteeri kertoi, että Fingrid on käynyt Energiaviraston kanssa keskusteluja datahubin valvontamallista ja hinnoittelusta. Virastolla on tavoitteena, että valvontamalli olisi määritelty viimeistään kesäkuun loppuun mennessä. Tämän jälkeen Fingrid voi alkaa miettiä maksukomponentteja ja hinnoitteluperiaatteita. Tavoitteena on, että tämä työ olisi valmis vuoden loppuun mennessä. ET on vuosi sitten määritellyt oman näkemyksensä yleisistä periaatteista datahubin hinnoittelumenetelmien osalta. Näiden pohjalta ET osallistuu ensi syksyn keskusteluihin. Asiakkuustoimikunta keskustelee asiasta seuraavassa kokouksessaan toukokuussa. 4.2 Käyttöönottotyöryhmän katsaus Käyttöönottotyöryhmä piti yhteisen työpajan järjestelmätoimittajien edustajien kanssa 14.3.2019. Työpajassa pohdittiin mm. seuraavia asioita: Nykyisen sanomaliikenteen alasajo o Työpajan jälkeen saatiin alasajotaulukkoon vähäisiä kommentteja, jotka tullaan käsittelemään seuraavassa käyttöönottotyöryhmän kokouksessa. Voidaanko harjoitella jäädytysjaksoa? o Koko toimialan yhteinen harjoittelu ei ole mahdollista, mutta ehdotettiin, että markkinaosapuolet testaavat sanomaliikenteen pysäyttämistä yhdessä järjestelmätoimittajiensa kanssa. Onko/mitä mahdollisuuksia järjestelmätoimittajilla ja sanomaoperaattoreilla sanomien pysäyttämiseen tarvittaessa? o Tämä vaatinee jotain (mutta ilmeisesti vähäistä) järjestelmäkehitystä. Operaattorit eivät pysty pysäyttämään vain jotain tiettyä sanomatyyppiä. o Ehdotettiin, että lisätään käyttöönottosuunnitelmaan, että kaikkien toimijoiden tulee noudattaa sanomaliikenteen alasajotaulukkoa ja sanomia ei saa lähettää vastoin taulukon sääntöjä. Markkinaosapuolten pitää selvittää, miten heidän järjestelmissään estetään sanomien lähettäminen määräajan jälkeen. o Lisäksi lisätään suositus, että markkinaosapuolet voisivat toteuttaa APERAKtarkastelusäännön, jolla olisi mahdollista kuitata negatiivisella sanomalla myöhässä lähetettyjä sanomia. Tämä vähentäisi manuaalisen työn määrää. Vastuiden osalta ehdotettiin, että myöhässä sanoman lähettänyt taho vastaa mahdollisien virheiden korjaamisesta. Eli vaikka sanoman vastaanottaja ei pystyisi estämään myöhässä tulleen sanoman vastaanottamista ja kuittaisi sen positiivisella APERAK-kuittauksella, on ko. tilanteessa korjausvastuu kuitenkin aina markkinaosapuolella, joka on lähettänyt sanoman myöhässä. point of no return ajankohta o Laaja yksimielisyys, että PONR on ennen kuin puskureita aletaan purkamaan. puskurien purku ja ominaisuudet o Järjestelmäpuskurit herättivät yhteistyöpajassa paljon keskustelua ja käydyn keskustelun perusteella tunnistettiin, että vähintään tulisi määritellä toiminnallisuuksia, joita puskureiden täytyy kyetä tekemään. Käyttöönottotyöryhmä lähtee työstämään tätä.
varautuminen roll backiin (puskurit puretaan nykyiseen sanomaliikenteeseen) o Päätettiin tehdä käyttöönottotyöryhmässä nykyisen sanomaliikenteen ylösajosuunnitelma. Tässä suunnitelmassa määritellään mm., mistä tapahtumista lähetetään sanomat ja mistä ei lähetetä sekä missä järjestyksessä tapahtumat puretaan. Kehitysryhmällä ei ollut kommentteja edellä mainittuihin alustaviin ajatuksiin. Palataan asioihin seuraavissa kokouksissa, kun asiat tarkentuvat. 4.3 Prosessiryhmän katsaus Jari kertoi prosessiryhmän kuulumisia. Edellinen kokous oli lähinnä aloituskokous, kun ryhmä jatkoi toimintaansa uudella kokoonpanolla eikä siellä käsitelty juurikaan varsinaisia linjattavia asioita. Seuraavassa kokouksessa (5.4.) on käsittelyssä osoiterakenteet ja näihin liittyvät erilaiset tulkinnat suhteessa datahubin osoiterakenteeseen. Todettiin, ettei kehitysryhmällä ole esitettyihin kysymyksiin tiukkaa kantaa, koska ei ole mitään ehdotonta ainoaa oikeaa osoitteen kirjoitusasusta. Kehitysryhmä totesi, että tärkeintä on, että datahubin osalta on yksiselitteiset ohjeet ja prosessiryhmän tulee nämä linjata. Fingrid on kysynyt toimijoilta, millä aikataululla yhtiöt pystyisivät toteuttamaan mahdolliset datastandardin muutokset. Tämä herätti huolta, onko odotettavissa toistuvia muutoksia datastandardiin. Konversion statuspalaverissa oli sovittu, että toimijoiden pitää ehtiä muuttamaan poimintatyökalunsa kuukaudessa. Yksi seuraavassa kokouksessa käsiteltävä kysymys liittyy tuotteen hintojen ilmoittamiseen datahubiin. Hintojen ilmoittamisen osalta kehitysryhmä ehdotti, että verkko ilmoittaisi hinnat datahubiin sekä verollisena että verottomana. Keskusteltiin datahubiin ilmoitettavista asiakkaan osoitteista. Todettiin, että yleinen tapa on, että asiakkaalla on enintään kolme osoitetta: Käyttöpaikan osoite Asiakkaan osoite (kutsutaan myös postiosoite) o tänne lähetetään esim. asiakaslehti ja muu markkinointimateriaali Asiakkaan laskutusosoite (aina kuitenkin postiosoite tai sähköpostiosoite) o tänne toimitetaan kaikki virallinen viestintä, mm. maksumuistutus, katkaisuvaroitus, sopimusehtomuutosilmoitukset Sähköisen laskutuksen valinneilla asiakkailla on lisäksi sähköinen laskutusosoite (verkkolaskuosoite), joka on eri kuin em. laskutusosoite. Kehitysryhmä kommentoi, että toivotaan, että nämä käsitellään mahdollisimman yhdenmukaisesti datahubissa. Saneerauskohteiden osalta todettiin, että jos sopimukset ovat voimassa, niin perusmaksujen laskutus edellyttää, että kohteeseen kirjataan mittaustiedoksi nollaa. Jonkun tahon tämä pitäisi generoida. Kehitysryhmä ehdotti, että saneerauskohteiden osalta datahub voisi generoida nollaa, jos käyttöpaikan tila on rakenteilla. Jari lupasi ottaa seuraavassa kokouksessa esiin, että Energiavirasto on valmistellut tyyppikäyttäjäryhmittelyyn muutoksia. Ehdotuksessa olisi tulossa lisää ryhmiä. Nämä muutokset pitää huomioida aikanaan myös datahubissa. Vielä ei ole tiedossa, milloin muutos tapahtuisi. Muutos edellyttää EV:n määräystä, joka tulee aikanaan kommentoitavaksi. Hankkeesta on kerrottu Energiaviraston uutisessa, ja raportti löytyy Energiaviraston sivuilta. Lopuksi todettiin, että kokousmateriaali oli niin yleisellä tasolla, ettei esimerkiksi peruutuksien käsittelyyn voitu ottaa kantaa. Jari lupasi edelleen tuoda esiin, että edustajat eivät voi kunnolla edustaa ryhmässä koko toimialaa ja tuoda esiin näkemyksiä laajemmin, koska materiaalin pohjalta ei voi kuulla muita riittävästi. Prosessiryhmän jäsenten pitäisi saada hyvissä ajoin ennen kokousta tarkempia kokousmateriaaleja. 3(6)
4.4 Konversio Sari kertoi konversion etenemisestä. Työ etenee hyvin, ja datan laatu paranee jatkuvasti. Viikoittaisissa statuspalavereissa on käsitelty edistymisen tilannetta ja Titan muutoksia. Jatkossa käydään läpi myös käyttöönottosuunnitelmien seurannan tuloksia ja sitä kautta alan valmiutta. Toivottiin että kehitysryhmän jäsenet välittävät ET:lle tietoa, jos näissä viikkopalavereista ilmenee jotain tärkeää edunvalvonnassa tai jäsenviestinnässä huomioitavaksi. 5. Turvakieltoasiakkaan käsittely Jari kertoi, että Datahub prosessiryhmän kokouksessa oli pyydetty, että SÄTI-päivillä puhuttaisiin turvakielto-/salaisesta asiakkaasta. Sihteeri oli keskustelun tueksi kerännyt liitteeseen 3 tausta-aineistoa. Keskustelu pohjalta todettiin seuraavaa: Turvakiellon keskeinen tavoite on salata asiakkaan asuinosoite tarpeettomalta käytöltä, mutta asiakas ei voi kieltää, etteikö yhtiöllä saisi olla tiedossa asiakkaan käyttöpaikan osoitetta. Energiayhtiö ei saa VRK:sta tietoa asiakkaan turvakiellosta. Asiakkaan tulee siis itse ilmoittaa tämä tieto yhtiölle. Asiakkaan velvollisuus on ilmoittaa yhtiöille myös mahdollisista muutoksista, eli kiellon päättymisestä. Jos turvakieltoasiakas ei halua käyttää asumisosoitettaan ilmoitusten ja laskujen vastaanottamiseen, hänen pitää antaa muu yhteysosoite. Turvakiellosta ilmoittavalta asiakkaalta voi tiedustella, haluaako hän asettaa suoramarkkinointikiellon. Energiayhtiö voi myös omatoimisesti asettaa sen. Tärkeintä on, että asiakkaan asumisosoitetta ei käsitellä tarpeettomasti. Se, miten yhtiöt nykyisin merkitsevät turvakielto/salaisen asiakkaan omiin järjestelmiin, riippuu järjestelmästä, eikä tähän voida antaa yksiselitteisiä ohjeita. Yhtiöiden on kuitenkin hyvä muistaa edellä mainittu, eli Muistettava kysyä asiakkaan yhteysosoite Varmistettava, onko kyseessä myös suoramarkkinointikielto Vinkki: osa järjestelmistä poistaa turvakieltoasiakkailta voimassa olevat valtuutukset automaattisesti Jos asiakas ilmoittaa myyjälle uuden sopimuksen teon yhteydessä turvakiellosta, myyjä ilmoittaa tämän edelleen myös verkolle. Asiaa on käsitelty menettelyohjeen luvussa 11.3. Myyjän tulee ennen normaalin sanomaprosessin käynnistämistä lähettää (mielellään salatulla) sähköpostilla tieto kyseisen asiakkaan tietojen salassa pidosta. Tähän sähköpostiin on pyydettävä kuittaus. Datahub mahdollistaa vastaavasti turvakieltoasiakkaiden prosessien läpiviennin. Mikäli asiakkaan tiedoissa on merkintä asiakastietojen salassapidettävyydestä, välitetään tiedot sopimusprosesseissa normaaliin tapaan jakeluverkonhaltijalle. Tieto salassapidettävyydestä menee tämän ilmoitukseen liitettyjen asiakastietojen mukana myös jakeluverkonhaltijan tietoon. Turvakieltoasiakkaan käsittely ei pitäisi vaikuttaa normaalista poiketen käyttökeskuksien toimintaan. Käyttökeskuksien henkilökunnan ja asiakkaan välisissä yhteydenotoissa ei muutenkaan luovuteta asiakkaan tietoja, vaan kaikki asiakkaan tiedot pitäisi tulla asiakkaalta itseltään. Jos asiakas on itse yhteydessä käyttökeskukseen, voidaan asiakkaan asia hoitaa edellä mainittu periaate huomioiden. Esimerkiksi asiakkaan katkotieto voidaan ottaa vastaan asiakkaan antamilla tiedoilla. Päätettiin, että tuodaan nämä näkökulmat esiin Säti-päivillä. Parhaiten nämä sopisivat Elinan esitykseen. 4(6)
6. TEMin älyverkkotyöryhmän jatkotoimet - Menettelytavat myyjän ja verkonhaltijan väliseen tiedonvaihtoon yökuormanohjausten siirtyessä myyjän ohjauksiksi Ajan puutteen vuoksi ei ehditty käydä yhteenvetoa keskustellen läpi. Sovittiin, että asiaa työstetään eteenpäin jälleen kotitehtävänä. Ina lisää kokouskutsun liitteenä olleeseen versioon saadut kirjalliset kommentit ja lähettää tämän version kehitysryhmälle täydennettäväksi. Työryhmän jäsenet lisäävät seuraavaksi dokumenttiin kuvauksia toivottavista määrittelyistä tai ehdotuksia vaihtoehtoisista tavoista toimia. Nämä tulisi kuvata hieman perusteellisemmin kuin ranskalaisin viivoin. Sovittiin, että kehitysryhmän jäsenet lähettävät täydentäviä huomiota Inalle viimeistään 13.5. aikana. 29.5. klo 9-12 (Eteläranta 10 tai Skype) pidetään ad hoc -kokous, jossa työstetään ohjeluonnosta saatujen kommenttien ja täydennysten pohjalta. 7. Muuttojen peruutuksia koskeva ohjeistus ET:n tasevirheiden käsittely taseiden sulkeutumisen jälkeen -raportissa kuvataan melko yksityiskohtaisesti, miten virheelliset myyjänvaihdot ym. erikoistilanteet tulee toimijoiden välillä käsitellä. ET:lle on ilmennyt jäsenkysymysten kautta, että muuttojen peruutuksia koskeva ohjeistus on osin puutteellinen erityisesti sellaisten tilanteiden osalta, jossa muuton peruutus johtuu asiakkaan virheestä (ei myyjän tai verkonhaltijan virhe). Keskusteltiin menettelytavoista muuttojen peruutuksiin ja niiden seurauksena tehtäviin tasevirheiden korjauksiin. Linjattiin seuraavaa. Menettelyohjeen kohdassa 3.3.9. käsitellään muuton peruutusta ja siinä todetaan, että jos muuttopäivä on jo mennyt (toimitus on alkanut), verkonhaltija päättää peruuntuvan myyjän sopimuksen aina peruutuksen ilmoituspäivälle, pitää energiat myyjän taseissa siihen päivään asti ja lähettää myyjän pyynnöstä sähköpostilla mittaustiedot kyseiselle myyjälle. Näissä tilanteissa myyjällä olisi oikeus laskuttaa asiakkaan (tosiasiallisesti) käyttämä energia. Asiakas on velvollinen tekemään uuden sopimuksen peruutuspäivästä alkaen, muuten verkonhaltija katkaisee sähköt. Uusi myyjä sopii verkonhaltijan kanssa myynnin alkamisesta. Jos uusi myyjä haluaa sopimuksen alkavan peruuntumispäivästä (ettei asiakkaalta katkaista sähköjä), tulee uuden myyjän olla verkonhaltijaan yhteydessä puhelimitse. Tämä menettelyohje soveltuu tilanteeseen, että asiakas on oikeasti muuttanut kohteeseen, mutta haluaa vaihtaa myyjää. Päätettiin täsmentää tämä ohjeeseen. Joskus muutto kuitenkin pitää peruuttaa sen vuoksi, että se on kirjattu, vaikkapa asiakkaan antaman virheellisen osoitteen vuoksi, väärälle käyttöpaikalle. Nämä tilanteet hoidetaan tapauskohtaisesti osapuolten kesken sopien niin, että asiakkaan tosiasiallinen sopimustilanne toteutuu. Eli virheellinen myyjätieto ja myös taseet myyjien välillä korjataan, mikäli voidaan osoittaa korjattavalle käyttöpaikalle oikea myyjä ja siellä sähköä käyttänyt asiakas. Menettelyohjetta tulee tarkentaa tältä osin. Kirjataan ohjeeseen, että jos muuton peruutus johtuu asiakkaan antamasta virheellisestä tiedosta, niin taseiden korjaus riippuu siitä, voidaanko palauttaa oikealle asiakkaalle. Joissakin tilanteessa (esim. muutto ilmoitetaan myyjättömään käyttöpaikkaan) tilannetta ei enää jälkikäteen voida palauttaa kenellekään myyjälle ja asiakkaalle, tällöin taseita ei myöskään voida korjata. Asiakkaan laskutuksen korjaukset jäävät asiakkaan ja myyjään sekä asiakkaan ja verkonhaltijan välisiksi sopimusasioiksi. Muuton korjaus (takautuva ulosmuutto) voi johtua myös sellaisesta tilanteesta, että myyjä on unohtanut ilmoittaa asiakkaan ulosmuutosta tai ulosmuuttoilmoitus ei ole lähtenyt heiltä ajallaan PRODAT-sanomalla. Todettiin, että näissä tilanteissa verkkoyhtiö päättää sopimuksen ilmoituspäivälle, pitää kohteen myyjän taseissa päättymispäivään asti ja myyjän tulee korvata asiakkaalle siirron osalta muodostuneet kulut. 5(6)
Jos taas ulosmuutto joudutaan korjaamaan takautuvasti verkonhaltijan sanoman puuttumisen vuoksi, verkonhaltija korjaa myyjän taseen oikeaan ulosmuuttohetkeen ja myyjä hyvittää asiakkaalle mahdollisesti laskuttamansa energian. Kulutettu energia menee verkon häviöihin, koska oletettavasti näissä tilanteissa kohteeseen ei ole osoitettavissa uutta asiakasta. Jos kohteessa olisi ollut uusi asiakas, sisäänmuuttosanoma olisi korjannut verkonhaltijan puuttuvan sanoman. Sovittiin, että sihteeri tekee ehdotukset ohjeiden muutoksista, jotka käsitellään seuraavassa kokouksessa. Nämä voidaan esitellä Säti-päivillä, jos ne on siihen mennessä hyväksytty. 8. Sähkömarkkinoiden tiedonvaihtopäivien valmistelu (liitteet 6 ja 7) Käytiin läpi Säti-päivien ohjelmaa ja sovittiin vielä auki olevat yksityiskohdat käytännönjärjestelyjen suhteen. Sihteeri muistutti, että kunkin työryhmän jäsenen pitää ilmoittaa itse Anne Hutrille majoitustarpeensa. Samalla on hyvä ilmoittaa, mikäli ei osallistu keskiviikon kokoukseen ja lounaalle tai illalliselle. 9. ET:n ohjeiden päivitys datahubin myötä mitä ohjeita tarvitaan, mitkä ohjeet poistuvat, mitä muutetaan, millä aikataululla? Ei ehditty käsittelemään. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen. 10. Muut asiat Ei muita asioita. 11. Seuraavat kokoukset Seuraavat kokoukset on sovittu pidettäväksi: ma 20.5.2019 klo 9-14 ET:n ja FG:n kehitysryhmien yhteiskokous FG:llä ke 29.5. klo 9-12 (Eteläranta 10 tai Skype) ad hoc -kokous menettelytavoista yökuormanohjausten siirtyessä myyjän ohjauksiksi ke 5.6.2019 klo 12-16 Turussa ke 4.9.2019 klo 9.30-14.00 (kahvia tarjolla klo 9.00 alkaen) ma 21.10.2019 klo 9.30-14.00 (kahvia tarjolla klo 9.00 alkaen) ti 19.11.2019 klo 9-14 ET:n ja FG:n kehitysryhmien yhteiskokous FG:llä 12. Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous klo 14.02. 6(6)