LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 6/2008/4 Dnro LSY 2007 Y 291 Annettu julkipanon jälkeen 17.1.2008 ASIA HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Kutalanvuolteen alitse sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Vammala Vattenfall Verkko Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Vattenfall Verkko Oy on 9.10.2007 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n sähkökaapelin asentamiseen Kuloveden Kutalanvuolteen alitse Vammalan kaupungissa sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapeli asennetaan Kutalanvuolteen alitse Knuutilasta Kutalansaareen. Asennettavalla 20 kv:n kaapelilla korvataan nykyinen ilmajohto. Kaapeli lasketaan pohjaan ja kaivetaan tai suojataan 2 metrin syvyyteen alivedenkorkeudesta mitattuna. Vesistöalituksen pituus on noin 350 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla merikartan mukaan noin 2 5 m. Kaapelilinjan poikki kulkee 1,2 m väylä. Kaapeli sijoittuu väylän kohdalla noin 8 metrin syvyyteen. Kaapeli ei haittaa vesiliikennettä. Kaapelin merkintätaulut asennetaan Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Kuloveden vedenkorkeudet, jotka perustuvat vuosina 1959 2006 Suomen ympäristökeskuksen asteikolla nro 3508610 tehtyihin havaintoihin, ovat seuraavat: Ylivedenkorkeus HW N 60 + 58,25 m Keskiylivedenkorkeus MHW N 60 + 57,93m Keskivedenkorkeus MW N 60 + 57,63 m Keskialivedenkorkeus MNW N 60 + 57,09 m Alivedenkorkeus NW N 60 + 56,88 m Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n omistamalla kiinteistöllä Knuutila RN:o 3:7 (Koivu, Vammala) ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Pipo RN:o 4:3 (Oravula, Vammala). Vesialueella kaapelilinja kulkee Koivun kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Oravulan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta rantautumiskohtien kiinteistönomistajien ja yhteisten vesialueiden osakaskuntien kanssa.
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Vammalan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 23.11.2007. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET, MIELIPITEET JA VAATIMUKSET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että sen tiedossa ei ole estettä haettujen lupien myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että kaapelilinjaus alittaa Vammalan ja Nokian kaupungin sekä Mouhijärven kunnan yhteisesti ylläpitämän Kulovesi Rautavesi venereitin, jonka ohjeellinen kulkusyvyys kyseisellä kohdalla on 1,2 m. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se laskeutuu tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli painoineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava tarvittaessa pohjaan kaivamalla, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason NN + 55,26 m alapuolelle. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav NN + 56,76 m vähennettynä haraussyvyys 1,5 m. Ranta alueilla, missä vesisyvyys on alle 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyöt eivät saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen ohjeita (Merenkulkulaitoksen tiedotuslehti nro 3/23.6.2003). Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJ koordinaatein osoittava karttaote. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä. 3) Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on todennut, että hakemuksessa ei ole selvitystä käytettävistä painoista. Painotus saattaa haitata kalastusta pyydysten tarttumisriskin vuoksi. Lisäksi kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Nämä vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Työvoima ja elinkeinokeskus on katsonut, että kaapelilinjauksissa tulisi välttää pitkiä vesistöalituksia. Vesistölinjausten tulisi olla mahdollisimman suoria, koska kalastajien on mahdotonta hahmottaa kaapelin sijainti pelkkien rantataulujen perusteella, jos linjaus ei ole suoraviivainen. Painotuksessa tulee käyttää sellaisia painoja, jotka eivät haittaa kalastusta. Kaapelin upotuksen jälkeen sukeltajan on tarkistettava, että kaapeli on asettunut kokonaisuudessaan pohjaan.
3 HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. Hakija ei ole antanut selitystä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Kutalanvuolteen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Vammalan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on laskettava vesialueen pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava siten, että se asettuu kaapelilinjan poikki kulkevan veneväylän haraustason alapuolelle. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 4) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vammalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikölle ja Vammalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus ja selvitys kaapelin merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Kaapelin rakentaminen on tarpeen sähkönjakelun turvaamiseksi. Vesistökaapelilla korvataan nykyinen ilmajohto. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä tallennettava Länsi Suomen lääninhallitukseen viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Merenkulkulaitoksen ja Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Painotusta koskevien vaatimusten osalta ympäristölupavirasto toteaa, ettei kaapelia painoteta, vaan se painuu omalla painollaan pohjaan. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 440 euroa Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.2.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.