66. Torstaina 23 päivänä toukokuuta 1996

Samankaltaiset tiedostot
199. Perjantaina 5 päivänä helmikuuta 1999

16. PERJANTAINA 18. HELMIKUUTA 2000

188. Perjantaina 22 päivänä tammikuuta 1999

90. Perjantaina 13 päivänä kesäkuuta 1997

146. Keskiviikkona 24 päivänä marraskuuta 1993

103. PERJANTAINA 7. MARRASKUUTA 2008

63. Perjantaina 1 päivänä lokakuuta 1999

45. Maanantaina 19 päivänä kesäkuuta 1995

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

205. Perjantaina 12 päivänä helmikuuta 1999

110. Perjantaina 24 päivänä marraskuuta 1995

184. Torstaina 17 päivänä joulukuuta 1992

19. Torstaina 29 päivänä helmikuuta 1996

164. Lauantaina 4 päivänä joulukuuta 1993

124. Perjantaina 10 päivänä lokakuuta 1997

84. Tiistaina 11 päivänä kesäkuuta 1996

172. Perjantaina 10 päivänä joulukuuta 1993

110. TIISTAINA 7. JOULUKUUTA 1999

63. PERJANTAINA 18. TOUKOKUUTA 2001

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

125. PERJANTAINA 5. JOULUKUUTA 2014

118. Lauantaina 21 päivänä joulukuuta 1991

165. Torstaina 10 päivänä joulukuuta 1998

64. Tiistaina 26 päivänä syyskuuta 1995

105. Tiistaina 10 päivänä joulukuuta 1991

166. Keskiviikkona 10 päivänä joulukuuta 1997

6. PERJANTAINA 11. HELMIKUUTA 2000

141. PERJANTAINA 17. MARRASKUUTA 2000

95. TIISTAINA 23. MARRASKUUTA 1999

Läsnä pj. Markku Koski /kesk vpj. Matti Ahde /sd (nimenhuudon jälkeen) jäs. Christina Gestrin /r (nimenhuudon jälkeen)

116. Torstaina 30 päivänä marraskuuta 1995

81. Keskiviikkona 16 päivänä kesäkuuta 1993

73. PERJANTAINA 16. KESÄKUUTA 2006

70. Keskiviikkona 29 päivänä toukokuuta 1996

69. Torstaina 4 päivänä kesäkuuta 1992

161. Lauantaina 4 päivänä joulukuuta 1993

60. Tiistaina 25 päivänä toukokuuta 1993

162. Tiistaina 1 päivänä joulukuuta 1992

136. PERJANTAINA 10. MARRASKUUTA 2000

46. Torstaina 17 päivänä huhtikuuta 1997

21. Perjantaina 24 päivänä toukokuuta 1991

Pehr Löv /r Riikka Moilanen-Savolainen /kesk (6 osittain, 7 10 ) Aila Paloniemi /kesk Leena Rauhala /kd. Osmo Soininvaara /vihr (6 osittain, 7 10 )

62. PERJANTAINA 5. TOUKOKUUTA 2000

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

97. Perjantaina 28 päivänä syyskuuta 1990

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

189. Tiistaina 26 päivänä tammikuuta 1999

Perjantai kello

VAHVISTAMATTA JÄÄNEET LAIT

112. Perjantaina 25 päivänä syyskuuta 1998

59. Perjantaina 10 päivänä kesäkuuta 1994

15. PERJANTAINA 27. HUHTIKUUTA 2007

Läsnä pj. Mauri Pekkarinen /kesk (1 4, 5 osittain) vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok (1 4, 5 osittain, 6 ja 7 ) jäs. Lars Erik Gästgivars /r

15. Tiistaina 2 päivänä maaliskuuta 1993

Tiistai kello ,

Päätös. Laki. sosiaalihuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta

129. Tiistaina 20 päivänä lokakuuta 1992

84. Maanantaina 15 päivänä kesäkuuta 1992

HE 26/2019 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

32. Perjantaina 22 päivänä huhtikuuta 1994

EDUSKUNTA RIKSDAGEN. Kansanedustajat Vaalikausi , Aloitti edustajana: Aaltonen, Markus Sakari

25. Perjantaina 19 päivänä maaliskuuta 1993

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

76. Keskiviikkona 5 päivänä kesäkuuta 1996

73. Maanantaina 8 päivänä kesäkuuta 1992

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

62. Tiistaina 21 päivänä toukokuuta 1996

Muut toimielimet ja toimijat, puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat

Sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa hallituksen esitystä muutettavaksi siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen perustaksi otetaan

HE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006.

Läsnä pj. Mauri Pekkarinen /kesk vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok (11 osittain, 12 ja 13 ) jäs. Lars Erik Gästgivars /r

1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

69. Torstaina 31 päivänä toukokuuta 1990

156. Keskiviikkona 1 päivänä joulukuuta 1993

HE 119/2017 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

171. Lauantaina 13 päivänä joulukuuta 1997

15. Perjantaina 2 päivänä maaliskuuta 1990

48. Keskiviikkona 21 päivänä kesäkuuta 1995

177. Torstaina 12 päivänä joulukuuta 1996

30. PERJANTAINA 10. MAALISKUUTA 2000

150. Torstaina 21 päivänä marraskuuta 1996

143. Perjantaina 15 päivänä marraskuuta 1996

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu. HE 74/1995 vp

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

asema ja oikeudet Esitteitä 2001:1 selkokieli

Laki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta

HE 34/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kansanterveyslakia

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 26 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

105. Perjantaina 28 päivänä lokakuuta 1994

77. TORSTAINA 1. HEINÄKUUTA 2010

Terveysoikeuden tiedonlähteet

Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

124. PERJANTAINA 11. JOULUKUUTA 2009

Perjantai kello

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä

Transkriptio:

66. Torstaina 23 päivänä toukokuuta 1996 kello 18 Päiväjärjestys Ilmoituksia 1) Hallituksen esitys laiksi eräistä väliaikaisista tulleista annetun lain 1 :n ja liitteenä olevan luettelon muuttamisesta... 1864 Hallituksen esitys 17/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 10/1996 2) Hallituksen esitys laiksi arvonlisä- ja valmisteverotuksen toimittamisesta Ahvenanmaan maakunnan ja muun Suomen välisissä suhteissa annetun lain muuttamisesta.... Hallituksen esitys 32/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1111996 3) Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain muuttamisesta.... Hallituksen esitys 39/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 12/1996 4) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta.......... 1865 Hallituksen esitys 21/1996 Liikennevaliokunnan mietintö 3/1996 5) Hallituksen esitys laeiksi yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta.... Hallituksen esitys 22/1996 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 8/ 1996 6) Hallituksen esitys laeiksi osuuskuntalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta................................................. 1866 Hallituksen esitys 10/1996 Talousvaliokunnan mietintö 4/1996 7) Hallituksen esitys laiksi Valkmusan kansallispuistosta.................................... 1868 Hallituksen esitys 42/1996 Ympäristövaliokunnan mietintö 2/1996 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Anttila S-L. Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi edustajat Aaltonen, Ala-Harja, Andersson C., Biaudet, Elo, Enestam, Filatov, Hassi, Huttu Juntunen, Jaakonsaari, Joenpalo, Juhantalo, Kautto, Kemppainen, Kiljunen, Knaapi, Korkeaoja, Koski V., Koskinen Jari, Krohn, Kuoppa, Lehtosaari, Malm, Markkula M., Metsämäki, Mölsä, Niinistö, Nikula, Paasio, Pekkarinen, Pietikäinen S., Puisto, Rantanen, Rauramo, Rosendahl, Saario, Salo, Salolainen, Soininvaara, Tiuri, Tulonen, Vehkaoja, Virtanen ja Wahlström. Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edustajat Jaakonsaari ja Markkula M. Ilmoitusasiat: Lomanpyynnöt Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat Aaltonen, Biaudet, Enestam, Hassi, Kiljunen, Korkeaoja, Jari Koskinen, Niinistö, S. Pietikäi-

1864 66. Torstaina 23.5.1996 nen, Salolainen, Tiuri ja Wahlström sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat Ala-Harja, Joenpalo, Juhantalo, Krohn, Kuoppa, Lehtosaari, Malm, Nikula, Paasio, Puisto, Rosendahl, Soininvaara ja Tulonen sekä tästä ja huomisesta päivästä yksityisasioiden vuoksi edustajat Filatov, Knaapi, V. Koski, Metsämäki ja Rantanen. Kirjalliset kysymykset Ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 259,268,272,274,275,277, 278,282,286,290,291,293--295,297,300,305ja 312. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edustajille. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 1) Hallituksen esitys laiksi eräistä väliaikaisista tulleista annetun lain 1 :n ja liitteenä olevan luettelon muuttamisesta Hallituksen esitys 17/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 10/1996 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Silloin kun Suomi liittyi EU:njäseneksi, ryhdyimme soveltamaan tulleja vastaavalla tavalla kuin muissakin ED-maissa. Tuossa yhteydessä todettiin, että eräillä alueilla suomalaisella teollisuudella on suojan tarvetta. Näitä aloja ovat muun muassa tekstiili- ja jalkineteollisuus. Saimme säilyttää tullit kolmansista maista tuotaville tekstiili- ja kenkätuotteille. Tuolloin jossakin määrin epäiltiin sitä, voiko tullivalvonta toimia niissä tapauksissa, joissa tuotteet tuodaan esimerkiksi Ruotsiin tullitta ja sieltä edelleen Suomeen. Tältä osin täytyy todeta, että tuo valvonnan mahdollisuus ei ole osoittautunut kovinkaan hyväksi. Hallitus esitti, että tekstiilituotteiden osalta tullit poistettaisiin ja samoin myös kenkien osalta. Kuitenkin verojaostossa asiaa käsiteltäessä todettiin, että sekä valmistajat että työntekijät olivat sitä mieltä, että kenkien osalta voitaisiin yrittää kuitenkin tuota valvontaa suorittaa. Tästä syystä jaostossa ja valiokunnassa päätettiin tehdä muutos siltä osin, että tullit säilytetään kenkien osalta. Toivomme, että tässä tilanteessa, kun tullihallitus voi keskittää myös valvontaresursseja nyt erityisesti kenkien tuontiin, tältä osin valvonta toimisi riittävän tehokkaasti ja kyettäisiin säilyttämään työpaikkoja suomalaisessa kenkäteollisuudessa. keskustelutta 1, lakiehdotuksen liitteenä oleva luettelo, voimaantulosäännös, 2) Hallituksen esitys laiksi arvonlisä- ja valmisteverotuksen toimittamisesta Ahvenanmaan maakunnan ja muun Suomen välisissä suhteissa annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitys 32/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 11/1996 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Yleiskeskustelua ei synny. keskustelutta 2 a, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 3) Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain muuttamisesta Hallituksen esitys 39/1996 Valtiovarainvaliokunnan mietintö 12/1996

Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta 1865 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Yleiskeskustelua ei synny. keskustelutta 84, 85 b ja 139 a, voimaantulosäännös, 4) Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta Hallituksen esitys 21/1996 Liikennevaliokunnan mietintö 3/1996 Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. keskustelutta 70 ja 108, voimaantulosäännös, 5) Hallituksen esitys laeiksi yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Hallituksen esitys 22/1996 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 8/1996 Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 8. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten Ed. H y s s ä l ä : Arvoisa rouva puhemies! Olisin halunnut todeta vielä, että valiokunnan esityshän lähti siitä, että tässä turvattaisiin erityisesti vanhusten, kehitysvammaisten ja alaikäisten asiakkaiden asema. Tarkoituksena on myös, että sosiaalipalvelujen kehittämistä ohjaavat viranomaiset saisivat tiedot yksityisten sosiaalipalvelujen laajuudesta ja toimintamuodoista tähänastista paremmin. Meillä on todella esimerkkejä siitä, että meillä on hyvin toimivia, laadukkaita ja ennen kaikkea kodinomaisia perhekoteja. Tämä halutaan jatkossakin turvata, että säilytetään näitten perhekotien kodinomaisuus. Tästä on ollut erityisen hyviä esimerkkejä asiakkaitten kannalta, että kunto on kohentunut. Muutenkin tämä on tuottanut hyvin paljon positiivisia tuloksia. Mielestäni valiokunnan mietintö tältä osin vastaa hyvin tarvetta, joka tällä hetkellä on. Tosin kiristyvä kuntatalous tulee luonnollisesti aiheuttamaan suuria paineita kunnille, joten tässä pidetään tärkeänä nimenomaan säästämispaineitten kohdalla, että riittävä valvonta on sekä kuntien että lääninhallitusten taholta näille palveluille saatavissa. Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Laki on hyvä ja hyväksyttävissä, mutta ongelmallista on, että niin sanottu toimeksiantajasopimuksella annettava perhehoito jää tämän lain ulkopuolelle. Niinpä lain voimaantulon jälkeen, jos yksityisten sosiaalipalvelujen tuottaja tarjoaa palvelujaan joko suoraan asiakkaille, jotka maksavat palvelunsa kokonaan itse, tai kunnalle tavanomaista maksusitoumusta vastaan, toimintaan vaaditaan lääninhallituksen lupa. Jos taas kunnan tai kuntayhtymän kanssa tehdään perhehoitajalain mukainen toimeksiantosopimus, mitään toimilupaa ei tarvita. Yhtään koulutettua henkilöäkään ei vaadita, jos hoidettavia on enintään neljä. Jos hoidettavien määrä on viisi -seitsemän, riittää että vain yhdellä hoitajista on tehtävään soveltuvaa koulutusta. Perhehoitoon uskottiin nyt niin vahvasti, että sitä ei otettu tämän lain piiriin, vaikka toisaalta yhtenäinen säädöspohja sosiaalipalvelujen suhteen olisi myös ollut hyväksi. Kun valiokunta on varsin laajasti ja monin ponsin käsitellyt tätä problematiikkaa ja kun laki on kuitenkin eteenpäin menoa nykyiseen tilanteeseen verrattuna, olen valmis hyväksymään lain ja mietinnön tällaisenaan.

1866 66. Torstaina 23.5.1996 Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! Laki epäilemättä on eteenpäin menoa verrattuna edeltäjäänsä. Poimin sieltä yhden kohdan, joka mieltäni erityisesti lämmittää ja joka tekee tästä laista hyvän. Se on kysymys kehitysvammaisista. Minusta tässä on hyvin kauniilla ja hyvällä tavalla muistettu sitä problematiikkaa, jota kehitysvammaisuus saattaa aiheuttaa. Tässä mielessä toistan sen, että tämä on ehdottomasti eteenpäin menoa siitä tilanteesta, jossa aikaisemmin olemme olleet. Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Varmasti kehitysvammaisten hoito on maassa kehittynyt ja huoli, jonka ed. Ihamäki toi esiin, on hyvin ajankohtainen ja tärkeä myös silloin nimenomaan, kun katsomme vanhempia kehitysvammaisia tai yleensäkin vanhusasiakkaita. Heidän hoitoonsa liittyy koko joukko erilaisia ongelmia, lääkkeisiin, lääkkeiden määräämiseen jne., mikä vaatisi asiantuntevuutta ja myös koulutusta. Sinänsä laki on hyvä, mutta siihen liittyy siis heikkouksia. Tässä yhdyn aikaisemmin esitettyyn kritiikkiin. Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! Olen ymmärtänyt, että tarkoitus oli alun perin samanaikaisesti saattaa eduskunnan käsiteltäväksi sosiaalihuollon ammatinharjoittajia koskeva lainsäädäntö vähän vastaavaan tapaan kuin terveydenhuollon ammatinharjoittajista on säädetty. Tähän ei kuitenkaan nyt päästy, mutta minusta on kaikki syy kiirehtiä tämän lain aikaansaamista, koska se tukisi nyt kysymyksessä olevaa lakia. Samalla haluan vielä kiinnittää huomiota siihen, että lääninhallituksia ollaan meillä kovasti alasajamassa mutta tiedän kokemuksesta, että me tulemme tarvitsemaan lääninhallitusten työpanosta yksityisten sosiaalihuollon laitosten ja yksityisten sosiaalihuollon ammatinharjoittajien toiminnan valvonnassa. Toivon, että tämäkin näkökohta jatkossa saa hallituksessa asianmukaisen huomioon osakseen. keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 ja lluvun otsikko, 3-7 ja 2 luvun otsikko, 8-13 ja 3 luvun otsikko, 14 ja 15 ja 4luvun otsikko, 16-19 ja 5 luvun otsikko, 20 ja 21 ja 6 luvun otsikko sekä 22-25 ja 7 luvun otsikko, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 26, voimaantulosäännös, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 6) Hallituksen esitys laeiksi osuuskuntalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Hallituksen esitys 10/1996 Talousvaliokunnan mietintö 4/1996 Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed. A u r a : Arvoisa puhemies! Koska eduskunnan hidas kone ei huomannut ensimmäisessä käsittelyssä puheenvuoronpyyntöäni, lyhyesti totean, että tämä on merkittävä periaatteellinen muutos, jossa säästökassatalletukset muuttuvat jäsensijoituksiksi. Oikeastaan palataan juurille, koska niitä säästökassatalletukset alunperinkin ovat olleet. Myös valtion rooli vähenee näissä ja jäsenen tulee itse valvoa sitä sijoituksensa luotettavuutta. Se ei tee näistä jäsensijoituksista epäluotettavia, muttajäsenen on itse seurattava, niin kuin hän seuraa muitakin sijoituksiaan. Samalla tämä laki hyväksyttäessä saattaa historiaan vuosisataisen kiistelyn säästökassatoiminnasta ja niiden asemasta. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Minäkin pahoittelin sitä, että ensimmäisessä käsittelyssä tämä olosuhteiden vuoksi sai hiukan liian vähän huomiota. Niille, jotka pankkitukikeskustelussa kiinnittivät huomiota muun muassa pankkien valvontaan ja pankkien oman riskinoton välttämättömyyteen, tämä on nyt hyvä esimerkki siitä, millä tiellä pitäisi edetä. Tämä esitys nimenomaan sisältääjäsensijoitusten riskiluonteen korostumisen. Se sisältää myös sijoittajansuojan paranemisen ja tehottomasta viranomaisvalvonnasta siirtymisen omien tilintarkastajien suorittamaan valvontaan. Tämä on kaiken kaikkiaan se tie, jolla toivoisi, että tätä rahalaitoslainsäädäntöä laajemminkin voitaisiin tarkas-

Säästökassatoiminta 1867 tella yhteiskunnan etujen valvomiseksi ja myös sijoittajien etujen valvomiseksi. Saman tien tietysti, puhemies, haluan vielä todeta, niin kuin mietinnössäkin todetaan, että elinkeinopoliittisesti on tietysti tärkeätä, että osuusliikkeet edelleenkin voivat hankkia toimintapääomaa myös jäsensijoituksina, aivan niin kuin alusta alkaen on ollut tarkoitus. Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Edustajat Aura ja Hämäläinen jo hyvin kuvasivatkin tämän lain sisällön. Minusta kaikkein onnellisin ja paras tilanne olisi ollut se, että valtiovarainministeriö olisi oppinut Eka- ja Elanto-harjoitusten jälkeen valvomaan säästökassatalletusten vakuudeksi pantattuja vakuuksia, mutta käytäntö on osoittanut, että valtiovarainministeriölle ei valitettavasti ole ollut tähän tehtävään kykyä. Ilmeisesti tämä lakiesitys juontaa pitkälle juurensa siitä, että tällä hetkellä valtiovarainministeriöllä ei ole kyvyn lisäksi haluakaan. Mutta pidän erittäin hyvänä, niin kuin ed. Aura totesi, että säästökassatalletusten luonne muuttuu jäsensijoituksiksi. Minusta se on oikea linja. Tämän lain mukaan hyvin paljon valvontavastuuta jääkin nyt säästökassatarkastajalle. Se, kykeneekö hän tehtävänsä täyttämään, jää nähtäväksi. Minusta on huomattava, että takavuosina esimerkiksi liikepankkien tilintarkastajat eivät kyenneet ainakaan pienomistajille välittämään riittävästi informaatiota yritysten taloudellisesta tilanteesta. Ed. M. Markkula merkitään läsnä olevaksi. Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! Todellakin säästökassan osalta valvontahan ei ollut tyydyttävällä tasolla valtiovarainministeriön osalta. Siinä tapahtui pahojakin pettämisiä. Eduskuntahan turvasi säästökassatalletukset, vaikka siihen ei ollut lakimääräisiä velvoitetta. Vielä myös ihan viimeisessä vaiheessa, jolloin poikkeuslaki oli ohitse. On ihan toisaalta hyvä, että pienten ihmisten säästökassatalletukset turvattiin, mutta siellä oli mukana myös korkospekulanttien suuria talletuksia. Ainakin minulle oli erittäin vastenmielistä, että tämä jouduttiin veronmaksajien varoilla turvaamaan samaan aikaan kun leikkaamme ihmisten perusturvaa täällä eduskunnassa. Siinä mielessä tämä esitys on nyt hyvä, että lähdetään selkeästi siitä, että myös valvonta ja vastuu on säästökassalla itsellään ja että yhteiskunta ei näitä korvaa. Kiinnitän huomiota siihen, että tämä kyllä edellyttää avoimuutta tilinpäätösinformaatiolta osavuosikatsausten ja vuositilinpäätösten ja tietysti myös yrityksen omalta osalta. Mutta tällainen markkinoiden valvonta on sittenkin ehkä nykyaikana kaikkein tehokkainta ja sitä kohti tässä nyt mennään ja päästään eteenpäin. Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Tämä esitys todella tervehdyttää säästökassatoimintaa merkittävällä tavalla. Meillä eduskunnassa on varsin traumaattisia kokemuksia valtiovarainministeriön valvonnasta. Voidaan sanoa, että vielä Ekan osalta jossain määrin saattoi ymmärtää, että vakuuksia ei oltu riittävällä tavalla tarkastettu, mutta että sitten kun jo oli yksi esimerkkitapaus, niin Elannon tapauksessa vielä valvonta petti ja ettei edes katsota sitä, onko riittäviä vakuuksia ja kiinnityksiä jne., niin se oli kyllä jo varsin käsittämätöntä. Tietysti eräässä vaiheessa yritettiin hyvin keinotekoisia ratkaisuja mutta täytyy sanoa, että tämän esityksen myötä päästään terveelle pohjalle. Verojaosto aikoinaan ja sittemmin myös oikeuskansleri esittivät, että valtiovarainministeriön valvonnasta luovuttaisiin ja se on oikea linja. Se, että markkinaehtoisesti toimitaan, on aina oikein. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Kun on esitetty epäilyjä siitä, ettei valtiovarainministeriö ole mahdollisesti halunnutkaan valvoa säästökassatoimintaa, minä puolestani en näitä haluja niinkään epäilisi, mutta tähän mennessä voimassa ollut lainsäädäntö ei ole suonut riittäviä mahdollisuuksia, jotta valvonta voisi olla tehokasta, sen pitäisi ulottua ei ainoastaan säästökassoihin vaan itse sen yrityksen liiketoimintaan. Kun on kyseessä esimerkiksi sellaiset monialayritykset kuin Ekan tapauksessa, sen tulisi ulottua koko konserniin. Näin ollen mahdollisuudet todelliseen valvontaan ovat olleet riittämättömät. Sen vuoksi tässä esityksessä korostetaankin sitä, että tämän tapaisesta näennäisestä viranomaisvalvonnasta on todellakin tarkoitus luopua ja siirtyä säästökassatarkastajan johdolla tapahtuvaan valvontaan. Esitys korostaa myös nimenomaan sijoittajansuojaa ja lähentää säästökassasijoittajan suojaa arvopaperimarkkinoilla tapahtuvaan suo-

1868 66. Torstaina 23.5.1996 jaan, itse asiassa menee siitä ylikin. Tässä erityisesti huolehditaan sijoittajasta, jolla ei ole erityisiä taitoja eikä aivan erityistä osaamista sijoitustoimintaan. Tulee voimaan muun muassa uusi käsite tilinpäätöstiedote, jolla pyritään saamaan sijoittajille sitä informaatiota, jota he tarvitsevat oman päätöksensä tekemiseen. Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! Tilinpäätöstiedote sinänsä on yhtäkkiseltään kuultuna ihan hyvä asia. Yksi pelko siihen kuitenkin liittyy, kuten tiedotteisiin aina. Se jää ylimajkaiseksi sellaisenaan, ehkä kuolleeksi kirjaimeksi, paperiksi vain, joka ei tuota sittenkään sitä informaatiota tarvitsijallensa kuin mikä sinänsä vilpitön tarkoitus varmaankin on. Arvoisa rouva puhemies! Minusta, vaikkei lain tasolle voida tällaisten tilinpäätöstiedotteiden kautta mennä kovin tarkasti, se viranomaisvalvonta, mikä jää jäljelle, sen täytyisi kohdistaa aika tarkka katseensa tilinpäätöstiedotekysymykseen. keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 16, 16 a-16 j, 17, 17 a-17 d, 18ja 18 a ja 3luvun otsikko, 160, 198-201 ja 206, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 1 ja 2, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen 1, 6 gja 7 c,voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 50, 82 ja 99, voimaantulosäännös, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 7) Hallituksen esitys laiksi V alkmusan kansallispuistosta Hallituksen esitys 42/1996 Ympäristövaliokunnan mietintö 211996 Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! Käsiteltävänä oleva Valkmusan kansallispuisto sijaitsee eteläisessä Suomessa, ja sen vuoksi sen perustaminen on erityisen ilahduttavaa. Tarvitsemme lisää tänne kansallispuistoja. Toivottavasti, kuten valiokuntakin toteaa, kansallispuiston laajeneminen etenee ajatellulla tavalla. Myös itäisen Suomenlahden kansallispuiston, joka sijaitsee Suomenlahden itäosassa, kuten nimikin kertoo, laajeneminen olisi tulevaisuudessa toivottavaa. Kymijoki kulkee Valkmusan kansallispuiston länsipuolelta ja kansallispuisto rajautuu siihen. Tulevaisuuden kannalta on erittäin toivottavaa, että valtiovalta omilla päätöksillään nyt ja myös vastaisuudessa tukee tuon mahtavan eteläisen Suomen luonnone1ementin, Kymen säilymistä ja myös sen vedenlaadun pysymistä edes sellaisena kuin se on tällä hetkellä. keskustelutta 1-6, lakiehdotuksen liitteenä oleva kartta, Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna perjantaina kello 13. Täysistunto lopetetaan kello 18.28. Pöytäkirjan vakuudeksi: Jouni Vainio