Aika: torstai 24.9.2015 klo 9:15 Paikka: Galleria Nottbeck Satakunnankatu 18 A, 1.krs Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Laaksonen Risto tilaajapäällikkö Tampere, pj. Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Joutsensaari Jarmo yksikön päällikkö Liikennevirasto (56 asti) Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. (55 asti) Myllärniemi Katariina neuvotteleva virkamies LVM Nevala Timo Suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere (53 alkaen) Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari Vesilahti Pohjola Tuula pääluottamusmies henkilöstön edustaja Rissanen Ruut-Maaria liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto (56 alkaen) Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Vitikka Harri suunnittelupäällikkö Pirkanmaan ELY-keskus Peurala Jarkko liikenneasiantuntija Pirkanmaan ELY-keskus Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS (52 alkaen) Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, sihteeri Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Tiedoksi: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto 1/16
Käsiteltävät asiat: 49 KEHITTÄMISPÄIVÄN AVAUS 3 50 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 51 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 52 MAL3-AIESOPIMUKSEN VALMISTELU 6 53 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN 2015 TOTEUTUMINEN 1-8/2015 7 54 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2016 9 55 KÄVELYN JA PYÖRÄILYN SEURANTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 12 56 JATKUVA LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ 14 57 SEUTUSTRATEGIAN ARVIOINTI 15 58 SEURAAVAT KOKOUKSET 16 59 MUUT ASIAT 16 60 KEHITTÄMISPÄIVÄN PÄÄTTÄMINEN 16 Liitteet: 42 Edellisen kokouksen muistio 52 MAL3-sopimussisältö, 10.9.2015 tilaisuuden esittelyaineisto 55 Kävelyn ja pyöräilyn seuranta Tampereen kaupunkiseudulla, loppuraportti ja liitteet 6 kpl 55 Juha Ruonalan diplomityö: Tampereen seudun kävelyn ja pyöräilyn seurannan seurantamalli 55 Tampereen Pyöräilykatsaus 2015 55 KÄPY-laskentojen tulokset kesäkuulta 2015 58 Seutustrategia 2020 58 Seutustrategian arviointi 2/16
49 KEHITTÄMISPÄIVÄN AVAUS (9:15) Varapuheenjohtaja Korhonen avasi kehittämispäivän. Päätettiin, että puheenjohtajana 56 alkaen toimii Mikko Ilkka. 50 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 27.8.2015 muistio on asialistan liitteenä ja on nähtävissä seututoimiston extranet-sivuilla. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Toimenpiteiden eteneminen Liikennetutkimus (HLT) Koetutkimus toteutettu viikolla 36. TALLI 2015 -malli Perusennusteet valmistumassa viikolla 39. Mallin käyttöönotto mahdollisimman pian. Käyttöliittymä valmistuu myöhemmin tänä vuonna. MAL-aiesopimus Lähijunaliikenteen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Aiesopimuksen neuvotteluryhmän kokous pidettiin 10.9. YM valmistelee tilaisuuden perusteella sopimusluonnoksen 2.10. Työn hankintapäätökset hyväksytty KJK 11.9. ja SH 23.9. Aloituskokous 6.10. Kävelyn ja pyöräilyn seurantasuunnitelman esittely tässä kokouksessa. Tyytyväisyyskysely Tampereella käynnistymässä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.9.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 27.8.2015 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/16
51 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (9:25) Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Ylöjärvi: MAL hankkeena valmistunut pyöräpysäköintikohteet ja pyöräilyopastuksen hankinta on käynnissä. Lempäälä: Keskustan kehittäminen käynnissä mm ELYn kanssa pidetty viranomaisneuvottelu ja luonnos tulossa nähtäville. Sääksjärven liityntäpysäköinnin toteuttamisen mahdollistava kaava on menossa eteenpäin tosin ELY lausunut liito-oravista. Sulkolan pyöräpysäköintikohde valmistumassa. Orivesi: Keskusta-alueen yleiskaava valmistelussa. Pyöräparkkeja tulossa liityntäpysäköintiin ja nyt mietinnässä sopivat paikat. Junaliikenteen loppuminen muutti valmistelua. Kangasala: Mal-hankkeista pysäkkikatokset ovat valmistuneet ja laatukäytävä on viitoitusta vaille valmis. Budjettiesityksessä mukana käpyreittien parantamiseen tarkoitettu korvamerkitsemätön summa. Keskustan kehittämisessä valmisteltu täydentämisrakentamista. Pirkkala: MAL-hankkeista laatukäytävä viitoituksia vaille valmis, bussikatokset ja pyöräpysäköinti valmiina. Jäähallin piha toimii liityntäpysäköintialueena ja sinne on asennettu pyöräkatos. Kehän varteen rakennetaan rinnakkaistietä Kurikan ja Bauhausin väliin. Väylälle tulee joukkoliikenneyhteys kesällä 2016. Seututoimisto MAL3-valmistelun sidosryhmäfoorumi pe 2.10. klo 8-13 seutufoorumi 3.11.2015 klo 13 Pirkanmaan liitto ELY-keskus Oriveden suunnalla VT9 kehityskäytäväselvityksen tarjouskilpailu käynnissä. Työ valmistuu toukokuun 2016 loppuun mennessä. Liikennevirasto Kevään organisaatiomuutosta viety eteenpäin. Liikennepolitiikan linjauksien jalkauttamista vahvasti työnalla. Korjausvelkahankkeelle rahoitusta 2016: 100 M, 2017: 300 M, 2018: 200 M ja nyt valmistelu käynnissä. Asiakastarve ja vaikuttavuus ohjaavat rahoituksen kohdentamista aluetasolla. 4/16
Kokeilukulttuurille vihreää valoa. Kevyemmällä ja lyhyellä jänteellä kokeilut käyntiin ja epäonnistuakin saa. Liikenne- ja viestintäministeriö Digitalisaatio ja automatisaatio nosteessa ja tulevat näkymään MAL3- sopimuksessakin. 1.1.2016 organisaatiomuutoksessa tietoliikenne ja fyysinen liikenne sulautetaaan yhdeksi ja perustetaan kolme osastoa. MAL-verkosto MAL-verkosto järjesti 16.-17.9. Motivan, Syken ja LVM:n kanssa Kestävän kunta- ja kaupunkiliikenteen päivät. Esillä oli mm. seurantaa ja indikaattoreita, CityCarClub ja muita kumppanuuksia sekä paljon kokeiluiden esittelyitä mm. Seinäjoen MaaS ja asemanseutujen ELIAS. Tekesin kanssa jatketaan asemanseutu-työskentelyä liiketoimintojen ympäristöjen kehittämisen näkökulmasta. Käynnistymässä kaupunkirakenteen tiivistämisen näkökulmasta suuronnettomuuksien riskien arviointi. Esim. asemien ympäristöissä käydään läpi ratapihojen riskien. 5/16
52 MAL3-AIESOPIMUKSEN VALMISTELU (9:50) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 17.9.2015 MAL3-aiesopimuksen neuvotteluryhmä kokoontui 10.9.2015. Tilaisuudessa käytiin läpi seudulla luonnosteltua MAL3-sopimussisältöä. Sopimussisältö on ryhmitelty seuraavasti kolmeen päätavoitteeseen ja niiden alle sijoittuviin strategisiin kokonaisuuksiin tai kärkihankkeisiin, joita edelleen tarkennetaan konkreettisilla toimenpiteillä. I Vahvat yhdyskunnat 1. Joukkoliikenteeseen tukeutuva yhdyskuntarakenne 2. Kehittyvät asemanseudut 3. Keskukset ja täydennysrakentaminen II Sujuva arki 4. Monipuolinen asuntotuotanto 5. Palvelujen saavutettavuus III Elinvoimainen seutu 6. Lentoliikenne 7. Asemakeskus ympäristöineen 8. Suomen kasvukäytävä 9. Liikenneverkko 10. Yritysalueet Katja Seimelä esittelee sisältöehdotusta kokouksessa ja keskustellen jatketaan liikenteen MAL-hankkeiden ideointia. Ympäristöministeriössä aloitetaan sopimusluonnoksen kirjoittaminen ja luonnos valmistuu 2.10. pidettävään sidosryhmäfoorumiin. Liite. MAL3-sopimussisältö, 10.9.2015 tilaisuuden esittelyaineisto Liikennejärjestelmätyöryhmä 27.8.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/16
53 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN 2015 TOTEUTUMINEN 1-8/2015 (10:20) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 17.9.2015 Seutuhallitus hyväksyi Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2015 kokouksessaan 26.11.2014. Liikennejärjestelmäyhteistyön osalta tavoitteet ovat toteutuneet seuraavasti. 1. Raitiotieliikenne Tavoite: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisen raitiotielinjauksen 2. vaiheen (Pirkkala ja Ylöjärvi) toteuttamisen edellytykset. Raportointi 31.8.2015 Käynnistetään loppuvuodesta 2015 tai vasta vuonna 2016. 2. Lähijunaliikenne Tavoite: Valmistellaan esitys lähijunatarjonnasta 2016-19 ja siitä kunnille kohdistuvien kustannusten jaosta. Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten uusien asemapaikkojen toteutuksen edellytyksiä. Raportointi 31.8.2015 Vuonna 2016 valtion junaliikenteeseen kohdistama rahoitus vähenee merkittävästi nykytasosta, minkä vuoksi lisävuorojen hankinta ei ole mahdollista kaudella 2016-2019. Ostoliikenteen sopimusneuvotteluissa tavoitteena on nykyisen junatarjonnan mahdollisimman vähäinen karsiminen. Uusien asemapaikkojen toteutusedellytyksiä selvittävän konsulttityön hankinta on käynnissä ja työ käynnistyy lokakuun alussa. 3. Bussiliikenne Tavoite: Käynnistetään joukkoliikenteen palvelutasomäärittely sisältäen liityntäpysäköinnin kehittämisen. Raportointi 31.8.2015 Käynnistetään loppuvuodesta 2015 tai vasta vuonna 2016. 4. Kävely ja pyöräily Tavoite: Liikkumisen ohjauksen -palvelu kattaa koko kaupunkiseudun. Kävelyn ja pyöräilyn vaikuttavuudesta saadaan seurantatietoa. Raportointi 31.8.2015 Liikkumisen ohjauksesta on tammikuussa valmistunut toimintasuunnitelma vuosille 2015-2016. Toimintasuunnitelmassa on mukana Tampereen toiminnan lisäksi tapahtumia myös kehyskuntiin. Kehyskunnissa liikkumisen ohjaus on sisällytetty poikkihallinnollisten työryhmien tehtäviin. Kävelyn ja pyöräilyn seurantasuunnitelma on valmistunut toukokuussa. Kehyskunnissa toteutettiin kesäkuussa ensimmäisen kerran kävelyn ja pyöräilyn laskennat. Tampereella laskentoja on toteutettu vuodesta 1992. Tam- 7/16
pere julkaisi toukokuussa ensimmäisen pyöräilykatsauksen. Seudullinen katsaus julkaistaan keväällä 2017 ja sen jälkeen joka toinen vuosi. 5. Tavaraliikenne Tavoite: Selvitetään tavaraliikenteen toimivuutta ja roolia liikennejärjestelmässä kaupunkiseudulla ja Pirkanmaalla Raportointi 31.8.2015 Käynnistetään loppuvuodesta 2015 tai vuonna 2016 Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman päivityksen taustaselvityksenä. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.9.2014 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä yhteenvedon liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta ajalla 1-8/2015. Päätös. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti osaltaan, että kohdan 3. bussiliikenne osalta tekstiä täydennetään seuraavasti: Palvelutasomäärittely käynnistetään loppuvuodesta 2015 tai vasta vuonna 2016. Työn aikataulu sovitetaan vyöhyketariffiuudistuksen käsittelyyn siten, että kuntatapaamisiin sisällytetään molemmat asiat. ja hyväksyi muut kohdat esitetyn mukaisesti. 8/16
54 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2016 (10:30) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 17.9.2015: Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat kuntayhtymän talousarvion laadintaan. Seutuhallituksen 24.6. kokouksessa todettiin, että vuoden 2016 painopisteitä MAL-kokonaisuudessa ovat Rakennesuunnitelman toteuttaminen ja MAL3-aiesopimuksen seuranta Paikkatiedon hyödyntäminen Seudullisen asuntopolitiikan edistäminen Asemanseutujen kehittäminen Raideliikenteen kehittäminen ja pyöräilyn kehittäminen Liityntäpysäköinnin kehittäminen MASTO-työryhmä keskusteli alustavasti maankäytön ja asumisen toiminnallisista tavoitteista kokouksessaan 27.8.2015. Kokouksessa todettiin, että liikennejärjestelmätyö tukee hyvin maankäytön ja asumisen tavoitteita, minkä vuoksi halutaan, että MASTO:n tavoitekäsittelyssä näkyvät myös liikennejärjestelmätyöhön esitettävät toiminnalliset tavoitteet. Samasta syystä seuraavassa kuvataan liikennejärjestelmätyöryhmälle MASTOtyöryhmän tavoitevalmistelu. MASTO-työryhmä käsittelee tavoitteitaan seuraavan kerran kokouksessaan 1.10.2015. MAL3-aiesopimusta (2016-2019) valmistellaan vahvojen yhdyskuntien, sujuvan arjen ja seudun elinvoimaisuuden otsikoiden pohjalta. Maankäytön ja asumisen vuoden 2016 toiminnallisten tavoitteiden tulee tukea aiesopimuksen toteuttamista. 1. MAL-aiesopimus Tavoitteet: Sopimusosapuolet toteuttavat MAL3-aiesopimuksessa (2016-2019) esitettyjä tavoitteita vuositasolla. Seuranta-aineisto MAL2- aiesopimuksen toteutumisesta valmistuu sopimusosapuolten ja seurantakokouksen käyttöön. 2. Rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen Tavoitteet: Rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen etenee kunnissa tarvittavien yleiskaavojen laadinnalla ja muilla kuntakohtaisilla kaavoilla ja toimenpiteillä. Toteuttamisen edistymistä seurataan seudullisesti vuosittaisella yhteenvedolla ja sähköisellä toteutusohjelmakartalla. 3. Maapoliittiset periaatteet Tavoite: Seudullisten maapoliittisten periaatteiden päivitys valmistuu ja kunnat toteuttavat maapolitiikkaansa periaatteiden mukaisesti. Yhteistyötä elinkeinoelämän kanssa edistetään järjestämällä seudullinen tonttipäivä. 9/16
4. Seudullinen paikkatieto Tavoite: Toimintamalli kaupunkiseudun karttapohjaisen MAL-aineiston ylläpitämiseen ja hyödyntämiseen valmistuu ja sen soveltaminen käynnistyy. Seudullisella paikkatietotyöllä edistetään palvelujen digitalisointia. 5. Asuntopolitiikka ja -tuotanto Tavoite: Varmistetaan edellytykset monipuoliselle asuntotuotannolle kaavoituksella ja tontinluovutuksella. Käynnistetään menetelmiä, joilla edistetään asuntorakentamisen ja asuinympäristöjen laatua ja hillitään asuntojen hintaa. Kunnat tekevät yhteistyötä ARA:n kunnallistekniikka-avustusten haussa. Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 27.8. käydyn keskustelun perusteella on laadittu seuraava esitys liikennejärjestelmätyöryhmän toiminnallisiksi tavoitteiksi vuodelle 2016. 1. Raitiotieliikenne Tavoite: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien laajenemissuuntien (Pirkkala, Ylöjärvi) toteuttamisen edellytykset. 2. Lähijunaliikenne Tavoite: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten uusien asemapaikkojen toteutuksen edellytyksiä ja lähijunaliikenteen liikennöintimahdollisuuksia. Työ käynnistyy 2015 ja valmistuu keväällä 2016. Suunnitelman tulosten mukaisesti jatkovaiheiden edistäminen eli mahdollisesti Ruutanan ja Tesoman seisakkeiden rakennussuunnittelu kuntien toimeksiantona. 3. Liikkuminen palveluna Tavoite: Edistetään MAL3-sopimuksen mukaisesti liityntäpysäköinnin toteuttamista, mahdollistetaan liikenteen digitaalisten palveluiden syntyminen esim. tarvittavaa dataa tuottamalla ja avaamalla sekä osallistutaan liikkuminen palveluna -kokeiluihin. 4. Kävely ja pyöräily Tavoite: Jatketaan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttamista. Käytännön toimia mm. jatketaan seudullisten pääreittien laadun parantamista (mahdollisesti MAL3-hankkeena) yhtenäistetään jalankulku- ja pyöräilyväylien talvihoitoa kerätään seudullisesti seurantatietoa kävelystä ja pyöräilystä (jatketaan 2015 käynnistyneitä laskentoja, toteutetaan pyöräteiden kuntoinventointeja, toteutetaan ensimmäinen seudullinen tyytyväisyyskysely ja koulukysely, joita jatkossa 2/3 vuoden välein) 10/16
käynnistetään kuntakohtaisen kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman laatiminen yhteen kuntaan (Nokia, Orivesi, Pirkkala, Tampere). otetaan seudullinen pyöräpysäköintinormi käyttöön kuntien rakennusjärjestyksissä ja kaavamääräyksissä 5. Henkilöliikennetutkimus Tavoite: Osallistutaan valtakunnalliseen henkilöliikennetutkimukseen. Esityksen mukaan liikennejärjestelmätyössä toteutetaan vuonna 2016 hankerahoituksella henkilöliikennetutkimus, lähijunaliikenteen selvitys (kuntayhtymän osuus 50 % jakautuen vuosille 2015 ja 2016) sekä raitiotien laajenemisselvitys. Muilta osin toimintaan ei ole osoitettavissa merkittävää hankerahoitusta kuntayhtymän budjetissa vuodelle 2016. Liikennejärjestelmätyöryhmä 24.9.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016 ja esittää tavoitteet kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen päätettäväksi. Päätös. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti osaltaan hyväksyä liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016 esitetyn mukaisesti sillä poikkeuksella, että lähijunaliikenteeseen liittyvä tavoite muotoillaan seuraavasti: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten uusien asemapaikkojen toteutuksen edellytyksiä. Työ käynnistyy 2015 ja valmistuu keväällä 2016. Työn tulosten perusteella valmistaudutaan tarvittaviin liikenteen ja maankäytön jatkotoimenpiteisiin. ja esittää tavoitteet kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen päätettäväksi. 11/16
55 KÄVELYN JA PYÖRÄILYN SEURANTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN (10:50) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 17.9.2015 KÄPY-ryhmä käynnisti keväällä 2014 seudullisen kävelyn ja pyöräilyn seurantajärjestelmän laatimisen. Työn tavoitteena oli koota Tampereen jo toteuttamat seurantatoimet kokonaisuudeksi ja kehittää näiden pohjalta seudullinen seurantakokonaisuus. Seurannan suunnittelusta vastasi Tampereen teknillisen yliopiston liikenteen tutkimusyksikkö VERNE. Pääosa työstä muodostui Juha Ruonalan diplomityöstä, jota täydensivät ja syvensivät asiantuntijatyönä Kalle Vaismaa ja Tuuli Rajala. Työn tilaajana toimi Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön kehittäminen. Hankkeelle saatiin Liikenneviraston ja LVM:n kävelyn ja pyöräilyn edistämisen T&K rahoitusta. Työn kokonaishinta oli 27 000, josta Tampereen osuus 12 000, Liikenneviraston osuus 12 500 ja LVM:n osuus 2 500. Työn aikana järjestettiin kaksi sidosryhmätyöpajaa, joissa pohdittiin seurantatarpeita, tiedon tuottamisen mahdollisuuksia sekä seurantatiedon hyödyntämistä eri tahojen toiminnassa. Diplomityössä on kuvattu perusteellisesti seurannan nykytilaa ja esimerkkejä maailmalta. Seurannan kokonaisuus ja tarvittavat toimenpiteet koottiin tiiviimmäksi kaupunkiseudun seurantasuunnitelmaksi, joka käsiteltiin ja hyväksyttiin KÄPY-ryhmässä 28.5.2015 ja lähetettiin edelleen käsiteltäväksi liikennejärjestelmätyöryhmään. Suunnitelman mukaan kokonaisvaltaisen seurannan muodostavat liikkumisen tunnusluvut, oma toiminta & liikkumisympäristö, tyytyväisyys & näkemykset ja ajankohtaiset vaihtuvat teemat. Seurantatietoa kerätään henkilöliikennetutkimuksella, laskennoilla, asukaskyselyillä ja kertaluonteisilla inventoinneilla. Seuranta kytkeytyy vahvasti viestintään ja kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen. Seurantatietoja hyödyntäen tuotetaan vuodesta 2017 alkaen kahden vuoden välein seudullinen kävelyn ja pyöräilyn katsaus. Katsauksessa on tarkoitus julkaista havainnollisesti seurannan ydintulokset ja trendit sekä esitellä edistämistoimenpiteitä. Tampere julkaisi pyöräilyviikolla omaan seurantaansa perustuen ensimmäisen pyöräilykatsauksen. Tarkempia tietoja esimerkiksi suunnittelijoiden käyttöön julkaistaan viisaan liikkumisen nettisivulla. Nettisivut perustetaan liikkumisen ohjauksen hankkeessa ja niiden kautta myös markkinoidaan erilaisia käpy-tapahtumia ja liikkumispalveluita. Suunnitelmassa esitetään kävelijöiden ja pyöräilijöiden laskentojen toteuttamista kaikissa seudun kunnissa. Tampereella laskentoja on toteutettu vuodesta 1992 lähtien kesäkuussa ja työhön on palkattu koululaisia kesätyöntekijöiksi. Kehyskunnissa laskentapisteitä on 6-18 kpl/kunta, joten laskenta voidaan toteuttaa myös oman henkilökunnan voimin. Vuosien 2015 ja 2016 aikana tehtävien laskentojen tulosten perusteella voidaan kehittää laskentaverkostoa ja hankkia sopiviin kohtiin automaattilaskin. Automaattilaskimen kustannusarvio asennettuna on 10-15 000 ja vuosittainen yllä- 12/16
pitokustannus noin 500. Automaattilaskimilla voidaan kerätä käyttäjämäärätietoa ympärivuoden ja muodostaa käsitys esimerkiksi kellonajan, vuodenajan tai sään vaikutuksesta liikkumiseen ja kulkutapavalintaan. Liitteenä on kesäkuussa toteutettujen laskentojen tulokset kehyskunnista. Asukkaiden tyytyväisyyttä ja liikkumistottumuksia on tarkoitus selvittää erilaisilla kyselyillä. Tampereella on toteutettu kävelijöiden ja pyöräilijöiden olosuhdekysely ja talvihoidon tyytyväisyyskysely joka vuosi. Tyytyväisyyskysely käynnistyy viikolla 39. Suunnitelmassa esitetään kyselyiden toteuttamista seudullisesti tyytyväisyyskyselyn osalta joka toinen vuosi ja talvihoidon osalta joka vuosi. Lisäksi on tarkoitus toteuttaa kolmen vuoden välein koululaiskysely. Tampere toteuttaa koulukyselyn jo tänä vuonna osana saattoliikenteen ongelmien selvittämistä, joten myös seudullisen kyselyn toteuttaminen pyritään organisoimaan marraskuun alkuun. Liitteet. Kävelyn ja pyöräilyn seuranta Tampereen kaupunkiseudulla, loppuraportti ja liitteet 6 kpl Juha Ruonalan diplomityö: Tampereen seudun kävelyn ja pyöräilyn seurannan seurantamalli Tampereen Pyöräilykatsaus 2015 KÄPY-laskentojen tulokset kesäkuulta 2015 Liikennejärjestelmätyöryhmä 11.6.2015 Päätösehdotus. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää omalta osaltaan hyväksyä kävelyn ja pyöräilyn seurantasuunnitelman ja käynnistää seurantatietojen keräämisen. Päätös. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. 13/16
Lounastauko klo 11:15-12:15 ravintola Grillissä. 56 JATKUVA LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ (12:15) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 17.9.2015 Liikennejärjestelmäyhteistyö on Rakennesuunnitelman 2040 aikana keskittynyt seudullisesti merkittävien suurten hankkeiden aikatauluttamiseen ja priorisointiin. Myös Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on listattu liikennejärjestelmän kehittämisen edellyttämiä hankkeita. Alueellisista liikennejärjestelmäsuunnitelmista on voinut valtion suuntaan syntyä mielikuva, että paikallinen liikennejärjestelmätyö keskittyy hankelistauksiin ja edunvalvontaan. Ministeriötasolta on esitetty toiveita, että liikennejärjestelmätyö muovautuisi suurista suunnitelmista jatkuvaksi käytännön työksi, jossa myös pienemmillä resursseilla voidaan saada vaikuttavuutta ja näin toteuttaa liikennejärjestelmävisiota sekä tukea liikkumistapojen uudistumista. Jatkuvan liikennejärjestelmäyhteistyön sisältöihin on soviteltu nykyistä laajemmin mm. liikenneturvallisuustyötä, liikkumisen ohjausta, liikkuminen palveluna -konseptin edistämistä, digitalisaation edistämistä sekä kestävien kaupunkiliikenteen suunnitelmien (Sump) tuottamista. Kehittämispäivän aikana työstetään parityöskentelynä ja pienryhmissä Tampereen kaupunkiseudun jatkuvan liikennejärjestelmätyön toimintatapoja ja työn sisältöjä. Työ palvelee osaltaan myös Pirkanmaan liikennejärjestelmätyön uudistumista. 14/16
Klo 14:00 Kahvit ja tutustuminen Aikamatka 2030 näyttelyyn. Näyttelyä esittelevät Tampereen kaupungilta Hanna Montonen ja Minna Seppänen. Esittelyyn osallistuu myös Tampereen kauppakamarin aluesuunnittelu- ja liikennevaliokunta. 57 SEUTUSTRATEGIAN ARVIOINTI (14:35) Liitteet: Seutustrategia 2020 Seutujohtaja Nurminen 2.9.2015 ja Katja Seimelä 17.9.2015 Kaupunkiseudun kuntayhteistyötä ohjaa kuntien valtuustojen 2010 hyväksymä seutustrategia. Sen strategiset tavoitteet ovat päättyneet vuoteen 2014. Kuluvalla valtuustokaudella strategiaa ei ole päivitetty. Sen sijaan kunnat ovat tehneet Kuntarakennelain mukaisen elinvoimaselvityksen. Seutuyhteistyötä on viimeksi arvioitu FCG:n toimesta vuonna 2012. Työryhmät toistavat syksyllä 2015 vuonna 2012 toteutetun kyselyn. Seimelä esittelee kokouksessa kyselyn tuloksia. Voimassaoleva seutustrategia (liitteenä) koostuu seuraavista asioista: Strategian lähtökohdat Toimintaympäristön muutokset Yhteistyön toimintaperiaatteet Visio 2020 Päämäärät ja strategiset tavoitteet vuoteen 2014 Seutuyhteistyön organisointi Seutustrategia kaipaa arviointia ja johtopäätöksiä uudistamisen tarpeesta. Seutustrategian arviointityö tehdään itsearviointina, jonka ensimmäisestä vaiheesta vastaavat seudulliset työryhmät ja seutuyksikkö. Liikennejärjestelmäyhteistyön itsearviointi toteutetaan kehittämispäivän yhteydessä työpajatyöskentelynä. Arviointityötä ohjaavat seuraavat kysymykset: 1. Miten strategiset tavoitteet 2010-2014 ovat toteutuneet? 2. Miten seutustrategian toteuttaminen on onnistunut? 3. Onko seutustrategia edelleen relevantti yhteistyön ohjaamiseksi? Miten kuntien toimintaympäristön muutos vaikuttaa yhteistyöhön? 4. Mihin strategiaa tarvitaan seuraavan viiden vuoden aikana (2020)? Ketä ja mitä sen tulisi ohjata? Katja Seimelä tekee työpajan tuloksista koosteen. Kaikkien työryhmien arvioinneista laadittavaa koostetta käsitellään ja rikastutetaan kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa. Seutuhallitus tekee päätelmät mm. strategian uudistamistarpeesta. Tavoitteena on, että talousarviossa 2016 otetaan kantaa seutustrategian uudistamiseen. Strategia-arvioinnin toteutus 15/16
58 SEURAAVAT KOKOUKSET Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset ovat vuonna 2015 seuraavasti: to 29.10.2015 klo 9:15 to 10.12.2015 klo 9:15 Lähijunaliikenteen kehittäminen, tilannekatsaus MAL3-aiesopimus, ehdotus MAL-hankkeiden tilannekatsaus Raitiotien 2-vaihe, lähetekeskustelu Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely, työn sisältö Tavaraliikenneselvitys, lähetekeskustelu Lähijunaliikenteen kehittäminen, tilannekatsaus 59 MUUT ASIAT Ei käsitelty muita asioita. 60 KEHITTÄMISPÄIVÄN PÄÄTTÄMINEN (15:30) Puheenjohtaja Ilkka päätti kehittämispäivän klo 15:25. 16/16