PE-5/CPG/PV/2004-12 PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA kokouksesta torstaina 15. huhtikuuta 2004 klo 15.00 17.30 Paul-Henri Spaak -rakennus kokoushuone 6 B 01 Bryssel SISÄLTÖ 1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen... 6 2. Pöytäkirjojen hyväksyminen 11. ja 25. maaliskuuta 2004 pidetyistä kokouksista... 7 3. Huhtikuun 2004 istuntojakson (maanantai 19. torstai 22. huhtikuuta) lopullisen esityslistaluonnoksen hyväksyminen... 8 4. Puhemiehen ilmoitukset... 10 4.1 Lausunnon pyytäminen yhteisöjen tuomioistuimelta ehdotuksesta Yhdysvaltain kanssa tehtäväksi sopimukseksi, joka koskee matkustajatietojen luovuttamista Atlantin ylittävien lentojen yhteydessä... 10 4.2 Laiminlyöntikanne Euroopan komissiota vastaan niin sanotussa "Lloyd's-asiassa"... 13 5. Uusien komission jäsenten nimittäminen... 14 5.1 Valiokuntien puheenjohtajakokouksen suositukset uusista jäsenvaltioista valittavien kymmenen uuden komission jäsenen kuulemistilaisuuksien jälkeen... 14 5.2 Barnierin ja Solbesin eroaminen tehtävistään Euroopan komission jäseninä heidän seuraajiensa kuulemistilaisuudet... 16 Sivu PV\533924.doc PE 343.304/CPG
6. Tilapäisen valtuuskunnan lähettäminen ennen Euroopan unionin laajentumista yhdistymisprosessin yhteydessä Kyprokselle... 17 7. Palestiinalaishallinnolle myönnettävää rahoitusapua käsittelevän työryhmän päätelmät 31. maaliskuuta 2004 päivätty puheenjohtajien WYNNin, THEATOn ja LASCHETin kirje... 18 8. Vuoden 2005 istuntokalenteriluonnoksen hyväksyminen... 22 9. Suhteista NATOn parlamentaariseen yleiskokoukseen vastaavan valtuuskunnan pyyntö matkustaa Bratislavaan 28. toukokuuta 1. kesäkuuta 2004 valtuuskunnan puheenjohtajan MORILLONin 22. maaliskuuta 2004 päivätty kirje... 23 10. Tilapäisen valtuuskunnan lähettäminen Yhdistyneiden Kansakuntien järjestämään kolmanteen alkuperäiskansoja käsittelevän foorumin kokoukseen New Yorkissa 10. 21. toukokuuta COHN-BENDITin ja FRASSONIn 29. maaliskuuta 2004 päivätty kirje... 24 11. Kiireellisinä käsiteltävät ja muut asiat... 25 12. Tiedoksi annettavat asiat... 26 13. Seuraavan kokouksen aika ja paikka... 27 PE 343.304/CPG 2/27 PV\533924.doc
PUHEENJOHTAJAKOKOUS PÖYTÄKIRJA kokouksesta torstaina 15. huhtikuuta 2004 Bryssel Euroopan parlamentin puhemies Pat Cox avasi kokouksen klo 15.03. Läsnä: Pat COX, puhemies Poliittisten ryhmien puheenjohtajat PODESTA, puheenjohtajana SCHULZ, puheenjohtajana WATSON DI LELLO NUOLI, puheenjohtajana FRASSONI QUEIRO, puheenjohtajana BLOKLAND, puheenjohtaja (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) Sitoutumattomat jäsenet (1) DELL'ALBA Kokouksessa läsnä myös: Pääsihteeri PRIESTLEY ( 1 ) Läsnä Euroopan parlamentin työjärjestyksen 23 artiklan 2 kohdan mukaisesti. PV\533924.doc 3/27 PE 343.304/CPG
Kutsuttu esityslistan 3 ja 5 kohdan käsittelyä varten: Valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Daul Kutsuttu esityslistan 7 kohdan käsittelyä varten: THEATO, palestiinalaishallinnolle myönnettävää rahoitusapua käsittelevän työryhmän puheenjohtaja LASCHET, palestiinalaishallinnolle myönnettävää rahoitusapua käsittelevän työryhmän toinen puheenjohtaja Kutsuttu esityslistan 3 kohdan käsittelyä varten: Neuvosto edustajana WALL ALEXOPOULOS Komissio edustajana MASSANGIOLI ANASTOPOULOS Alueiden komitea edustajana CHARLES-PIECK * * * Puhemiehen kabinetti JENSEN RIBERA d'alcalà DUNNE SUAREZ MELLA SENK ASENIUS SUTTIE DOWGIELEWICZ PE 343.304/CPG 4/27 PV\533924.doc
Pääsihteerin kabinetti AGUIRIANO NALDA FAY Pääsihteeristö Henkilöstöasioiden pääosasto RØMER/ STENSBALLE( 1 )/SCOTT (1) SANCHEZ RODRIGUEZ (1) /GALLELO PERONA Sisäasioiden pääosasto WELLE/ PERILLO (1) /DUCCI (1) / KLEINIG (1)/ (1) (2) GHIATIS Ulkoasioiden pääosasto NICKEL Tiedotuksen pääosasto F. RATTI/M. HARLEY/DUCH GUILLOT Varainhoidon pääosasto VANHAEREN Oikeudellinen yksikkö GARZÓN CLARIANA/PENNERA O. RATTI, johtaja, suhteet poliittisiin ryhmiin Poliittiset ryhmät PEDERSEN/KAMP/LICANDRO/RYNGAERT/PAPI VERGER/ HILLER/ OBERHAUSER/ HOPPE BEELS/ RINALDI D ALIMONTE/ SQUARCINA TSETSI/BEHREND GAY VANGRUNDERBEECK/BOYD BUGALHO (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) (NI) Kokouksen sihteereinä toimivat VANDENBOSCH, PRODE, CALINOGLOU ja HUBER. ( 1 ) Läsnä esityslistan kohdan 3 käsittelyä varten. ( 1 ) Läsnä esityslistan kohdan 7 käsittelyä varten. PV\533924.doc 5/27 PE 343.304/CPG
1. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille esityslistaluonnoksen (PE 343.296/CPG) ja hyväksyi sen sellaisena kuin se on esitettynä pöytäkirjassa. PE 343.304/CPG 6/27 PV\533924.doc
2. Pöytäkirjojen hyväksyminen 11. ja 25. maaliskuuta 2004 pidetyistä kokouksista Puheenjohtajakokous otti huomioon pöytäkirjat 11. maaliskuuta 2004 Strasbourgissa (PE 343.169/CPG) ja 25. maaliskuuta 2004 Brysselissä (PE 343.206/CPG) pidetyistä kokouksista; hyväksyi kyseiset pöytäkirjat. PV\533924.doc 7/27 PE 343.304/CPG
3. Huhtikuun 2004 istuntojakson (maanantai 19. torstai 22. huhtikuuta) lopullisen esityslistaluonnoksen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: huhtikuun istuntojakson (maanantai 19. torstai 22. huhtikuuta) lopullisen esityslistaluonnoksen (PE 344.162/POJ); ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajan BROKin 25. maaliskuuta 2004 päivätyn kirjeen, jossa pyydetään ottamaan huhtikuun 2004 istuntojakson esityslistalle neuvoston ja komission julkilausuma, joka koskee Pakistanin tilannetta (PE 343.289/CPG); talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajan Christa RANDZIO- PLATHin 6. huhtikuuta 2004 päivätyn kirjeen, jossa pyydetään ottamaan huhtikuun 2004 istuntojakson esityslistalle 3. kesäkuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/49/EY muuttamista koskeva ehdotus (PE 343.317/CPG); tarkasteli kohta kohdalta huhtikuun istuntojakson (maanantai 19. torstai 22. huhtikuuta) lopullista esityslistaluonnosta muistion perusteella, jonka puheenjohtajiston pääosasto oli laatinut poliittisten ryhmien pääsihteerien kanssa 15. huhtikuuta 2004 pidetyn kokouksen jälkeen, ja hyväksyi muistiossa esitetyt ehdotukset seuraavin muutoksin: Maanantai 19. huhtikuuta pani merkille puhemiehen ilmoituksen, jonka mukaan hän on saanut ehdotuksen epäluottamuslauseen esittämisestä komissiolle ja totesi, että yksiköiden on tavanomaisen menettelyn mukaisesti viipymättä tarkistettava nimikirjoitukset; totesi, että jos epäluottamuslause saa tarkistuksen tuloksena vaaditun määrän PE 343.304/CPG 8/27 PV\533924.doc
allekirjoituksia, puhemies ilmoittaa epäluottamuslauseen jättämisestä mahdollisimman pian työjärjestyksen 34 artiklan mukaisesti. Tiistai 20. huhtikuuta kuuli PPE-DE -ryhmän puheenjohtajan PODESTAn puheenvuoron, jossa tämä kertoi ottaneensa puhemiehelle osoittamassaan kirjeessä esille sen, onko kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtajan BOOGERD-QUAAKin mietintö sananvapaudesta ja tiedonvälityksen vapaudesta työjärjestyksen mukainen; hän ehdotti kyseisen mietinnön palauttamista valiokuntaan, jotta muun muassa vetoomusvaliokunta voitaisiin ottaa mukaan työskentelyyn; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajan SCHULZin puheenvuoron, jossa tämä katsoi, että PODESTAn esittämien huomioiden tarkoituksena on viivästyttää asiaa; hän ilmoitti vastustavansa sitä, että luonteeltaan poliittista kiistaa pyritään selvittämään menettelyyn perustuvilla argumenteilla; totesi, että puhemies antaa yksityiskohtaisen kirjallisen vastauksen PPE-DE -ryhmän puheenjohtajan PODESTAn esittämiin huomioihin ja ehdottaa lisäksi, että kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta tarkastelisi uudelleen tarkistuksia niiden määrän vähentämiseksi; kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan FRASSONIn, GUE/NGL-ryhmän puheenjohtajan DI LELLO NUOLIn, sitoutumattoman jäsenen DELL'ALBAn ja ELDR-ryhmän puheenjohtajan WATSONin puheenvuorot, joissa he ilmoittivat kannattavansa mietinnön palauttamista valiokuntaan; hyväksyi puhemiehen ehdotuksen kehottaa kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa kokoontumaan työjärjestyksen 130 a artiklan mukaisesti käsittelemään niitä noin 350 tarkistusta, jotka on jätetty BOOGERD- QUAAKin sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta koskevaan mietintöön, jotta kyseisestä mietinnöstä voidaan äänestää huhtikuun 2004 istuntojaksolla. PV\533924.doc 9/27 PE 343.304/CPG
4. Puhemiehen ilmoitukset 4.1 Lausunnon pyytäminen yhteisöjen tuomioistuimelta ehdotuksesta Yhdysvaltain kanssa tehtäväksi sopimukseksi, joka koskee matkustajatietojen luovuttamista Atlantin ylittävien lentojen yhteydessä Puheenjohtajakokous pani merkille 1. huhtikuuta 2004 päivätyn WATSONin, BARÓN CRESPOn, COHN-BENDITin ja WURTZin allekirjoittaman kirjeen, jossa pyydetään Euroopan komissiota reagoimaan Euroopan parlamentin useaan otteeseen ilmaisemaan epäröivään kantaan matkustajatietojen luovuttamista Atlantin ylittävien lentojen yhteydessä koskevasta "EU:n ja Yhdysvaltain välisestä sopimusluonnoksesta" (PE 343.308/CPG); pani merkille puhemiehen ilmoituksen, joka koski oikeudellisten ja sisämarkkinaasioiden valiokunnan suositusta, joka välitettiin puhemiehelle 14. huhtikuuta 2004 päivätyllä GARGANIn kirjeellä (PE 343.332/CPG) ja joka koskee sitä, että Euroopan parlamentin olisi pyydettävä yhteisöjen tuomioistuimen lausuntoa kyseisen sopimusehdotuksen yhteensopivuudesta EY:n perustamissopimuksen kanssa; puhemies ilmoitti ottaneensa virallisesti yhteyttä Euroopan komissioon useilta ryhmien puheenjohtajilta saamansa kirjeen johdosta, mutta kertoi edelleen odottavansa komission vastausta; hän korosti, että mahdollista lausuntopyyntöä koskeva päätös olisi tehtävä kiireesti ja ehdotti, että ellei komissio kykene antamaan Euroopan parlamentille selkeää ja tyydyttävää vastausta huhtikuun istuntojakson alussa Strasbourgissa, täysistuntoa pyydetään ilmaisemaan saman istuntojakson aikana kantansa mahdollisen lausuntopyynnön esittämisestä; kuuli ELDR-ryhmän puheenjohtajan WATSONin puheenvuoron, jossa tämä muistutti sopimusluonnoksen vastaisista perusteluista ja ilmoitti kannattavansa todellisen kansainvälisen sopimuksen laatimista, jossa määriteltäisiin avoimesti PE 343.304/CPG 10/27 PV\533924.doc
periaatteet, joita molempien sopimuspuolten on noudatettava; hän ilmoitti, ettei hänen ryhmänsä pidä tarpeellisena kuulla täysistuntoa ennen yhteisöjen tuomioistuimen puoleen kääntymistä ja korosti, että mahdolliset toimet asiassa olisi toteutettava kiireesti; kuuli Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajan FRASSONIin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti olevansa samaa mieltä WATSONin kanssa, ja korosti, että Euroopan komission olisi otettava kantaa asiassa; hän katsoi, että Euroopan parlamentin jo ilmaisemat kannat huomioon ottaen, ei täysistunnon uudelleenkuuleminen ole tarpeen; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajana toimineen PODESTAn puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti hyväksyvänsä puhemiehen ehdottaman menettelyn; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen SCHULZIN puheenvuoron, jossa tämä korosti, ettei työjärjestyksessä velvoiteta puhemiestä kuulemaan etukäteen täysistuntoa ennen mahdollisen lausuntopyynnön esittämistä; lisäksi hän muistutti, että sekä kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta että oikeudellisten asioiden valiokunta ovat ilmaisseet kannattavansa asiaa ja tukevansa puhemiestä, jos tämä päättää esittää lausuntoa koskevan pyynnön; kuuli GUE/NGL-ryhmän puheenjohtajana toimineen DI LELLO NUOLIn puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti ryhmänsä luottavan puhemiehen viisauteen, ja totesi, että mikäli puhemies päättää esittää lausuntopyynnön, hänen ryhmänsä äänestää asian puolesta; myönsi, että Euroopan komission olisi ensin tarkasteltava Euroopan parlamentin pyyntöä, joka koskee "kevyen" sopimuksen perumista ja sen korvaamista todellisella kansainvälisellä sopimuksella; pyysi näin ollen, että komissio antaisi asiasta julkilausuman maanantaina 19. huhtikuuta Strasbourgissa pidettävässä istunnossa; PV\533924.doc 11/27 PE 343.304/CPG
totesi, että ellei komissio selvästi kannata Euroopan parlamentin lähestymistapaa, puhemies kutsuu täysistunnon koolle ilmaisemaan kantansa mahdollisuudesta esittää lausuntoa koskeva pyyntö yhteisöjen tuomioistuimelle. PE 343.304/CPG 12/27 PV\533924.doc
4.2 Laiminlyöntikanne Euroopan komissiota vastaan niin sanotussa "Lloyd's-asiassa" Puheenjohtajakokous pani merkille puhemiehen ilmoituksen, joka koski oikeudellisten ja sisämarkkinaasioiden valiokunnan suositusta, joka välitettiin puhemiehelle 14. huhtikuuta 2004 päivätyllä GARGANIn kirjeellä (PE.../CPG), ja joka koski laiminlyöntikanteen nostamista Euroopan komissiota vastaan, sillä komissio ei ole vastannut PERRYn suulliseen kysymykseen Lloyd's-vetoomuksia koskevassa asiassa (PE 343.333/CPG); kuuli parlamentin lakimiehen puheenvuoron; antoi puhemiehen tehtäväksi kehottaa oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokuntaa harkitsemaan suosituksensa peruuttamista ottaen huomioon erityisesti CARGANIn 14. huhtikuuta 2004 päivätyssä kirjeessään esittämän ehdon. PV\533924.doc 13/27 PE 343.304/CPG
5. Uusien komission jäsenten nimittäminen 5.1 Valiokuntien puheenjohtajakokouksen suositukset uusista jäsenvaltioista valittavien kymmenen uuden komission jäsenen kuulemistilaisuuksien jälkeen Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: Euroopan komission puheenjohtajan PRODIn 18. helmikuuta 2004 päivätyn kirjeen kymmenen uuden jäsenvaltion komission jäsenten tehtävistä ja nimityksistä (PE 343.144/CPG); COREPERin puheenjohtajan ANDERSONin 26. helmikuuta 2004 päivätyn kirjeen, joka sisälsi luettelon ehdokkaista (ja heidän ansioluettelonsa) komission jäseniksi 1. toukokuuta 2004 (PE 343.182/CPG ja liitteet); puhemies COXin 26. helmikuuta 2004 päivätyn kirjeen puheenjohtaja PRODIlle nimitettävien kymmenen uuden komission jäsenen kuulemismenettelystä (PE 343.154/CPG); PSE-ryhmän puheenjohtajan BARÓN CRESPOn 14. huhtikuuta 2004 päivätyn kirjeen DIMASin puheenvuorosta maaliskuun II täysistunnossa 2004 ennen kuin Euroopan parlamentti nimitti hänet (PE 343.336/CPG); valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan DAULin 15. huhtikuuta 2004 päivätyn kirjeen, joka sisältää johtopäätökset kuulemistilaisuuksista (PE 343.335/CPG); kuuli valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan DAULin puheenvuoron, jossa tämä kiitti pääsihteeriä uusille komissaareille järjestettyjen kuulemistilaisuuksien onnistumisesta ja totesi, että nämä osoittivat valtavaa innostusta ja sitoutumista Euroopan asioihin ja vastasivat kaikkiin kysymyksiin, henkilökohtaista menneisyyttään koskevat kysymykset mukaan lukien; hän totesi, että aamun kokouksessaan valiokuntien puheenjohtajakokous päätti yksimielisesti PE 343.304/CPG 14/27 PV\533924.doc
antaa kaikista suotuisan lausunnon, mutta tunnusti joiden komissaarien tarvitsevan vielä koulutusta; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen SCHULZin puheenvuoron, jossa tämä ehdotti, että 10 komissaaria voisivat aloittaessaan tehtävänsä lokakuussa 2004 nauttia jonkinlaista "ennakkoluottamusta" ja että heistä annettaisiin uusi lausunto syksyllä pidettävien kuulemistilaisuuksien perusteella; kuuli PPE-DE-ryhmän puheenjohtajana toimineen PODESTAn puheenvuoron, jossa tämä yhtyi SCHULZin näkökantaan ja totesi pitävänsä tulevien komissaarien sitoutumista Euroopan asioihin ilahduttavana; kuuli EDD-ryhmän puheenjohtajan BLOKLANDin puheenvuoron, jossa tämä ilmoitti havainneensa joissakin kirjeissä huomioita, joiden mukaan jotkut nimetyistä henkilöistä olisivat "vähemmän lahjakkaita", ja jossa hän pohti, millainen kanta nyt olisi otettava ajatellen syys-/lokakuussa 2004 järjestettäviä kuulemistilaisuuksia ja silloin otettavaa kantaa; pani merkille valiokuntien puheenjohtajakokouksen kymmenen komissioon nimitettävän jäsenen kanssa järjestettyjen kuulemistilaisuuksien johtopäätökset sellaisina kuin ne on esitetty valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan DAULin 15. huhtikuuta 2004 päivätyssä kirjeessä ja sen liitteissä; totesi, että kaikki nämä johtopäätökset julkistetaan; totesi, että tuloksena on myönteinen lausunto kaikkien uusista jäsenvaltioista tulevien kymmenen komissaarin nimittämisestä; päätti, että Euroopan parlamentin lopullinen äänestys komission uudesta kokoonpanosta järjestetään keskiviikkona 5. toukokuuta 2004. PV\533924.doc 15/27 PE 343.304/CPG
5.2 BARNIERin ja SOLBESin eroaminen tehtävistään Euroopan komission jäseninä heidän seuraajiensa kuulemistilaisuudet Puheenjohtajakokous pani merkille komission puheenjohtajan PRODIn 14. huhtikuuta 2004 päivätyn kirjeen komission jäsenen BARNIERin erosta (PE 343.337/CPG); kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä otti esiin kysymyksen kuulemistilaisuuden järjestämisestä niiden henkilöiden kanssa, jotka seuraavat BARNIERia ja SOLBESia Euroopan komission jäseninä; antoi kyseisten valiokuntien tehtäväksi järjestää mahdollisimman pian 19. huhtikuuta tai 26. huhtikuuta 2004 alkavan viikon aikana kuulemistilaisuus niiden henkilöiden kanssa, jotka on nimitetty BARNIERin ja SOLBESin seuraajiksi Euroopan komissiossa. PE 343.304/CPG 16/27 PV\533924.doc
6. Tilapäisen valtuuskunnan lähettäminen ennen Euroopan unionin laajentumista yhdistymisprosessin yhteydessä Kyprokselle Puheenjohtajakokous pani merkille seuraavat asiakirjat: EU:n ja Kyproksen välisen parlamentaarisen sekavaliokunnan Nikosiassa 16. 17.maaliskuuta 2004 pidetyssä 25. kokouksessa hyväksymän yhteisen julkilausuman (PE 343.224/CPG ja liite); parlamenttien välisten valtuuskuntien Eurooppa (laajentuminen) jaoston pääsihteerille osoitetun 22. maaliskuuta 2004 päivätyn muistion (PE 343.246/CPG); Euroopan komission jäsenen VERHEUGENin 13. huhtikuuta 2004 päivätyn kirjeen, joka sisältää luonnoksen Kyproksen liittymisehtojen mukauttamista koskevasta asiakirjasta ((PE 343.310/CPG ja liite); selonteon 14. huhtikuuta 2004 ulkoasiavaliokunnassa Kyproksesta käydystä keskustelusta Yhdistyneiden Kansakuntien Kyproksen erityislähettilään DE SOTOn läsnäollessa kokouksessa hyväksytyn päätöslauselman (PE 343.224/CPG); pani merkille puhemiehen puheenvuoron viimeisimmistä Kyproksen yhdistämistä koskevista tiedoista sekä erityisesti 24. huhtikuuta 2004 pidettävästä kansanäänestyksestä; puhemies otti esiin kysymyksen Euroopan parlamentin mahdollisista toimista, joissa kuitenkin kunnioitetaan Kyproksen kansan suvereniteettia, ja totesi, etteivät Kyproksen parlamentin jäsenet kannata kyseisiä toimia, mikä edellyttää Euroopan parlamentilta varovaisuutta; hän kertoi, että Kyprosta avustaneiden maiden konferenssin, johon hän osallistui, tuloksista sekä ulkoasiavaliokunnan hyväksymästä päätöslauselmaehdotuksesta, järjestetään lehdistötilaisuus. PV\533924.doc 17/27 PE 343.304/CPG
7. Palestiinalaishallinnolle myönnettävää rahoitusapua käsittelevän työryhmän päätelmät 31. maaliskuuta 2004 päivätty puheenjohtajien WYNNin, THEATOn ja LASCHETin kirje Puheenjohtajakokous pani merkille edellä mainitun 31. maaliskuuta 2004 päivätyn palestiinalaishallinnolle myönnettävää rahoitusapua käsittelevän työryhmän puheenjohtajien WYNNin, THEATOn ja LASCHETin kirjeen, jonka liitteenä on WYNNin ja THEATOn esittämä loppuraportti sekä LASCHETin vähemmistöön jäänyt mielipide (PE 343.280/CPG ja PE 343.281/CPG); kuuli talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan ja työryhmän puheenjohtajan THEATOn puheenvuoron, jossa tämä tarkensi, että raporttien erot eivät koske todettuja tosiasioita, vaan johtopäätöksiä, jotka olisi tehtävä siitä, kuinka puheenjohtajakokouksen valtuuttama työryhmä on selviytynyt tehtävästään eli kyennyt tarkistamaan, onko Euroopan unionin suoraan palestiinalaishallinnolle myöntämää rahoitusapua käytetty asianmukaisesti ja onko komissio valvonut näiden määrärahojen asianmukaista käyttöä; hän vahvisti, että WYNN ja hän itse olisivat toivoneet saavansa riittävän konkreettisia ja sitovia todisteita, jotka kelpaisivat vakuudeksi tuomioistuimelle, mutta sen sijaan LASCHETin raportti ei ole tämän todisteisiin nojautuvan lähestymistavan mukainen; hän korosti, että on vaikeaa määritellä EU:n myöntämien määrärahojen käyttö johtuen siitä, että on mahdotonta luokitella käytetyt määrärahat niiden alkuperän mukaisesti; hän totesi, että tällä hetkellä ei ole olemassa konkreettisia ja vakuuttavia todisteita varojen väärinkäytöstä, mutta on kuitenkin selvää, että toimintaympäristön vuoksi lienee varsin todennäköistä, että varoja on käytetty väärin; lisäksi hän kertoi, että palestiinalaishallinnon sisällä toteutetaan sisäistä tilintarkastusta ja enteitä on olemassa myös ulkoisen tilintarkastuksen käynnistämisestä; kuuli ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan jäsenen ja työryhmän puheenjohtajan LASCHETin PE 343.304/CPG 18/27 PV\533924.doc
puheenvuoron, jossa tämä korosti enemmistöraportin ja vähemmistöön jääneen mielipiteen välillä olevan erittäin paljon yhtymäkohtia; hän tarkensi, että toisin kuin hänen oma lähestymistapansa THEATOn lähestymistapa perustuu ainoastaan kirjattuihin ja todistettuihin tosiasioihin, mutta eroavaisuuksia todettujen järjestelmien ja menettelyjen yhteydessä ei ole; hän totesi, että hänen omien johtopäätöstensä mukaan Euroopan unionin nimissä myönnettyjä määrärahoja on käytetty väärin; kuuli ELDR-ryhmän puheenjohtajan WATSONin puheenvuoron, jossa tämä vakuutti, että virallisesti valiokuntien puheenjohtajakokous voi ottaa huomioon ainoastaan sellaiset raportit, jotka työryhmän enemmistö on hyväksynyt; hän katsoi, että Euroopan parlamentin on valvottava Euroopan unionin suoran rahoitustuen valvonnasta annettujen suositusten täytäntöönpanoa, ja ehdotti, että Euroopan parlamentin tulevien työryhmien työskentelyä olisi tuettava paremmin; kuuli PPE-DE -ryhmän puheenjohtajana toimineen PODESTAn puheenvuoron, jossa tämä muistutti vilkkaista keskusteluista, joita suoran rahoitustuen myöntäminen palestiinalaishallinnolle sai aikaan, ja katsoi, että toimintaympäristöstä johtuen Euroopan komission oli mahdotonta taata varojen asianmukainen hallinto; hän pahoitteli, ettei työryhmä kyennyt pääsemään kompromissiin ja arveli äänestyksen olleen melko tiukan; kuuli GUE/NGL -ryhmän puheenjohtajana toimineen DI LELLO NUOLIin puheenvuoron, jossa tämä ilmaisi huolestuneisuutensa työryhmän menettelyn johdosta; hän totesi, ettei ole olemassa minkäänlaisia todisteita, jotka tukisivat väitettä, jonka mukaan määrärahoja olisi käytetty terrorismin tukemiseen, ja että Palestiinan kansa tarvitsee rahoitusresursseja erityisesti sen jälkeen, kun Israelin armeija tuhosi EU:n rahoittamat infrastruktuurit; hän ehdotti, että puheenjohtajakokous ottaisi huomioon enemmistön kannatuksen saaneen raportin; PV\533924.doc 19/27 PE 343.304/CPG
kuuli Verts/ALE -ryhmän puheenjohtajan FRASSONIn puheenvuoron, jossa tämä yhtyi WATSONin ja DI LELLO NUOLIn puheenvuoroihin, ja kehotti puheenjohtajakokousta ottamaan tehdyn työn huomioon; kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen SCHULZin puheenvuoron, jossa tämä korosti, että kahden raportin välinen ero oli ainoastaan tarkasteltujen tosiasioiden poliittisessa tulkinnassa; hän totesi, että puheenjohtajakokous voi ottaa huomioon ainoastaan enemmistön kannan ja todeta, että asiasta on olemassa myös vähemmistöön jäänyt mielipide; kuuli sitoutumattoman jäsenen DELL'ALBAn puheenvuoron, jossa tämä muistutti, että työryhmä luotiin tutkintavaliokunnan perustamista koskevan pyynnön yhteydessä ja että kyseisen valiokunnan johtopäätökset olisi esitetty täysistunnossa ja niistä olisi keskusteltu; hän totesi, että komissio on jo mukauttanut menettelyjään esitetyn kritiikin mukaisesti ja pannut täytäntöön joukon valvonta- ja tarkistustoimia; työryhmän työskentelyn osalta hän selitti työryhmässä käytettyä erityistä menettelyä ja pahoitteli, etteivät kolme puheenjohtajaa päässeet asiasta sopimukseen, mistä syystä työryhmän jäsenille esitettiin kaksi erillistä raporttia; hän kehotti puheenjohtajakokousta ottamaan huomioon molemmat raportit; kuuli EDD-ryhmän puheenjohtajan BLOKLANDin puheenvuoron, jossa tämä totesi, että on aina vaikea päästä ehdottomaan varmuuteen asioista ja tiedusteli, onko se edes välttämätöntä, kun tarkoituksena on esittää poliittinen arvio; hän huomautti, että asiaan liittyy vielä paljon avoimia osatekijöitä, ja ehdotti, että työryhmää pyydettäisiin jatkamaan työskentelyään; kuuli THEATOn uuden puheenvuoron, jossa tämä korosti kahden raportin johtopäätösten useita yhtymäkohtia ja totesi, että valvontaa koskevaa ongelmaa voidaan tutkia edelleen, jos puheenjohtajakokous näin toivoo, ja esitti puhemiehelle Euroopan yhteisöjen Israelin suurlähettilään viimeisimmät suositukset; PE 343.304/CPG 20/27 PV\533924.doc
kuuli LASCHETin uuden puheenvuoron, jossa tämä selitti työryhmän työskentelyolosuhteita sekä sitä, mikä oli ollut "kiistakapulana" ja estänyt esittelijöitä esittämästä yhteistä raporttia; hän kehotti puheenjohtajakokousta ottamaan huomioon enemmistön raportin siten, että se tunnustaa myös vähemmistöraportin olemassaolon; pani merkille WYNNin ja THEATOn esittämän loppuraportin, joka sai työryhmän enemmistön kannatuksen; totesi, että LASCHETin esittämät johtopäätökset katsottiin vähemmistöön jääneeksi mielipiteeksi; päätti toimittaa lopullisen raportin ja vähemmistöön jääneen mielipiteen työryhmän muodostaneille kolmelle valiokunnalle sekä valittavan uuden parlamentin asiasta vastaaville elimille. PV\533924.doc 21/27 PE 343.304/CPG
8. Vuoden 2005 istuntokalenteriluonnoksen hyväksyminen Puheenjohtajakokous pani merkille vuoden 2005 istuntokalenteria ja vaalipiiriviikkoja koskevan luonnoksen 14. huhtikuuta 2004 laadittu versio 2 (343.286/CPG); kuuli PSE-ryhmän puheenjohtajana toimineen SCHULZin puheenvuoron, jossa tämä esitti henkilökohtaisen ehdotuksen siitä, että Strasbourgin perjantait muutettaisiin työpäiviksi; totesi, että perjantai-istuntojen poistaminen aiheuttaa jäsenille valtavan työskentelypaineen istuntojaksojen aikana; kuuli puhemiehen puheenvuoron, jossa tämä vastasi, että luonnos perustuu viime vuoden aikatauluihin ja että poliittisilla ryhmillä on oikeus tehdä siihen tarkistuksia; hyväksyi vuoden 2005 istuntokalenteria koskevan luonnoksen ja päätti antaa sen täysistunnon käsiteltäväksi, jotta se voidaan hyväksyä keskiviikkona 21. huhtikuuta 2004. PE 343.304/CPG 22/27 PV\533924.doc
9. Suhteista NATOn parlamentaariseen yleiskokoukseen vastaavan valtuuskunnan pyyntö matkustaa Bratislavaan 28. toukokuuta 1. kesäkuuta 2004 valtuuskunnan puheenjohtajan MORILLONin 22. maaliskuuta 2004 päivätty kirje Puheenjohtajakokous, joka teki päätöksensä ilman keskustelua, pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE 343.251/CPG ja rahoitusselvitys); hyväksyi poikkeuksellisesti ottaen huomioon, että päivämäärä osuu yhteen vaalikampanjan kanssa, joka on parlamentaarisesta toiminnasta vapaa "valkoinen kausi" suhteista NATOn parlamentaariseen yleiskokoukseen vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajan MORILLONin esittämän pyynnön, jossa pyydettiin, että valtuuskunnan kymmenen jäsentä voisivat osallistua kyseisen yleiskokouksen "kevätistuntoon", joka pidetään Bratislavassa 28. toukokuuta 1. kesäkuuta 2004. PV\533924.doc 23/27 PE 343.304/CPG
10. Tilapäisen valtuuskunnan lähettäminen Yhdistyneiden Kansakuntien järjestämään kolmanteen alkuperäiskansoja käsittelevän foorumin kokoukseen New Yorkissa 10. 21. toukokuuta COHN-BENDITin ja FRASSONIn 29. maaliskuuta 2004 päivätty kirje Puheenjohtajakokous, joka teki päätöksensä ilman keskustelua pani merkille edellä mainitun kirjeen (PE 343.293/CPG ja rahoitusselvitys); päätti, johtuen siitä, että päivämäärä osuu yhteen vaalikampanjan kanssa, joka on parlamentaarisesta toiminnasta vapaa "valkoinen kausi", vastata kielteisesti Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajien FRASSONIn ja COHN-BENDITin pyyntöön lähettää tilapäinen valtuuskunta Yhdistyneiden Kansakuntien järjestämään kolmanteen alkuperäiskansoja käsittelevän foorumin kokoukseen New Yorkissa 10. 21. toukokuuta. PE 343.304/CPG 24/27 PV\533924.doc
11. Kiireellisinä käsiteltävät ja muut asiat Ei käsiteltäviä asioita. PV\533924.doc 25/27 PE 343.304/CPG
12. Tiedoksi annettavat asiat Kokouksen asiakirjoihin kuuluvat: varapuheenjohtaja MARTINin 10. maaliskuuta 2004 päivätty kirje COSACin 19. helmikuuta 2004 pidetyn kokouksen selonteosta ja Dublinissa 19. 20. toukokuuta 2004 pidettävän COSACin 31. kokouksen valmisteluista (PE 343.245/CPG ja liitteet); Verts/ALE-ryhmän puheenjohtajien FRASSONIn ja COHN-BENDITin 26. maaliskuuta 2004 päivätty kirje, jossa ulkoasiavaliokuntaa pyydetään tulkitsemaan työjärjestyksen liitteen I 1 artiklan 1 kohdassa esiintyvää käsitettä "välitön taloudellinen etu" (PE 343.306/CPG); budjettivaliokunnan puheenjohtajan WYNNin 5. huhtikuuta 2004 päivätty kirje, joka sisältää budjettiasioiden käsittelyn edistymistä HVK:ssa koskevan työasiakirjan (PE 343.323/CPG ja liite). PE 343.304/CPG 26/27 PV\533924.doc
13. Seuraavan kokouksen aika ja paikka Puheenjohtajakokous päätti pitää seuraavan kokouksensa Strasbourgissa Louise Weiss -rakennuksen kokoussalissa R1,1 22. huhtikuuta 2004 klo 10.00 12.00. * * * Kokous päättyi klo 17.22. * * * PV\533924.doc 27/27 PE 343.304/CPG