PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 43 Kunnanhallitus 18.03.2019 AIKA 18.03.2019 klo 16:00-18:30 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 45 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 46 33 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 47 34 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 48 35 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 49 36 TILINKÄYTTÖOIKEUDET 50 37 PUOLANGAN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN JA 51 RISKIENHALLINNAN OHJE 38 VARHAISKASVATUKSEN SOPIMUSJÄRJESTELYT 52 39 KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 53
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 44 Kunnanhallitus 18.03.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 16:00-18:30 pormestari, puheenjohtaja Haapalainen Mari 16:00-18:30 varapuheenjohtaja Haapalainen Markku 16:00-18:30 jäsen Heikkinen Yrjö 16:00-18:30 jäsen Peura Anja 16:00-18:30 jäsen Uusitalo Anna-Kaarina 16:00-18:30 jäsen Moilanen Markku 16:00-18:30 varajäsen POISSA Nivakoski Markku jäsen MUU Kanniainen Mikko 16:00-18:30 valtuuston pj. Kemppainen Katja 16:00-18:30 1. valt.varapj. Sarsila Kalle 16:00-18:30 2. valt.varapj. Partala Aija-Mari 16:00-18:30 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 31-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.3.2019 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on julkaistu kunnan verkkosivuilla 19.3.2019
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 45 Kunnanhallitus 31 18.03.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 31 Kunnanhallitus on 29.6.2017 121 päättänyt, että kutsu kokouk ses ta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyö dyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätös val tai sek si.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 46 Kunnanhallitus 32 18.03.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 32 Kunnanhallitus on 2.3.2018 48 päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouk ses sa. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan säh köises sä kokousmenettelyssä.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 47 Kunnanhallitus 33 18.03.2019 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 33 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 48 Kunnanhallitus 34 18.03.2019 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 34 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viran omais ten asiakirjat: Tekninen lautakunta - pöytäkirja 19.2.2019 Sivistyslautakunta - pöytäkirja 13.3.2019 Viranhaltijapäätökset - pormestarin päätös 15.2.2019 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saa te tuik si sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä ky sei sissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 49 Kunnanhallitus 35 18.03.2019 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT KH 35 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat ja asia kir jat tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettui hin pää tök siin. 1. Puolangan kunta/puolangan Vanhustenkotiyhdistys ry - vuokrasopimuksen muutos 28.2.2019 2. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä - Ote pöytäkirjasta 13.2.2019 45 Kehitysvammaisten ryhmäkoti Käpylän toiminnan lakkaut ta mi nen
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 50 Kunnanhallitus 36 18.03.2019 TILINKÄYTTÖOIKEUDET 263/02.06.00/2018 KH 36 Valmistelija: Aija-Mari Partala, 044 7200 226 Kunnan hallintosäännön 2.1 luvun 8 :n mukaan kunnan raha ta lou den hoitamisesta vastaa kunnanhallitus. Johtavalle sosiaalityöntekijälle Merja Arolalle tulee antaa tar vit ta vat oikeudet kunnan tilien käyttöön. Pormestari: Johtavalle sosiaalityöntekijälle Merja Arolalle myön ne tään laajat tilinkäyttöoikeudet Ylä-Kainuun Osuuspan kis sa oleviin välitys- ja itsenäistymisvaratileihin ja oikeus hoi taa näitä yrityksen verkkopalvelun kautta. Samalla edellisen johtavan sosiaalityöntekijän Anne Raution ti lin käyt tö oi keu det poistetaan. Täytäntöönpano: Merja Arola, Ylä-Kainuun Osuuspankki
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 51 Kunnanhallitus 37 18.03.2019 PUOLANGAN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN OHJE 574/02.02.01/2019 KH 37 Valmistelija: Aija-Mari Partala, 044 7200 226 Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan sisäisiä menettely- ja toimin ta ta po ja, joilla pyritään varmistamaan toiminnan lail lisuus ja tuloksellisuus. Se on osa kunnan joh ta mis jär jes telmää sekä kunnan johdon ja hallinnon työväline. Riskienhallinta ja sisäinen valvonta operatiivisena toi min tana kuuluvat kunnanhallitukselle, pormestarille sekä muulle kun nan johdolle. Ne ovat osa kuntalain 39 :n kun nan hal lituk sel le säädettyä hallinnon, taloudenhoidon ja kunnan muun toiminnan johtotehtävää. Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy Puolangan kunnan si säi sen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen (liite 1).
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 52 Kunnanhallitus 38 18.03.2019 VARHAISKASVATUKSEN SOPIMUSJÄRJESTELYT 503/05.10.00/2018 KH 38 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Valtuusto päätti 18.12.2018 kokouksessaan valtuuttaa kunnan hal li tuk sen kilpailuttamaan ja päättämään var hais kas vatus pal ve lui den tuottamisesta 1.1.2019 alkaen, sisältäen päivä hoi don, esiopetuksen sekä aamu- ja il ta päi vä ker ho toi minnan. Kilpailutus on valmisteilla ja se toteutuu kevään kuluessa. Kun nan hal li tuk sen tulee päättää väliaikaisesta järjestelystä, jol la jatketaan nykyistä sopimusta Muksun Maailma Oy:n (Tou hu la Varhaiskasvatus Oy:n tytäryhtiö) kanssa siihen saak ka kunnes kilpailutuksen lopputulos on selvillä ja uusi toi mi ja aloittaa uuden sopimuksen mu kai sen toiminnan. Pormestari: Kunnanhallitus jatkaa Muksun Maailma Oy:n kans sa 1.8.2018 solmitun sopimuksen voi mas sa olo ai kaa sii hen saakka kunnes kilpailutuksen lopputilanne on selvillä ja uuden sopimuksen mukainen toiminta alkaa tai enintään 30.8.2019 saakka (liite 2). So pimusta jatketaan aiemmin sovi tuin ehdoin. Täytäntöönpano: Touhula Varhaiskasvatus Oy
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 53 Kunnanhallitus 39 18.03.2019 KEHITYSYHTIÖN PERUSTAMINEN BIOKESKUSALUEEN INVESTOINTIEN TOTEUTTAMISEKSI 194/14.04.00/2017 KH 39 Valmistelija: Heikki Kanniainen, 040 8306 592 Puolangan biokeskushanke toteutettiin 2016-2018 Kainuun Edun vetämänä hankkeena. Hankkeessa selvitettiin bio talou teen liittyvien investointien toteuttamismahdollisuuksia Puo lan gal la. Hankkeen aikana toteutettiin kunnan toimesta Hon ka vaa ran biokeskusalueen kaavoitus, joka mahdollistaa eri biotalouteen liittyvien toimintojen sijoittamisen alueelle. Hank keen lopputulemana keskeisimmiksi ke hit tä mis koh teiksi nousivat kunnan kaukolämpötoiminnan yhtiöittäminen, ener gia puu ter mi naa lin rakentaminen, biokaasutoiminnot (jäte ve si sekä karjanlanta) sekä mahdollinen puukuitueristeen val mis tus. Edellä mainitut liiketoiminta-alueet hyötyvät vahvas ti toistensa synergiaeduista. Toimenpiteiden ja investointien eteenpäin saaminen edel lyttää omaa juridista toimijaa ja tätä tarkoitusta varten tulee pe rus taa kehitysyhtiö, joka alkaa viemään in ves toin ti hankkei ta eteenpäin. Yritysvaikutusten arviointi: Kehitysyhtiöllä on merkittävä roo li biokeskusalueen investointien liikkeellelaittajana. Biokes kus lii ke toi min noil la haetaan kuntaan lisää taloudellista toi me liai suut ta ja työpaikkoja. Pormestari: Kunta päättää selvittää kehitysyhtiön pe rus tamis ta biokeskusinvestointien vauhdittamiseksi. Kehitysyhtiö tu lee olla perustettuna huhtikuun loppuun mennessä.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 54 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 18.3.2019 Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 31-35, 39 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu 7 89200 PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, 89200 PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: 08-615 5441 Kirjaamon aukioloaika: 8.00 15.00 Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pykälät 36-38 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja on 19.3.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.puolanka.fi