*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0233/

Samankaltaiset tiedostot
*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0061/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0236/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0320/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0280/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0321/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0102(NLE)

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0176/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0147/

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0053/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0211/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0030/

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2014/2248(INI) budjettivaliokunnalta

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/0042(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0383(NLE)

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0127(NLE)

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0010/

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2009/0038(CNS) budjettivaliokunnalta. kalatalousvaliokunnalle

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0026/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0067/

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0274(NLE)

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0027/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2144(INI) budjettivaliokunnalta

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0016/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0058/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2319(INI) budjettivaliokunnalta. talousarvion valvontavaliokunnalle

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/2326(INI) budjettivaliokunnalta. aluekehitysvaliokunnalle

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0034/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0307(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0319(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0092(NLE)

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0007/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/0197(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/0016(NLE)

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0260/

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0329(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0052(NLE)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0029(NLE)

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0280/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0081/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0418(NLE)

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0102(NLE) kehitysyhteistyövaliokunnalta. kalatalousvaliokunnalle

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0092/

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0334/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0075/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0054/

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0008/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0287(COD) budjettivaliokunnalta

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0067(NLE)

EUROOPAN PARLAMENTTI Oikeudellisten asioiden valiokunta * MIETINTÖLUONNOS

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

Istuntoasiakirja. ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan investointipankin perussäännön muuttamisesta (13166/2018 C8-0464/ /0811(CNS))

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0070/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta

***II SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0154/

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0095/

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0263(COD) budjettivaliokunnalta. aluekehitysvaliokunnalle

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0000/

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0055/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0186/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0237/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0202/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0381/

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0091/

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0052/

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0390(COD) kalatalousvaliokunnalta. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalle

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

Budjettivaliokunta. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalle

Euroopan parlamentti 2015/2127(INI) LAUSUNTO

LAUSUNTO. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2214(INI) kalatalousvaliokunnalta. aluekehitysvaliokunnalle

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0304/

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0329/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0152(NLE)

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0008/

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0020(NLE)

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0132/

***I MIETINTÖLUONNOS

*** SUOSITUS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0152/

Kehitysvaliokunta ESITYSLISTALUONNOS. Kokous. Maanantai 24. huhtikuuta 2017 klo Tiistai 25. huhtikuuta 2017 klo ja

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0102/

***I MIETINTÖLUONNOS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

Kehitysyhteistyövaliokunta

MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0272/

Transkriptio:

Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0233/2015 20.7.2015 *** SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (11667/2012 C8-0278/2014 2012/0134(NLE)) Kalatalousvaliokunta Esittelijä: João Ferreira RR\1069476.doc PE557.215v03-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PR_NLE-AP_Agreement Menettelyjen symbolit * Kuulemismenettely *** Hyväksyntämenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) PE557.215v03-00 2/15 RR\1069476.doc

SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5 LYHYET PERUSTELUT... 6 KEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 9 BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 12 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS... 15 RR\1069476.doc 3/15 PE557.215v03-00

PE557.215v03-00 4/15 RR\1069476.doc

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (11667/2012 C8-0278/2014 2012/0134(NLE)) (Hyväksyntä) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11667/2012), ottaa huomioon luonnoksen pöytäkirjaksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta (11671/2012), ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan ja 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0278/2014), ottaa huomioon esityksestä neuvoston päätökseksi 1 antamansa päätöslauselman, joka ei liity lainsäädäntöön, ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja kolmannen alakohdan ja 2 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan, ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen sekä kehitysvaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A8-0233/2015), 1. antaa hyväksyntänsä pöytäkirjan tekemiselle; 2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Guinea-Bissaun tasavallan hallituksille ja parlamenteille. 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(0000)0000. RR\1069476.doc 5/15 PE557.215v03-00

LYHYET PERUSTELUT Ensimmäinen ETY:n ja Guinea-Bissaun välinen kalastusalan sopimus on peräisin vuodelta 1980, mistä lähtien ETY:n/EU:n jäsenvaltioiden laivastoilla on ollut mahdollisuus kalastaa kyseisen maan vesillä. Peräkkäiset sopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjat olivat voimassa kyseisestä vuodesta lähtien 15. kesäkuuta 2012 saakka. Sopimuspuolten uudesta pöytäkirjasta sovittiin 10. helmikuuta 2012, ja komissio hyväksyi sen 5. kesäkuuta 2012. Sitä oli määrä soveltaa kolmen vuoden ajan 16. kesäkuuta 2012 15. heinäkuuta 2015. Guinea-Bissaun tasavallassa 12. huhtikuuta 2012 tapahtuneen vallankaappauksen vuoksi EU kuitenkin keskeytti menettelyt, joita tämän uuden pöytäkirjan allekirjoittaminen edellyttää. Guinea-Bissaun talousvyöhykkeellä tämän pöytäkirjan nojalla kalastaville EU:n jäsenvaltioiden laivastoille annettiin ohjeet keskeyttää toiminta kyseisellä alueella, koska katsottiin, että niiden turvallisuuden varmistaminen oli mahdotonta. Toukokuussa 2014 maassa järjestettiin vaalit, ja EU:n ja Guinea-Bissaun välisen kalastussopimuksen uusi kolme vuotta voimassa oleva täytäntöönpanopöytäkirja allekirjoitettiin lopulta 24. marraskuuta 2014. Vuotuinen taloudellinen korvaus on 9,2 miljoonaa euroa, joista 6,2 miljoonaa euroa maksetaan oikeudesta hyödyntää Guinea-Bissaun talousvyöhykkeen kalavaroja ja 3 miljoonaa euroa Guinea-Bissaun kalastusalan kehittämisen tukemiseen. EU:n laivastoille myönnetyt kalastusmahdollisuudet ovat seuraavat: 3 700 bruttorekisteritonnia pakastustroolareille (katkarapu) ja 3 500 bruttorekisteritonnia pakastustroolareille (pohjakalalajit ja pääjalkaiset), 28 tonnikalan pakastusalusta ja pitkäsiima-alusta ja 12 vapapyydyksiä käyttävää tonnikala-alusta. Mauritanian kanssa käytyjen neuvottelujen keskeydyttyä EU:n ja Guinea-Bissaun kalastussopimuksen merkitys on kasvanut, ja sitä voidaan jopa pitää yhtenä tärkeimmistä tällä hetkellä voimassa olevista sopimuksista. Se on yksi harvoista monilajikalastuksen sallivista EU:n kalastussopimuksista. Guinea-Bissau sijaitsee Afrikan länsirannikolla Senegalin ja Guinean tasavallan välissä. Sen kokonaispinta-ala on 36 125 km2. Guinea-Bissaun väkiluku on arvioiden mukaan noin 1,4 miljoonaa, joista noin neljäsosa asuu pääkaupunki Bissaussa ja loput maaseutualueilla. Guinea-Bissau on vähiten kehittyneitä maita, ja merkittävä osa väestöstä elää köyhyysrajan alapuolella (arvioiden mukaan kaksi kolmannesta kotitalouksista elää tämän rajan alapuolella). BKT henkeä kohti on maailman alhaisimpia. Vuonna 2008 noin kolmannes valtion tuloista oli peräisin kansainvälisiltä avunantajilta, ja EU:n osuus tästä avusta on noin kolmannes. Talous on suuresti riippuvainen maataloudesta ja erityisesti yhdestä viljelykasvista, joka on cashewpähkinä. Tuotannon monipuolistaminen on yksi haasteista, joita maalla on edessään. Tässä yhteydessä yksipuolisten tullietuuksien päättyminen ja niin sanottujen talouskumppanuussopimusten voimaantulo ovat huomattava rajoite, joka aiheuttaa maalle huomattavia riskejä ja haittoja. Laaja mannerjalusta, jolle tuovat ravintoa joet, ja valtamerten merivirtojen kausiluonteinen kumpuaminen lisäävät kalavarojen runsautta, rannikko- ja valtamerilajit mukaan luettuina. Tärkeimpiin kaupallisesti arvokkaisiin kantoihin kuuluu PE557.215v03-00 6/15 RR\1069476.doc

pohjakalalajeja, pieniä pelagisia lajeja, vaeltavia suuria pelagisia lajeja, äyriäisiä (katkaravut, syvänmeren lajit mukaan luettuina) ja pääjalkaisia (kalmari ja mustekala). Pienimuotoinen kalastus, kotitarvekalastus mukaan luettuna, takaa muutaman tuhannen kalastajan toimeentulon (lukumäärä vaihtelee arvioiden mukaan). Muutamat heistä ja heidän perheensä ovat peräisin naapurimaista. Kolme neljännestä noin 1 500:sta vuonna 2009 rekisteröidystä aluksesta on puunrungosta tehtyjä kanootteja. Kalastustuotteiden kauppa EU:n kanssa on kielletty, koska maa ei pysty noudattamaan EU:n edellyttämiä hygieniavaatimuksia. Heinäkuussa 2014 perustettu terveyslaboratorio parantaa Guinea-Bissaun valmiuksia tällä alalla ja voi toivon mukaan edistää tämän tilanteen muuttumista. EU:n kanssa tehdyn kalastussopimuksen osuus kaikista EU:n ja Guinea-Bissaun välisistä määrärahasiirroista on huomattava (vuonna 2010 sen osuus oli noin neljäsosa kaikista määrärahasiirroista). Esittelijä suosittelee, että parlamentti hyväksyy tämän pöytäkirjan tekemisen, ja katsoo, että sillä on suuri merkitys Guinea-Bissaulle ja kyseisen maan vesillä kalastaville EU:n laivastoille. Esittelijä kuitenkin katsoo, että tätä sopimusta, sen taustaa ja tulevaisuudennäkymiä on arvioitava ja tarkasteltava yksityiskohtaisemmin. Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin rooli ja toimivaltuudet tällä alalla, esittelijä katsoo, että tästä sopimuksesta on asianmukaista ja tarpeellista antaa päätöslauselma, joka ei koske lainsäädäntöä ja johon sisältyy huomioita ja suosituksia, jotka komission toivotaan ottavan huomioon tämän pöytäkirjan voimassaolon aikana ja siitä mahdollisesti käytävien tulevien neuvottelujen yhteydessä. Esittelijä haluaa korostaa joitakin seikkoja, joihin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Vaikka ensimmäinen EU:n ja Guinea-Bissaun välinen kalastussopimus allekirjoitettiin 35 vuotta sitten, alakohtaisessa yhteistyössä tähän mennessä saavutetut tulokset ovat valitettavan vähäisiä. Tämä tilanne on korjattava. Sopimuksella on edistettävä Guinea-Bissaun kalastusalan sekä siihen liittyvien elinkeinojen ja toimintojen tosiasiallista kestävää kehitystä ja tuotettava siten maalle pysyvää lisäarvoa sen luonnonvarojen hyödyntämisen ansiosta. Kalastussopimusten nojalla myönnettävä alakohtainen tuki ja erityisesti Euroopan kehitysrahastosta (EKR) käytettävissä olevien kehitysyhteistyön välineiden tuki on nivellettävä yhteen entistä paremmin Länsi-Afrikan alueella joko kansallisen tai alueellisen ohjelman avulla. Esittelijän mielestä komission olisi ryhdyttävä tarvittaviin toimiin, joihin sisältyy sopimuksen alakohtaista tukea koskevan osuuden mahdollinen tarkistus ja lisäys, samalla kun luodaan muita ja parempia edellytyksiä lisätä tuen käyttöastetta, jotta voidaan todella varmistaa, ettei enää jatketa samoilla linjoilla kuin viimeksi kuluneiden vuosikymmenten aikana. Viime vuosina tapahtuneen (vähäisen) myönteisen kehityksen yhteydessä ei ole toteutettu jatkuvia toimia, jotta voitaisiin saavuttaa entistä enemmän näkyviä tuloksia. Kuten alueen muissa maissa on tehty, on lisättävä saaliita ja yleisesti ottaen kalavarojen tilaa ja säilyttämistä koskevien tietojen määrää ja parannettava niiden luotettavuutta. Guinea- Bissauta olisi myös tuettava tällaisten tietojen hankintaa koskevien valmiuksien kehittämisessä. RR\1069476.doc 7/15 PE557.215v03-00

Lopuksi esittelijä korostaa, että parlamentille on tiedotettava välittömästi ja täysimääräisesti pöytäkirjaan tai sen uusimiseen liittyvien menettelyjen kaikista vaiheista. Esittelijä ehdottaa, että parlamentille ja neuvostolle esitetään vuosittain kertomus pöytäkirjan 3 artiklassa tarkoitetun monivuotisen alakohtaisen ohjelman tuloksista sekä siitä, miten saaliiden ilmoittamista koskevia vaatimuksia on noudatettu. PE557.215v03-00 8/15 RR\1069476.doc

25.6.2015 KEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO kalatalousvaliokunnalle esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (11667/2012 C8-0278/2014 2012/0134(NLE)) Esittelijä: Nirj Deva LYHYET PERUSTELUT Guinea-Bissau on yksi köyhimmistä vähiten kehittyneistä maista maailmassa ja erittäin velkaantunut. Myös BKT asukasta kohti on yksi matalimmista maailmassa. Maan talous on hyvin riippuvainen maataloudesta ja erityisesti cashewpähkinöiden tuotannosta. Tämän lisäksi Guinea-Bissaulla on erittäin runsaat kalavarat. Kalastuksesta ollaan erittäin riippuvaisia, koska eläinproteiinin saamiseen ei ole muita vaihtoehtoja. Maan poliittinen tilanne on erittäin epävakaa. Kansainvälinen yhteisö tuomitsi 12. huhtikuuta 2012 tehdyn sotilasvallankaappauksen, kieltäytyi tunnustamasta kaappauksen johtajien perustamia instituutioita ja kehotti palauttamaan perustuslaillisen järjestyksen. Positiivinen kehitys, joka alkoi toukokuussa 2014, kun maassa järjestettiin presidentinvaalit, sai EU:n käynnistämään uudelleen yhteistyön Guinea-Bissaun kanssa, muun muassa jatkamaan neuvotteluja kalastuskumppanuussopimukseen liittyvästä pöytäkirjasta. Nykyinen pöytäkirja on voimassa kolme vuotta sen allekirjoittamispäivästä. Se on monilajisopimus, joka kattaa tonnikalan lisäksi myös katkaravut ja pääjalkaiset. Taloudellinen tuki on 9 200 000 euroa vuodessa, ja siihen sisältyy vuosittainen 3 000 000 euron tuki Guinea-Bissaun alakohtaiselle kalastuspolitiikalle. Pöytäkirja tarjoaa EU:n aluksille kalastusmahdollisuuksia Guinea-Bissaun talousvyöhykkeellä käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Kalastuskumppanuussopimus on hyvin tärkeä Guinea-Bissaulle taloudellisesta näkökulmasta, mutta myös kalastusalan jälleenrakentamisen ja paikallisen kalastusteollisuuden, myös pienimuotoisen kalastuksen, kehittämisen kannalta. Se on oleellisen tärkeä väline, jolla lisätään kalastusprosessin arvoa ja viime kädessä myös kalastustuotteiden vientiä EU:hun. RR\1069476.doc 9/15 PE557.215v03-00

Lisäksi sopimus voi auttaa vähentämään Guinea-Bissaun riippuvuutta cashewpähkinöiden tuotannosta ja kansainvälisestä avusta ja vahvistamaan maan taloutta. Talouden heikkous yhdessä poliittisen ja taloudellisen epävakauden ja finanssimarkkinoiden epävakauden kanssa antoi huumekartelleille mahdollisuuden tulla yhä vahvemmiksi, mikä suuresti horjutti maata. ****** Kehitysvaliokunta kehottaa asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa suosittamaan parlamentille, että se antaa hyväksyntänsä Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemiselle. PE557.215v03-00 10/15 RR\1069476.doc

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 23.6.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 17 4 0 jäsenet varajäsenet Louis Aliot, Beatriz Becerra Basterrechea, Ignazio Corrao, Doru- Claudian Frunzulică, Nathan Gill, Charles Goerens, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Stelios Kouloglou, Linda McAvan, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey, Elly Schlein, György Schöpflin, Pedro Silva Pereira, Davor Ivo Stier, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta Paul Rübig RR\1069476.doc 11/15 PE557.215v03-00

24.6.2015 BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO kalatalousvaliokunnalle esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (11667/2012 C8-0278/2014 2012/0134(NLE)) Esittelijä: Indrek Tarand LYHYET PERUSTELUT Komissio on neuvotellut neuvoston antaman valtuutuksen mukaisesti Guinea-Bissaun tasavallan kanssa Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan väliseen kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän pöytäkirjan uusimiseksi. Neuvottelujen päätteeksi parafoitiin uusi pöytäkirja 10. helmikuuta 2012. Pöytäkirja allekirjoitettiin päätöksen mukaisesti, ja sitä on sovellettu väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä alkaen. Pöytäkirjaa ja sen liitettä sovelletaan kolmen vuoden ajan väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä. Sidosryhmiä kuultiin neuvottelujen edellä pitkän matkan laivastoon liittyvässä alueellisessa neuvoa-antavassa toimikunnassa, johon osallistui kalastusalan lisäksi ympäristö- ja kehitysyhteistyöalojen kansalaisjärjestöjä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa päätettiin, että Guinea-Bissaun kanssa tehty kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa. Neuvoston päätösesityksen tavoitteena on tehdä EU:n ja Guinea-Bissaun tasavallan välillä pöytäkirja kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta. Sopimukseen liitetyn pöytäkirjan tärkein tavoite on tarjota unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Guinea-Bissaun vesillä käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa PE557.215v03-00 12/15 RR\1069476.doc

tehostaa yhteistyötä EU:n ja Guinea-Bissaun välillä tavoitteena luoda kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Guinea-Bissaun kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin osapuolen edun mukaisesti. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET: Pöytäkirjan mukainen taloudellinen korvaus on vuosina 2012 2015 yhteensä 27,972 miljoonaa euroa (hallintokulut mukaan luettuina). Pöytäkirjan mukainen taloudellinen korvaus, joka on 9,2 miljoonaa euroa vuodessa koko ajanjaksolla, jakaantuu seuraavasti: enintään 40 lupaa tonnikala-aluksille ja 7 200 bruttorekisteritonnia (brt) troolareille 6,2 miljoonan euron taloudellista korvausta vastaan ja 3 miljoonan euron suuruinen tuki Guinea-Bissaun tasavallan alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen. Tämän pöytäkirjan soveltaminen voidaan keskeyttää jommankumman sopimuspuolen aloitteesta sekakomiteassa käytyjen kuulemisten jälkeen, jos yhden tai useamman seuraavista edellytyksistä havaitaan täyttyvän: a) epätavalliset olosuhteet, jotka eivät ole luonnonilmiöitä, estävät kalastustoiminnan harjoittamisen Guinea-Bissaun talousvyöhykkeellä b) tämän pöytäkirjan tekemiseen johtaneita poliittisia tavoitteita on muutettu merkittävästi c) toinen sopimuspuoli rikkoo ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteita tms. olennaisella ja perustavanlaatuisella tavalla. Jos pöytäkirjan soveltaminen keskeytetään, osapuolet jatkavat neuvotteluja löytääkseen erimielisyyteen sovintoratkaisun. Erityisiä rahoitustoimenpiteitä on sovellettava tässä tapauksessa. ****** Budjettivaliokunta kehottaa asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa suosittamaan parlamentille, että se antaa hyväksyntänsä esitykselle neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Guinea-Bissaun tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä. Budjettivaliokunta pyytää kalatalousvaliokuntaa laatimaan mietintöön liittyvän muun kuin lainsäädäntöä koskevan päätöslauselman, joka sisältää seuraavat kohdat: kehottaa komissiota esittämään Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain kertomuksen pöytäkirjan 3 artiklassa tarkoitetun monivuotisen alakohtaisen ohjelman tuloksista sekä siitä, miten jäsenvaltiot ovat noudattaneet ilmoittamista koskevia vaatimuksia; kehottaa komissiota toimittamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle ennen pöytäkirjan voimassaolon päättymistä tai ennen sen mahdollista uudistamista koskevien neuvottelujen aloittamista pöytäkirjaa koskevan jälkiarvioinnin, joka sisältää kustannus-hyötyanalyysin ja selvityksen siitä, miten Guinea-Bissaulle osoitettuja varoja käytetään ja valvotaan. RR\1069476.doc 13/15 PE557.215v03-00

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 23.6.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 31 2 4 jäsenet varajäsenet sijaiset (200 art. 2 kohta) Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti, Stanisław Żółtek Janusz Lewandowski, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský Tiziana Beghin, Marco Zullo PE557.215v03-00 14/15 RR\1069476.doc

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 15.7.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 14 4 5 jäsenet varajäsenet sijaiset (200 art. 2 kohta) Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Diane Dodds, Linnéa Engström, Raymond Finch, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa Izaskun Bilbao Barandica, José Blanco López, Marek Józef Gróbarczyk, Anja Hazekamp, Verónica Lope Fontagné, Francisco José Millán Mon, Lidia Senra Rodríguez Isabella Adinolfi RR\1069476.doc 15/15 PE557.215v03-00