Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 1 (6) 69 Teinilän lastenkodin Oppipojantien yksikön toiminnan aloittaminen, Oppipojantie 19 HEL 2015-000862 T 11 02 02 01 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä päätti hyväksyä Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Teinilän lastenkodin Oppipojantien yksikön toiminnan aloittamista alla esitetyn mukaisesti. Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto, PL 6000, 00099 Helsingin kaupunki Y-tunnus: 0201256-6 Toimipaikan nimi ja osoite Teinilän lastenkoti, Oppipojantien yksikkö, Oppipojantie 19, 00620 Helsinki Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitus koskee lastenkodin toiminnan alkamista. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 :n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 21.1.2015. Ilmoitusta on pyydetty täydentämään 29.1.2015 ja 6.7.2015. Kiinteistön omistajan edustaja (Tilakeskus) on täydentänyt ilmoitusta asema- ja ilmanvaihtopiirustuksilla 27.7.2015 sekä ilmamäärien mittauspöytäkirjalla 30.7.2015. Pohjapiirustukset ovat peräisin rakennusvalvontaviraston ylläpitämästä Arska-tietopalvelusta. Tiedot kiinteistön rakennusvalvonnallisesta käyttötarkoituksesta sekä viimeisimmistä rakennuslupaa vaatineista muutostöistä on tarkistettu Facta-kiinteistörekisteristä 28.7.2015. on hakenut Arska- ja Facta-järjestelmien tiedot päätösvalmistelua varten toiminnanharjoittajan puolesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 2 (6) Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot Kiinteistössä toimii ympärivuorokautista kuntouttavaa hoitoa ja kasvatusta tarjoava lastenkoti, jossa on kaksi osastoa. Asukkaita on yhtäaikaisesti enintään 12 ja heille on yhden hengen asuinhuoneita sekä kaksi yhden hengen asumisharjoitteluasuntoa. Kiinteistössä on kaksi vuonna 1968 valmistunutta rakennusta: yksikerroksinen toimisto- /hallintorakennus, jonka rakennusvalvonnallinen käyttötarkoitus on yleissivistävien oppilaitosten rakennus / peruskoulu, lukio ja muu sekä kaksikerroksinen hoitokotirakennus, joka on rakennusvalvonnalliselta käyttötarkoitukseltaan asuntola, vanhusten palvelutalo ja asuntolahotelli. Lastenkodin kokonaispinta-ala on 880 m². Osastojen asuinhuoneet, olohuoneet, asukaskeittiöt ja wc- ja pesutilat sijaitsevat hoitokotirakennuksen toisessa kerroksessa. Asukkaita varten osastoilla on yhteensä kuusi wc-istuinta ja neljä suihkua. Toisessa kerroksessa sijaitsevat myös osastoille yhteinen ruokasali (jota käytetään vapaa-ajan tilana), ammattikeittiö, siivouskomerot ja työntekijöiden toimistotilat. Hoitokotirakennuksen ensimmäisessä kerroksessa (kellarikerros) on pyykinpesu- ja kuivaustilat, sauna peseytymis- ja pukeutumistiloineen, asumisharjoitteluasunto, väestönsuoja, kuntosali sekä henkilökunnan sosiaalitilat. Toimisto-/hallintorakennuksessa on yksi asumisharjoitteluasunto, toimisto- ja työtiloja, neuvotteluhuone/terapiatila sekä lasten käyttöön tarkoitettu harrastustila. Molemmissa asumisharjoitteluasunnoissa on oma sisäänkäynti, keittiövarustus ja wc-istuimella varustettu kylpyhuone. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaalitilat, joissa on pukukaapit ja wc-tilat. Lastenkoti on aloittanut toimintansa vuonna 1969 ja tämän jälkeen kiinteistö on peruskorjattu, viimeksi vuosina 1999-2000. Peruskorjaukseen on rakennuslupapäätöksen mukaan sisältynyt muun muassa ilmanvaihdon perusparannus, vesijohtojen ja viemäreiden uusimista sekä käyttötarkoitusten muutoksia, joita ovat olleet esimerkiksi hoitokotirakennuksessa ensimmäisen kerroksen pesula-, kuivaus- ja huoltotilojen muuttaminen yhden hengen asumisharjoitteluasunnoksi ja toisen kerroksen toimistotilojen muuttaminen yhden hengen asuinhuoneiksi. Vuoden 2004 rakennuslupapäätöksen mukaan toimisto- /hallintorakennuksessa on tehty tilojen käyttötarkoituksen muutoksia ja ilmanvaihtolaitteiston uusiminen. Hallintorakennuksen toimistotila on muutettu yhden hengen asumisharjoitteluasunnoksi sekä luokkatiloja on muutettu neuvotteluhuoneeksi/musiikkiterapiatilaksi ja toimistotiloiksi. Hallinto-/toimistorakennuksessa sijaitseva
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 3 (6) Ilmoituksen käsittely asumisharjoitteluasunto ei ole kokonsa puolesta täyttänyt Suomen Rakentamismääräyskokoelman osan G1 määräyksiä, mutta asuinhuoneiston käytön tilapäisyyden vuoksi asunnon minimikokoa koskeva poikkeus on voitu hyväksyä rakennusvalvontavirastossa. Toiminnanharjoittajan mukaan osastojen eteispäätyjen asuinhuoneet ja wc- ja pesutilat ovat lisäksi remontoitu vuosina 2003-2004. Huoneistossa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto ja riittävä valaistus. Huoneistossa on tuulikaapit sisäänkäyntien yhteydessä ja asuinhuoneisiin kuljetaan tuulikaapin ja eteiskäytävän kautta. Osastojen eteispäädyissä sijaitseviin asuinhuoneisiin kulku tapahtuu suoraan tuulikaapista. Pintamateriaalit ovat helposti puhtaana pidettävät. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytysja varastotiloja. Siivousvälineitä säilytetään lukittavissa siivouskomeroissa. Käytetyt tekstiilit pestään itse omassa pyykinpesutilassa. Muut luvat ja ilmoitukset Tarkastus Ammattikeittiön osalta valvonnan hoitaa ympäristökeskuksen elintarviketurvallisuusosasto. Lastenkodissa on tehty ympäristöterveydenhuollon terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 3.11.2014. Tarkastukseen osallistuivat lastenkodin johtaja Maija Lappalainen, vastaava hoitaja Sari Moisio, tilakeskuksen tekninen isännöitsijä Jorma Lautala ja ympäristötarkastaja Riitta Lahtinen. Tarkastukseen sisältyi huoneiston terveydensuojelulain mukaisen hyväksymispäätöstilanteen toteaminen, sisäilman laadun ja ilmanvaihdon toimivuuden aistinvarainen arviointi, rakenteiden ja pintojen kunnon aistinvarainen arviointi sekä pintakosteusmittaukset Toukola-osaston wc- ja suihkutiloissa (lattiat) ja molempien osastojen asukaskeittiöissä (lattiat), tilojen varustelun, säilytystilojen riittävyyden ja terveydellisten olojen arviointi (ml. siivousvälinetilat, yleinen siisteys ja järjestys sekä hygieenisyys), valaistuksen ja valoisuuden riittävyyden aistinvarainen arviointi sekä akustisten ominaisuuksien ja mahdollisten meluhaittojen aistinvarainen arviointi. Tarkastuksella todettiin, ettei lastenkodin toiminnan aloittamisesta ja olennaisista muutoksista ollut tehty terveydensuojelulain 13 :n mukaista ilmoitusta kunnan terveydensuojeluviranomaiselle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 4 (6) Toiminnanharjoittajaa kehotettiin toimittamaan ilmoitus siihen kuuluvine liitteineen ympäristökeskukseen viipymättä. Toiminnanharjoittajan edustajan mukaan lastenkodissa oli havaittu sisäilmaongelmia (mm. poikkeavat hajut, kattovuoto keittiössä, ilmanvaihdon toimimattomuus ja kuitulähde), joiden johdosta oli vuosina 2013-2014 teetetty kattavia selvityksiä ja korjauksia. Korjaavia toimenpiteitä olivat mm. taloautomaation uusiminen ilmanvaihdon ja lämmityksen osalta, hallintorakennuksen ilmanvaihdon alipaineisuuden vähentäminen, kuitulähteiden poistaminen sekä haljenneen viemäriputken korjaus ja alapohjan puhdistus. Toiminnanharjoittajan mukaan hajuhaitta oli poistunut viemäriputken korjauksen myötä. Ilmanvaihdon ja ilmanlaadun selvittämiseksi tehtiin parhaillaan mm. rekisteröiviä sisäilman hiilidioksidipitoisuuden mittauksia. Toiminnanharjoittajan edustaja ilmoitti, että lastenkodissa oli havaittu vetoa ikkunoista, vaikka sisäilman lämpötila oli muuten koettu asianmukaiseksi. Tarkastuksella tilakeskuksen isännöitsijä ilmoitti, että vetoisuusilmoituksen johdosta ikkunatiivisteet tarkistetaan talvella 2014-2015. Tarkastuksella havaittiin lisäksi, että osastojen eteispäätyjen tuulikaappien viereisiin asuinhuoneisiin voi mahdollisesti aiheutua vetoisuutta ja kylmyyshaittaa. Kylmyydestä tai vetoisuudesta ei ollut toiminnanharjoittajan mukaan ilmoituksia kyseissä asuinhuoneissa. Toiminnanharjoittajaa ohjeistettiin, että asia tulee ottaa huomioon toiminnassa ja, etteivät kylmyys ja vetoisuus saa aiheuttaa terveyshaittaa tiloissa oleskeleville. Toukolan kylpyhuoneen suihkutilan lattiarakenteessa todettiin pintakosteusmittauksissa korkeita kosteusarvoja (verrattuna muualla vastaavaan lattiarakenteeseen). Lattian pinnoite oli kuitenkin ehjä ja muovimatto vaikutti olevan kiinni alustassaan, joten toiminnanharjoittajaa ohjeistettiin seuraamaan rakenteen kuntoa jatkossa. Lasten asuinhuoneiden koko ei täyttänyt kaikilta osin nykyistä pintaalavaatimusta, mutta pinta-alat täyttivät toiminnanharjoittajan mukaan viimeisimmän peruskorjauksen aikaiset rakennusmääräysten ja lastensuojelun mukaiset vaatimukset. Yhden hengen huoneen koko tulisi olla vähintään 12 m². Lasten wc-tilojen lukumäärä täytti wc-tilamitoitukselle asetetut vaatimukset, mutta käsienpesupisteiden varustelu oli tarkastushetkellä puutteellista. Toiminnanharjoittajaa muistutettiin, että käsienpesupisteet tulee hygieniasyistä johtuen varustaa paperipyyhetelinein ja nestesaippua-annostelijoin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 5 (6) Ratkaisu Päätöksen perustelut Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen Perustelut Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska toiminta on järjestetty asianmukaisesti, lastenkodissa oli meneillään selvitys sisäilman hiilidioksidipitoisuuden osalta ja asianosaiset ilmoittivat tarkastuksella korjaavista toimenpiteistä. on tarkastanut Helsingin kaupungin sosiaalija terveysviraston terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Teinilän lastenkodin Oppipojantien yksikön toiminnan alkamista, ja on päättänyt hyväksyä sen. Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu. Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto ei ole noudattanut terveydensuojelulain 13.1 :n säännöstä ilmoituksen tekemisestä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan alkamista tai muutosta. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan muuttuminen tai loppuminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle. Toiminnan suunnitelmallinen valvonta Lastenkotiin tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia. Ilmoituksen käsittelymaksu Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 19.5.2015, 199 ) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 545,00 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/2015 6 (6) Sovelletut säännökset kaupungin Taloushallintopalvelu liikelaitos. (Laskutus: verkkolaskusoite 003702012566305, operaattori BWEI.) Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 50 ja 56 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 3, 6, 8, 10 ja 20 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 Lisätiedot Riitta Lahtinen, ympäristötarkastaja, puhelin: +3 589 310 31599 riitta.l.lahtinen(a)hel.fi Liitteet 1 Terveydensuojelulain 13 ilmoitus, Teinilän lastenkoti, Oppipojantie 19 2 Asemapiirustus, Teinilän lastenkoti, Oppipojantie 19 3 Pohjapiirustukset, Teinilän lastenkoti, Oppipojantie 19 4 Ilmanvaihtopiirustukset, Teinilän lastenkoti, Oppipojantie 19 5 Ilmanvaihdon puhtaus- ja nuohoustodistus sekä ilmamäärien mittauspöytäkirja, Teinilän lastenkoti, Oppipojantie 19 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet Ote Sosiaali- ja terveysvirasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Tiedoksi Pelastuslaitos Rakennusvalvontavirasto Elintarviketurvallisuusosasto Tilakeskus Teinilän lastenkoti Lastenkotitoiminta