PÄÄTÖS Nro 26/06/1 Dnro ISY-2005-Y-92 Annettu julkipanon jälkeen 15.2.2006 HAKIJA Ryhälänmäen osakaskunta ASIA Kiinteän padon pysyttäminen Valkeispurossa Valkeisenjärven vedenkorkeuden nostamiseksi, Iisalmi. HAKEMUS Hakija on 9.5.2005 ympäristölupavirastoon toimittamallaan ja 29.6.2005 täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa nostaa Valkeisenjärven vedenkorkeutta ja pysyttää tässä tarkoituksessa järven luusuaan vuonna 2002 rakennettu ponttilankkupato. Valkeisenjärvi, jonka pinta-ala on noin 50 hehtaaria ja keskisyvyys noin 3 metriä, sijaitsee 10 kilometriä Iisalmen kaupungin keskustasta koilliseen. Järvi kuuluu Iso-Ii - nimiseen järveen laskevaan Riikinjoen valuma-alueeseen nro 4.539. Lasku-uoma Valkeispuro on perattu vuosien 1968-1972 välisenä aikana ja työ on luovutettu kuivatushankkeen osakkaille vuonna 1972. Kuopion vesi- ja ympäristöpiirin vuonna 1987 tekemässä tarkistusmittauksessa todettiin Valkeispuron pohjan olevan alkuosaltaan noin 40 cm perkaussuunnitelmassa esitettyä tasoa syvemmällä. Vesi- ja ympäristöpiirin 12.11.1987 antaman lausunnon mukaan kuivatushankkeen osakkailla oli oikeus palauttaa vedenkorkeus ojitustoimituksessa vahvistetun perkaussuunnitelman mukaiselle tasolle Valkeisenjärven luusuaan tehtävällä pohjapadolla, jonka harjakorkeuden tuli olla enintään tasolla N 43 +101,29 m (vastaa korkeutta N 60 +101,40 m). Ryhälänmäen osakaskunta teki tämänkorkuisen maarakenteisen pohjapadon vuonna 1987.
2 Koska pohjapato oli alkanut vuotaa, osakaskunta rakensi vuonna 2002 uuden ponttilankkupadon maapatoa vasten. Vesikasvillisuuden ja levähaittojen lisääntymisen sekä näkösyvyyden pienentymisen johdosta pohjapadon harjan korkeutta nostettiin noin 40 cm kaikkien asianosaisten suostuttua tähän. Pohjapadon harjan korkeus on N 60 +101,77 m ja harjan leveys 5,50 m. Valkeisenjärven vedenpinnan korkeudet (N 60 ) ovat: MHW +102,02 m, MW +101,84 m ja NW +101,77 m. Hakijan mukaan kysymyksessä on yleishyödyllinen hanke, jolla halutaan parantaa järven veden laatua. Hankkeella ehkäistään vesikasvillisuuden lisääntymistä ja kesäaikaisia levähaittoja sekä parannetaan veden happipitoisuutta. Toimenpiteen vuoksi voi joitakin rantapuita kuolla ja joillekin rantatonteille voi tulla kosteutta vesijättömaan osalle, mutta haitat ovat kuitenkin vähäisiä verrattuna hyötyihin. Kaikki rantatilojen maanomistajat ovat suostuneet korvauksetta hankkeeseen. Sopimukset ovat hakemuksen liitteinä. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 23.9.2005. MUISTUTUS Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että lupahakemuksen mukaiset toimenpiteet ovat tarkoituksenmukaisia, eikä ympäristökeskus näe yleisen edun kannalta estettä siihen, että hakijalle myönnetään lupa pohjapadon pysyttämiseksi ja Valkeisenjärven vedenkorkeuksien nostamiseksi. Lisäksi ympäristökeskus edellyttää, että yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otetaan huomioon seuraavat vaatimukset:
3 "1. Luvan saajan on pidettävä pato kunnossa. 2. Luvan saajan tulee poistaa vanhojen patojen puurakenteet sekä siistiä ja muotoilla alue ympäristöön sopivaksi. 3. Luvan saajan tulee havainnoida Valkeisenjärven vedenkorkeuksia ainakin 5 vuoden ajan. Touko-syyskuun välisenä aikana havainnot tulee tehdä kahden viikon ja lokamaaliskuun välisenä aikana neljän viikon välein. Korkeustiedot tulee säilyttää ja antaa pyydettäessä kaikkien niiden käyttöön, joiden etuun vedenkorkeudella voi olla vaikutusta." YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Valkeisenjärven vesiensuojelun ja virkistyskäytön kannalta tarpeellisesta hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Ympäristölupavirasto ei katso hankkeesta aiheutuvan tehdyt sopimukset huomioon ottaen hyvitettäviä edunmenetyksiä. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla myöntää Ryhälänmäen osakaskunnalle luvan rakennetun kiinteän padon pysyttämiseen Valkeispurossa ja Valkeisenjärven vedenkorkeuden nostamiseen Iisalmen kaupungissa. Padon sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä 4 olevasta 17.2.2005 päivätystä sijaintikartasta (1:5000) ja 10.6.2005 päivätystä piirustuksesta (1:200) sekä padon rakenne liitteenä 5 olevasta 31.1.2004 päivätystä piirustuksesta (1:50). MÄÄRÄYKSET 1. Vanhan padon tarpeettomat rakenteet on poistettava sekä siistittävä ja muotoiltava alue ympäristöön sopivaksi. 2. Pato on pidettävä suunnitelman mukaisessa kunnossa. 3. Luvan saajan on rakennettava Valkeisenjärven rannalle helposti luokse päästävälle paikalle vedenkorkeusasteikko.
4 Luvan saajan on seurattava Valkeisenjärven vedenkorkeuksia ainakin viiden vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuesitys on toimitettava kahden kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Vedenkorkeustiedot on säilytettävä ja annettava pyydettäessä niiden nähtäväksi, joiden etuun vedenkorkeudella voi olla vaikutusta. 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, voi edunmenetyksen kärsinyt saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on säädetty. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 500,50 euroa (maksutaulukon mukaisesta 770 euron maksusta on vähennetty 35 %, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy perjantaina 17.3.2006. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 26/06/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.3.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.