Laihia Pöytäkirja 19/2018 1 ( 28) Aika 29.10.2018, klo 17:07-21:12 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 290 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 291 Pöytäkirjan tarkastus 292 Talouden tasapainotus 293 Osavuosikatsaus 2/2018 294 Vuoden 2019 talousarvio ja toimintasuunnitelma 2020 2021/investointiosa 295 Vuoden 2019 talousarvio ja toimintasuunnitelma 2020 2021/käyttötalousosa 296 Lausunto Vöyrin kunnalle maaseutulautakunnan vuoden 2019 talousarvioesityksestä 297 Myyntihinnan vahvistaminen määräalalle tilasta Kunta- Tammenterho 298 299 300 Vaatimus VT18 - tiesuunnitelma- alueen alikulun rakentamisen keskeyttämisestä Esitys Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistykseen osallistumisesta ja jäsenen nimeämisestä Nuorisovaltuuston jäsenten ja varajäsenten nimeäminen toimikaudelle 2018 2019 301 Poronkankaan Vesi Oy:n yhtiökokousedustajan evästys 302 Toimielinten päätösten otto- oikeus 303 Tiedoksi 304 Muut asiat 305 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 19/2018 2 ( 28) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Piia Eerola Jukka Harju Päivi Miskala Sari Muurimäki Asko Salminen Petri Somppi. Muut saapuvilla olleet Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, asiantuntija 292-295 Hannu Happonen, perusturvajohtaja, asiantuntija 292-295 Markku Laukkonen, vs. sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, asiantuntija 292-295 Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, asiantuntija 292-295 Juha Nivukoski, vapaa-aikapäällikkö, asiantuntija 292-295 Tarja Vilmunen, hallintojohtaja, asiantuntija 292-295. Poissa Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj.. Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 04.11.2018 03.11.2018 Asko Salminen Petri Somppi
Laihia Pöytäkirja 19/2018 3 ( 28) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 06.11.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 19/2018 4 ( 28) 290 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.07. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 5 ( 28) 291 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Asko Salminen ja jäsen Jukka Harju. Kunnanhallitus päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 05.11.2018. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Asko Salmisen ja jäsen Petri Sompin.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 6 ( 28) Kunnanhallitus, 276,08.10.2018 Kunnanhallitus, 292, 29.10.2018 292 Talouden tasapainotus LAIDno-2018-571 Kunnanhallitus, 08.10.2018, 276 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Kunnan taseeseen kertyi alijäämää vuoden 2016 tilinpäätöksen jälkeen noin 1, 1 M ja se kasvoi hieman vuoden 2017 tilinpäätöksen myötä. Talousarvion mukaan alijäämä tulee kasvamaan vuoden 2018 jälkeen, mutta epävarmuustekijöitä on niin runsaasti, että toteutuvan alijäämän määrää vuodelta 2018 ei kyetä täsmällisesti arvioimaan. Kuntalain 13. luvun 110 mukaisesti alijäämä tulee kattaa vuoden 2021 loppuun mennessä (2016 tilinpäätös vahvistettiin kesällä 2017 eli neljän vuoden laskenta alkaa seuraavan vuoden eli vuoden 2018 alusta). Vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaisesti hieman yli 60 % kunnan nettomenoista kului sosiaali- ja terveydenhuollon sektorille ja reilut 31 % sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan alaiseen toimintaan. Tasapainotusmahdollisuudet tulee kartoittaa kaikilla sektoreilla, mutta merkittävimmät odotukset tasapainotusmahdollisuuksista kohdistuvat näille kahdelle toimialalle huolimatta siitä, että sekä kuntakokokohtaisessa että alueellisessa vertailussa kyseisten toimialojen toiminta Laihialla on kilpailukykyistä. Tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointikertomuksen vastineessa on tuotu esiin asioita, joiden avulla on pyritty jo vuodesta 2013 tasapainottamaan taloutta. Tämän lisäksi vastineessa on lueteltu toimenpiteitä, joita hallintokunnilta jatkossa edellytetään tasapainon saavuttamiseksi. Kunnanvaltuuston iltakoulussa 17.09.2018 käsiteltiin tarkemmin talouden tasapainottamismahdollisuuksia. Esiin nousseita asioita käsiteltiin johtoryhmän palaverissa 24.09.2018 ja todettiin, että osa asioista on jo mukana arviointikertomuksen vastineessa, mutta lisäksi on syytä kartoittaa muut, osittain iltakoulussakin esiin tulleet tehostamismahdollisuudet talouden tasapainotussuunnitelmaa silmällä pitäen. Esittelijä: Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Kunnanhallitus päättää velvoittaa hallintokunnat selvittämään arviointikertomuksen vastineessa edellytetyt toimenpiteet ja raportoimaan toimenpiteiden mahdollisuuksista ja vaikutuksista kunnanhallitukselle siten, että ne voidaan ottaa huomioon vuoden 2019 talousarviossa sekä vuosien 2020 2022 taloussuunnitelmassa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 7 ( 28) Kunnanhallitus päättää velvoittaa hallintokunnat selvittämään muita mahdollisuuksia talouden tasapainottamiseksi ja tuomaan esitykset kunnanhallitukselle vuoden 2019 talousarvioon sekä taloussuunnitelmaan 2020 2022 huomioon otettavaksi. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää velvoittaa hallintokunnat selvittämään arviointikertomuksen vastineessa edellytetyt toimenpiteet ja raportoimaan toimenpiteiden mahdollisuuksista ja vaikutuksista kunnanhallitukselle siten, että ne voidaan ottaa huomioon vuoden 2019 talousarviossa sekä vuosien 2020 2022 taloussuunnitelmassa. Hallintokuntia evästetään ottamaan huomioon asetettu talousarvion 2019 raami. Kunnanhallitus päättää velvoittaa hallintokunnat selvittämään muita mahdollisuuksia talouden tasapainottamiseksi ja tuomaan esitykset kunnanhallitukselle vuoden 2019 talousarvioon sekä taloussuunnitelmaan 2020 2022 huomioon otettavaksi. Kunnanhallitus, 29.10.2018, 292 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Hallintokunnat ovat selvittäneet arviointikertomuksen vastineessa edellytetyt toimenpiteet ja selvittäneet muita mahdollisuuksia talouden tasapainottamiseksi. Osastopäälliköt ja vapaa- aikapäällikkö esittelivät ehdotuksensa talouden tasapainottamiseksi kokouksessa. Oheismateriaali: Hallintokuntien esitykset talouden tasapainottamiseksi Kunnanhallitus päättää ottaa hallintokuntien esitykset huomioon talousarviovalmistelussa ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkitään, että jäsen Jukka Harju ja jäsen Sari Muurimäki saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen, tekninen johtaja Jari Mansikka- aho, perusturvajohtaja Hannu Happonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Markku Laukkonen ja vapaa- aikapäällikkö Juha Nivukoski saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 292-295 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 8 ( 28) 293 Osavuosikatsaus 2/2018 LAIDno-2018-64 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Osavuosikatsaus 2/2018 Talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaan talousarvion toteutumasta raportoidaan kunnanvaltuustolle neljän kuukauden välein. Vuoden toinen osavuosikatsaus käsittää talousarvion toteutuman tammi- elokuulta. Elokuun toteutuman mukaan toimintamenot yhteensä ovat 99, 7 % viime vuoden vastaavaan aikaan verrattuna ja tammi- elokuun laskennalliseen talousarvioon verrattuna 100, 7 %. Investointien nettomenot ovat noin 2, 63 milj. euroa. Talousarviossa investointien nettomenot ovat noin 4, 88 milj. euroa. Verotulojen kasvu on elokuun lopun tilanteen mukaan 1, 1 %. Yhteensä verotulot ja valtionosuudet laskivat 0, 4 %. Lainaa kunnalla oli elokuun lopussa 28 541 682 euroa (n. 3 530 euroa/asukas). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 2/2018 tiedoksi. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen, tekninen johtaja Jari Mansikka- aho, perusturvajohtaja Hannu Happonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Markku Laukkonen ja vapaa- aikapäällikkö Juha Nivukoski saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 292-295 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 9 ( 28) Kunnanhallitus, 234,20.08.2018 Kunnanhallitus, 294, 29.10.2018 294 Vuoden 2019 talousarvio ja toimintasuunnitelma 2020 2021/investointiosa LAIDno-2018-491 Kunnanhallitus, 20.08.2018, 234 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvioon investointeja noin 4, 9 milj. euroa. Taloussuunnitelmassa vuodelle 2019 investointeja on esitetty noin 5, 2 milj. euroa, josta teknisen lautakunnan esitys oli noin 5, 0 milj. euroa. Kunnanhallitus keskustelee investointisuunnitelmasta 2019 ja investointien raamista. Esittelijä: Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Kunnanhallitus päättää vuoden 2019 investointien raamista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteluun. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus, 29.10.2018, 294 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Tekninen, rakennus- ja ympäristö-, sivistys- ja varhaiskasvatus-, vapaa- aika- ja perusturvalautakunta ovat käsitelleen talousarvion käsittelyn yhteydessä investointiesityksiä. Talousjohtaja on koonnut investointiesityksistä yhteenvedon talousarviovuodelle 2019 ja toimintasuunnitelmavuosille 2020-2021. Yhteenveto esiteltiin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää keskustella talousarviovuoden 2019 ja toimintasuunnitelmavuosien 2020-2021 investointitasosta ja evästää hallintokuntia.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 10 ( 28) Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen, tekninen johtaja Jari Mansikka- aho, perusturvajohtaja Hannu Happonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Markku Laukkonen ja vapaa- aikapäällikkö Juha Nivukoski saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 292-295 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 11 ( 28) Kunnanhallitus, 233,20.08.2018 Kunnanhallitus, 295, 29.10.2018 295 Vuoden 2019 talousarvio ja toimintasuunnitelma 2020 2021/käyttötalousosa LAIDno-2018-491 Kunnanhallitus, 20.08.2018, 233 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Kunnan taloustilannetta on käsitelty vuoden 2018 aikana luottamushenkilöiden kanssa kunnanvaltuustossa, kunnanhallituksessa, eri lautakunnissa ja luottamushenkilöiden iltakoulussa. On todettava, että kunnan toimintakatteessa ei ole paljoa kasvunvaraa, joten hallintokuntien on tarkasteltava kaikkia kuluja kriittisesti. Lisäksi kunnan taseeseen kertynyt kumulatiivinen alijäämä on katettava viimeistään tilikauden 2021 loppuun mennessä. Kuntaliitto on julkaissut kesäkuussa viimeisimmän valtionosuusennusteen, jonka mukaan ensi vuoden valtionosuus kasvaisi noin 62.000 euroa vuoteen 2018 verrattuna. Vuoden 2018 verotulot olivat heinäkuun jälkeen 101, 2 % edelliseen vuoteen verrattuna. Kuntaliitto on julkaissut elokuussa viimeisimmän ennusteen, jonka mukaan verotulot kasvaisivat noin 5 % vuoden 2018 talousarvioon verrattuna. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan tammikuussa 2019 tulee maksettavaksi 1, 2 % suuruinen järjestelyerä ja 01.04.2019 1 % yleiskorotus. Kunta ei tuota enää asumispalveluita 01.09.2018 lähtien. Asumispalveluiden kustannukset jäävät pois vuoden 2019 talousarviosta. Sen sijaan talousarvioon on laskettava kustannukset palveluseteleistä, joita kunta myöntää asumispalveluiden asiakkaille. Kunnanhallitukselle esiteltiin laskelmia vuoden 2019 toimintakatteen raamin pohjaksi. Esittelijä: Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Kunnanhallitus päättää vuoden 2019 toimintakatteen raamista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että vuoden 2019 toimintakatteen raamia valmistellaan vuoden 2018 talousarvion mukaisesti huomioiden työehtosopimusten mukaiset/jo tehdyt palvelutoiminnan muutokset. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 12 ( 28) Kunnanhallitus, 29.10.2018, 295 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Tekninen, rakennus- ja ympäristö-, sivistys- ja varhaiskasvatus-, vapaa- aika- ja perusturvalautakunta ovat käsitelleet talousarvion 2019 käyttötalousosaa. Talousjohtaja on koonnut lautakuntien esityksistä yhteenvedon talousarviovuodelle 2019 ja toimintasuunnitelmavuosille 2020-2022. Yhteenveto esiteltiin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää keskustella talousarviovuoden 2019 ja toimintasuunnitelmavuosien 2020-2021 käyttötaloustasosta ja evästää hallintokuntia. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen, tekninen johtaja Jari Mansikka- aho, perusturvajohtaja Hannu Happonen, vs. sivistys- ja vapaa- ajanjohtaja Markku Laukkonen ja vapaa- aikapäällikkö Juha Nivukoski saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 292-295 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 13 ( 28) 296 Lausunto Vöyrin kunnalle maaseutulautakunnan vuoden 2019 talousarvioesityksestä LAIDno-2018-587 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Liitteet 1 Lausuntopyyntö Vöyrin maaseutultk 10 Maaseututoimen hallintoa koskevan sopimuksen mukaan Vöyrin maaseutulautakunnan tulee 30.09.2018 mennessä laatia ehdotus talousarvioksi ja lähettää se sopimuskunnille lausunnon antamista varten. Vöyrin maaseutulautakunta on lähettänyt lausuntopyynnön talousarviostaan 03.10.2018. Toimintaan ei ole suunnitteilla suuria muutoksia vuodelle 2019. Uutta on, että vuodelle 2019 ei ole annettu talousarviokehystä, vaan tarkoituksena on budjetoida todellisen tarpeen mukaan taloussuunnitelma kuitenkin huomioon ottaen. Palkkamenot muodostavat noin 90 % maaseutulautakunnan budjetista. Vuoden 2019 kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 379.200 euroa, jolloin Laihian kunnan maksuosuus kustannuksista on 81.756 euroa (21, 56 %). Talousarvioesityksen tekstiosa: Sitovat tavoitteet ja toimenpiteet: 1) Säännöllinen työntekijöiden hyvinvoinnin seuranta kehityskeskustelujen, työpaikkakokousten ja toimistotapaamisten avulla 2) Työntekijöiden aktiivinen osallistuminen toiminnan kehittämiseen ja mahdollisuus työssä kehittymiseen koulutuspäivien ja videokoulutusten muodossa 3) Digitaalisten kanavien kehittäminen perinteisen tiedotuksen rinnalla tiedon ja palvelujen tarjoamiseksi (maanviljelijöille koulutuksia, Mavin sähköisen tukihakemusmenettelyn parannusehdotukset) Toiminnalliset tavoitteet 2020-2021: Valmistelut mahdollista maakuntaan siirtymistä varten sekä mahdollista tukiuudistusta 2021 varten. Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan Vöyrin kunnanhallitukselle seuraavaa: Vöyrin maaseutulautakunnan esittämä talousarvio vuodelle 2019 voidaan hyväksyä.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 14 ( 28) 297 Myyntihinnan vahvistaminen määräalalle tilasta Kunta- Tammenterho LAIDno-2017-247 Valmistelija / lisätiedot: Anna Annila Liitteet 1 Kartta määräalasta 2 Yleiskaavaote 3 Kalliolan alueen asemakaavaluonnos Kunnalle on 27.02.2017 tehty ostotarjous, jossa halutaan ostaa asuntotonttiin lisämaata kunnan omistamasta tilasta Kunta- Tammenterho (399-413- 2-163). 2 Lisämaa- alue on pinta- alaltaan noin 590 m ja se rajautuu pohjois- ja länsirajaltaan henkilöiden omistamaan kiinteistöön, etelässä peltoalueeseen. Määräala on rakentamatonta metsämaata. Maanostotoimikunta on kokouksessaan 09.11.2017 11 käsitellyt ostotarjousta ja päätti, että määräala voidaan myydä, kunhan alueen käyttötarkoitus kaavallisesti säilyy. Kaavan mukainen käyttötarkoitus voidaan määritellä ehdoksi tulevaan kauppakirjaan. Kaupan kohteena olevalle määräalalle on valmisteilla asemakaavan laajennus (Kalliolan alueen asemakaavan laajennus). Määräala on osa suurempaa kaavoituskokonaisuutta. Aikaisempaa voimassa olevaa asemakaavaa määräalalla ei ole, vaan alueella on voimassa tällä hetkellä oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa kaavamerkintänä on V (virkistysalue). Kalliolan alueen asemakaavaluonnos (päivätty 23.01.2017) on pidetty nähtävillä 09.02. 13.03.2017 ja kaavaehdotus on valmisteilla. Myytävä määräala on kaavaluonnoksessa osoitettu VL- alueeksi (Lähivirkistysalue). 2 Kauppahinnaksi on ehdotettu 2, 20 /m. Alueen läheltä kunta on 90- luvulla myynyt 2 asuntotontteja Tammela I - alueelta hintaan 4, 20 /m. Vastaavasti kunta on ostanut 2 vuonna 2014 tilan Kunta- Tammenterho (399-413- 2-163) hintaan 1, 75 /m ja viereisen 2 tilan Kunta- Alaeskola (399-413- 4-126) hintaan 2, 61 /m. Määräalalle on valmisteilla asemakaava merkinnällä VL (lähivirkistysalue), jossa ei ole lainkaan rakennusoikeutta. Ottaen huomioon myytävän määräalan suunniteltu kaavamerkintä ja lähialueen aikaisemmat kauppahinnat, voidaan ehdotettua kauppahintaa pitää perusteltuna. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa liitteenä olevan kartan mukaisen määräalan tilasta Kunta- Tammenterho 2 myyntihinnaksi 2, 20 /m. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen arviointiin maanostotoimikuntaan.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 15 ( 28)
Laihia Pöytäkirja 19/2018 16 ( 28) 298 Vaatimus VT18 - tiesuunnitelma- alueen alikulun rakentamisen keskeyttämisestä LAIDno-2016-223 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Kunnanhallitukselle 25.09.2018 osoitetussa kirjeessä on jätetty vaatimus ottaa käsittelyyn kunnan rakennustarkastajan sekä teknisen johtajan toiminta koskien VT18 - tiesuunnitelma- alueella tapahtunutta alikulkutien rakentamista. Vaatimuksen mukaan kunnan rakennustarkastaja sekä hänen esimiehensä ovat laiminlyöneet tehtävänsä valvoa alueen rakentamisen lainmukaisuutta ja vaatimuksen esittäjät katsovat, että rakentaminen on aloitettu ennenaikaisesti ja lainvastaisesti. Lisäksi kirjeessä vaaditaan rakentamisen keskeytystä, kunnes kyseessä olevan alueen asemakaava on saanut lainvoiman. Korkein hallinto- oikeus on todennut päätöksessään 25.11.2016, että Laihian kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kirkonseudun osayleiskaavan päivityksen ennen kuin tiesuunnitelma on hyväksytty. Osayleiskaavassa on riittävästi selvitetty valtateiden 3 ja 18 sijainti ja suhde muuhun alueiden käyttöön. Maantielain 17 :n 1 momentti ei edellytä, että oikeusvaikutteisen kaavan, johon tiesuunnitelma perustuu, olisi oltava lainvoimainen silloin, kun tiesuunnitelma hyväksytään. Kun lisäksi otetaan huomioon, että osayleiskaavan hyväksymispäätös on korkeimman hallinto- oikeuden päätöksellä tullut lainvoimaiseksi, tiesuunnitelma on perustunut maantielain 17 :n 1 momentissa tarkoitettuun oikeusvaikutteiseen kaavaan. Maankäyttö- ja rakennuslain 180 todetaan seuraavasti: Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Liitteet: Vaatimus240918, vaatimuksen lisäliite ja vastine 041018 poistettu kotisivuilta 30.11.2018. Liitteet ovat nähtävillä kunnanviraston hallinto- osastolla. Kunnanhallitus päättää todeta, että rakennustarkastajalla ei ole ollut maankäyttö- ja rakennuslain mukaista toimivaltaa rakennustyön keskeyttämiselle, koska liikennevirasto maantielain mukaisena tiealueen tienpidosta vastaavana viranomaisena on toteuttanut lainvoimaista tiesuunnitelmaa. Kunnanhallitus päättää todeta, että teknisen johtajan ja rakennustarkastajan toiminnassa ei kyseisessä tapauksessa ole moitittavaa.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 17 ( 28)
Laihia Pöytäkirja 19/2018 18 ( 28) 299 Esitys Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistykseen osallistumisesta ja jäsenen nimeämisestä LAIDno-2018-615 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistys on lähettänyt kuntaan 02.10.2018 päivätyn kirjeen. Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistys on perustettu 27.09.2018 hallinnoimaan ja ylläpitämään Laihian Reserviläiset ry:n omistuksessa olevaa museota ja sen esineitä. Yhdistyksen tarkoituksena on kehittää museon toimintaa, huolehtia museon esineiden kunnossapidosta ja esittelystä. Ko. uusi yhdistys voi anoa ja saada avustuksia museoon valtion ja maakuntien eri instansseilta, Laihian Reserviläiset ry:n museojaosto ei ole voinut omista säännöistään johtuen anoa avustuksia. Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistys pyytää Laihian kuntaa osallistumaan perustettuun yhdistykseen ja nimeämään edustajansa yhdistykseen. Yhdistys tullaan rekisteröimään kunnan kannanoton jälkeen. Laihian kunnan hallintosäännön mukaan sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää kulttuuritoimen asioista, joissa ratkaisuvaltaa ei ole annettu viranhaltijoille. Oheismateriaali: Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistyksen kirje Kunnanhallitus päättää Laihian kunnan osallistumisesta Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistykseen ja edustajan nimeämisestä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Laihian kunta ei osallistu Laihian sotiemme veteraanit museoyhdistykseen. Kunnanhallitus linjasi yksimielisesti, että Laihian kunta ei pääsääntöisesti osallistu yleishyödylliseen yhdistystoimintaan jäsenen roolissa. Linjaus ei kiellä kunnan viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden mahdollisuutta toimia yhdistyksissä kutsuttuna asiantuntijana.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 19 ( 28) 300 Nuorisovaltuuston jäsenten ja varajäsenten nimeäminen toimikaudelle 2018 2019 LAIDno-2017-538 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori KuntaL 26 Nuorisovaltuusto "Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä (nuorisovaltuusto) ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto voi olla useamman kunnan yhteinen. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 : ssä. " Laihian kunnan hallintosäännön 94 mukaan nuorisovaltuusto voi nimetä valtuuston kokoukseen 1-3 edustajaa, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuuston edustajalla ei kuitenkaan ole läsnäolo- oikeutta valtuuston suljetussa kokouksessa. Laihian nuorisovaltuuston toimintasäännössä toimikausi määritellään siten, että nuorisovaltuutetut valitaan joka vuosi kahden vuoden toimikaudeksi niin, että puolet jäsenistä on erovuorossa joka vuosi. Nuorten vaikuttajaryhmä koostuu yläkoulu- ja lukioikäisistä nuorista. Kokoonpanoksi toimikaudelle 2018 2019 on esitetty seuraavaa: Varsinaiset jäsenet: Veera Haapolahti Jami Kivipensas Sanna Korjonen Elina Luoma Nella Luoma Miro Niemi Veeti- Waltteri Prepula Mirja Rinta- Valkama Netta Salovaara Ville Seppi Mervi Ylipoti Saana Äyri
Laihia Pöytäkirja 19/2018 20 ( 28) Varajäsenet: Valtteri Hakala Eeli Ovaska Kunnanhallitus päättää nimetä nuorisovaltuuston jäsenet ja varajäsenet toimikaudelle 2018 2019 edellä esitetyn mukaisesti.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 21 ( 28) 301 Poronkankaan Vesi Oy:n yhtiökokousedustajan evästys LAIDno-2018-616 Liitteet 1 Yhtiökokouskutsu ja esityslista Kuntalain 39 ja 46 :n nojalla kunnanhallitus vastaa kunnan omistajaohjauksesta ja voi antaa ohjeita kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamiseksi käsiteltäviin asioihin. Poronkankaan Vesi Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 15.11.2018 klo 15.30 ja 17.00 Laihian kunnanviraston teknisen osaston kokoushuoneessa. Kunnanhallitus päättää merkitä toimintasuunnitelma- ja talousarvioehdotukset vuosille 2019 2021 tiedoksi. Kunnanhallitus päättää evästää yhtiökokousedustajaksi valittua Erkki Aroa (varaedustaja Jussi K. Niemistö) seuraavasti: - toimintasuunnitelma- ja talousarvioehdotukset vuosille 2019 2021 voidaan hyväksyä esitetyllä tavalla.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 22 ( 28) 302 Toimielinten päätösten otto- oikeus LAIDno-2018-109 Valmistelija / lisätiedot: Satu Tuurihalme Liitteet 1 Asialistat 291018 KuntaL 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto- oikeus koskee myös lautakunnan alaisen viranomaisen tai jaoston toimivaltaan siirrettyä asiaa, jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 : ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Jos kunnanhallitus on 92 :n nojalla ottanut alaisensa viranomaisen tai jaostonsa päättämän asian käsiteltäväkseen, päätöksestä tehty oikaisuvaatimus on käsiteltävä kunnanhallituksessa. Toimielinten pöytäkirjoihin sisältyvät luettelot viranhaltijoiden päätöksistä, joihin kunnanhallituksella on otto- oikeus. Ao. pöytäkirjat olivat kokouksessa esillä. Kunnanhallitus päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevien toimielinten päätöksiä ja toteaa, että päätökset voidaan panna täytäntöön: Tekninen lautakunta 18.09.2018, 10.10.2018 Perusturvalautakunta 19.09.2018, 09.10.2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.10.2018.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 23 ( 28) 303 Tiedoksi Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian kunnan nuorisovaltuuston toimintasäännön mukaan nuorisovaltuusto raportoi toiminnastaan vuosittain laatimalla toimintakertomuksen. Nuorisovaltuuston hyväksymä toimintakertomus annetaan kunnanhallitukselle. Oheismateriaali: Laihian nuorisovaltuuston toimintakertomus 2017 2018 Kunnanhallitus päättää merkitä Laihian nuorisovaltuuston toimintakertomuksen 2017 2018 tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 24 ( 28) 304 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 25 ( 28) 305 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kunnanhallitus päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 06.11.2018. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.12.
Laihia Pöytäkirja 19/2018 26 ( 28) Muutoksenhakukielto 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 302, 303, 304, 305 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 19/2018 27 ( 28) Oikaisuvaatimus 298, 299, 300, 301 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen
Laihia Pöytäkirja 19/2018 28 ( 28) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6- 4771 224 Virka- aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00