RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 207 13.04.2015 AIKA 13.04.2015 klo 10:00-14:15 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 209 97 Pöytäkirjantarkastajien valinta 210 98 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen 211 hyväksyminen ja allekirjoittaminen 99 Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus 2015 216 100 Rautavaaran kunnan uuden paloaseman rakentaminen. 218 101 Rautavaaran kunnalle tehty määräalan ostotarjous tilasta 221 Hartikkala 7:101/Määräalan myynti 102 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston sulkuaika 224 29.6.2015-31.7.2015 103 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 225 104 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 227 105 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 229 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 106 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 230 muut esille tulevat asiat 107 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 232 108 Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuottaminen-hanke: Tilannekatsaus PoSoTen valmistelusta sekä toimintaympäristö ja tuottamismallin valinta 233
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 208 AIKA 13.04.2015 klo 10:00-14:15 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Matti puheenjohtaja Korhonen Mikko 1. vpj. Kokkonen Kirsi 2. vpj. Korhonen Jorma jäsen poistui klo 13.30 102 aikana Partanen Rauha jäsen poistui klo 13.30 102 aikana Riekkinen Marita jäsen Karmitsa Aki varajäsen POISSA Mustonen Mika jäsen MUU Matikainen Matti kv:n pj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Murto Unto kunnanjohtaja Berg Jorma kunnaninsinööri klo 12.50-13.20 100 KÄSITELLYT ASIAT 96-108 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aki Karmitsa ja Rauha Partanen, sekä varalle Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen. ALLEKIRJOITUKSET Matti Ahonen Puheenjohtaja Unto Murto Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 15.4.2015 KASTUS Aki Karmitsa Rauha Partanen Mikko Korhonen :t 96-102 :t 103-108 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 15.4.2015 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 209 96 13.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 13.04.2015 96 Kj:n ehdotus: Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 6/13.4.2015 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 210 97 13.04.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 13.04.2015 97 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. Varalla Mika Mustonen ja Rauha Partanen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Mika Mustonen ja Rauha Partanen sekä varalle Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiseksi Aki Karmitsa ja Rauha Partanen - varalle Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 211 98 13.04.2015 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 13.04.2015 98 Kuntalain (365/1995) 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Rautavaaran kunnan tilikauden 1.1.2014 31.12.2014 tulos osoittaa 561.456 :n ylijäämää.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 212 98 13.04.2015 Vuoden 2014 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio + 733.680-28.200 Muutettu talousarvio + 211.016-550.864 Toteutuma 2014 + 1.349.937 + 561.456 Talousarvioon tehtiin vuoden aikana muutoksia, joiden syynä olivat mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden järjestäminen (Ilona Oy lopetti Rautaharjussa 31.5.2014) kunnan omana toimintana: 96.300 määrärahamuutos tulosalueelle II/Perusturvatoimi. Lisäksi tehtiin 300.000 euron määrärahamuutos erikoissairaanhoidon (KYS) tulosalueelle. Hallintopalvelujen tulosalueelle tehtiin 40.000 euron määrärahamuutos työterveyshuoltoa varten. Teknisen toimen tulosalueella tehtiin 40.000 :n ja 46.364 :n määrärahamuutokset keskusarkiston kunnostusta (Joensuun maakunta-arkiston tarkastus 25.8.2004) ja virastotalon lukitusta varten Vuosikate ja tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat: toimintatuottojen kertymä ylittyi 168.726 toimintamenot alittuivat 717.542 verotulojen kertymä ylittyi 165.096 rahoitustoimen arvioitua parempi tulos 98.453 Koska vuoden 2014 tulos on ylijäämäinen 561.456 kumulatiivinen ylijäämä taseessa kasvaa 5.082.078 :oon. Vuoden 2014 TP:ssä tilikauden tulos on ylijäämäinen 561.456 Ylijäämä esitetään siirrettäväksi taseeseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan toimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin erikoissairaanhoidon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Veli valtion toimenpiteistä puhumattakaan: tekeillä oleva valtionosuusuudistus ja valtionosuusleikkaukset. Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta. Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapo-
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 213 98 13.04.2015 jen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). RAUTAVAARA-SAVOTAssa tämän kunnanvaltuuston vuosina 2013-2016 selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tuloslaskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Vuosi 2014 jää Suomen kunnissa muistiin suurena uudistusten valmisteluvuotena. Valmistelussa ovat olleet kuntalaki, toisen asteen ja lukion koulutus sekä rahoitus, valtionosuuden uudistus ja tukku muita. Yhteistä näille on ollut konkelo eli niistä ei ole tullut mittään. Mennyt vuosi oli epävarmuuden sävyttämä niin taloudellisesti kuin kunnallisten palveluiden rahoituksen suhteen: Rautavaara on yksi Suomen menettäjäkunnista (valtakunnan sijaluku 9), joiden valtionosuudet laskevat uudistusksessa huomattavasti: 668.416 eli 370 /asukas. Leikkaus toteutetaan vv. 2015-2020 aikana: 50 /asukas/vuosi. Laskennallinen vaikutus kunnan tuloveroprosent- tiin 3,7%. Kunnan tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2008 lähtien 20,0%. Nostimme sen 1.1.2015 alkaen 21,0%:iin. Tämä tuo lisätuloja 184.750 :a. Tuloslaskelma ja sen tunnusluvut, Rahoituslaskelma ja Taseen tunnusluvut vv. 2013-2014: TULOSLASKELMA (1000 TP 2013 TP 2014 ) Toimintatuotot 2 717 2 775 Toimintakulut -14 727-15 473 Toimintakate -12 010-12 698 Verotulot 4 812 5 215 Valtionosuudet 8 278 8 654 Rahoitustuotot ja -kulut 201 179 Vuosikate 1 281 1 350 Poistot ja -900-804 arvonalentumiset Tilikauden tulos 431 561 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) 431 561 TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUT TP 2013 TP 2014
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 214 98 13.04.2015 Toimintatuotot/Toimintaku 18,4 17,9 lut, % Vuosikate/poistot, % 142,2 167,9 Vuosikate, /asukas 718 763 Asukasmäärä vuoden lopussa 1784 1769 RAHOITUSLASKELMAN TP 2013 TP 2014 TUNNUSLUVUT Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta, 1000-1490 -2110 Investointien tulorahoitus, 70,8 62,9 % Lainanhoitokate 0,9 1,1 Kassan riittävyys, pv 35 28 TASEEN TUNNUSLUVUT TP 2013 TP 2014 Omavaraisuusaste, % 63,0 57,0 Suhteellinen 47,3 59,8 velkaantuneisuus, % Kertynyt ylijäämä (1000 ) 4 528 5 082 Kertynyt ylijäämä/asukas 2 538 2 873 ( ) Lainakanta 31.12., 1000 5 476 8 303 Lainakanta 31.12., 3 069 4 693 /asukas Lainasaamiset, 1000 186 2 185 Asukasmäärä 31.12. 1 784 1 769 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta. - Rautavaaran kunnan tilinpäätös 2014 Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi (KuntaL 28); 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuustolle käsiteltäväksi;
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 215 98 13.04.2015 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tilinpäätökseen 2014 mahdolliset tekniset tarkistukset ennen valtuustokäsittelyä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisohjeen mukaisesti. 4. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä 561.456 kirjataan oman pääoman (opo) tilikauden yli-ja/alijäämätilille. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2030-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa nyt esillä olleiden SoTe-uudistuksen tultua hylätyksi ja tulevan uuden kuntalain, tekeillä olevan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (SoTe), valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja valtionhallinnon kokonaisuudistuksen aikana kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä erityisesti ict- johtamisjärjestelmien osalta (kunnan luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät). 6. esittää parhaimmat kiitokset Rautavaaran kunnan kaikille luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja työntekijöille sekä kaikille kuntamme yhteistyökumppaneille vuodesta 2014. Yhteiset tavoitteet vievät kuntaa eteenpäin, jossa kaikkien on hyvä toimia. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 216 Tekninenlautakunta 16 18.03.2015 99 13.04.2015 Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus 2015 Tekla 18.03.2015 16 Tekninen toimi on päivittänyt kaavoituskatsauksen vuodelle 2015. Esityslistan mukana jaetaan lautakunnan jäsenille kaavoituskatsaus. Kunnaninsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja -valtuustolle tiedoksi. Khall 13.04.2015 99 Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen selvitys vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaavoituskatsaus tulee laatia vähintään kerran vuodessa ja siitä on tiedotettava sen kannalta sopivalla tavalla. Katsaus tulee laatia niin, että siihen kerrytetään vuosien aikana tapahtuneet kaavoitukseen kohdistuvat asiat ja uudet, muuttuneet asiat esitetään selvästi kaavakarttojen avulla. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on laajentaa kuntalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia kaavoitukseen siten, että kuntalaisilla on niin halutessaan mahdollisuus saada keskitetysti tietoa siitä, millaiset kaavoitusasiat heitä paraikaa ja tietoa siitä, millähitulevaisuudessa koskevat. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset (OAS), mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( MRL 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2015 Kj:n ehdotus: päättää: 1. käydä lähetekeskustelun kunnan kaavoituskatsauksesta vuodelta 2015. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon ely-keskuksen kehittämiskeskustelu pidetään keskiviikkona 22.4.2015 klo 10.00 etänä (videot ja sähkköpostit).
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 217 Tekninenlautakunta 16 18.03.2015 99 13.04.2015 Tilaisuuteen osallistuvat tekninen lautakunta, kunnanhallituksen ja -valtuuston pj:t, kunnanjohtaja, kunnaninsinööri, valvoja Matti Markkanen ja vs. talous- ja kehittämisjohtaja mahdollisuuksien mukaan. 3. antaa tulosalue IV/tekniselle toimelle tehtäväksi laatia kaavoituskatsauksesta kuulutuksen Pitäjäläinen-lehteen, kunnan viralliselle ilmoitustaululle ja kaavoituskatsaukseen voi tutustua myös kunnan kotisivuilla www.rautavaara.fi 4. saattaa Rautavaaran kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2015 valtuustolle tiedoksi kokoukseen nro 1/2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 218 Tekninenlautakunta 20 18.03.2015 100 13.04.2015 Rautavaaran kunnan uuden paloaseman rakentaminen. Tekla 18.03.2015 20 Rautavaaran kunta on teettänyt P-S pelastuslaitokselle vuokratusta paloasemakäytössä olevasta hallikiinteistöstä kuntoarvion ISS Proko Oy:llä. Kuntoarvio valmistui vuoden 2014 tammikuussa. Kuntoarvion ja P-S pelastuslaitoksen kanssa käytyjen neuvotteluiden pohjalta käynnistettiin hankesuunnittelu olemassaolevan paloaseman peruskorjaamiseksi. Peruskorjausvaihtoehtoa selvitettiin myös budjetointia varten vuodelle 2015. Budjettiin varattiin paloaseman kunnostamista varten vuodelle 2015 yhteensä 650000. Ehtona hankkeen käynnistämiselle on että palosuojelurahasto myöntää hankkeelle 250000 avustuksen. Hakemus on jätetty 2.1.2015. Hakemuksen liitteeksi pyysi Rautavaaran kunta P-S pelastuslaitokselta lausunnon paloaseman peruskorjauksesta. Lausunnossaan P-S pelastuslaitos toteaa havaitut ongelma ja suosittelee lopuksi että Rautavaaralle rakennetaan kokonaan uusi asema. Hankesuunnittelun yhteydessä todettiin tammikuussa 2015 että peruskorjausvaihtoehto on kokonaiskustannuksiltaan lähes saman hintainen kuin uuden rakentaminen samalle rakennuspaikalle. Nykyinen paloasemakäytössä toimivat hallirakennus on alunperin suunniteltu kevyempään puuteollisuuskäyttöön. Kokonaiskustannuksiltaan halvin ratkaisu ko. hallin osalta on palauttaa ja kunnostaa alkuperäistä suunniteltua käyttöä vastaavaksi (ISS-Proko Oy). Rautavaaran kunnalle on tullut useita yhteydenottoja yrittäjiltä nykyisen paloasemakiinteistön ostamisesta/vuokraamisena mahdollisena yritystilana, johon halli olisi kohtuukustannuksin kunnostettavissa. Kunnaninsinöörin ehdotus Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle uuden paloaseman rakentamista peruskorjauksen sijaan sekä paloasemakiinteistölle tarvittavaa kaavamuutosta Tapiolan vanhan urheilukentän alueelle. Ennen kaavamuutosta urheilukentän alueelle on kuitenkin tehtävä pohjatutkimus. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Khall 13.04.2015 100 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 7/15.12.2014 :ssä 52 hyväksyä vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelan vuosille 2016-2017. TA-2015 Investointiosasta päätettiin varata Paloaseman suunnitteluun 40.000 ja Paloaseman korjaukseen/uudisrakentamiseen 650.000. Ehtona ulkopuolinen rahoitus Palosuojelurahastolta 40% eli 260.000. Nettokustannukset 390.000.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 219 Tekninenlautakunta 20 18.03.2015 100 13.04.2015 Rautavaaran kunta haki Palosuojelurahaston avustusta paloaseman peruskorjaukseen 2.1.2015 päivätyllä hakemuksella. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 1.999.663 euroa. Hankkeen tarkoituksena on vanhan paloaseman korjaus. Palosuojelurahaston (PSR) hallitus päätti 25.3.2015, että Rautavaaran hakemus on hylätty. Tarkemmat perustelut hylkyy selvitetään liitteessä 2. Muutoksenhaku: Palosuojelurahaston päätökseen saa siihen tyytymätön hakea oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös saapunut kuntaan 02.04.2015. Palosuojelurahaston hallitus on saanut hanketta sekä mahdollista uudisrakennusta koskevia täydennyksiä. Rahasto suosittelee hankkeen eteenpäin viemistä yhdessä alueen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kanssa. Lisätietoja asiasta antavat: - kunnaninsinööri Jorma Berg, puh. 040-860 8151 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh 040-860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - 1: Pohjois-Savon pelastuslaitoksen lausunto 5.1.2015 nykyisen Paloaseman peruskorjausta varten - 2: Palosuojelurahaston hallituksen päätös 25.3.2015 Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi Palosuojelurahaston hallituksen 25.3.2015 tekemän hylkäämispäätöksen. Oikaisuvaatimusta ei kuitenkaan kunta tee. 2. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto tekee periaatepäätöksen: Rautavaaran kuntaan rakennetaan kokonaan uusi paloasema peruskorjauksen sijaan. Kunnassa on oltava pitkien välimatkojen, harvan asutuksen, maantieteellisen sijainnin ja matkailuelinkeinojen kannalta välttämätöntä säilyttää ja ylläpitää paloasematoiminta. 3. antaa tulosalue IV/Tekninen toimen tehtäväksi vuoden 2015 talousarvion investointiosaan varattujen määrärahojen puitteissa selvittää uuden paloasemakiinteistön paras sijainti ja tarvittava kaavamuutos maaperätutkimuksin yhdessä Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kanssa. 4. kunnan paloaseman rakentaminen tulee saada aluepelastuslaitoksen laatimaan ja hyväksymään pelastuslaitoksen rakennusinves-
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 220 Tekninenlautakunta 20 18.03.2015 100 13.04.2015 tointisuunnitelmaan ajalle 2015-2020. Näin Palosuojelurahaston avustus on mahdollista saada vuonna 2016. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän muutetun päätösehdotuksen: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi Palosuojelurahaston hallituksen 25.3.2015 tekemän hylkäämispäätöksen. Oikaisuvaatimusta kunta ei tee. 2. antaa tulosalue IV/Tekninen toimen tehtäväksi vuoden 2015 talousarvion investointiosaan varattujen määrärahojen puitteissa selvittää uuden paloasemakiinteistön paras sijainti ja tarvittava kaavamuutos maaperätutkimuksin yhdessä Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kanssa. 3. kunnan paloaseman rakentaminen tulee saada aluepelastuslaitoksen laatimaan ja hyväksymään pelastuslaitoksen rakennusinvestointisuunnitelmaan ajalle 2015-2020. Näin Palosuojelurahaston avustus on mahdollista saada vuonna 2016. Merkitään, että kunnaninsinööri Jorma Berg selvitti kokouksessa asiaa klo 12.50-13.20. Liitteet Liite 1 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen lausunto 5.1.2015 Liite 2 Palosuojelurahaston hallituksen päätös 25.3.2015
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 221 Tekninenlautakunta 104 22.10.2014 Tekninenlautakunta 9 24.02.2015 86 23.03.2015 101 13.04.2015 Rautavaaran kunnalle tehty määräalan ostotarjous tilasta Hartikkala 7:101/Määräalan myynti Tekla 22.10.2014 104 Kunnaninsinöörin esitys Rautavaaran kunta omistaa kiinteistön 687-409-7-101 HARTIKKALA. Tilan pinta-ala on 13.10.2014 päivätyn kiinteistörekisteriotteen mukaan 83,93 ha. Tilan n.10 ha. määräalasta on tehty kirjallinen ostotarjous. Kaupan kohteena olevan karttaan rajatun määräalan rajojen sisäpuolelle sijoittuu alueella oleva Ylälampi. Koska tilalle on teossa metsätaloussuunnitelma, selvitettiin valmistelevana toimenpiteenä alueen metsämaan ja maapohjan hinta-arvio Rautavaaran MHY:n kautta. Arviossa on huomioitu maapohjan ja puuston arvo. Hintakorjauskerroin on -25%. Puustoltaan tila on pääasiassa nuorta kasvatusmetsää. Metsätaloudellisesti kunnan omistamien tilojen tilakoko kannattaisi pitää mahdollisimman isona. Mikäli Rautavaaran kunta päättää myydä osan kiinteitöä, on paikallaan tehdä vastatarjous määräalasta. Veijo Oinonen jääväsi itsensä käsittelyn ajaksi klo 19.10-19.42. Tutkitaan valtuuston periaatepäätös. Tekla 24.02.2015 9 Aikaisemmassa kokouksen päätöksessä mainittua valtuuston periaatepäätöstä metsämaiden myynnistä ei ole löydetty. Kunnan linjaus metsämaiden myyntiin on ratkaistava tämän tarjouksen käsittelyn yhteydessä kunnanvaltuustossa. Tilojen pirstominen voi jatkossa hankaloittaa metsäomaisuuden hyödyntämistä jos jatkossa useasta tilasta myydään osia. Kunnaninsinöörin ehdotus kuulee paikallisen metsänhoitoyhdistyksen edustajaa hinta-arvion pohjalta ja tekee ehdollisen vastatarjouksen kuulemisen perusteella. Teknisen lautakunnan kannanottona todetaan, ettei tekninen lautakunta kannata tilakokojen pienentämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Veijo Oinonen ja Mika Mustonen jääväsivät itsensä asian käsittelyn ajaksi, klo 16:47-17:00.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 222 Tekninenlautakunta 104 22.10.2014 Tekninenlautakunta 9 24.02.2015 86 23.03.2015 101 13.04.2015 Khall 23.03.2015 86 Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Kunnanjohtaja Unto Murto ja ostotarjouksen 9.10.2014 Nurmeslahdessa sijaitsevasta Hartikkalan tilasta n. 10 ha määräalasta jättänyt Sami ja Hannele Turunen ovat neuvotelleet asiasta 17.3.2015. Perheen tarkoituksena on pienyritystoiminta: laajentamalla osaamista eläin- ja luontoavusteiseen terapiaan sekä pienimuotoiseen leiritoimintaan. Määräalan myynti toteuttaa omalta osaltaan Rautavaaran kunnanvaltuuston 18.6.2012 :ssä 17 hyväksymää Elinkeinopoliittista ohjelmaa (Elpon swotti: mahdollisuudet). Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - Rautavaaran metsänhoitoyhdistys ry/toiminnanjohtaja Jaakko Tossavainen, puh. 040-5520143 ja sp: jaakko.tossavainen@mhy.fi - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Sami Turusen 9.10.2014 jättämä ostotarjous tekniselle lautakunnalle - 2: Rautavaaran metsänhoitoyhdistys ry:n 17.3.2015 tekemä Summa arvio: puusto, taimikot ja maapohja sekä kartta Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 28): Mika Mustonen ja Veijo Oinonen. 2. myydä määralan, pinta-ala n. 10 ha, 25.000 euron kauppahinnalla Sami ja Hannele Turuselle, Rautavaaran kunnan kylässä Siikajärvi kylässä Hartikkala-nimisestä tilasta Rn:o 7:101 (Kiinteistötunnus 687-409-7-101). Ylälampi Rn:o 876:2 (Kiinteistötunnus 687-409-876-2) 0,9 ha ei kuulu kauppaan. 3. osuudet yhteisiin siirtyvät osana kauppaa pinta-alojen suhteessa. 4. ostaja maksaa määräalan kaupanvahvistus, lohkomis- ja lainhuutokulut sekä varainsiirtoveron ja muutoin kauppakirja laaditaan kunnan käyttämillä yleisillä kauppaehdoilla. 5. oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään määräalan
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 223 Tekninenlautakunta 104 22.10.2014 Tekninenlautakunta 9 24.02.2015 86 23.03.2015 101 13.04.2015 kauppakirjan. Käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittäjän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 13.04.2015 101 Lisäselvityksenä laadittu summa arvion yhteenveto 30.3.2015 ja piirretty uusi kartta pinta-alaltaan 10 ha. Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Sami Turusen 9.10.2014 jättämä ostotarjous tekniselle lautakunnalle - 2: Rautavaaran metsänhoitoyhdistys ry:n 30.3.2015 tekemä Summa arvio: puusto, taimikot ja maapohja sekä uusi kartta 10 ha Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 28):Veijo Oinonen. 2. myydä määräalan, pinta-alaltaan 10 ha, 25.000 euron kauppahinnalla Sami ja Hannele Turuselle, Rautavaaran kunnan kylässä Siikajärvi kylässä Hartikkala-nimisestä tilasta Rn:o 7:101 (Kiinteistötunnus 687-409-7-101). Ylälampi Rn:o 876:2 (Kiinteistötunnus 687-409-876-2), pinta-ala 0,9 ha ei kuulu kauppaan. 3. osuudet yhteisiin sisältyvät osana kauppaan pinta-alojen suhteessa. 4. ostajat maksavat määräalan kaupanvahvistuspalkkion, lohkomisja lainhuutokulut sekä varainsiirtoveron ja muutoin kauppakirja laaditaan kunnan käyttämillä yleisillä kauppaehdoilla. 5. oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään tämän määräalan kauppakirjan. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 224 102 13.04.2015 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston sulkuaika 29.6.2015-31.7.2015 Khall 13.04.2015 102 Kunnanviraston sulkeminen loma-aikana helpottaa kunnan henkilökunnan vuosilomien järjestelyjä. Myös valtionhallinnon, kuntien ja muiden kunnan yhteistyötahojen lomat painottuvat pääsääntöisesti heinäkuulle. Useiden vuosien aikana on kunnanviraston henkilökunnan lomia pyritty keskittämään heinäkuulle viraston ollessa suljettuna ja tarvittaessa on järjestetty päivystys vaativiin kohteisiin: sosiaalitoimi ja tekninen toimi. On järkevää keskittää vuosilomat ajalle 29.6.2015-31.7.2014 ja pitää kunnanvirasto suljettuna. Heinäkuun viimeisellä viikolla asiakaskäyntejä on vähän ja henkilökunnasta pääosa on vielä lomalla, koska lomia aloitetaan yleensä sulkuajan alkaessa ja ne jatkuvat elokuun puolelle. Suorat numerot mahdollistavat asioiden hoidon puhelimella vaihteen ollessa suljettuna. Lisäksi on käytössä nopeat laajakaistayhteydet/ sähköpostit (etunimi.sukunimi@rautavaara.fi) Rautavaara-päivien ajan 26.6.2015.-28.6.2015 kunnan kaikki palvelut toimivat tietysti normaalisti. Päivien teema 2015: "Pihkassa kotiseutuun": Paluumuutto, Laajakaista ja Vapaa-aika. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää, että kunnanvirasto ja vaihde: 1. pidetään suljettuna päivystysluonteisia tehtäviä lukuun ottamatta ajalla 29.6.2015 31.7.2015 Henkilöstön vuosilomat keskitetään ko. ajankohtiin. 2. kunnanviraston tulosalueet/osastot toteuttavat kunnan toimintojen sulkemisen siten, että arkielämän välttämättömät palvelut pystytään hoitamaan sulkuaikana. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti. Merkitään, että kunnanhallituksen jäsenet Jorma Korhonen ja Rauha Partanen poistuivat kokouksesta eduskuntavaalitehtäviin tämän pykälän käsittelyn aikana klo 13.30.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 225 103 13.04.2015 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 13.04.2015 103 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 8.4.2015 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - sivistyslautakunnan pöytäkirja nro 2/24.3.2015 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: ei päätöksiä. - vs. talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes: Hankintapäätökset: 1 Messukaluston hankinta Henkilöstöpäätökset: 22 Työkoordinaattorin palkkaaminen Ritva Mahlavuori 23 Työhön ottaminen palkkatuella Toivo Halonen 20.4. - 20.10.2015 - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - kunnaninsinööri Jorma Berg: Henkilöstöpäätökset: 10 Kirvesmiehen palkkaaminen remonttikohteiden kunnostamiseen 15 Määräaikaisen työnjohtajan palkkaaminen tekniselle osastolle Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 226 103 13.04.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 227 104 13.04.2015 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 13.04.2015 104 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 2/15 2. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 5/2015 3. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 6/2015 4. Savo-Pielisen jätelautakunnan pöytäkirja 1/2015 5. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 1/2015 6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan pöytäkirja 1/2015 7. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu 3/2015 8. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 1/2015 9. Siilinjärven maaseutulautakunnan pöytäkirja 1/2015 10. Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskuksen esikunnan ilmoitus 12.3.2015 koskien turvallisuusviranomaisten hallinnollisen turvallisuusverkon hallinta ja ylläpito siirtyy 1.3.2015 Puolustusvoimilta Suomen Turvallisuusverkko Oy:lle (STUVE) 11. Aluehallintoviraston kirje 23.3.2015 koskien sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan kunniamerkkiehdotuksia 2015 12. Aluekoulutuksen esite koskien tarkastuslautakuntien koulutuspäivää 13. Aluekoulutuksen esite koskien Biokaasun tehokoulutusta 14. Aluehallintoviraston kirje 6.3.2015 koskien sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön lomauttamista 15. Finnveran esite koskien ajankohtaista Finnverasta 16. KT Kuntatyönantajien kirje 26.2.2015 koskien yhdenvertaisuuslain soveltamista 1.1.2015 lukien 17. Kainuun Prikaatin päätös 28.1.2015 koskien kiinteistöjen tilapäistä käyttämistä puolustusvoimien sotilaalliseen harjoitustoimintaan Kainuun Prikaatin taisteluharjoituksessa 18. Kainuun Prikaatin päätös 28.1.2015 koskien kiinteistöjen tilapäistä käyttämistä puolustusvoimien sotilaalliseen harjoitustoimintaan Kainuun Prikaatin johtamassa taisteluharjoituksessa 19. Kuopion Pursiseura ry:n esite koskien Kallavesj 2015 -messutapahtumaa 20. Kuntaliiton kirje 30.3.2015 koskien kartoitusta kuntien ja maakuntien Venäjä-yhteistyöstä 21. Koulutuskorvaushakemus 22. Etnisten suhteiden neuvottelukunnan kirje koskien vinkkejä hyvien suhteiden edistämiseen 23. Kunnanjohtaja Unto Murron kirje 31.3.2015 koskien viranhaltijapäätösten toimittamista kunnanhallitukselle 24. Kiinteistönluovutusilmoitus 12.3.2015 koskien Pitkälä RN:o 26:1 -nimisen tilan määräalan (uusi) lahjaa Luovuttaja: Helena Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 228 104 13.04.2015 Luovutuksen saaja: Päivi Turunen Kiinteistö: Rautavaara, Pitkälä RN:o 26:1 25. Kiinteistönluovutusilmoitus 12.3.2015 koskien Pitkälä RN:o 26:1 -nimisen tilan määräalan (uusi) lahjaa Luovuttaja: Helena Heikkinen Luovutuksen saaja: Tomi Turunen Kiinteistö: Rautavaara, Pitkälä RN:o 26:1 26. Kiinteistönluovutusilmoitus 2.4.2015 koskien Löytönen RN:o 14:6 -nimisen tilan määräalan (uusi) kauppaa Myyjä: UPM-Kymmene Oyj Ostaja: Suomen valtio, Metsähallitus Kiinteistö: Rautavaara, Löytönen RN:o 14:6 Kauppahinta: 399.000,00 27. Kiinteistönluovutusilmoitus 2.4.2015 koskien Metsälä RN:o 6:49 -nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjä: Timo Heiskanen Ostaja: Raimo Poutiainen Kiinteistö: Rautavaara, Metsälä RN:o 6:49 Kauppahinta: 69.000,00 Kj:n ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 229 105 13.04.2015 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO Khall 13.04.2015 105 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 65,36 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustan- nuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus ja toimeksiantosopimuksen tilanne Rautavaaran ja Valtimon kunnat sekä Inspira Oy. Selvityksen tilanne 8.4.2015. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Lisäksi annetaan evästystä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) varsinaiseen vuosikokoukseen: pidetä ke 22.4.2015 klo 18.00 Rautavaaran kunnantalolla valtuustosalissa. Käsitellään säänmääräiset vuosikokoukselle kuuluvat asiat. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunta esittää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan varsinaisessa vuosikokouksessa keskiviikkona 22.4.2015 osuuskunnan hallitukseen kunnanvaltuuston 1.vpj Veijo Oinosta.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 230 106 13.04.2015 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Khall 13.04.2015 106 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN eli kunnan uuteen KUNTASTRATEGIA-2030 ASIAKIRJAAN sekä USO3-verkosto-hankkeeseen 2015-2016 sekä tekeillä olevaan uuteen kunnal- lishallinnon perustuslakiin (neljän lain kokonaisuus) sekä kunnille annettuihin erityislakeihin ja asetuksiin. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen kokous nro 7/27.04.2015 klo 10.00 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - maanantaina kokous nro 7/27.04.2015 klo 10.00 alkaen. Huom! Ei lautakuntien kokouksia ko. päivän iltana. 2. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kuntakierrokselle/KYSTERIkunnat torstai 16.4.2015 klo 10.00-12.00/Neuvoteltu 16.3.2015 pidettäväksi etänä/lynch-videoyhteys Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin johdon kuntakierros koskien KYS- TERI kuntia (Juankoski, Kaavi, Keitele, Leppävirta, Pielavesi, Rautavaara, Tervo, Vesanto) on torstaina16.4.2015 klo 10.00-12.00. Paikana KYS/KYSTERIn kokoustilat. Tilaisuudessa keskustellaan erikoissairaanhoidon ajankohtaisista kysymyksistä. Sairaanhoitopiiristä tilaisuuteen osallistuvat sairaanhoitopiirin johtaja Risto Miettunen, johtajaylilääkäri Jorma Penttinen, hallintoylihoitaja Merja Miettinen ja talousjohtaja Kari Janhonen. KYSTERI-kuntien tilaisuuteen osallistuu heidän lisäkseen toimitusjohtaja Hannele Holopainen ja talouspäällikkö Juha Kautonen. nimesi kokouksessa nro 4/02.03.2015 :ssä 75 Rautavaaran kunnan edustajiksi ko. tilaisuuteen seuraavat henkilöt:
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 231 106 13.04.2015 - k.valt. pj Matti Matikainen - k.valt. 1. vpj Veijo Oinonen - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen - kunnanhallituksen 1.vpj Mikko Korhonen - kunnanhallituksen jäsen Kirsi Kokkonen - perusturvalautakunnan pj Eero Kukkonen - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - kunnanjohtaja Unto Murto Mahdollisus osallistua myös etänä, niinkuin vuonna 2014. KYS/Konsernijohdon suunnittelija Raimo Tuomaiselta on tähän saatu vahvistus 16.3.2015, mikä kannattaa kaikkien ottaa huomioon. 3. Rautavaaran ja Valtimon kuntien yhteisneuvottelu koskien Inspira Oy:n raporttia 13.2.2015/torstaina 16.4.2015 klo 15.00 alkaen Valtimon ja Rautavaaran kuntien yhteinen neuvottelu koskien Inspira Oy:n 13.2.2015 raportissa esitettyjä Taloudellisia laskelmia ja muita toimenpiteitä on sovittu pidettäväksi: torstaina 16.4.2015 klo 15.00 alkaen, Rautavaaralla/kunnanhallituksen huone. Neuvotteluun osallistuvat: k.valt. pj Matti Matikainen, k.valt. 1. vpj Veijo Oinonen, tarkastuslautakunnan pj Eero Kukkonen ja kunnanjohtaja Unto Murto. Valtimon kunnasta: k.hall.:npj Anna Hölttä ja kunnansihteeri Helena Korhonen. 4. Punainen Risti/Rautavaaran osasto 65-vuotta sunnuntaina 12.4.2015 klo 13.00-15.00 SPR Rautavaaran osaston puheenjohtaja Jukka Korkalainen kutsuu kunnan edustajaa juhlistamaan 65-vuotiasta Suomen Punaisen Ristin Rautavaaran osastoa. Kakkukahvit tarjoillaan sunnuntaina 12.4.2015 kello 13.00-15.00. Juhlatilaisuus pidetään virastotalolla, Koulutie 1, Rautavaara D.C. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja katso lisäinfoa: www.rautavaara.fi ja www.rtvo.fi Kj:n ehdotus: päättää merkitä tiedoksi asioista käytävän keskustelun ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 232 107 13.04.2015 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat Khall 13.04.2015 107 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat erittäin tärkeät asiat/kuntastrategia 2030-asiakirjan mukaisesti: 1. Rautavaaran kunta/kriisijohtamisen koulutuspäivä/varautumiskoulutus ma 20.4.2015 klo 8.00-16.00 2. Rautavaaran Modulmet Oy/Palaveri lauantai 28.3.2015 klo 9.00 Rautavaaran Modulmet Oy/tj Timo Kuosmanen ja kunnanjohtaja Unto Murto pitivät palaverin lauantaina 28.3.2015 klo 9.00-10.00. Palaverissa käsiteltiin yrityksen liikevaihto ja toimintavolyymi sekä kunnan takausta. Kj:n ehdotus: merkitsee kokouksessa annettavat tilannekatsaukset tiedoksi ja päättää jatkovalmistelusta kohta 2 asiasta: kunnan takaus. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Järjestettävään neuvotteluun osallistuvat kaikki kunnanhallituksen kokoukseen osallistuvat.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 233 94 23.03.2015 108 13.04.2015 Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuottaminen-hanke: Tilannekatsaus PoSoTen valmistelusta sekä toimintaympäristö ja tuottamismallin valinta Khall 23.03.2015 94 Sosiaali- ja terveysministeriö jatkaa sote-uudistuksen valmistelua. Jatkovalmistelun kannalta on välttämätöntä tehdä virkavalmisteluna riittävä selvitys vaihtoehdoista, joilla perustuslakivaliokunnan linjausten mukaan voidaan edetä ja saavuttaa uudistuksen tavoitteet. Tälle valmistelulle on varattava riittävä aika. Valtakunnallinen SoTe-palveluiden jatkotyö kirjoitetaan heti eduskuntavaalien 19.4.2015 jälkeen uuden hallituksen ohjelmaan. Pohjois-Savon liitto jatkaa Pohjois-Savon SoTe-palveluiden tuottaminen-hanketta: valmistelussa mukana 200 henkilöä, alustava budjetti noin 1,2 miljardia euroa. Työntekijöitä 10.700. Valmista 1.1.2017. Rautavaaran kunnasta PoSoTe koskee 63 työntekijää. 1. Valmistelutyöryhmä kokous nro 3/24.3.2015 klo 13.00 alkaen, Maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio Valmistelutyöryhmän kokouksessa nro 3/24.3.2015 linjataan, millä tavoin SoTen valmistelua jatketaan eri työryhmissä (12 kpl). Valmistelutyöryhmään kuuluu kj Unto Murto. 2. Maakunnallinen ohjaus- ja seurantaryhmän yhteiskokous nro 2/4.5.2015 klo 12.00 alkaen, Pohjois-Savon Maakuntasali Seuraava maakunnallisen ohjaus- ja seurantaryhmän kokous on sovittu pidettäväksi maanantaina 4.5.2015 klo 12.00 yhteiskokouksena kaikille PoSoTe työryhmille Edellisessä kokouksessaan ohjaus- ja seurantaryhmässä käytiin alustavaa keskustelua pohjoissavolaisesta SOTE:n jatkovalmistelusta - tietämättä tuolloin hankkeen raukeamista - ja sovittiin kyseinen 4.5.2015 kokous ajatuksella, että tarvitsemme joka tapauksessa jatkaa hyvin alkanutta maakuntamme SOTE-palveluiden tuotannon kehittämistä ja sovittaa askeleemme mahdollisiin uusiin valtakunnallisiin palveluiden tuottamis-, järjestämis- ja rahoitusratkaisuihin eduskuntavaalien jälkeen. Näkemys oli ohjaus- ja seurantaryhmässä, ettei jo tehty valmistelutyö maakunnallisessa PoSoTe-hankeessa saa valua hukkaan. Lopulliset päätökset SOTE-palveluiden uudistamisesta, organisaatioista jne. tekevät luonnollisesti toimivaltaiset elimet kunnissa ja kuntayhtymissä aikanaan, SoTe-järjestämislaki ja sen rahoituslaki ovat
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 234 94 23.03.2015 108 13.04.2015 tiedossa. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä tietoon saatetuksi PoSoTen tilannekatsauksen. 2. antaa (KuntaL 23) lisäohjeistuksen PoSoTen eri työryhmien jäsenille tulossa oleviin kokouksiin: - valmistelutyöryhmä 24.3.2015 klo 13.00 alkaen - ohjaus- ja seurantaryhmä yhteiskokous 4.5.2015 klo 12.00 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 13.04.2015 108 1. PoSoTe/Tukipalvelutyöryhmän kokous nro 3/16.4.2015 klo 8.15 alkaen, Maakuntatalo/Kokoustila Pihala PoSoTe/Tukipalvelut työryhmä käsittää hankinnat, materiaali- ja logistiikkatoiminnot, kiinteistöjen huolto, siivous, ravinto- ja välinehuolto sekä erittäin tärkeä: sähköinen asiointi (sähköposti ja uusi mobiiliteknologia). Rautavaaran kunnan edustaja työryhmässä on kunnanjohtaja Unto Murto. Varalla rehtori Matti Korkelainen ja vs. talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes. Tavoite: Vaihtoehtoiset tukipalvelujen hallintamallit (osana sotea tai itsenäisenä) vaikutusarviointineen ja suositus perusteluineen toteutukselle. Tehtävä: Nykyiset tukipalveluorganisaatiot ja uudet järjestämisvaihtoehdot, hankinnat, materiaali- ja logistiikkatoiminnot, kiinteistöjen huolto, siivous, ravinto- ja välinehuolto. Hankintaprosessit ja toimittajavalvonta. Sähköinen asiointi on päivän sana. Rajaus: Ei kliinisiä tukipalveluita. ICT, talous ja henkilöstö -työryhmät tehdään erillisinä. Tukipalvelutyöryhmän kokous oli sovittu pidettäväksi 10.4.2015 klo 10.00. Päällekkäisyyksien vuoksi olemme siirtäneet kokouksen pidettäväksi 16.4. klo 8.15 alkaen Maakuntatalon kokoustila Pihlajassa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 235 94 23.03.2015 108 13.04.2015 Esityslistan liite numerotta/erillinen liite - PoSoTe/Toimintaympäristö ja tuottamismallit Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi PoSoTe/Tukipalvelutyöryhmän 8.4.2015 tilanteen. 2. antaa (KuntaL 23) lisäevästystä kunnanjohtajalle PoSoTe/Tukipalvelutyöryhmän kokoukseen nro 3/16.4.2015. Kokouksessa käsitellään Toimintaympäristössä organisoitavat nykyiset ja uudet palvelujen tuottamismallit: - siivous - ruoka - sairaalatekninen huolto - kiinteistön hoito - välinehuolto, - hankinnat - logistiika. Mikä on valtuustoryhmänne valinta Rautavaaran kunnan tuottamismalliksi? Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tuottamismalliksi valittiin vaihtoehto X. SoTe Ky hallinnoin ja tilaa sekä valitaan eri toiminnot parhaan mallin mukaisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 236 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT 13.4.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 97-101, 103-108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 96, 102 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: 96, 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.