Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 1

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 1 Kunnanhallitus Aika 18.03.2019 16:10-18:22 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 56 1 Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen 4 57 2 Ruoveden kunnan hyvinvointiraportti vuodelta 2018 8 58 Teknisen lautakunnan valitseminen 9 59 Laitosmiehen toistaiseksi voimassa olevan toimen täyttölupa 11 60 3 Talous- ja hallintopalvelujen organisointi 12 61 Kokousedustajan nimeäminen PoKo ry:n sääntömääräiseen 16 vuosikokoukseen 62 Hallintokuntien pöytäkirjat 17 63 Viranhaltijapäätökset 18 64 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 19 65 Muut asiat 20 66 4 Yhteisöavustusten käsittely 21

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 2 Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Neste Jouni puheenjohtaja Härkönen Mervi jäsen Kaitajärvi Merja jäsen Kuutti-Selkee Heidi jäsen Leppänen Raimo jäsen Simula Markku jäsen Pois 66 klo 18.10-18.12 Majala Jukka KV:n I vpj. Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Rekonen Riku hallintojohtaja Luikku Aila sivistystoimenjohtaja 56 klo 16.10-18.00 Apell Harri tekninen johtaja 56 klo 16.10-18.00 Tanhua Heidi muutosjohtaja 56, 57 klo 16.10-18.05 Mäkelä Sirkku kehityspäällikkö 56 klo 16.10-18.00 Kärkelä Irja varajäsen Poissa Kivi Marko varapuheenjohtaja Moisio Antti KV:n pj. Koivunen Päivi KV:n II vpj. Käsitellyt asia 55-66 Allekirjoitukset Jouni Neste puheenjohtaja Riku Rekonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä 19.3.2019 Merja Kaitajärvi Mervi Härkönen Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto 20.3.2019 nähtävillä Riku Rekonen pöytäkirjanpitäjä

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 3 Kunnanhallitus 55 18.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 18.03.2019 55 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on postitettu 14.3.2019. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mervi Härkönen ja Merja Kaitajärvi, va ral le Marko Kivi. Pöytäkirjan tarkastus on 19.3.2019 ja pöytäkirja pidetään julkisesti näh tävillä 20.3.2019. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mervi Härkönen ja Merja Kaitajärvi, va ral le Irja Kärkelä.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 4 Kunnanhallitus 56 18.03.2019 Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen 16/02.02.01/2019 KH 18.03.2019 56 Kuntalain 410/2015 113 :n mukaan kunnan ja kuntayhtymän on laadittava tilikaudeltaan kirjanpitolain mukainen tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen tulee saattaa tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot ilmoitetaan liitetiedoissa. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden, tuloslaskelmien ja niiden liitetiedostojen yhdistelmänä. Lisäksi konsernitilinpäätökseen sisällytetään konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Toimintakertomus kuntalain 115 :n mukaan tulee sisältää selvityksen valtuuston antamien toiminnan ja tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja konsernissa. Lisäksi toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 5 Kunnanhallitus 56 18.03.2019 Kuntalain 116 velvoittaa kunnan tytäryhteisöjä ja kuntayhtymää antamaan kunnanhallitukselle kuntakonsernin taloudellisen aseman arvioimista ja sen toiminnan tuloksen laskemista varten tarvittavat tiedot. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätökseen kuuluvien asiakirjojen on oltava selkeitä ja tilinpäätöksen on muodostettava yhtenäinen kokonaisuus. Kirjanpitolain 2 :n mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti ottaen huomioon kirjanpitovelvollisen harjoittaman toiminnan laatu ja laajuus. Vuoden 2018 tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun, toimintakertomuksen sekä konsernitilinpäätöksen. Konsernitilinpäätös on laadittu konserniyhteisöjen taseiden, tuloslaskelmien ja niiden liitetietojen yhdistelmänä. Lisäksi konsernitilinpäätökseen sisältyy konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita: Vuoteen 2018 lähdettiin taloudellisessa mielessä altavastaajan asemasta. Vaikka edelliset vuodet olivat olleet onnistuneita ja positiivista hyvää oli sukanvarteen kertynyt, näytti vuosi 2018 toiselta. Talousarvio oli yli 700 000 euroa alijäämäinen. Tämä tiesi suuria haasteita jokapäiväisessä arjen toiminnassamme. Lopputulokseen, reilun 200 000 euron ylijäämään voimme olla enemmän kuin tyytyväisiä. Tuloksesta huolimatta katsomme jo eteenpäin, tietoisina siitä, että edessä on vielä enemmän ponnisteltavaa tasapainoisen tuloksen saavuttamiseksi. Ruoveden kunnan suurimpia haasteita on väestön määrän kehitys ja siitä johtuva huoltosuhteen heikkeneminen. Samanlainen suuntaus on nähtävillä Ruoveden lisäksi yleisesti koko valtakunnan tasolla. Kuntakenttää hallitsi edelleen koko viime vuoden ajan sote -ja maakuntauudistuksen valmistelutyö, jonka tiedettiin muuttavan toteutuessaan oleellisesti kuntasektorin toimintakenttää. Uudistuksen tavoitteena on ollut saavuttaa kustannustehokkaammat toimintatavat sekä samalla nykyaikaistaa sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausta ja toimintamalleja sekä parantaa asiakaslähtöisyyttä. Tästä tietoisina olemme paikallistasolla suunnitelleet tulevaisuuden toimintojamme, kaikkien skenaarioiden varalle, joita mahdollinen uudistus toisi tullessaan.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 6 Kunnanhallitus 56 18.03.2019 Ruoveden kunta ja Virtain kaupunki muodostavat sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen. Palvelutuotannossa, raportoinnissa ja laskutuksen läpinäkyvyydessä on ollut ongelmia ja sen vuoksi Ruoveden kunnanvaltuusto irtisanoi yhteistoiminta-alueen sopimuksen viime vuonna ja teki päätöksen käynnistää neuvottelut liittymisestä Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen kanssa samaan yhteistoiminta-alueeseen. Valtioneuvoston kanta asiaan oli kielteinen. Ruoveden kunta valitti asiasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valtakunnallinen sote- ja maakuntauudistus kaatui ja nyt pohditaan valtakunnan tasolla sitä, onko niin kutsuttu PARAS-rajoittamislaki, joka valtioneuvoston päätöksen mukaan esti myös Ruoveden irtaantumisen nykyisestä yhteistoiminta-alueesta enää pätevä. Odotamme tähän valituksemme johdosta kannanottoa KHO:lta. Viime vuoden aikana saimme merkittäviä edistysaskeleita elinkeinorintamalla. Ruovesi palkittiin toukokuussa Suomen yrittäjien toimesta parhaiten elinkeinoasemaansa parantaneena kuntana koko maassa. Huomionosoitus perustui paikallisille yrittäjille tehtyyn kyselyyn, joka toteutettiin jokaisessa Suomen kunnassa. Tästä voimme iloita yhdessä, suunta kehityksessämme on ollut oikeanlainen. Yhdessä tekeminen on leimannut koko viime vuotta. Konkreettisin esimerkki, kuntastrategian hyväksyminen ja sitä varten järjestetyt työpajat, joihin saatiin runsaasti osallistettua kuntalaisia ja muita yhteistyökumppaneita mukaan. Tuloksena meillä on strategia, jolla halutaan mahdollistaa hyvän arjen elämä Ruovedellä, kunnassa, jossa meidän kaikkien on hyvä olla. Vuoden 2018 tilinpäätöshetkessä suhtaudun luottavaisin mielin tulevaan. Olemme taas piirun verran vahvempia kohtaamaan niitä haasteita, joita eteemme, esimerkiksi valtion toimesta asetetaan. Yhdessä voimme luoda kunnastamme entistä vahvemman ja elinvoimaisemman. Nöyrä kiitos kuuluu kuntalaisille, kunnan työtekijöille, luottamushenkilöille, kolmannen sektorin toimijoille ja kaikille muillekin yhteistyökumppaneille, joiden kanssa olemme saaneet tehdä yhteistyötä kuluneen vuoden aikana. Tilinpäätös on lähetetty postissa 13.3.2019 valtuutetuille, tarkastuslautakunnan jäsenille ja lautakuntien puheenjohtajille. Valtuustokäsittelyyn toimitetaan erikseen kunnanhallituksen mahdollisesti tekemät muutokset. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita, hallintojohtaja Riku Rekonen, sivistystoimenjohtaja Aila Luikku, tekninen johtaja Harri Apell, kehityspäällikkö Sirkku Mäkelä ja muutosjohtaja Heidi Tanhua, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 7 Kunnanhallitus 56 18.03.2019 Kunnanhallitus päättää seuraavaa: - esittää KV:lle, että taseessa olevaa poistoeroa vähennetään 32 617,41 euroa - esittää KV:lle, että tilikauden ylijäämä 219 993,30 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille, - todeta, että tilinpäätöksen perusteella taseen ylijäämäksi muodostuu (aikaisemmilta tilikausilta kertynyttä ylijäämää 2 925 063,60 euroa) 3 145 057 euroa, - allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen KV:n käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin, että tilinpäätöskirjaan tarkennetaan sivu 18 (lainakanta 2018 ja 2017) ja sivu 105 (tili- ja vastuuvelvolliset). Merkittiin pöytäkirjaan, että muutosjohtaja Heidi Tanhua, sivistystoimen johtaja Aila Luikku, tekninen johtaja Harri Apell ja kehityspäällikkö Sirkku Mäkelä olivat asiantuntijoina paikalla pykälän käsittelyn ajan klo 16.10-18.00. Liitteet Liite 1 Vuoden 2018 tilinpäätös (KH 18.3.2019)

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 8 Kunnanhallitus 57 18.03.2019 Ruoveden kunnan hyvinvointiraportti vuodelta 2018 KH 18.03.2019 57 Terveydenhuoltolain 30.12.2010/1326 12 :n mukaan kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa. Hyvinvointikertomus on kunnissa eri toimialojen yhdessä laatima tietopaketti asukkaiden hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niihin vaikuttavista tekijöistä. Laaja hyvinvointikertomus tehdään kerran valtuustokaudessa hyvinvointipolitiikan johtamisen, suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi. Kertomuksen tavoitteita ja toimenpiteitä tarkennetaan vuosittain. Ruoveden kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.12.2018 187 perustaa Ruoveden kunnan hyvinvointityöryhmän ja nimetä hyvinvointikoordinaattoriksi muutosjohtaja Heidi Tanhuan. Kunnanhallitus velvoitti, että hyvinvointiraportti vuodelta 2018 on valmis maaliskuun loppuun 2019 mennessä. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita ja muutosjohtaja Heidi Tanhua, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Ruoveden kunnan hyvinvointiraportin vuodelta 2018. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että muutosjohtaja Heidi Tanhua oli asiantuntijana läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan klo 18.00-18.05. Liitteet Liite 2 Hyvinvointiraportti 2018

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 9 Kunnanhallitus 155 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 65 12.06.2017 Kunnanhallitus 58 18.03.2019 Teknisen lautakunnan valitseminen KH 05.06.2017 155 Teknisen lautakunnan tehtävänä on rakentamisen ja sen valvonnan, tie- ja liikenneväyläverkoston, vesihuollon sekä teknisen huollon hoitaminen, kehittäminen ja yhteensovittaminen kunnan asettamien velvoitteiden mukaisesti. Lautakunnassa on seitsemän jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Esittelijänä toimii tekninen johtaja. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa tai vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. KH esittää KV:lle, että se 1. valitsee tekniseen lautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja 2. nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. KH hyväksyi ehdotuksen KV 12.06.2017 65 KH esittää KV:lle, että se 1. valitsee tekniseen lautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja 2. nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 10 Kunnanhallitus 155 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 65 12.06.2017 Kunnanhallitus 58 18.03.2019 Kunnanvaltuusto valitsi tekniseen lautakuntaan 1. jäsenet: jäsen Jyrki Jokinen Tuula Ojanen Pentti Havanka Usko Nieminen Irja Kärkelä Pekka Pirttijärvi Hanna Kymäläinen-Rikkonen varajäsen Juha Selkee Merja Kaitajärvi Leo Nyykooli Janne Lahtinen Pasi Kuosa Anita Viljanmaa Terhi Lahtinen 2. puheenjohtajaksi Jyrki Jokinen ja varapuheenjohtajaksi Irja Kärkelä. KH 18.03.2019 58 Tekniseen lautakuntaan tulee valita varajäsen Leo Nyykoolin tilalle. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita ja hallintojohtaja Riku Rekonen, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee tekniseen lautakuntaan varajäsenen Leo Nyykoolin tilalle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 11 Kunnanhallitus 59 18.03.2019 Laitosmiehen toistaiseksi voimassa olevan toimen täyttölupa KH 18.03.2019 59 Teknisen osaston kiinteistöyksikössä on neljä toistaiseksi voimassa olevaa laitosmiehen tointa. Heistä yksi on siirtymässä eläkkeelle. Riittävän perehdytyksen turvaamiseksi tulee uusi työntekijä valita ennen eläkkeelle siirtymistä. Kiinteistöyksikön ja ve si huol to lai tok sen työntekijät (4+3 henkilöä) osallistuvat myös kunnan kiinteistöyksikön va ral la oloon. Hallintosäännön mukaan valinnasta päättää kiinteistöpäällikkö. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita ja Petri Kauppinen etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan laitosmiehen toistaiseksi voimassaolevalle toimelle päätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 12 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanvaltuusto 4 28.01.2019 Kunnanhallitus 60 18.03.2019 Talous- ja hallintopalvelujen organisointi KH 28.01.2019 20 Ruoveden kunnan johtaminen perustuu kuntastrategiaan, jonka pohjalta on laadittu kunnanvaltuuston hyväksymä kehittämisohjelma. Yhtenä strategisena päämääränä on toiminnan ja tulosten parantaminen ja strategisena linjauksena Ruovesi haluaa säilyttää ja tuottaa laadukkaat palvelut kuntalaisille korkean osaamisen ja kestävän talouden avulla. Yksi osa strategista linjausta on kunnan ydinpalveluita tukevien tukipalvelujen mahdollisimman tehokas järjestäminen pitkällä aikavälillä. Näin toimien mahdollisimman paljon resursseja voidaan ohjata suoraan kuntalaisille suunnattuihin palveluihin, kuten sivistyspalveluihin ja sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin. Kehittämisohjelman talous- ja hallintopalveluiden organisointiselvitys ja prosessityö -kokonaisuuden tavoitteena on toiminnan vakauttaminen, riskienhallinnan parantaminen ja kustannustehokkuus pitkällä aikavälillä. Talous- ja hallintopalveluiden palvelut ovat luonteeltaan tukipalveluja, joiden kustannustehokkuus tulevaisuudessa perustuu digitalisaation ja volyymietujen hyödyntämiseen. Pienenä kuntana on vaikea hyödyntää teknologiaa ja saavuttaa riittävät volyymit tehokkuuden saavuttamiseksi. Kirjanpidon ja palkanlaskennan prosessit ovat kunnan toiminnan näkökulmasta keskeisiä ja niiden järjestäminen vakaalla tavalla on tärkeää. Mainittuihin palveluihin on tullut ja tulee säännöllisesti sekä uudistuksia että lainsäädännön muutoksia, joihin vastaaminen omana työnä on haastavaa. Kunnan talous- ja hallintopalveluiden alueella on muutostarve, joka tulee ratkaista mahdollisimman nopeasti. Hallintojohtaja on selvittänyt oman toiminnan lisäksi yhteistyömahdollisuuksia kahden ulkopuolisen toimijan kanssa. Kartoitus on tehty siten, että yhteistyökumppani tuntee kuntasektorin ja toiminta voidaan järjestää ns. in house-periaatteella eli asiakkaat ovat myös omistajia eikä palveluita tarvitse kilpailuttaa. Hallintojohtaja on käynyt keskustelut ja saanut alustavat kustannusarviot yhteistyöstä kahdelta keskeiseltä kuntasektorille palveluita tuottavalta yritykseltä. Kustannusten lisäksi kartoituksessa on huomioitu mm. Ruoveden kunnan vaikutusmahdollisuudet yhteistyössä ja kumppanuuden kokonaislaatu. Kartoitetuista yrityksistä yhteistyö Monetra Pirkanmaan kanssa valittu

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 13 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanvaltuusto 4 28.01.2019 Kunnanhallitus 60 18.03.2019 ensisijaiseksi vaihtoehdoksi. Palveluiden käyttöönotosta aiheutuu kertaluonteisia kustannuksia ja ensimmäisen vuoden palveluista syntyy lisäkustannuksia suhteessa talousarvioon johtuen päällekkäisistä henkilöstökustannuksista. Tavoitteena kuitenkin on, että palvelun käyttöönoton kertaluonteiset kustannukset ja ensimmäisen vuoden palvelukustannukset katetaan talousarvion sisältä siirtämällä sosiaali- ja terveyspalveluiden sote-muutosprojektin 400 000 euron määrärahasta 100 000 euroa hallinto- ja talousosaston yleishallinnon kustannuspaikalle. Ratkaisun kustannustehokkuus toteutuu vuodesta 2020 alkaen ja kustannusten taso riippuu kunnan ja yhteistyökumppanin työnjaosta sekä yhteistyön laadusta. Monetra Pirkanmaan asiakkuusjohtaja Eero Karppinen esittelee Monetraa ja ratkaisuehdotusta kokouksessa. Kunnanhallitus päättää - hyväksyä Monetra Pirkanmaan ratkaisuehdotuksen siten, että tavoiteaika palvelujen käynnistymiselle on 1.5.2019, - valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan käymään tarvittavat yhteistyöneuvottelut, päättämään ensimmäisessä vaiheessa käyttöönotettavista palvelukokonaisuuksista, allekirjoittamaan sopimukset ja käynnistämään asiakkaaksi siirtymisprojektin sekä hankkimaan käyttöönoton mahdollisesti edellyttämän lisäresurssin määrärahojen puitteissa, - esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion sisäisen määrärahasiirron sosiaali- ja terveyspalveluiden sote-muutosprojektin 400 000 euron määrärahasta 100 000 euroa hallinto- ja talousosaston yleishallinnon kustannuspaikalle käytettäviksi kertaluonteisiin käyttöönottokustannuksiin ja ensimmäisen vuoden palvelukustannuksiin. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että päätökseen sisältyy valmius liittyä Monetra Pirkanmaa Oy:n omistajaksi merkitsemällä yksi osake (500 euroa) ja liittymällä osakassopimukseen. Omistus ja osakassopimuksen hyväksyminen käsitellään kunnanhallituksessa erikseen. Merkitään pöytäkirjaan, että pykälä tarkistetaan kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 14 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanvaltuusto 4 28.01.2019 Kunnanhallitus 60 18.03.2019 KV 28.01.2019 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. KH 18.03.2019 60 Kunnanvaltuusto on jo päättänyt 28.1.2019 4 - hyväksyä Monetra Pirkanmaan ratkaisuehdotuksen siten, että tavoiteaika palvelujen käynnistymiselle on 1.5.2019, - valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan käymään tarvittavat yhteistyöneuvottelut, päättämään ensimmäisessä vaiheessa käyttöönotettavista palvelukokonaisuuksista, allekirjoittamaan sopimukset ja käynnistämään asiakkaaksi siirtymisprojektin sekä hankkimaan käyttöönoton mahdollisesti edellyttämän lisäresurssin määrärahojen puitteissa, - esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion sisäisen määrärahasiirron sosiaali- ja terveyspalveluiden sote-muutosprojektin 400 000 euron määrärahasta 100 000 euroa hallinto- ja talousosaston yleishallinnon kustannuspaikalle käytettäviksi kertaluonteisiin käyttöönottokustannuksiin ja ensimmäisen vuoden palvelukustannuksiin. Lisäksi päätöksessä on todettu, että se sisältää valmiuden liittyä Monetra Pirkanmaa Oy:n omistajaksi merkitsemällä yksi osake (500 euroa) ja liittymällä osakassopimukseen. Päätöksessä on mainittu, että omistus ja osakassopimuksen hyväksyminen käsitellään kunnanhallituksessa erikseen. Monetra Pirkanmaa Oy:n asiakkuusjohtaja Eero Karppinen on toimittanut kuntaan osakassopimuksen liitteineen (liitteenä) ja tiedon omistajaksi siirtymisen yksityiskohdista, joten nyt on ajankohtaista täydentää päätös Monetra-yhteistyötä hyväksymällä osakassopimus, allekirjoittamalla liittymäsopimuksen ja hankkimalla omistusosuus merkitsemällä yksi osake. Osakkeen merkintähinta on täsmentynyt ja se on noin 25 euroa osakkeelta. Hinta on siis laskenut aikaisemmin kerrotusta. Syy tähän on se, että osakkeet merkitään substanssiarvolla, joka on Monetra Pirkanmaa Oy:n osalta noin 25 euroa osakkeelta. Osakkeen lopullinen hinta ja merkintäaikataulu ovat vielä hiukan auki johtuen mm. konsernitasoisista osakejärjestelyistä mutta tämänhetkisen arvion osakkeet voidaan merkitä toukokuussa. Osakkeen lopullinen hinta tulee Monetran antaman tiedon mukaan olemaan hyvin lähellä nyt mainittua 25 euroa. Tällä ei ole vaikutusta suunniteltuun palveluiden aloitusaikatauluun, palvelut voidaan aloittaa jo 1.5.2019.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 15 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanvaltuusto 4 28.01.2019 Kunnanhallitus 60 18.03.2019 Tampereen kaupunki ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri ovat jo tehneet päätöksen osakassopimuksen hyväksymisestä ja molemmat osapuolet ovat jo osakassopimuksen allekirjoittaneet. Muut osakkaat liittyvät osakassopimukseen myöhemmin keväällä samassa aikataulussa kuin Ruoveden kunta. Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita ja hallintojohtaja Riku Rekonen, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Käsittely ehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun aluksi kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita teki seuraavan päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen liitteineen (sis. mm. yhtiöjärjestys), - päättää, että Ruoveden kunta liittyy Monetra Pirkanmaa Oy:n osakkaaksi merkitsemällä yhden osakkeen, - päättää, että Ruoveden kunta liittyy Monetra Pirkanmaa Oy:n osakassopimukseen liittymissopimuksella, - päättää, että kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan liittymissopimus, - valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään tarvittaessa asiakirjoihin vähäisiä teknisiä tarkistuksia. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Monetra Pirkanmaa Oy osakassopimus liitteineen

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 16 Kunnanhallitus 61 18.03.2019 Kokousedustajan nimeäminen PoKo ry:n sääntömääräiseen vuosikokoukseen KH 18.03.2019 61 Vuosikokous on PoKo ry:n tärkein päättävä elin ja muodostuu siitä jäsenjoukosta, joka saapuu paikalle vuosikokoukseen Mänttä-Vilppulaan. Sääntömääräinen vuosikokous pidetään 11.4.2019 klo 18.00 ja siinä käsitellään seuraavat asiat: 1 Kokouksen avaus, PoKo ry:n puheenjohtaja Anna-Liisa Liettyä 2 Valitaan vuosikokoukselle puheenjohtaja, sihteeri, kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja kaksi ääntenlaskijaa 3 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Käsitellään vuoden 2018 toimintakertomus ja päätetään sen hyväksymisestä 5 Esitellään vuoden 2018 tilinpäätös, tilintarkastuskertomus ja päätetään tilien hyväksymisestä sekä vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille 6 Hyväksytään vuoden 2019 toimintasuunnitelma 7 Määrätään vuoden 2019 jäsenmaksun ja kannattajajäsenmaksun suuruus 8 Päätetään hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien palkkioista 9 Hyväksytään vuoden 2019 talousarvio 10 Valitaan hallitukseen varsinaiset jäsenet ja varajäsenet 11 Valitaan hallituksen puheenjohtaja 12 Valitaan tilintarkastaja ja hänen varamies 13 Päätetään edustaja / edustajat muihin järjestöihin 14 Päätetään yhdistyksen kokouksen koollekutsumistavasta 15 Muut asiat 16 Kokouksen päättäminen Ruoveden kunnan tulee päättää kokousedustaja ja hänen tulee esittää valtakirja ennen kokouksen alkua. Kunnanhallitus päättää, että kokousedustajaksi valitaan kehityspäällikkö Sirkku Mäkelä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 17 Kunnanhallitus 62 18.03.2019 Hallintokuntien pöytäkirjat KH 18.03.2019 62 KH:lle on toimitettu seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat: - Hallintokunnat eivät ole pitäneet kokouksia kunnanhallituksen edellisen 11.3.2019 kokouksen jälkeen. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 18 Kunnanhallitus 63 18.03.2019 Viranhaltijapäätökset KH 18.03.2019 63 Kokouksessa nähtävillä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 12.3.-18.3.2019. KH merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää olla käyttämättä päätöksiin otto-oikeutta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 19 Kunnanhallitus 64 18.03.2019 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 18.03.2019 64 Kuntalain 23 mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus 1. päättää todeta kunnanvaltuuston kokouksen 28.1.2019 lailliseksi, 2. antaa päätösten täytäntöönpanon kunnanjohtajan ja kunnanviraston tehtäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 20 Kunnanhallitus 65 18.03.2019 Muut asiat KH 18.03.2019 65 Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 8.4.2019.

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 21 Kunnanhallitus 66 18.03.2019 Yhteisöavustusten käsittely KH 18.03.2019 66 Yhteisöavustukset vuodelle 2019 olivat haettavissa 13.3.2019 mennessä. Hakemuksia tuli yhteensä 10 kappaletta. Avustuksia hakivat: - Pirkanmaan Allergia- ja Astmayhdistys ry. - Ruoveden sosiaalidemokraatit ry - Visuveden Työväenyhdistys Kehitys ry. - Ruoveden Sotaveteraanit ry - Ruoveden Eläkeläiset ry - Ruoveden Omaishoitajat ja Läheiset ry - SPR:n Ruoveden osasto - Sotainvalidien Veljesliiton Ruoveden osasto ry - Työväenyhdistys Tulevaisuus - Ruoveden Karjalaisseura ry Hakemukset ja tilinpäätöstiedot ovat nähtävänä kokouksessa. Ehdotus avustusten jakamiseksi on liitteenä. Kunnanhallitus päättää jakaa vuoden 2019 yhteisöavustukset liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Markku Simula ilmoitti esteellisyydestä (edustusjäävi) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.10-18.12. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin ennen 65 muut asiat. Liitteet Liite 4 Yhteisöavustushakemukset vuodelle 2019

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 56, 57, 58, 60, 61, 62, 65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 55, 59, 63, 64 Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunnanhallitus Ruovedentie 30 34600 RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki Oikaisuvaatimuksen si sältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.