Euroopan parlamentti 2014-2019 Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta 2017/0004(COD) 21.12.2017 TARKISTUKSET 23-119 Mietintöluonnos Claude Rolin (PE613.290v01-00) työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttaminen (COM(2017)0011 C8-0010/2017 2017/0004(COD)) AM\1142685.docx PE615.368v03-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegReport PE615.368v03-00 2/67 AM\1142685.docx
23 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi Johdanto-osan -1 kappale (uusi) Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi Lainsäätäjät velvoittavat komission arvioimaan viimeistään vuoden 2019 ensimmäisellä neljänneksellä tieteellisen osaamisen viimeisimmän kehityksen huomioon ottaen mahdollisuutta muuttaa direktiivin 2004/37/EY soveltamisalaa sisällyttämällä siihen lisääntymiselle vaaralliset aineet, ja tämän pohjalta tarvittaessa sekä johtoa ja työntekijöitä kuultuaan esittämään lainsäädäntöehdotuksen. 24 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 1 kappale (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työympäristöön liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella, ja niitä on tarkistettava jaksottaisesti parhaillaan hankittavan tieteellisen tiedon perusteella. Jotta turvallisuutta ja terveyttä voidaan suojella entistä paremmin, jäsenvaltioiden on varmistettava kolmelta viime AM\1142685.docx 3/67 PE615.368v03-00
vuosikymmeneltä tutkimukset ja epidemiologiset tiedot syövän ja kaikkien sellaisten sairauksien esiintyvyydestä, jotka liittyvät syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen, sekä kuolleisuuteen eri teollisuusalojen työntekijöiden keskuudessa. Or. it 25 Claudiu Ciprian Tănăsescu, Pavel Poc Johdanto-osan 1 kappale (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina sitovat työperäiset altistumisraja-arvot työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä, käytettävissä olevan uusimman tiedon, mukaan lukien tieteellisen ja teknisen tiedon, perusteella. 26 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 1 kappale PE615.368v03-00 4/67 AM\1142685.docx
(1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. Sitovat työperäisen altistumisen raja-arvot olisi asetettava alhaisimmalle vähintään yhdessä jäsenvaltiossa voimassa olevalle tasolle. Aineiden määrää ja vastaavia sitovia työperäisen altistumisen raja-arvoja olisi päivitettävä säännöllisesti, jotta työntekijöiden suojelu voidaan pitää mahdollisimman tehokkaana koko sisämarkkinoilla. Perustelu Perussäädöksessä todetaan, että työntekijöiden suojelun taso on yksityiskohtaisten vaatimusten asemesta määritettävä yleisillä periaatteilla, joiden avulla jäsenvaltiot voivat johdonmukaisesti soveltaa vähimmäisvaatimuksia. Periaate, jonka mukaan arvo asetetaan mahdollisimman hyvin työntekijöitä suojelevalle (toisin sanoen alimmalle) tasolle, täyttää tämän vaatimuksen ja auttaa välttämään kilpailun vääristymistä sisämarkkinoilla. 27 Enrique Calvet Chambon Johdanto-osan 1 kappale (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä AM\1142685.docx 5/67 PE615.368v03-00
liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon, taloudellisen toteutettavuuden, sosioekonomisen vaikutuksen perusteellisen arvioinnin sekä altistumismittauskäytäntöjen ja - tekniikoiden saatavuuden perusteella. 28 Anthea McIntyre Johdanto-osan 1 kappale (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon perusteella. (1) Direktiivin 2004/37/EY tarkoituksena on suojella työntekijöitä syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta, ja siinä vahvistetaan tätä koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina raja-arvot, käytettävissä olevan tieteellisen ja teknisen tiedon ja sen perusteella, onko työpaikalla käytettävissä sopivia mittaustekniikoita. Perustelu Jotta raja-arvot olisivat käytännöllisiä ja täytäntöönpanokelpoisia, ne on voitava mitata työpaikoilla käyttäen tekniikoita, jotka ovat käytettävissä kaikilla teollisuuden aloilla, myös pk-yrityksissä. 29 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta PE615.368v03-00 6/67 AM\1142685.docx
Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) (1 a) Sen lisäksi, että työntekijät altistuvat työperäisesti tietylle syöpää aiheuttavalle, perimän muutoksia aiheuttavalle tai lisääntymiselle vaaralliselle aineelle, he altistuvat näille aineille myös muun väestön osana. 30 Enrique Calvet Chambon Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) (1 a) Altistumisen raja-arvoissa olisi aina otettava huomioon täytäntöönpanon ja noudattamisen toteutettavuus erityisesti pk- ja mikroyrityksissä. 31 Enrique Calvet Chambon, António Marinho e Pinto Johdanto-osan 1 b kappale (uusi) (1 b) Yritysten laajan enemmistön unionissa muodostavat pk-yritykset ja mikroyritykset, joiden taloudelliset, tekniset ja inhimilliset voimavarat ovat rajallisia, mikä herättää huolta niiden kyvystä noudattaa tiukempaa lainsäädäntöä. Samalla kun pk- ja mikroyritysten työntekijöiden suojelu on AM\1142685.docx 7/67 PE615.368v03-00
säilytettävä samalla tasolla, olisi myös parannettava näiden yritysten mahdollisuuksia noudattaa vaatimuksia ja vähentää siitä aiheutuvia kustannuksia erityisillä tukitoimenpiteillä, kuten taloudellisilla kannustimilla ja digitaalisilla välineillä. Tätä varten työmarkkinaosapuolten olisi vaihdettava parhaita käytäntöjä. 32 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 1 b kappale (uusi) (1 b) Raja-arvojen noudattaminen ei vaikuta muihin tämän direktiivin mukaisiin työnantajien velvollisuuksiin, joilla pyritään alentamaan työntekijöiden kumulatiivisen altistumisen tasoa. Sellaisten aineiden osalta, joilla ei ole turvallista altistumistasoa, näihin toimenpiteisiin olisi sisällyttävä erityisesti vaarallisille aineille altistumista aiheuttavien prosessien poistaminen ja niiden korvaaminen turvallisemmilla teollisuusprosesseilla. Näin edistettäisiin myös innovointia. Perustelu Sellaisten teollisuusprosessien etsiminen, jotka eivät aiheuta haittaa terveydelle eivätkä ympäristölle, edistävät voimakkaasti innovointia ja EU:n teollisuudenalojen kilpailukykyyn maailmanlaajuisesti tehtäviä investointeja. PE615.368v03-00 8/67 AM\1142685.docx
33 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 2 kappale (2) Joidenkin syöpää aiheuttavien ja perimän muutoksia aiheuttavien aineiden osalta on parhaan mahdollisen suojelun tason varmistamiseksi tarpeen ottaa huomioon kaikki imeytymistiet, mukaan lukien mahdollinen ihon läpi tunkeutuminen. (2) Joidenkin syöpää aiheuttavien ja perimän muutoksia aiheuttavien aineiden osalta on parhaan mahdollisen suojelun tason varmistamiseksi tarpeen ottaa huomioon kaikki mahdolliset altistumistiet, mukaan lukien mahdollinen ihon läpi tunkeutuminen työntekijällä. Or. it 34 Enrique Calvet Chambon, António Marinho e Pinto Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) (2 a) Sitovien työperäisen altistumisen raja-arvojen määrittämisen olisi perustuttava viimeisimpien tieteellisten tietojen luotettavaan arviointiin sekä mittaustekniikoiden saatavuuteen ja taloudelliseen toteutettavuuteen sen jälkeen, kun on ensin kuultu kurinalaisesti työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavaa komiteaa (ACSH). Sitovien työperäisen altistumisen raja-arvojen on perustuttava näyttöön ja niiden on oltava oikeasuhteisia ja mitattavia. 35 Claudiu Ciprian Tănăsescu, Pavel Poc AM\1142685.docx 9/67 PE615.368v03-00
Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) (2 a) Tässä direktiivissä vahvistettuja raja-arvoja olisi tarvittaessa tarkistettava saatavana olevien tietojen, mukaan lukien uuden tieteellisen ja teknisen tiedon, mukaisesti. 36 Enrique Calvet Chambon, António Marinho e Pinto Johdanto-osan 3 kappale (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen tunnistamisessa, arvioinnissa ja yksityiskohtaisessa analysoinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisrajaarvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta PE615.368v03-00 10/67 AM\1142685.docx
työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). 37 Claudiu Ciprian Tănăsescu, Pavel Poc Johdanto-osan 3 kappale (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä SCOEL 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten ja teknisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto, joka saatiin Kansainväliseltä syöväntutkimuslaitokselta ja kansallisilta tiedekomiteoilta, otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) AM\1142685.docx 11/67 PE615.368v03-00
(EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). 38 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 3 kappale (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva, erityisesti Kansainväliseltä syöväntutkimuslaitokselta, Maailman terveysjärjestöltä ja kansallisilta virastoilta saatu tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). PE615.368v03-00 12/67 AM\1142685.docx
Perustelu Nämä tiedot annetaan komission ehdotuksen perusteluissa. Ne olisi sisällytettävä myös ehdotuksen varsinaiseen tekstiin. 39 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 3 kappale (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä tiedekomitea 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). (3) Kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevä tiedekomitea, jäljempänä SCOEL 55, avustaa komissiota erityisesti tuoreimpien käytettävissä olevien tieteellisten tietojen arvioinnissa ja unionin tason työperäisten altistumisraja-arvojen ehdottamisessa neuvoston direktiivin 98/24/EY 56 ja direktiivin 2004/37/EY mukaisesti työntekijöiden suojelemiseksi kemiallisilta riskeiltä. Muualta saatu riittävän luotettava ja yleisesti saatavilla oleva tieteellinen tieto otettiin myös huomioon. 55 Komission päätös 2014/113/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2014, kemiallisten aineiden työperäisen altistuksen raja-arvoja käsittelevän tiedekomitean perustamisesta ja päätöksen 95/320/EY kumoamisesta (EUVL L 62, 4.3.2014, s. 18). 56 Neuvoston direktiivi 98/24/EY, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä (neljästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). Or. it AM\1142685.docx 13/67 PE615.368v03-00
40 Marita Ulvskog, Agnes Jongerius, Jutta Steinruck, Rory Palmer, Javi López, Ole Christensen, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) (3 a) Tiedekomitean työ on erittäin tärkeää vastuullisen poliittisen prosessin kannalta. Tiedekomitean työstä olisi tehtävä julkista avoimuuden ja näyttöön perustuvan päätöksenteon takaamiseksi. Jos tiedekomitean työtä on järjesteltävä uudelleen, on taattava, että käytettävissä on tähän tarkoitukseen varattuja varoja ja ettei epidemiologian, toksikologian, työlääketieteen ja työhygienian erityisasiantuntemusta menetetä. 41 Enrique Calvet Chambon, António Marinho e Pinto Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) (3 a) Direktiivin 2004/37/EY liitteeseen III tehdyt seitsemän uuden syöpää aiheuttavan aineen raja-arvojen ja ihomerkintöjen vahvistamista koskevat muutokset ovat uusi vaihe direktiivin päivittämiseen liittyvässä pitkässä prosessissa. Direktiiviä olisi jatkuvasti tarkasteltava ja tarvittaessa tarkistettava tieteellisten ja teknisten tietojen, mukaan lukien jäännösriskitietojen, perusteella ja SCOELin ja ACSH:n kuulemisen jälkeen, jotta työntekijöiden suojelua voidaan jatkuvasti parantaa. Raja-arvot olisi vahvistettava kaikille syöpää aiheuttaville PE615.368v03-00 14/67 AM\1142685.docx
aineille ja perimän muutoksia aiheuttaville aineille, joiden osalta saatavana olevat tiedot sen mahdollistavat, kun otetaan huomioon toimenpiteen tekninen ja taloudellinen toteutettavuus ja kun otetaan huomioon näyttöön perustuvat parhaat käytännöt, tekniikat ja protokollat altistumisen tason mittaamiseksi työpaikalla. 42 Anthea McIntyre Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) (3 a) Jos syöpää aiheuttavalle aineelle tai perimän muutoksia aiheuttavalle aineelle on annettu raja-arvo, työntekijöiden altistumista olisi aina vähennettävä niin pitkälle kyseisen rajaarvon alapuolelle kuin mahdollista. Perustelu On tärkeää pyrkiä vähentämään työntekijöiden altistumista niin pitkälle direktiivissä annettujen raja-arvojen alapuolelle kuin se on teknisesti mahdollista. 43 Anthea McIntyre Johdanto-osan 3 b kappale (uusi) (3 b) Hyvien käytäntöjen kehittäminen ja täytäntöönpano NEPSin sosiaalisen AM\1142685.docx 15/67 PE615.368v03-00
sopimuksen 1 a allekirjoittaneiden toimesta on osoittautunut tehokkaimmaksi keinoksi ehkäistä hengitettävän kiteisen piioksidin käyttöön liittyviä riskejä. Jotta nämä hyvät käytännöt säilyvät ja niitä edistetään edelleen, on tärkeää välttää epäjohdonmukaisuutta ja päällekkäisyyttä näiden kahden lähestymistavan (NEPSin sosiaalisen sopimuksen ja direktiivin 2004/37/EY) välillä vapauttamalla yritykset, jotka noudattavat NEPSin hyviä käytäntöjä, kyseisen direktiivin II luvussa vahvistettujen velvoitteiden soveltamisesta. Kaikkiin asianomaisiin työmaihin sovelletaan edelleen kyseisen direktiivin 5 artiklan 4 kohdassa vahvistettua altistuksen raja-arvoa. 1 a EUVL 2006/C 279/02. 44 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 4 kappale (4) Tiedekomitean suositusten mukaisesti, sikäli kun niitä on saatavilla, hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot vahvistetaan suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta suhteessa lyhyempiin vertailuaikoihin, yleensä viidentoista minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhytaikaisen altistuksen raja-arvot), jotta voidaan ottaa huomioon lyhytaikaisesta altistumisesta johtuvat vaikutukset. (4) SCOELin suositusten mukaisesti ja työturvallisuuden ja työterveyden neuvoaantavan komitean (ACSH) kuulemisen jälkeen tällä direktiivillä vahvistetaan hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot kahdeksan tunnin päivittäisen aikapainotetun keskiarvon mukaan (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta viidentoista minuutin aikapainotetun keskiarvon (lyhytaikaisen altistuksen rajaarvot) mukaan, jotta voidaan rajoittaa altistumisesta johtuvia vaikutuksia mahdollisimman paljon. PE615.368v03-00 16/67 AM\1142685.docx
Or. it 45 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 4 kappale (4) Tiedekomitean suositusten mukaisesti, sikäli kun niitä on saatavilla, hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot vahvistetaan suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta suhteessa lyhyempiin vertailuaikoihin, yleensä viidentoista minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhytaikaisen altistuksen raja-arvot), jotta voidaan ottaa huomioon lyhytaikaisesta altistumisesta johtuvat vaikutukset. (4) Tiedekomitean ja minkä tahansa ajantasaisen julkisen ja luotettavan tieteellisen tiedonlähteen suositusten mukaisesti, sikäli kun niitä on saatavilla, hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot vahvistetaan suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta suhteessa lyhyempiin vertailuaikoihin, yleensä viidentoista minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhytaikaisen altistuksen raja-arvot), jotta voidaan ottaa huomioon lyhytaikaisesta altistumisesta johtuvat vaikutukset. 46 Claudiu Ciprian Tănăsescu Johdanto-osan 4 kappale (4) Tiedekomitean suositusten mukaisesti, sikäli kun niitä on saatavilla, hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot vahvistetaan suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja (4) SCOELin suositusten mukaisesti, sikäli kun niitä on saatavilla, hengitysteitse tapahtuvan altistumisen ihomerkinnät ja/tai raja-arvot vahvistetaan suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja AM\1142685.docx 17/67 PE615.368v03-00
tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta suhteessa lyhyempiin vertailuaikoihin, yleensä viidentoista minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhytaikaisen altistuksen raja-arvot), jotta voidaan ottaa huomioon lyhytaikaisesta altistumisesta johtuvat vaikutukset. tiettyjen karsinogeenien ja mutageenien osalta suhteessa lyhyempiin vertailuaikoihin, yleensä viidentoista minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhytaikaisen altistuksen raja-arvot), jotta voidaan ottaa huomioon lyhytaikaisesta altistumisesta johtuvat vaikutukset. 47 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) (4 a) Päätavoitteena oleva sikiöiden ja tulevien sukupolvien terveyden suojelu edellyttää lisääntymiskykyisiä naisia koskevien erityistoimenpiteiden toteuttamista. Näihin toimenpiteisiin olisi kuuluttava erityisen ajantasaisen tieteellisen tiedon ja ohjeasiakirjojen tarjoaminen työnantajille ja työntekijöille sekä tarvittaessa tietyille aineille altistumisen tilapäinen ehkäiseminen. Perustelu Kansanterveyden tulevaisuus ja taloudelliset haasteet EU:ssa riippuvat muun muassa sikiöiden suojelun tasosta, mikä puolestaan riippuu lisääntymiskykyisten naisten työympäristön turvallisuudesta. Erityisiä kansallisia toimenpiteitä, kuten yksinkertaisia tiedotuskampanjoita, toteutetaan jo muun muassa Ruotsissa, ja ne ovat voimakas väline, jolla lisätään sekä työnantajien että työntekijöiden mahdollisuuksia saavuttaa yhdessä kansanterveydelliset tavoitteet. 48 Marita Ulvskog, Agnes Jongerius, Jutta Steinruck, Rory Palmer, Javi López, Ole Christensen, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon PE615.368v03-00 18/67 AM\1142685.docx
Johdanto-osan 5 kappale (5) On olemassa riittävää näyttöä siitä, että öljyillä, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, on syöpää aiheuttavia vaikutuksia. Nämä käytetyt moottoriöljyt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 57 mukaista luokitusvaatimusta. Tiedekomitea totesi, että näitä öljyjä saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta, ja arvioi, että työperäinen altistuminen tapahtuu ihon kautta, sekä suositteli vahvasti ihomerkinnän vahvistamista. Sen vuoksi on tarpeen sisällyttää direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I työ, johon liittyy altistuminen öljyille, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, ja vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 57 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). (5) On olemassa riittävää näyttöä siitä, että öljyillä, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, on syöpää aiheuttavia vaikutuksia. Nämä käytetyt moottoriöljyt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 57 mukaista luokitusvaatimusta. SCOEL totesi, että näitä öljyjä saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta, ja arvioi, että työperäinen altistuminen tapahtuu ihon kautta, sekä suositteli vahvasti ihomerkinnän vahvistamista. ACSH on sopinut käytettyjen moottoriöljyjen sisällyttämisestä direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I ja ollut samaa mieltä siitä, että riski liittyy ihoteitse tapahtuvaan altistumiseen. Sen vuoksi on tarpeen sisällyttää direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I työ, johon liittyy altistuminen öljyille, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, ja vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 57 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). AM\1142685.docx 19/67 PE615.368v03-00
49 Claudiu Ciprian Tănăsescu Johdanto-osan 5 kappale (5) On olemassa riittävää näyttöä siitä, että öljyillä, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, on syöpää aiheuttavia vaikutuksia. Nämä käytetyt moottoriöljyt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 57 mukaista luokitusvaatimusta. Tiedekomitea totesi, että näitä öljyjä saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta, ja arvioi, että työperäinen altistuminen tapahtuu ihon kautta, sekä suositteli vahvasti ihomerkinnän vahvistamista. Sen vuoksi on tarpeen sisällyttää direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I työ, johon liittyy altistuminen öljyille, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, ja vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 57 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). (5) On olemassa riittävää näyttöä siitä, että öljyillä, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, on syöpää aiheuttavia vaikutuksia. Nämä käytetyt moottoriöljyt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 57 mukaista luokitusvaatimusta. SCOEL totesi, että näitä öljyjä saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta, ja arvioi, että työperäinen altistuminen tapahtuu ihon kautta, sekä suositteli vahvasti ihomerkinnän vahvistamista. Sen vuoksi on tarpeen sisällyttää direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I työ, johon liittyy altistuminen öljyille, joita on käytetty polttomoottoreissa moottorin liikkuvien osien voiteluun ja jäähdyttämiseen, ja vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 57 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). 50 Enrique Calvet Chambon, António Marinho e Pinto PE615.368v03-00 20/67 AM\1142685.docx
Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) Dieselpolttoaineen palamisesta dieselmoottoreissa aiheutuvien pakokaasupäästöjen karsinogeenisuudesta on riittävä näyttö. Dieselmoottorien pakokaasupäästöt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaista luokitusvaatimusta. ACSH on sopinut perinteisten dieselmoottorien pakokaasupäästöjen sisällyttämisestä direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I ja pyytänyt suorittamaan lisätutkimuksia uudempien moottorityyppien tieteellisistä ja teknisistä näkökohdista. Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) on luokitellut dieselmoottorien pakokaasut ihmisille syöpää aiheuttaviksi (IARC-ryhmä 1) ja täsmentänyt, että vaikka pienhiukkasten ja kemikaalien määrä on pienempi uudemman tyyppisissä dieselmoottoreissa, ei ole vielä selvää, miten määrälliset ja laadulliset muutokset näkyvät muuttuneina terveysvaikutuksina. IARC on myös täsmentänyt, että altistumisen markkerina käytetään yleisesti alkuainehiiltä, joka muodostaa huomattavan osan näistä päästöistä. Komission olisi saatettava kiireellisesti loppuun ACSH:n pyytämät tutkimukset uudempien moottorityyppien tieteellisistä ja teknisistä näkökohdista, jotta työ, johon liittyy altistumista dieselmoottorien pakokaasupäästöille, sisällytetään mahdollisimman pian ja työmarkkinaosapuolten kuulemisen jälkeen direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I ja vahvistetaan alkuainehiilen avulla laskettu dieselmoottorien pakokaasupäästöjen raja-arvo kyseisen direktiivin liitteessä III olevassa A osassa. AM\1142685.docx 21/67 PE615.368v03-00
51 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) Dieselmoottorien pakokaasupäästöjen karsinogeenisuudesta on riittävä näyttö. Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos on vuonna 2012 luokitellut dieselmoottorien pakokaasut ihmisille syöpää aiheuttaviksi (ryhmä 1). Tämä perustuu riittävään näyttöön siitä, että altistuminen liittyy kasvaneeseen keuhkosyövän riskiin. Uusi dieselmoottoritekniikka on muuttanut dieselpäästöjen laatua ja määrää, ja niihin liittyvä syöpäriski on pienentynyt muttei poistunut. Koska siirtymäaika vanhasta uuteen dieseltekniikkaan on pitkä, altistumisen vanhojen ja uusien dieselmoottorien yhteisille pakokaasupäästöille odotetaan jatkuvan työpaikoilla vielä monta vuotta. Dieselmoottorien pakokaasupäästöt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaista luokitusvaatimusta. Dieselmoottorien pakokaasupäästöille olisi vahvistettava raja-arvo käytettävissä olevien tietojen, mukaan luettuna tieteellisten ja teknisten tietojen, perusteella. Sen vuoksi on aiheellista sisällyttää liitteeseen I työ, johon liittyy altistumista dieselmoottorien pakokaasupäästöille, ja vahvistaa dieselmoottorien pakokaasupäästöjen raja-arvo direktiivin 2004/37/EY liitteessä III. Direktiivin liitteeseen I ja liitteeseen III lisättävien kohtien olisi katettava kaiken tyyppisten dieselmoottoreiden aiheuttamat päästöt riippumatta siitä, ovat ne peräisin PE615.368v03-00 22/67 AM\1142685.docx
vanhoista vai uusista dieselmoottoreista. Alkuainehiilen tiedetään olevan merkityksellinen dieselmoottorien pakokaasupäästöille altistumisen markkeri. 52 Marita Ulvskog, Agnes Jongerius, Jutta Steinruck, Rory Palmer, Javi López, Ole Christensen, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) Dieselpolttoaineen palamisesta dieselmoottoreissa aiheutuvien pakokaasupäästöjen karsinogeenisuudesta on riittävä näyttö. Dieselmoottorien pakokaasupäästöt syntyvät työprosesseissa, eikä niihin sen vuoksi sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaista luokitusvaatimusta. ACSH on sopinut perinteisten dieselmoottorien pakokaasupäästöjen sisällyttämisestä direktiivin 2004/37/EY liitteeseen I ja pyytänyt suorittamaan lisätutkimuksia uudempien moottorityyppien tieteellisistä ja teknisistä näkökohdista. Kansainvälinen syöväntutkimuskeskus (IARC) on luokitellut dieselmoottorien pakokaasut ihmisille syöpää aiheuttaviksi (IARC-ryhmä 1) ja täsmentänyt, että vaikka pienhiukkasten ja kemikaalien määrä on pienempi uudemman tyyppisissä dieselmoottoreissa, ei ole vielä selvää, miten määrälliset ja laadulliset muutokset näkyvät muuttuneina terveysvaikutuksina. IARC on myös täsmentänyt, että altistumisen markkerina käytetään yleisesti alkuainehiiltä, joka muodostaa huomattavan osan näistä päästöistä. Sen vuoksi on aiheellista sisällyttää direktiivin 2004/37/EY AM\1142685.docx 23/67 PE615.368v03-00
liitteeseen I työ, johon liittyy altistumista dieselmoottorien pakokaasupäästöille, ja vahvistaa alkuainehiilen avulla laskettu dieselmoottorien pakokaasupäästöjen raja-arvo kyseisen direktiivin liitteessä III olevassa A osassa. (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1). 53 Anthea McIntyre Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) Komission olisi arvioitava viimeisimpien tieteellisten ja sosioekonomisten tietojen perusteella tarvetta laajentaa direktiivissä 2004/37/EY säädettyjen työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelutoimenpiteiden soveltamisalaa dieselmoottoreiden pakokaasupäästöihin. 54 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) (5 a) Direktiivissä vahvistettujen altistumisraja-arvojen noudattaminen on taattava, kun se on teknisesti mahdollista, korvaamalla karsinogeeninen tai PE615.368v03-00 24/67 AM\1142685.docx
mutageeninen kemiallinen tekijä vaihtoehtoisella aineella. Mikäli tämä ei ole mahdollista, on säädettävä mahdollisuudesta käyttää kemiallista tekijää rajoittavia prosesseja tai työn organisoinnin malleja (työvuorojen käyttö prosesseissa), joilla voidaan taata rajaarvojen noudattaminen, vaadittujen henkilökohtaisten suojavälineiden käyttöönoton ohella. Or. it 55 Marita Ulvskog, Agnes Jongerius, Jutta Steinruck, Rory Palmer, Javi López, Ole Christensen, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan 5 b kappale (uusi) (5 b) Selvästi vähemmän dieselmoottoreiden päästöjä ja alkuainehiilen massakonsentraatiota tuottavassa uudessa teknologiassa alkuainehiili ei ole välttämättä yhtä hyödyllinen altistumisen indikaattorina. Typpidioksidi on todennäköisesti asianmukaisempi indikaattori uutta teknologiaa hyödyntävien dieselmoottoreiden päästöjen altistumiselle. Koska käytettävien moottoreiden ja pakokaasujen jälkikäsittelyjärjestelmien ikä ja tyyppi vaihtelevat sekä työpaikoilla että työpaikkojen välillä, olisi asianmukaista vahvistaa dieselpakokaasuille työperäisen altistumisen raja-arvo sekä hengitettävänä alkuainehiilenä että typpidioksidina. Kumpaakin näistä rajaarvoista olisi noudatettava työpaikoilla, joilla käytetään dieselmoottoreita. Vaikka suoran vertailun mahdollistavia tietoja uutta ja vanhempaa teknologiaa hyödyntävien dieselmoottoreiden tuottamien pakokaasupäästöjen AM\1142685.docx 25/67 PE615.368v03-00
mahdollisista syöpää aiheuttavista vaikutuksista ei ole saatavana, dieselmoottoreiden pakokaasujen aiheuttaman massakonsentraation vähenemisen uutta teknologiaa hyödyntävien dieselmoottoreiden pakokaasuissa odotetaan vähentävän keuhkosyöpäriskiä (kilowattituntia kohti). Tätä tukevat erään eläinkoesarjan tulokset, jotka osoittivat alentunutta tai merkityksetöntä keuhkojen in vivo - genotoksisuutta ja oksidatiivista DNA:n vahingoittumista uutta teknologiaa hyödyntävien dieselmoottoreiden pakokaasulle hengitysteitse tapahtuvan altistumisen jälkeen. Olisi hyödyllistä määrittää merkitykselliset altistumisen indikaattorit uutta teknologiaa hyödyntävien dieselmoottoreiden pakokaasuille ottaen huomioon hiukkaskokojakauman ja erilaiset hiukkasille altistumista koskevat mittarit (kuten määrä verrattuna massakonsentraatioon). On tärkeää myös verrata massaan perustuvan vaaran yksikköä ( hazard per mass unit ) uutta ja vanhaa teknologiaa käyttävien dieselmottoreiden pakokaasuissa. Lisäksi tarvitaan tietoa altistumistasoista työpaikoilla, joilla käytetään uusia dieselmoottoreita. Perustelu Viitataan Nordic Expert Group for Criteria Documentation of Health Risks from Chemicals - asiantuntijaryhmän ja alankomaalaisen työturvallisuutta käsittelevän asiantuntijakomitean laatimaan tutkimusraporttiin nro 2016, 49(6), Work and Health on Diesel Engine Exhaust. 56 Laura Agea, Tiziana Beghin, Rosa D'Amato, Piernicola Pedicini, David Borrelli Johdanto-osan 5 b kappale (uusi) PE615.368v03-00 26/67 AM\1142685.docx
(5 b) Jotta voidaan etenkin edistää muuntamistoimenpiteitä ja pienentää karsinogeeneihin tai mutageeneihin liittyvää riskiä, yksittäisten jäsenvaltioiden on myönnettävä helpotuksia, jotka ovat suhteessa siihen, miten työnantajan tekemät investoinnit vaikuttavat tämän varoihin, jotta voidaan suojella yritysten kilpailukykyä unionissa tasaveroisin edellytyksin ja edistää niiden toteuttamia muuntamistoimenpiteitä. Or. it 57 Laura Agea, Tiziana Beghin, David Borrelli Johdanto-osan 5 c kappale (uusi) (5 c) Jäsenvaltiot voisivat pannessaan direktiiviä täytäntöön laatia luettelon toimintamuodoista, joiden voidaan virallisen tarkistuksen jälkeen katsoa noudattavan direktiivissä vahvistettuja raja-arvoja, kun niitä harjoittavat pienet tai mikroyritykset ja kun otetaan huomioon niiden tuotantoala ja niiden toiminnan laajuuteen liittyvät rajoitukset. Or. it 58 Karima Delli Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 6 kappale AM\1142685.docx 27/67 PE615.368v03-00
(6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Tiedekomitea totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. (6) Tietyt, erityisesti bentso[a]pyreeniä sisältävät, polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Altistuminen näille seoksille voi tapahtua muun muassa työssä, johon liittyy palamisprosesseja, esimerkiksi dieselmoottoreiden pakokaasuista, ja korkean lämpötilan palamisprosesseja. Tämän vuoksi direktiivin liitteessä I olevaa 2 kohtaa olisi laajennettava kattamaan myös työperäisen altistumisen tilanteet, joissa työntekijät altistuvat näille aineille ja niiden seoksille. Saatavana olevien tietojen, kuten tieteellisten ja teknisten tietojen, perusteella on aiheellista vahvistaa A osaan bentso[a]pyreeniä sisältäville polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seoksille raja-arvo ja kyseisen direktiivin liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 59 Marita Ulvskog, Agnes Jongerius, Jutta Steinruck, Rory Palmer, Javi López, Ole Christensen, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan 6 kappale (6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä (6) Tietyt, muun muassa bentso[a]pyreeniä sisältävät, polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat PE615.368v03-00 28/67 AM\1142685.docx
2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Tiedekomitea totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. SCOEL totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. ACSH on ollut yhtä mieltä sen tärkeydestä, että käyttöön otetaan polysyklisiä aromaattisia hiilivetyjä koskeva työperäisen altistuksen raja-arvo, ja suositellut arvioimaan tieteelliset näkökohdat, jotta työperäisen altistuksen raja-arvoa voidaan ehdottaa jossain vaiheessa tulevaisuudessa. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kyseisen direktiivin liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista, ja suorittaa lisätutkimuksia bentso[a]pyreeniä koskevan raja-arvon vahvistamiseksi, jotta työntekijöitä voidaan suojella paremmin polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seoksilta. 60 Patrick Le Hyaric, Tania González Peñas, Paloma López Bermejo Johdanto-osan 6 kappale (6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Tiedekomitea totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. (6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Tämän vuoksi direktiivin liitteessä I olevaa 2 kohtaa olisi laajennettava kattamaan myös työperäisen altistumisen tilanteet, joissa työntekijät altistuvat näille aineille ja niiden seoksille. Saatavana olevien tietojen, kuten tieteellisten ja teknisten tietojen, perusteella on aiheellista vahvistaa A osaan bentso[a]pyreeniä AM\1142685.docx 29/67 PE615.368v03-00
indikaattorina sisältäville polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seoksille rajaarvo ja kyseisen direktiivin liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 61 Claudiu Ciprian Tănăsescu Johdanto-osan 6 kappale (6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. Tiedekomitea totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. (6) Tietyt bentso[a]pyreeniä sisältävät polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen seokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1A tai 1B) luokituskriteerit, joten ne ovat direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettuja syöpää aiheuttavia aineita. SCOEL totesi, että näitä seoksia saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kyseisen direktiivin liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. 62 Ádám Kósa Johdanto-osan 7 kappale (7) Trikloorieteeni täyttää asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1B) (7) Trikloorieteeni täyttää asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1B) PE615.368v03-00 30/67 AM\1142685.docx
luokituskriteerit, joten se on direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettu syöpää aiheuttava aine. Käytettävissä olevien tietojen, mukaan luettuna tieteellinen ja tekninen tieto, perusteella on mahdollista määritellä trikloorieteenille raja-arvo suhteessa kahdeksan tunnin vertailuaikaan (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvo) ja lyhyempään vertailuaikaan (15 minuuttia). Tiedekomitea totesi, että tätä syöpää aiheuttavaa ainetta saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa trikloorieteenille lyhyt- ja pitkäaikaisen altistumisen raja-arvo direktiivin 2004/37/EY liitteessä III olevassa A osassa ja sisällyttää liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. Uusien tieteellisten todisteiden valossa kyseisen aineen raja-arvoja seurataan erityisen tiiviisti. luokituskriteerit, joten se on direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettu syöpää aiheuttava aine. Trikloorieteeni on todettava perimämyrkylliseksi syöpää aiheuttavaksi aineeksi. Käytettävissä olevien tietojen, mukaan luettuna tieteellinen ja tekninen tieto, perusteella on mahdollista määritellä trikloorieteenille raja-arvo suhteessa kahdeksan tunnin vertailuajan aikapainotettuun keskiarvoon (pitkäaikaisen altistumisen raja-arvot) ja lyhyempään 15 minuutin aikapainotettuun keskiarvoon (lyhtyaikaisen altistumisen raja-arvot). On myös todettu, että tätä syöpää aiheuttavaa ainetta saattaa imeytyä huomattavassa määrin ihon kautta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa trikloorieteenille lyhyt- ja pitkäaikaisen altistumisen raja-arvo kyseisen direktiivin liitteessä III olevassa A osassa ja sisällyttää liitteessä III olevaan B osaan ihomerkintä, joka osoittaa, että huomattava ihon kautta altistuminen on mahdollista. Uusien tieteellisten todisteiden valossa kyseisen aineen raja-arvoja seurataan erityisen tiiviisti. 63 Claudiu Ciprian Tănăsescu Johdanto-osan 7 kappale (7) Trikloorieteeni täyttää asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1B) luokituskriteerit, joten se on direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettu syöpää aiheuttava aine. Käytettävissä olevien tietojen, mukaan luettuna tieteellinen ja tekninen tieto, perusteella on mahdollista määritellä trikloorieteenille raja-arvo suhteessa (7) Trikloorieteeni täyttää asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaiset syöpää aiheuttavan aineen (kategoria 1B) luokituskriteerit, joten se on direktiivissä 2004/37/EY tarkoitettu syöpää aiheuttava aine. Käytettävissä olevien tietojen, mukaan luettuna tieteellinen ja tekninen tieto, perusteella on mahdollista määritellä trikloorieteenille raja-arvo suhteessa AM\1142685.docx 31/67 PE615.368v03-00