PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 14.2.2006 Dnro 1101Y1405 131 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Esa Ojan eläinsuojan toimintaa Nivalan kaupungissa. LUVAN HAKIJA Esa Oja Taanilantie 306 85540 Nivala TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta sijaitsee Nivalan kaupungissa Ypyän kylässä tilalla Pirttipelto 24:14, käyntiosoitteessa Taanilantie 306, 85540 Nivala. Hakemus koskee nykyisen eläinsuojan toimintaa. Eläinsuojassa, joka on lämmin pihattonavetta, on tilaa 50 lypsylehmälle, 40 hieholle, 40 lihanaudalle ja 40:lle alle 6 kk:n ikäiselle nuorkarjalle. Eläinsuojan lannankäsittely tapahtuu lietelantamenetelmällä. Tilalla käytettävissä oleva lietetilavuus on yhteensä 3150 m 3, joka muodostuu betonisesta lietesäiliöstä, 450 m 3 :n lietekuilusta sekä 2500 m 3 :n EPDM kumikalvosta valmistetusta lietesäiliöstä. Kumikalvoinen lietesäiliö on otettu käyttöön vuonna 2001 ja se on hakijan ilmoituksen mukaan maa ja metsätalousministeriön tyyppihyväksymä. Lietesäiliöistä on katettu 200 m 3. Säilörehua esikuivataan tilalla laakasiiloon 700 tn vuodessa. Puristeneste johdetaan umpikaivoon. Umpikaivojen tilavuus on yhteensä 40 m 3. Puristeneste käytetään nurmen lannoitukseen. Lisäksi 70 tn säilörehua pyöröpaalataan vuosittain. Maitohuoneen jätevedet (140 m 3 ) sekä eläinsuojan muut pesuvedet (30 m 3 ) johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan wc vedet johdetaan lietekaivoon. Lanta hyödynnetään peltoviljelyssä lannoitteena. Lannanlevitykseen on käytettävissä oleva peltoala on hakemuksen mukaan 83,41 ha, josta 30,25 ha on omaa peltoa, 21,04 ha vuokrapeltoa ja 32,12 ha sopimuspeltoa. Hakemuksen mukaan levitysajankohdat ovat viikot 19 20 (30 % lantamäärästä), viikot 21 22 (25 %), viikot 26 27 (30 %) ja viikot 38 39 (15 %). Lannan levityspellot eivät sijaitse pohjavesialueella. Kuolleet eläimet toimitetaan käsittelylaitokseen. Hakemuksen mukaan kuolleiden eläinten määrä on tilalla noin 1,5 tonnia vuodessa. Jäteöljyt ja ongelmajätteet on toimitettu jätteenkeräilyyn, metalliromu romunkeräykseen. Muovit toimitetaan kaatopaikalle. Tilalla olevien polttoainesäiliöiden tilavuudet ovat yhteensä 4000 litraa. Säiliö on varustettu laponestolaitteella. Säiliö on sijoitettu betonilaatalle. Tilalla on muita öljytuotteita noin 400 litraa, jotka säilytetään sisävarastossa betonilattialla. Linnankatu 7 PL 124, 90101 Oulu Puh. (08) 315 8300 Faksi (08) 315 8549 kirjaamo.ppo@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ppo Torikatu 40 B, 67100 Kokkola Puh. (06) 367 6397 Faksi (06) 367 6360 kirjaamo.ppo@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ppo
2 Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. Tilalla on sopimus luonnonmukaisesta tuotannosta peltoviljelyn osalta. Toiminnalla ei ole aikaisempaa sijoituspaikka tai sijoituslupaa eikä ympäristölupaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 :n 1 momentin 11 a) kohdan perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 6 :n 1 momentin kohdan 10 a) perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle 30.12.2003. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hakija on tehnyt ilmoituksen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 26.2.2001 ja toiminta on merkitty tietojärjestelmään 15.3.2002. Eläinsuojasta on annettu vesiensuojelua koskeva ennakkolausunto 7.11.1997. Tilakeskus sijaitsee maatalousvaltaisella haja asutusalueella Taaniperällä. Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisen suunnittelutarvealueen reunassa. Alueella ei ole voimassa eikä vireillä asemakaavaa eikä yleiskaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Eläinsuoja sijaitsee noin 13 km Nivalan keskustasta luoteeseen Taaniperällä. Eläinsuoja sijaitsee Kalajoen vesistöalueella (53), Ypyänojan valuma alueella (53.039). Eläinsuojan etäisyys lähimpään vesistöön on noin 2 km. Eläinsuojan läheisyydessä sijaitsee 250 metrin päässä toimiva maatila. Eläinsuoja tai lietesäiliö eivät sijaitse pohjavesialueella tai suojelualueella. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Kun lannan siirtoon ja varastointiin liittyvät järjestelmät ovat vesitiiviitä, ei lantaa pellolle levittämistä lukuun ottamatta joudu muualla ympäristöön. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakija ei ole esittänyt toiminnan tai sen vaikutusten tarkkailua.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 3 Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Nivalan kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 27.10. 25.11.2005. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Nivalan kaupungissa ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu paikallislehti Kalajokilaaksossa 27.10.2005 ja erikseen tiedotettu asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Tilalla on tehty tarkastus 11.12.2003. Ympäristöluvan käsittelyyn liittyvä tarkastus on pidetty 30.11.2005. Tarkastusmuistiot on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Nivalan kaupunginhallitukselta ja Nivalan kaupungin ympäristölautakunnalta. Nivalan kaupungin tekninen lupajaos Nivalan kaupungin tekninen lupajaos toteaa lausunnossaan, että eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräyksissä tulisi muun ohella kiinnittää huomiota lietelannan levityksen aiheuttamien ympäristö ja hajuhaittojen pienentämiseen. Tekninen lupajaos puoltaa ympäristöluvan myöntämistä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus ei ole katsonut tarpeelliseksi pyytää hakijalta vastinetta Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen lausunnosta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Vastaus lausuntoihin ja muistutukseen Hakemuksesta annettu lausunto on huomioitu lupamääräyksissä 4 6. Ratkaisu Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Esa Ojalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojalle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset 1. Olemassa oleva eläinsuoja ja lannan varastointitilat sijoitetaan hakemuksessa esitettyjen piirustusten; asemapiirroksen 2.10.1999 ja pohjapiirroksen 22.9.2004 mukaisesti. 2. Tuotantorakennuksiin saa sijoittaa yhteensä enintään 50 lypsylehmää, 40 hiehoa, 40 lihanautaa ja 40 vasikkaa. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannan tuotto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuottoa.
Eläinsuojien rakenteiden ja käytön tulee estää lannan tai niistä johtuvien valumavesien joutuminen pinta tai pohjavesiin. Eläinsuojan katoilta kertyvät sade ja sulamisvedet tulee johtaa lannan varasto ja käsittelytilojen ulkopuolelle. 3. Lietelannan varastointitilavuutta tulee olla käytettävissä yhteensä vähintään 2730 m 3. Mikäli lannan varastointitiloja ei kateta, tulee säiliötilavuuksissa huomioida sadevesivara. Maitohuoneen pesuvedet ja muut eläinsuojan pesu ja wc vedet voidaan johtaa lietelantasäiliöihin tai ne voidaan käsitellä muulla Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Lannan varastointitilojen tulee olla vesitiiviitä, jottei tule vuotoja pinta ja pohjavesiin. 4. Hakijalla on oltava lannan levitykseen peltoa luvan mukaisella eläinmäärällä jatkuvasti vähintään 59 ha. Lietelantaa tai virtsaa ei saa levittää pohjavesialueelle. Lantaa ei myöskään saa levittää routaiseen tai lumipeitteiseen maahan. Vesistön sekä valtaojien varsille tulee jättää riittävän leveä suojavyöhyke käsittelemättä lannalla ravinteiden vesistöön pääsyn estämiseksi. Suojavyöhykkeen leveys vesistön varrella tulee olla vähintään 5 metriä. Valtaojien varsilla suojavyöhyke tulee olla vähintään 1 metri. 5. Eläinsuojan toiminta, lannan käsittely ja levitys sekä rehuteko ja kiinteistöllä tapahtuva liikenne tulee sopeuttaa niin, ettei aiheuteta tarpeetonta haju, melu ym. ympäristöhaittaa. Lannan kuljetus ja levitysajankohtaa valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta ja välttää kuljetusta ja levitystä yleisinä juhlapyhinä ja koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikaan. Lannan lastauksesta ja kuljetuksesta aiheutuvat hajuhaitat on pidettävä mahdollisimman vähäisinä. Kuljetukset on hoidettava niin, ettei niistä aiheudu valumia yleisille tai muille teille. Lannan ja virtsan levittämistä on pyrittävä välttämään kovalla tuulella ja olosuhteissa, joissa lannan hajun leviäminen on voimakkainta. Lannan levitysmäärissä on otettava huomioon maaperän viljavuustutkimukset, lannan typpi ja fosforipitoisuudet sekä kasvien ravinnetarve. Lanta on mullattava tai pelto kynnettävä välittömästi levittämisen jälkeen, mikäli lantaa ei levitetä kasvustoon. Toiminnanharjoittajan on tiedotettava lannan vastaanottosopimuksia tekeville, että lantaa vastaanottavien tilojen tulee levittää lanta tässä päätöksessä mainittujen ehtojen mukaisesti. Laiduntavan karjan määrä tulee sopeuttaa laidunalueen pinta alaan, jottei ylitetä alueen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Laitumella lehmien pääsy vesistöön tulee rajoittaa aidalla. 6. Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain tarkkailla lannanvarastointitilojen kuntoa ja viivytyksettä korjata mahdolliset niissä havaitut puutteet ja vauriot. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ja lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava niin, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta haittaa tai rasitusta. 7. Jätehuolto on hoidettava kaupungin jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnassa syntyvät jätteet on eriteltävä jätelajeittain asianmukaisiin säilytysastioihin. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. Hyötyjätteet, kuten muovijätteet yms. on kerättävä erilleen ja toimitettava mahdollisuuksien mukaan hyötykäyttöön. Jos tämä ei ole mahdollista, ne on toimitettava kaatopaikalle. Muovien avopoltto on kielletty. 4
5 Kuolleet eläimet on viipymättä toimitettava asianmukaisen luvan saaneeseen käsittelylaitokseen tai muuhun laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. 8. Eläinten rehu ja niiden raaka aineet sekä kemikaalit, polttonesteet ja öljyt on varastoitava ja käsiteltävä tilalla siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttoneste ja öljysäiliöiden sekä tankkauspaikan alustan tulee olla tiiviitä. Säiliöt on sijoitettava riittävän kauas vesistöistä ja ojista. Uudet polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla sekä suoja altailla. Suoja allasta ei tarvita, mikäli säiliö on vuodonilmaisulla varustettu 2 vaippainen säiliö. 9. Toiminnanharjoittajan on seurattava lannan käsittelyyn ja levittämiseen liittyvien tekniikkojen kehittymistä. Myös luvan mukaisiin lantavarastoihin ja lannankäsittelyjärjestelmiin liittyvää uutta käyttökelpoista tekniikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli se vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. 10. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa pyydettäessä Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: tiedot eläinmääristä tiedot toteutuneista lantamääristä tiedot lannan vastaanottosopimuksista ja levitysaloista tiedot toiminnassa syntyvistä jätteistä tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista 11. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on välittömästi ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi tai tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava välittömästi Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet ja muut kemikaalit on kerättävä välittömästi talteen. 12. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista on hyvissä ajoin ennen niiden toteuttamista ilmoitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Ilmoitus on tehtävä myös toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä taikka toiminnanharjoittajan vaihtumisesta. Toiminnanharjoittajaa säätelee edellä mainittujen lupamääräysten lisäksi valtioneuvoston antama asetus nro 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta sekä kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset. RATKAISUN PERUSTELUT Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen ja sen määräysten mukaisesti eläinsuoja täyttää sille asetetut vaatimukset ympäristön ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ei ole oletettavaa, että toiminta aiheuttaisi terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kan
6 nalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, naapureille kohtuutonta haittaa eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti tai muidenkaan sijoitusmääräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Luvan määräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Lupamääräyksellä 1 varmistetaan eläinsuojan ja lannanvarastointisäiliöiden sijoittaminen hakemuksessa esitettyyn paikkaan. Eläinsuojan ja lietesäiliön sijoituksella hakemuksessa esitettyyn paikkaan voidaan varmistua, ettei niistä aiheudu naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa. (Lupamääräys 1). Eläinsuojaan sijoitettavien eläinten enimmäismäärä on mitoitettu nautojen ja hiehojen parsipaikkojen sekä vasikoille varattujen tilojen mitoituksen perusteella. Sijoitettavien eläinten määrää voi vaihdella vähäisessä määrin tuotantotilanteen mukaan, kunhan lanta voidaan käsitellä asianmukaisesti eikä syntyvän lannan määrä ylitä lupamääräyksessä mainittujen eläinmäärien mukaan lasketun lannan määrää. Ohjaamalla sade ja sulamisvedet vesien muuhun käsittelyyn voidaan vähentää lietesäiliöihin tulevien vesien määrää. (Lupamääräys 2). Lannan varastotilojen mitoitus perustuu valtioneuvoston asetukseen 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Asetuksen 4 :n mukaan lannan varastotilojen tulee olla niin suuri, jotta siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertynyt lanta. Varastointitilavuuksiin tulee lisätä sadevesivara, jos säiliötä ei kateta. (Lupamääräys 3). Lannan levitystä varten on oltava riittävästi peltoalaa ylilannoituksen ja siitä aiheutuvan huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Peltopinta alavaatimus perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön ja siitä saatavan fosforilannoituksen tasoon. Lannan levittämistä koskevat määräykset perustuvat valtioneuvoston asetukseen 931/2000. (Lupamääräys 4) Lannan ja virtsan kuormausta ja kuljetusta koskevat määräykset ovat tarpeen maaperän sekä pinta ja pohjavesien pilaantumisriskin vähentämiseksi. Lannan oikea aikaisella levittämisellä ja mahdollisimman pian levityksen jälkeen, noin neljän tunnin sisällä, tehdyllä pellon muokkauksella ehkäistään lannan levityksen aiheuttamia hajuhaittoja ja ammoniakin haihtumista sekä vesistöjen rehevöitymistä lisääviä ravinnehuuhtoumia. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta pysyväistä rasitusta melun muodossa. (Lupamääräys 5). Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Tarkastamalla säiliöiden rakenteet säännöllisesti voidaan vähentää äkillisiä rikkoontumisia ja ympäristöä pilaavia päästöjä. (Lupamääräys 6). Kaikessa toiminnassa jätelain mukaan on mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei jätteistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämät aineet. Ongelmajätteet on toimitettava keräykseen niiden ympäristölle ja ihmisille sisältämien haitallisten aineiden ympäristöön pääsyn estämiseksi. Tilalla kuolleiden eläinten asianmukaisella hävittämisellä varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen sekä ehkäistään mahdollisten eläintautien leviäminen tilan ulkopuolelle. (Lupamääräys 7). Polttoainesäiliöiden varusteiden sekä säiliön sekä tankkauspaikan tiiviin alustan ja säiliöiden sijoittamista koskevilla vaatimuksilla ehkäistään ympäristön, terveyden, maaperän ja vesistön pilaantumisen vaaraa (Lupamääräys 8). Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen seurantavaatimus perustuu toiminnanharjoittajan yleiseen selvilläolovelvollisuuteen toimintansa mahdollisista haittavaikutuksista (Lupamääräys 9).
7 Raportointi ja siihen liittyvä toiminnan seuranta on tarpeen, jotta toiminnanharjoittaja olisi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toiminnan ympäristövaikutusten arviointi edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia toiminnasta. Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset on annettu ympäristönsuojelulain mukaisen valvonnan toteuttamiseksi. Tietojen perusteella voidaan seurata eläinsuojan toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Esimerkiksi lietteen levittämiseen käytettävissä olevan peltopinta alan ja lannanluovutussopimusten ilmoittamien vuosiraportoinnin yhteydessä on tarpeen, jotta voidaan varmistua, että peltopinta alaa on riittävästi ja ettei peltoja ylilannoiteta ja aiheuteta ravinnepäästöjä vesistöön. (Lupamääräys 10). Ilmoitusvelvollisuus häiriö ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisten annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Määräys välittömiin torjuntatoimenpiteisiin ryhtymisestä päästöjen torjumiseksi on annettu välittömän pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan toiminnasta vastaavan on tehtävä ilmoitus valvontaviranomaiselle mm. onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä aiheutuvasta päästöstä tai syntyvästä jätteestä, josta voi aiheutua välitöntä tai ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Määräys imeytysmateriaalin saatavilla olosta on annettu, jotta torjuntatoimet voidaan aloittaa välittömästi ja tehokkaasti ja estää kemikaalin pääsy ympäristöön. (Lupamääräys 11). Toiminnan olennaista muutosta koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle niin, että ilmoituksen perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassaoleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta (Lupamääräys 12). LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle 31.12.2016 mennessä. Hakiessaan lupamääräysten tarkistamista luvan haltijan on liitettävä hakemukseen muutoin vaadittavien selvitysten ohella riittävää asiantuntemusta käyttäen laadittu selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta ja mahdollisuuksista eläinsuojan toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Jos lupavelvollinen toiminta oleellisesti muuttuu, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 52 59, 62, 81, 96, 101 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, 21, 23 ja 30 :t Laki eräistä naapuruussuhteista 13.2.1920/26 (+ muutos 4.2.2000/90) 17 ja 18 :t Jätelaki (1072/93) 4, 6, 9, 15, 17, 19, 51 ja 52 :t Valtioneuvoston asetus nro 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta
Muut ohjeet 8 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 840 euroa. Ei arvonlisäverollista myyntiä Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakijalle saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Nivalan kaupunginhallitus Nivalan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Pohjois Pohjanmaan TE keskus/ylivieskan palvelupiste Ilmoitus päätöksestä Hakemuksesta tiedonannon saaneet Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Nivalan kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla sekä paikallislehti Kalajokilaaksossa. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä saa suunnittelija Virve Heikkiseltä Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksesta, p. (08) 315 8340. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 16.3.2006. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. 9 Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Suunnittelija Virve Heikkinen LIITE Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001 ja 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite käyntiosoite: aukioloaika: 8.00 16.15 puhelin: (08) 315 8300 PL 124, 90101 OULU Isokatu 9, 90100 OULU telekopio: (08) 315 8305 sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi