PÄÄTÖS Nro 76/08/1 Dnro ISY-2008-Y-43 Annettu julkipanon jälkeen 7.5.2008 HAKIJA Varpaisjärven kunta ASIA Moottorikelkkareittisillan rakentaminen Syvärinjoen yli, Varpaisjärvi HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 7.2.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Syvärinjoki laskee Pieni-Juminen -järvestä Syväriin Varpaisjärven kunnassa ja on osa Vuoksen vesistöalueen Nilsiän reitin Syvärin aluetta (04.63). Sillan rakentaminen liittyy Ylä-Savon ulkoilureittien täydennyshankkeeseen. Rakennettava 1-aukkoinen puusilta perustuksineen sijoittuu liitteen 4 osoittamalla tavalla Paloisten osakaskunnan omistamalle yhteiselle vesialueelle RN:o 876:1:0 sekä Kallioniemen tilan RN:o 14:12 ja Ristolan tilan RN:o 2:34 alueille. Hakemukseen on liitetty maa- ja vesialueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset, jotka koskevat pysyvän käyttöoikeuden saamista siltaa varten tarvittaviin alueisiin sekä tilapäisen oikeuden saamista rakentamista varten tilapäisesti tarvittaviin alueisiin. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen lausunnot Hakemukseen on liitetty 18.1.2008 päivätty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen aukkolausunto, jonka mukaan Syvärinjoen valuma-alueen pinta-ala suunnitellun sillan
kohdalla on 135,95 km 2, järvisyys 5,74 % ja esiintyviä virtaamia kuvaavat seuraavat tunnusluvut: Suure Arvo HQ 1/20 21,0 m 3 /s MHQ 10,75 m 3 /s MQ 1,71 m 3 /s 2 Paikalle voidaan rakentaa silta, jonka virtausaukon vapaan leveyden tulee olla vähintään 7,60 m. Kansirakenteiden alimman korkeustason tulee olla vähintään korkeudessa N 60 + 98,39 m (HW 1/20 + 0,5 m). Silta aiheuttaa noin 3 cm:n padotuksen mitoitusvirtaamalla 21,0 m 3 /s ja se supistaa uoman virtausalaa noin 19 %. Hakemukseen on lisäksi liitetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 22.1.2008 päivätty valvontalausunto, jossa on puollettu luvan myöntämistä rakentamiseen. ASIAN KÄSITTELY Hakemus on vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti annettu tiedoksi Koskenniskan tilan RN:o 11:37 ja Voutilan tilan RN:o 11:38 omistajille. Muistutukset ja vaatimukset tuli tehdä ympäristölupavirastolle 4.4.2008 mennessä. AA (Voutila RN:o 11:38) on vastustanut luvan myöntämistä sillan rakentamiseen ja moottorikelkkareitin sijoittamista omistamalleen tilalle. Moottorikelkkareittiä ei ole vielä lainvoimaisesti perustettu. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Varpaisjärven kunnalle luvan moottorikelkkareitin sillan rakentamiseen Syvärinjoen yli, Varpaisjärven kunnassa. Sillan sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä 2 olevasta kartasta. Sillan mitoitus ja rakenne ilmenevät hakemuksen liitteenä 5 olevasta työpiirustuksesta (1:100). Sillan jänneväli on 8,0 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus vähintään N 60 + 98,39 m.
Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. 3 MÄÄRÄYKSET 1. Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että niistä ei aiheudu tarpeetonta haittaa vesistön muulle käytölle. 2. Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava uomasta ja rakennusalue saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Silta on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasoista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varpaisjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työt on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Varpaisjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELUT Sillan rakentaminen liittyy Ylä-Savon ulkoilureittien täydennyshankkeeseen ja on tarpeen moottorikelkkaliikenteen mahdollistavan kulkuyhteyden saamiseksi Syvärinjoen yli. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentamista
varten tarvittavien alueiden käyttöoikeuksista on sovittu maa- ja vesialueiden omistajien kanssa. Edellytykset luvan myöntämiseen ovat olemassa. 4 VASTAUS MUISTUTUKSEEN Muistutuksessa esitettyjen hakemusta vastustavien vaatimusten osalta viitataan luparatkaisuun ja sen perusteluihin. Sillan rakentamisesta Syvärinjoen yli ei aiheudu haittaa tai vahinkoa muistuttajan tilalle. Tämän vesitalousasian yhteydessä ei kuulu käsitellä moottorikelkkareitin maa-alueelle sijoittamiseen ja siitä muistuttajan tilalle mahdollisesti aiheutuviin vahinkoihin liittyviä kysymyksiä, jotka kuuluu käsitellä maastoliikennelain mukaisessa menettelyssä. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 100 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen ja Seppo Kekäläinen sekä ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Martti Häikiö (asian esittelijä). MH/PH Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8088
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 6.6.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.